Насилие в отношении женщин на Фиджи - Violence against women in Fiji
Насилие против женщин на Фиджи признана «всепроникающей, широко распространенной и серьезной национальной проблемой»[1] в регионе островов Тихого океана. Фиджи уровень насилия в отношении женщин «один из самых высоких в мире».[2] В Женский кризисный центр Фиджи сообщает, что 64% женщин, которые были в интимных отношениях, подвергались физическому или сексуальному насилию со стороны своего партнера, в том числе 61% подвергались физическому нападению и 34% подвергались сексуальному насилию.[2]
В Государственный переворот 2006 года на Фиджи создали условия, которые усугубили насилие в отношении женщин в фиджийском обществе, особенно в государственном секторе.[3] Традиционные представления о месте женщин в фиджийском обществе способствуют нормализации насилия в отношении женщин и проникают в расширенные семейные группы, местные органы власти и судебную систему.[4] Обычные и религиозные практики, такие как Bulubulu (церемонии прощения) касаются случаев домашнего насилия в семье, обычно либо исключающих судебное преследование виновного, либо смягчающего наказание.[5]
Недавнее политическое прошлое Фиджи
Государственный переворот 2006 года на Фиджи
В декабре 2006 г. Коммодор Байнимарама захватил контроль над правительством Фиджи, низложил премьер-министра Лайсения Карасе и назвал Йона Сенилагакали в качестве премьер-министра.[6][7] Впоследствии фиджийские СМИ подверглись жесткой цензуре.[7] 7 декабря Байнимарама уволил исполняющего обязанности комиссара полиции Мозеса Драйвера и назначил полковника армии Джима Кори,[7] обеспечение военного контроля над полицией.
Военный переворот 2006 года на Фиджи создал нестабильную политическую обстановку и привел к целому ряду нарушений прав человека, включая случаи насилия в отношении женщин.[4] Постановления о чрезвычайном положении, введенные в действие после переворота, привели к безнаказанности полиции и властей, которые были причастны к актам насилия в отношении женщин или не смогли их предотвратить.[3]
Шаги к восстановлению верховенства закона на Фиджи были предприняты после принятия Конституции в 2013 году.[8] В 2014 году были проведены всеобщие выборы, и Фрэнк Байнимарама был избран премьер-министром.[9]
Международно-правовые обязательства
Фиджи участник Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ). Хотя в конвенции о насилии в отношении женщин нет конкретного положения, Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин заявили в своей Общей рекомендации № 19, что насилие в отношении женщин является «формой дискриминации, которая серьезно ограничивает способность женщин пользоваться правами и свободами на основе равенства с мужчинами»,[10] которые подпадают под определение «дискриминация» в статье 1 Конвенции.[11] Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин подтвердил, что государства, являющиеся участниками конвенции, обязаны принимать меры для защиты женщин от насилия любого рода.[12] Комитет специально рассмотрел вопрос о насилии в отношении женщин на Фиджи в своих Заключительных замечаниях 2010 года.[4]
Насилие против женщин
Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (Комитет CEDAW) сообщил, что уровень насилия в отношении женщин на Фиджи «неизменно высок как в частной, так и в общественной сферах».[4] Сообщаемое насилие имело место как физическое или сексуальное насилие в семье, а также в нескольких других формах.
Насилие против борцов за права женщин
Международная амнистия сообщали о насилии в форме угроз, нападений и пыток, применявшихся в отношении активисток за права женщин со стороны военных во время военный захват в декабре 2006 г.[3]
Насилие в отношении секс-работников
Amnesty International также сообщила, что в 2009 году комиссар полиции принял участие в «христианских крестовых походах» по борьбе с преступностью в городских центрах Фиджи. Эти «крестовые походы» включали аресты, нападения и изнасилования секс-работников.[3] Криминализация секс-бизнеса на Фиджи сделала этих секс-работников особенно уязвимыми перед насилием со стороны полиции.[4]
Комитет CEDAW отметил, что Постановление о чрезвычайном положении, принятое во время отмены Конституции Фиджи в 2009 году, предоставило иммунитет полицейским и военным и позволило им безнаказанно совершать вышеупомянутые случаи насилия в отношении женщин.[4]
Причины
Гендерные стереотипы
Сильные патриархальные взгляды и традиционные представления о роли и обязанностях женщин широко распространены в культуре Фиджи и способствуют нормализации насилия в отношении женщин.[4] Власти Фиджи часто неохотно арестовывают мужчин и предъявляют им обвинения в физическом насилии над своими партнерами-женщинами, если только на это не оказывается давление со стороны семьи жертвы или со стороны активистов по защите прав женщин, оказывающих жертве услуги по защите интересов.[3] Это нежелание возбуждать уголовное дело проистекает из широко распространенного убеждения, что мужчинам разрешается бить своих жен и партнеров, если у них есть «уважительная причина».[3] Традиционно на Фиджи насилие в семье рассматривается не как уголовное преступление, а как семейный вопрос, который должен решаться участниками.[3] 2015
Местные группы активистов за права женщин
Ряд групп активистов предпринимают попытки оспорить нормы насилия в отношении женщин на Фиджи. В Женский кризисный центр Фиджи (FWCC) предоставляет консультационные, юридические и медицинские услуги поддержки женщинам, ставшим жертвами домашнего насилия, и участвует в общественной защите и просвещении населения по вопросам насилия в отношении женщин.[13] FWCC также собирает и представляет данные о домашнем насилии на Фиджи.
Региональная ресурсная группа по правам человека (RRRT) - это программа по правам человека Секретариата Тихоокеанского сообщества (SPC).[14] RRRT работает на Фиджи[15] и сосредоточить внимание на гендерном насилии как на конкретной проблеме.[16] RRRT работает, предоставляя «обучение, консультации по вопросам политики и техническую поддержку тихоокеанских правительств и гражданского общества».[17]
Законодательство о борьбе с насилием в отношении женщин
Указ о домашнем насилии 2009 года
Указ о насилии в семье был принят в 2009 году и вступил в силу в сентябре 2010 года.[18] Среди целей Указа: «искоренить, сократить и предотвратить насилие в семье», «обеспечить защиту, безопасность и благополучие жертв домашнего насилия» и выполнить международные обязательства Фиджи по КЛДЖ.[19] Указ предусматривает применение запретительных судебных приказов взрослыми жертвами домашнего насилия.[20] Ранее охранные судебные приказы могли быть получены в отношении детей только в соответствии с Законом о защите семьи 2003 года.[1][21] Запретительные судебные приказы в соответствии с Указом о насилии в семье могут применяться независимо от того, обвиняется ли преступник в совершении уголовного преступления.[1]
Указ о насилии в семье также возлагает на полицию обязанности предотвращать насилие в семье, выявлять случаи насилия в семье и задерживать преступников.[22] Полиция обязана реагировать и расследовать сообщения о насилии в семье и оказывать помощь жертве.[23] Полиция также обязана подать заявление о выдаче запретительного судебного приказа для защиты жертвы домашнего насилия, если лицо обвиняется в совершении правонарушения, связанного с домашним насилием, или если полицейский подозревает или считает, что кто-то подвергается риску домашнего насилия.[24]
Препятствия на пути применения законодательства о насилии в отношении женщин
Нежелание полиции обвинять виновных в насилии в отношении женщин уже обсуждалось выше. Существуют и другие препятствия на пути успешного выполнения Указа о насилии в семье.
Обычные и религиозные обычаи (Bulubulu)
Обычные церемонии «примирения» или «прощения» широко используются для рассмотрения случаев домашнего насилия внутри страны.[3] Церемония обычно состоит из того, что семья преступника просит прощения у семьи жертвы через вручение подарков.[3] Эти церемонии проходят без согласия или участия жертвы и лишают ее возможности решить, сообщать ли о насилии или нет.[1] Кроме того, обряды, которые призваны помочь сохранить единство семьи, не позволяют жертве разорвать оскорбительные отношения.[1]
Amnesty International сообщила, что в 2009 году полиция Фиджи присоединилась к Новой методистской церкви в проведении христианских «крестовых походов» и вынудила жертв домашнего насилия примириться со своими мужьями.[3] Это изображалось как «осуществление христианских принципов сохранения семейной ячейки».[3] Сообщалось также, что во многих случаях, когда власти принуждали к примирению, злоупотребления повторялись снова.[3]
В случаях, когда лицо обвиняется в совершении преступления, связанного с насилием в семье, Уголовно-процессуальный декрет Фиджи требует, чтобы суды «содействовали примирению, а также поощряли и способствовали урегулированию конфликта мирным путем».[25] Это означает, что суд должен побуждать стороны в делах о домашнем насилии заменять разбирательство церемониями примирения.[26] Суды также принимают во внимание церемонии примирения при вынесении приговора преступнику, что приводит к смягчению приговора.[5] Фактически, признание судами церемоний примирения и прощения позволяет виновным в домашнем насилии избежать полной силы закона и отказывать жертвам в признании тяжести преступления.[3] Советник по гендерным вопросам и правам человека Имрана Джалал отмечает, что признание этих церемоний отдает приоритет социальной сплоченности и гармонии над правами жертвы.[26]
Судебные процессы
Случаи домашнего насилия часто преследуются как обычные нападения, что приводит к мягкому наказанию виновных, например, до шести месяцев или менее.[3]
Вышеупомянутые гендерные стереотипы пронизывают судебную систему Фиджи. Amnesty International выразила озабоченность по поводу недостаточной подготовки судебных органов Фиджи для рассмотрения дел, связанных с насилием в отношении женщин.[3] Приводится пример, когда судья сказал жертве домашнего насилия, что она «не жила в утопии и не должна ожидать идеального мужа», и спросил потерпевшую, «какую женщину не ударил ее муж?»[3]
Однако в 2012 году семинар по уголовному праву для судей и магистратов Фиджи дал судебным органам указания по применению Указа о насилии в семье.[18] На семинаре были выявлены ограничения традиционных церемоний примирения и подчеркнута важность поощрения "равного доступа женщин к правосудию", особенно в отношении насилия в отношении женщин.[18]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ а б c d е Форстер, Кристина (2011). «Прекращение домашнего насилия в островных государствах Тихого океана: критическая роль закона». Азиатско-тихоокеанский журнал по праву и политике. 12 (2).
- ^ а б "Чья-то жизнь, все дело!" (PDF). Женский кризисный центр Фиджи. Получено 29 апреля 2015.
- ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п «Брифинг для Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин: насилие в отношении женщин на Фиджи». Международная амнистия. Июнь 2010 г.. Получено 24 апреля 2015.
- ^ а б c d е ж грамм «Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин» (Сорок шестая сессия). 16 сентября 2010 г.. Получено 24 апреля 2015. Цитировать журнал требует
| журнал =
(помощь) - ^ а б Дживан и Форстер (октябрь 2009 г.). «Сложные конвенции: стремление к более строгому соблюдению законодательства CEDAW в Тихоокеанском регионе». Мельбурнский журнал международного права. 10 (2). Архивировано из оригинал на 2016-03-04. Получено 29 апреля 2015.
- ^ Тейлор, Фил (6 декабря 2006 г.). «Новая Зеландия приостанавливает оказание помощи и спортивные контакты с Фиджи в связи с объявлением чрезвычайного положения». The New Zealand Herald. Получено 23 апреля 2015.
- ^ а б c «Фиджи: что произошло на данный момент». The New Zealand Herald. 5 декабря 2006 г.. Получено 23 апреля 2015.
- ^ "Конституция Республики Фиджи" (PDF). Институт правовой информации тихоокеанских островов. Получено 24 апреля 2015.
- ^ «Окончательные результаты всеобщих выборов на Фиджи». Управление по выборам на Фиджи. Архивировано из оригинал 21 сентября 2014 г.. Получено 24 апреля 2015.
- ^ «Общая рекомендация № 19». ООН Женщины. 11-я сессия, 1992 г.. Получено 23 апреля 2015.
- ^ «Статья 1 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин». ООН Женщины. Получено 23 апреля 2015.
- ^ «Общая рекомендация № 12». ООН Женщины. 8-я сессия, 1989 г.. Получено 23 апреля 2015.
- ^ "О нас". Женский кризисный центр Фиджи. Получено 29 апреля 2015.
- ^ "О нас". Региональная ресурсная группа по правам человека. Получено 29 апреля 2015.
- ^ "Фиджи". Региональная ресурсная группа по правам человека. Получено 29 апреля 2015.
- ^ «Гендерное равенство и насилие в отношении женщин и детей». Региональная ресурсная группа по правам человека. Получено 29 апреля 2015.
- ^ "Миссия". Региональная ресурсная группа по правам человека. Получено 29 апреля 2015.
- ^ а б c Шамим, Нажат (14 июня 2012 г.). "Указ 2009 года о насилии в семье, Фиджи" (PDF). Практикум по судебному уголовному праву Фиджи для судей и магистратов. Получено 29 апреля 2015.
- ^ «Статья 6 Указа 2009 года о насилии в семье (Фиджи)». Получено 29 апреля 2015.
- ^ «Статья 23 Указа 2009 года о насилии в семье (фиджи)». Получено 29 апреля 2015.
- ^ "Закон о семейном праве 2003 года". Получено 29 апреля 2015.
- ^ «Статья 12 Указа 2009 года о насилии в семье (Фиджи)». Получено 29 апреля 2015.
- ^ «Статья 13 Указа 2009 года о насилии в семье (Фиджи)». Получено 29 апреля 2015.
- ^ «Статья 14 Указа о насилии в семье (Фиджи)». Получено 29 апреля 2015.
- ^ «Статья 154 Указа 2009 года об уголовном судопроизводстве (Фиджи)». Получено 29 апреля 2015.
- ^ а б Джалал, Имрана (май 2009 г.). «Вредные обычаи в отношении женщин в островных странах Тихого океана: обычное и конвенционное право» (PDF). Документ эксперта, Отдел ООН по улучшению положения женщин. Получено 29 апреля 2015.
внешняя ссылка
- Чья-то жизнь, все дело! - Женский кризисный центр Фиджи
- Сложные конвенции: стремление к более строгому соблюдению законодательства CEDAW в Тихоокеанском регионе - Мельбурнский журнал международного права
- Новая Зеландия приостанавливает оказание помощи и спортивные контакты с Фиджи в связи с объявлением чрезвычайного положения – The New Zealand Herald
- Фиджи: что произошло на данный момент – The New Zealand Herald
- Окончательные результаты всеобщих выборов 2014 г. - Управление по выборам Фиджи
- Общие рекомендации Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин – Объединенные Нации
- Гендерное равенство и насилие в отношении женщин и детей – Тихоокеанское сообщество Региональная ресурсная группа по правам человека
- Указ о домашнем насилии 2009 года – Институт правовой информации тихоокеанских островов