Комитет Палаты представителей США по торговле и производству - United States House Committee on Commerce and Manufactures
В Комитет Палаты представителей США по торговле и производству был постоянным комитетом Дом США с 1795 по 1819 год, когда два изначально связанных предмета были разделены на Комитет по торговле и Комитет по производству.[1] Соответствующий комитет в Сенат США был Комитет Сената по торговле и производству, который был основан в 1816 году и разделен аналогичным образом в 1825 году.[2]
Комитет коммерческий аспекты, вопросы и юрисдикция следуют через Комитет по торговле с 1819 по 1892 год, Комитет по межгосударственной и внешней торговле с 1892 по 1968 год. С относительно недавним добавлением вопросов и юрисдикции, связанных с энергия, коммерция теперь в пределах Комитет Палаты представителей США по энергетике и торговле.
История и юрисдикция
Постоянный комитет по торговле и мануфактурам был создан в декабре 1795 г. для того, чтобы «принимать во внимание все такие ходатайства и вопросы, касающиеся торговли и промышленных товаров Соединенных Штатов, которые будут представлены, или будут или могут быть поставлены под сомнение, и будут переданы. им со стороны Палаты и сообщить свое мнение по этому поводу вместе с такими предложениями по облегчению положения, которые для них будут целесообразными ".[3] Протоколы Комитета по торговле и производству за период 4-й к 15 съездов включают много петиций, мемориалов и комитетских документов.
Петиции и меморандумы, переданные в комитет, охватывают широкий спектр тем. По поводу ввозных пошлин поступает большое количество петиций. Производители, торговцы и другие граждане из многих регионов страны обратились в Конгресс с петицией о повышении пошлин на десятки импортируемых товаров, таких как шляпы, дробь, бумага и пробка. Записи 15-го Конгресса (1817-1819) содержат наибольшее количество петиций, касающихся обязанностей одного Конгресса. Другие петиционеры просили освобождения от уплаты пошлин на определенные товары. Торговцы и судовладельцы, например, потребовали от Конгресса не требовать уплаты пошлин за товары, поврежденные при транспортировке или уничтоженные пожаром до их продажи. Петиции также поступали от некоммерческих и образовательных учреждений, таких как Библиотечная компания Балтимора, Ассоциированная реформатская церковь в Северной Америке, Общество Сент-Эндрюса в Чарльстоне и Больница Пенсильвании с просьбой об освобождении от уплаты пошлин на книги или предметы, ввезенные для их использования. Джон Редман Кокс, профессор Пенсильванского университета, в 1815 году подал прошение о возмещении пошлин, которые он был обязан платить за импортные материалы, необходимые для его уроков химии.
Запросы о возврате средств, разрешенных при реэкспорте импортированных товаров, на которые были уплачены пошлины, также направлялись в комитет почти на каждом Конгрессе. Многие петиции были получены от торговцев и других лиц, которым было отказано в возврате по разным причинам. Торговцы в Филадельфии, например, потребовали возмещения убытков по партии сахара, которая была уничтожена до того, как она покинула порт, в то время как другие петиционеры, отказавшись от возмещения из-за поздней подачи своих запросов, обратились за помощью в Конгресс и привели ряд причин. за позднюю подачу со ссылкой на вспышки желтой лихорадки и получение неверной информации от должностных лиц порта.
Комитет по торговле и производству почти на каждом Конгрессе получал петиции с просьбой о создании новых портов ввоза и доставки. Заявители часто жаловались, что путешествие на большие расстояния до ближайшего порта въезда затруднено, особенно в плохую погоду. Большинство запросов не вызывали споров, но было несколько случаев разногласий между заявителями. В 1800 году Петербург и Ричмонд, штат Вирджиния, подали соперничающие петиции о создании офиса коллекционера, а в 1806 году фракции в Стонингтоне, штат Коннектикут, подали петиции как в пользу порта въезда в этот город, так и против него. Комитет также занимался вопросами компенсации работникам таможни. Просьбы о повышении заработной платы и сборов поступали от весовщиков и замерщиков, таможенников, инспекторов и инспекторов.
В петициях ряда государств Конгресс просил выделить средства на строительство или обслуживание средств навигационного оборудования, таких как маяки, буи и пирсы. Город Нью-Бедфорд, Массачусетс, в 1800 году попросил, чтобы Соединенные Штаты приобрели и содержали маяк, построенный ими по частной подписке несколько лет назад, чтобы защитить судоходство в этом районе. Однако в большинстве петиций просили выделить средства на строительство новых маяков. Несколько городов, большинство из которых находятся в Новой Англии, писали об опасностях для торговли и о необходимости строительства маяков, чтобы предотвратить огромные человеческие жертвы и материальные потери. Одна из немногих петиций из-за пределов Новой Англии была от законодательного органа Луизианы и просила построить маяк в устье реки Миссисипи.
Документы комитета состоят почти исключительно из отчетов комитета по переданным им петициям и меморандумам и охватывают широкий спектр тем. Большинство отчетов начинаются с повторного изложения молитвы петиционера, продолжаются изложением фактов, собранных комитетом, и заканчиваются рекомендацией и предлагаемым решением. В целом, отчеты об увеличении пошлин на книги, краски и медь, соль, шляпы и другие продукты не дают подробного объяснения рекомендаций комитета. Однако отчеты, отвечающие на петиции с просьбой о возмещении или возврате уплаченных пошлин, чаще объясняют мотивы решений комитета. Тем торговцам, производителям и другим лицам, которые молились о недостатках в поврежденных товарах или товарах, отправленных с истекшим сроком получения возмещения, регулярно отказывали в их запросах. Конкретная причина некоторых опровержений заключается в том, что «небрежность, забывчивость и неправильное понимание закона» не были подходящими оправданиями. С другой стороны, петиции о вспышках болезней и ошибках сотрудников таможни иногда получали положительное отношение.
Рекомендации
- ^ Протоколы Комитета по торговле и мануфактурам (1795-1819) История и юрисдикция, Национальный архив
- ^ Комитет торговли и мануфактур (1816-25), Национальный архив
- ^ Журнал Палаты представителей США, 3-й и 4-й конгрессы, 14 декабря 1795 г., стр. 376.