Utah Foster Care - Utah Foster Care - Wikipedia

Utah Foster Care (UFC), ранее "Utah Foster Care Foundation" - некоммерческая организация, которая предоставляет приемные семьи для государства Юта. С момента своего основания UFC играет роль в уходе за маленькими детьми, которые подвергались жестокому обращению, пренебрежению и другим трудностям со стороны своих опекунов. По состоянию на 2013 год в любое время в штате Юта около 2700 детей переживают кризисные ситуации в семье и нуждаются в приемной семье. Почти половина всех случаев связана со злоупотреблением психоактивными веществами со стороны биологических родителей. Учитывая трудные обстоятельства и особые потребности этих детей, цель UFC - найти и подготовить приемных родителей к удовлетворению этих потребностей.

В Отделение по делам детей и семьи штата Юта (DCFS), агентство, ответственное за размещение детей в приемных семьях, заключает договор с UFC на набор, обучение и удержание семей, необходимых для ухода за детьми в кризисной ситуации. Таким образом, UFC не является агентством по размещению детей, а работает напрямую с DCFS, чтобы удовлетворить потребности приемных детей в Юте. Ниже описаны шесть основных атрибутов UFC. Они включают их миссию и цели, историю, организационную структуру, отношения между программами, бюджет и проблемы.

Миссия и цели

Миссия приемной семьи Юты состоит из трех частей. Как указано в их усилиях по набору персонала, «Наша миссия состоит в том, чтобы служить детям штата Юта, находя, обучая и взращивая семьи, чтобы удовлетворить потребности детей в приемных семьях».^[1] Они тщательно проверяют потенциальных приемных родителей, проводят обширное обучение и оказывают постоянную поддержку поставщикам, пока они ухаживают за этими детьми. В ходе этого процесса их цель - определить поставщиков услуг, которые готовы помочь семьям воссоединиться, когда это возможно, и усыновить детей, когда такое воссоединение невозможно.^[2]

Конкретные цели предоставляются через контракт с DCFS. В дополнение к своей цели они также стремятся продвигать пожертвования, собранные из частных источников. Это дополнительное финансирование финансирует группы поддержки, лагеря, зимние ретриты, благотворительные мероприятия и их программу пожеланий благополучия.^[3] (например, подарки, такие как бейсбольная перчатка или урок танцев, которые провайдеры не могут себе позволить самостоятельно).^[2]

История

Utah Foster Care возникла после судебного иска 1993 г. Национальный центр молодежного права (NCYL) по поводу неспособности государства защитить детей. В то время в штате Юта была лишь треть от числа квалифицированных приемных родителей, необходимых для ухода за детьми, которые подвергались жестокому обращению или оставались без присмотра в штате.^[4] Несмотря на необходимость улучшения и пяти лет для внесения необходимых изменений, DCFS все еще не соответствовал требованиям судебных исков из-за отсутствия эффективных методов обучения и найма.^[5]

В 1997 году тогдашний губернатор Майк Ливитт призвали к совместным усилиям правительства, школ, церквей и общественных организаций для решения проблемы. Благодаря щедрым пожертвованиям нескольких филантропов в штате и под неусыпным присмотром бывшего частного руководителя Ричард Шипли, Utah Foster Care была образована в 1999 году. Эта частная некоммерческая организация будет служить посредником между частным сектором и DCFS и возьмет на себя задачу по обеспечению хорошо обученным, тщательно проверенным пулом приемных родителей. UFC, как неправительственная организация, особенно эффективно использовала усилия церквей Юты, поддерживая необходимое разделение церкви и государства.

К тому времени, когда губернатор Ливитт покинул свой пост в 2003 году, количество приемных семей удвоилось и превысило 1200 человек. С тех пор судебный процесс с NCYL закончился, когда «все стороны согласились с тем, что значительные и устойчивые улучшения ... привели к созданию системы социальной защиты детей, которая защищает детей, подвергшихся жестокому обращению и без присмотра, и помогает семьям получить необходимую поддержку».^[6] Сегодня в штате Юта около четырнадцати сотен семей обслуживают приемных детей.

С организацией UFC были внесены четыре основных изменения для повышения качества обучения и отбора в рамках программы патронатного воспитания.

1. UFC проводит предварительный отбор потенциальных приемных родителей на дому. Таким образом, они могут быстро найти квалифицированных родителей и обеспечить безопасность приемных детей до дальнейшего обучения.
2. Продолжительность обучения была увеличена с 20 до 32 часов, при этом требуется ежегодная переаттестация. Кроме того, оба супруга должны присутствовать на части этих встреч.
3. Обучение проводилось последовательно по всему штату. Успешные мероприятия по набору и обучению были осуществлены по всему штату наряду с едиными квалификациями.^[2]
4. Выбор приемных родителей тесно связан с потребностями детей. Вместо массового общего маркетингового найма UFC использует конкретный целевой набор, основанный на потребностях тех, кого он заботит. Теперь при размещении учитываются культурные особенности, география и особые потребности.^[7]

Благодаря этим изменениям значительно улучшился набор и удержание приемных родителей. Семьи получают более значимый опыт, и детей помещают к приемным родителям, которые лучше всего удовлетворяют их потребности.

Организационная структура

Как и другие некоммерческие организации, Utah Foster Care возглавляет совет директоров и генеральный директор. С помощью 32 штатных сотрудников они контролируют весь набор, обучение и удержание персонала. Всего непосредственно генеральному директору подчиняются семь человек. В их состав входят бухгалтер, специалист по СМИ, координатор по развитию, менеджер по персоналу и директора трех отделов.

Директор по подбору персонала отвечает за региональных менеджеров по найму, которые, в свою очередь, управляют индивидуальными рекрутерами. На странице приема на работу веб-сайта UFC говорится: «Мы находим семьи, которые удовлетворят потребности детей штата Юта, находящихся в приемных семьях».^[8] Цель приема на работу - развеять заблуждения и мифы о приемных семьях. Рекрутеры ищут возможности позволить приемным / приемным родителям рассказывать свои истории для достижения этой цели.

Директор по образованию наблюдает за каждым региональным тренером и их помощниками. Основная цель этих инструкторов - предоставить как можно больше информации, чтобы помочь родителям удовлетворить огромные потребности приемных детей. Кроме того, приемных родителей учат распознавать собственные потребности и находить ресурсы, которые будут удовлетворять эти потребности.

Директор по удержанию имеет юрисдикцию над региональными специалистами по удержанию, которые сосредоточены на том, чтобы эти приемные родители или вспомогательные семьи были оценены сообществом и ими самими. Специалисты по удержанию предоставляют дополнительную поддержку в обучении и повышении профессионального отношения к этим ресурсным семьям.

В штате UFC создал пять регионов: север, восток, запад, долину Соленого озера и юго-запад. Каждый из этих регионов представлен в трех отделах организации.^[9] В эти должности входят региональные представители, рекрутеры, региональные инструкторы и специалисты по удержанию, которые играют ценную вспомогательную роль для каждого директора, поскольку они контролируют свои соответствующие обязанности.^[2]

Услугу, предоставляемую UFC, лучше всего можно понять, посмотрев на дорожку, по которой воспитатели принимают ребенка в свой дом. Чтобы стать приемным родителем, нужно выполнить шесть шагов:

1. Предвидя потребность в приемных воспитателях, DCFS заключает контракт с UFC на набор и обучение определенного числа потенциальных приемных воспитателей каждый год. Рекрутинговая деятельность состоит из маркетинга, обучения и первоначального отбора заинтересованных сторон.
2. Как только UFC набирает потенциальных поставщиков, они информируют DCFS об этих лицах.
3. Пока потенциальный приемный родитель продолжает свое обучение, социальный работник DCFS открывает файл и начинает процесс сертификации в Управлении лицензирования (OL).^[10]
4. После того как приемный воспитатель завершит необходимое обучение и выполнит все остальные требования, ПР выдает приемному родителю лицензию.^[11]
5. DCFS рассматривает квалифицированных приемных родителей с учетом потребностей детей, участвующих в программе.
6. После того, как приемный ребенок помещается в дом утвержденного поставщика, UFC повторно участвует в процессе, чтобы предоставить важные ресурсы приемным родителям, поскольку они заботятся о потребностях этих детей.

Программные отношения

На усилия UFC существенно влияют контрактные требования, предусмотренные DCFS, руководящие принципы которых даны в соответствии с законодательством штата Юта. Следовательно, федеральные законы и законы штата только косвенно влияют на UFC через их договорные отношения с DCFS. Кроме того, поскольку UFC занимается только набором, обучением и удержанием квалифицированных поставщиков услуг, они не участвуют в лицензировании поставщиков услуг по уходу за детьми или размещении детей в приемных семьях.

Следующие организации действуют независимо от UFC, но их отношения важны для системы патронатного воспитания, организованной в штате Юта:

• Отдел обслуживания детей и семьи штата Юта (DCFS): расследует заявления о жестоком обращении и пренебрежении и определяет, когда ребенок должен быть изъят из-под опеки родителей. Отвечает за размещение детей в приемных семьях, контролирует уход за приемными детьми и контролирует уход, который они получают.
• Управление лицензирования штата Юта: выдает лицензии приемным родителям, ответственным за обеспечение соответствия приемных семей всем требованиям и стандартам. Проводит домашнее обучение перед получением лицензии приемными родителями и приемом на воспитание ребенка.
• Ассоциация приемных семей штата Юта (UFAFA): группа поддержки и защиты, состоящая из приемных семей штата Юта. Как некоммерческая организация, UFAFA состоит из коллективного органа приемных семей, которые предоставляют информацию UFC и другим поставщикам приемных детей, поскольку они работают над обучением местных и государственных руководителей проблемам, с которыми сталкиваются приемные семьи в штате Юта.^[12]
• Бизнес в сообществах тоже помогает. Например, Wal-Mart в Вернале ежегодно проводит благотворительное дерево, Аспен Гроув ежегодно дарит выходные 75 приемным семьям, волонтеры из United Parcel Service Foundation в Солт-Лейк-Сити заполнили информационные пакеты для фестиваля мелового искусства, а UFC получил квалификацию и получил гранты от Фонда UPS.

Следующие четыре шага помогают лучше понять, какой путь следует приемным детям по мере их прохождения через приемную программу. Эти шаги включают:

1. DCFS уведомляется о возможном жестоком обращении с детьми и безнадзорности.

2. DCFS исследует проблему, чтобы определить достоверность сообщения о злоупотреблении.

3. При необходимости DCFS забирает ребенка из дома.

4. Эти дети помещаются в лицензированные приемные семьи, как определено социальными работниками DCFS.^[2]

Бюджет

Хотя UFC полагается на несколько форм финансирования, они в первую очередь зависят от контракта с DCFS. С 1999 года штат Юта заключил контракт с UFC через DCFS на набор и обучение приемных родителей. Это эксклюзивный пятилетний контракт, по которому DCFS может ежегодно вносить поправки в предоставляемую финансовую поддержку и соответствующее количество приемных домов, которые они нанимают для обслуживания UFC.

Этот контракт составляет примерно 81% от общего годового дохода UFC за 2013 финансовый год. Остаток бюджета обеспечивается за счет усилий по сбору средств от частных лиц, более крупных организаций и корпораций (17%), а также за счет процентных и инвестиционных доходов (2%).

Общая выручка снизилась на 2,9% в период с 2009 по 2013 финансовый год. За последние пять лет государственное финансирование сократилось в общей сложности на 6,39%.^[13] Следовательно, UFC более активно занимается сбором средств, чтобы компенсировать потерю финансирования от штата Юта. В 2013 финансовом году 39% средств было потрачено на набор персонала, 22% на обучение и обучение, 26% на удержание и 13% на развитие и административную поддержку. В финансировании работают три сотрудника с неполной занятостью и 32 сотрудника с полной занятостью. Этот персонал работает в 5 регионах с региональными офисами и занимается программами поддержки около 1400 лицензированных приемных семей в Юте. Эти приемные семьи удовлетворяют потребности примерно 2700 детей в приемных семьях.

Вызовы

Сегодня UFC сталкивается с множеством проблем, включая, помимо прочего, следующие:

Финансовые: финансирование поступает из двух источников: во-первых, в первую очередь, из штата Юта через DCFS, а во-вторых, из местных средств. Эти источники всегда будут вносить неопределенность в уровень финансирования, доступного для достижения желаемых результатов из года в год. Существует неустойчивый баланс между успешным набором качественных приемных родителей и достаточным финансированием для поддержки их успеха.

Вербовка: динамика общества продолжает приводить к увеличению числа детей, нуждающихся в приемных родителях, а также к усилению физических и эмоциональных проблем, с которыми этим детям и их семьям приходится бороться. Осведомленность об этих трудных вопросах может существенно повлиять на возможность набора необходимых приемных семей. Дополнительным аспектом проблемы призыва является осведомленность общественности о возможности помочь. Сложно найти наиболее эффективные инструменты для набора необходимого количества качественных приемных родителей. Кроме того, в программе растет число детей с серьезными поведенческими проблемами или особыми потребностями. Из-за этого роста UFC очень сложно найти приемных родителей, которые хотят и могут позаботиться о таких детях.^[14] В исследовании системы патронатного воспитания штата Юта в период с 2001 по 2004 год оценивалось 6000 детей, включенных в программу. Измерения показали, что у 54% из них было хотя бы одно хроническое или острое заболевание, а у 44% было хотя бы одно психическое расстройство. Из проблем психического здоровья большинство было связано с поведенческими расстройствами или расстройствами настроения. Это исследование поддерживает и усиливает предыдущие, более мелкие исследования, которые пришли к выводу, что приемные дети чаще сталкиваются с проблемами психического или физического здоровья по сравнению с общим педиатрическим населением. Одно особенно тревожное открытие заключается в том, что две трети подростков, помещенных в приемные семьи во время исследования, имели результат индекса массы тела, который распределял их по уровням избыточного веса или ожирения для их возрастной группы.^[15]

Обучение: во многих случаях приемные родители берут детей с широким спектром проблем, которые могут стать серьезным бременем для их собственной семейной жизни. Таким образом, обучение необходимо приемным родителям не только для того, чтобы удовлетворять потребности детей, но и для того, чтобы уравновесить свою жизнь. Из-за растущих потребностей во многих приемных детях, тренерам приемных родителей требуется более высокий уровень знаний. Чтобы подчеркнуть важность специализированной подготовки среди приемных семей, исследование количества детей, помещенных в приемные семьи, показало, что вероятность их усыновления ниже. Более того, приемные родители, прошедшие специальную подготовку, с большей вероятностью рассматривают возможность усыновления, чем родители без подготовки. В исследовании говорится: «Приемные родители, которые были специализированными, то есть они прошли обучение работе с трудными группами детей, с большей вероятностью рассматривали возможность усыновления, чем те, кто не был».^[16]

Наем: набор поставщиков для особых групп, таких как подростки, братья и сестры, остается большой проблемой. Хотя были предприняты значительные усилия для преодоления этого, решить эту проблему по-прежнему чрезвычайно сложно.^[2] В статье от 14 февраля 2012 года в Deseret News говорится: «Законодательный аудит 2011 года показал, что из почти 1300 лицензированных приемных семей по всему штату в то время только около 200 были готовы заботиться о детях в возрасте 14-18 лет». В статье говорится: «Поиск поддержки [этих детей] за счет увеличения числа приемных семей - это основная задача службы приемных семей штата Юта [....]»^[17]

Сохранение семьи: Родственная опека - это когда большая семья набирается для выполнения роли приемной семьи. Это усилие сохраняет как можно большую идентичность семьи и обеспечивает безопасность и связь для ребенка. Было показано, что помещение детей к родственникам, осуществляющим уход, является наиболее благоприятной ситуацией для детей в системе. Попытка сохранить самоидентификацию может стать ключом к успешному исходу для этих детей. Серьезной задачей не только для семей, где опекаются родственные отношения, но и для всех приемных семей, является сохранение и укрепление самоидентификации этих детей.

Процессы и системы: необходимость как в сборе, так и в оценке информации вызывает проблемы в системе патронатного воспитания. UFC несет высокий уровень ответственности перед DCFS за приемную семью. Кроме того, DCFS должна строго соответствовать требованиям законодательства штата и федерального законодательства. Подотчетность обеспечивает последовательность, но, если ее не контролировать, она также может стать обременительной и создать дополнительную нагрузку на приемных родителей и DCFS. В будущем крайне важно согласовать сбор и анализ данных с наиболее насущными потребностями семей и приемных детей. Поскольку комплексные потребности приемных детей меняются со временем, сбор, анализ и применение данных должны изменяться. Процесс государственного бюджетирования таков, что реагирование на эти изменения может быть трудным и медленным. Одним из конкретных примеров является текущее требование о 12 часах обучения без отрыва от производства в год для приемных родителей. Что касается сбора и оценки, важно спросить, остается ли это требование достаточным с учетом возрастающих проблем, с которыми сталкиваются приемные дети.

Рекомендации

1. «История и миссия». Utah Foster Care. Получено 23 октября 2012.
2. Петерсон, Келли (5 октября 2012 г.). "опрос". Магистр государственного управления (Опрос). Беседовал ДеАнн Райт. Прово, UT: BYU.
3. «Годовой отчет за 2011 год» (PDF). Utah Foster Care. Получено 10 октября 2012.
4. "Приемная семья Юты". Получено 17 апреля 2014.
5. "Обзор патронатных семей Юты на распутье". Голоса для детей Юты. Получено 10 октября 2012.
6. «Иск о приемных семьях в штате Юта завершен; система социального обеспечения детей указана в качестве национальной модели». Получено 17 апреля 2014.
7. «Пролог проекта: приемная семья в штате Юта». Южный университет Юты. Получено 17 октября 2012.
8. "Набор приемных семей / приемных семей". Получено 17 апреля 2014.
9. "О нас". Приемная семья. Получено 17 октября 2012.
10. "Получение лицензии". Utah Foster Care. Получено 14 октября 2012.
11. "Приемные семьи". Управление лицензирования. Получено 5 октября 2012.
12. «Часть команды». Utah Foster Care. Получено 17 октября 2012.
13. «Годовой отчет за 2013 финансовый год» (PDF). Получено 17 апреля 2014.
14. Баннелл, Венди (10 октября 2012 г.). «Венди Баннелл (Западный региональный директор по подбору персонала в UFC)». Магистр государственного управления (Опрос). Беседовал ДеАнн Райт. Прово, UT: BYU.
15. http://pediatrics.aappublications.org/content/122/3/e703
16. «Предикторы усыновления детей в приемные семьи: анализ дерева классификации». Обзор услуг для детей и молодежи. 30: 1318–1327. Дои:10.1016 / j.childyouth.2008.03.014.
17. «Юта хочет помочь большему количеству детей дома и сократить количество приемных семей». Получено 17 апреля 2014.

внешняя ссылка

• Официальный веб-сайт (на английском и испанском языках)