Рекомендации по вишаке - Vishaka Guidelines

В 1997 году Верховный суд изложил руководящие принципы в деле Vishaka, ожидая принятия официального законодательства, для рассмотрения сексуальное домогательство женщин на рабочем месте. Это суждение Верховный суд Индии.

В Рекомендации по вишаке были набором процедурных руководств для использования в Индии в случаях сексуальных домогательств. Они были обнародованы Верховный суд Индии в 1997 г. и были заменены в 2013 г. Закон о сексуальных домогательствах в отношении женщин на рабочем месте (предупреждение, запрет и возмещение ущерба) 2013 года.

Фон

До 1997 года лицо, столкнувшееся с сексуальными домогательствами на рабочем месте, должно было подавать жалобу в соответствии с разделом 354 Закона. Уголовный кодекс Индии 1860, который касается «преступного нападения на женщин с целью оскорбить женскую скромность», и Раздел 509, который наказывает человека / отдельных лиц за использование «слова, жеста или действия с целью оскорбить скромность женщины».

В 90-е годы Раджастхан государственный служащий Бханвари Деви кто пытался предотвратить детский брак в рамках своих обязанностей в качестве сотрудницы Программы развития женщин была изнасилована домовладельцами общины гуджар. Разъяренные ею феодальные патриархи (по их словам: «скромная женщина из бедной и гончарной общины») «кишки» решили преподать ей урок и неоднократно насиловали.[1] Пережившая изнасилование не получила правосудия в Верховном суде Раджастхана, и насильников отпустили на свободу. Это привело в ярость женскую правозащитную группу Vishaka, которая подала иск в Верховный суд Индии.[2]

Это дело обратило внимание Верховного суда Индии на «отсутствие внутреннего законодательства, регулирующего сферу деятельности, чтобы сформулировать эффективные меры по сдерживанию зла сексуальных домогательств в отношении работающих женщин на всех рабочих местах».

Вишака против штата Раджастан

Основная статья: Вишакха и другие против штата Раджастан

В 1997 году Верховный суд вынес знаменательное решение по тому же делу Vishaka, устанавливающее руководящие принципы, которым должны следовать учреждения при рассмотрении жалоб на сексуальные домогательства. «Руководящие принципы Вишаки» были установлены Верховным судом Индии в Вишака и другие против штата Раджастан дело 1997 года, касающееся сексуальных домогательств на рабочем месте. Суд заявил, что эти руководящие принципы должны выполняться до тех пор, пока не будет принято законодательство, регулирующее эту проблему.[2]

Суд постановил, что рассмотрение «международных конвенций и норм имеет важное значение для толкования гарантии гендерного равенства, права на труд с достоинством в статьях 14, 15, 19 (1) (g) и 21 Конституции и подразумеваемые гарантии против сексуальных домогательств ".

Что такое сексуальные домогательства

Сексуальные домогательства включают в себя такое нежелательное поведение сексуального характера (прямо или косвенно), как:

  1. физический контакт и заигрывания;
  2. требование или просьба о сексуальных услугах;
  3. реплики сексуального характера;
  4. показывая порнографии;
  5. любое другое нежелательное физическое вербальное или невербальное поведение сексуального характера.

Если любое из этих действий совершается при обстоятельствах, когда у жертвы есть разумные опасения, что в отношении занятости или работы жертвы, получает ли она зарплату, гонорары или добровольно, на государственном, государственном или частном предприятии такое поведение может быть унизительным и может представлять собой проблему для здоровья и безопасности.

Дискриминационным является, например, когда женщина имеет разумные основания полагать, что ее возражение поставит ее в невыгодное положение в связи с ее трудоустройством или работой, включая прием на работу или продвижение по службе, или когда оно создает враждебная рабочая среда.

Неблагоприятные последствия могут быть устранены, если жертва не соглашается на рассматриваемое поведение или заявляет против него какие-либо возражения.

Таким образом, сексуальные домогательства не обязательно связаны с физическим контактом. Любое действие, которое создает враждебную рабочую среду - будь то на основании непристойных шуток, словесных оскорблений, распространения непристойных слухов и т. Д., Считается сексуальным домогательством.[3]

Создание враждебной рабочей среды посредством нежелательного физического вербального или невербального поведения сексуального характера может состоять не из одного действия, а из модели поведения, включающей множество таких действий.

Таким образом, важно, чтобы жертва сообщила о таком поведении как можно скорее и не дождалась, пока оно ухудшится. В некоторых случаях психологическая стигматизация сообщения о поведении коллеги может потребовать от жертвы большого мужества, и они могут сообщить о таких действиях через долгий период времени. Руководящие принципы предполагают, что механизм подачи жалоб должен обеспечивать рассмотрение жалоб в установленные сроки, но они не предполагают, что сообщение может быть сделано только в течение короткого периода времени с момента происшествия.

Часто полиция отказывается подавать РПИ для случаев сексуальных домогательств, особенно когда домогательства имели место когда-то назад.[4]

Обязанности работодателя

Обратите внимание, что Руководящие принципы Vishaka недостаточны для соблюдения требований законодательства работодателями, поскольку они были заменены полноценным статутом парламента. Хотя устав в основном сохраняет рамки, предусмотренные в Руководящих принципах, существуют существенные различия.[5] и это закон, которому должны следовать работодатели. Например, определение сексуального домогательства значительно изменилось.[6] С этой точки зрения Руководство Vishaka имеет сейчас только историческое и академическое значение. Это также будет актуально для дел, возбужденных до вступления в силу закона 2013 года.

Министр по делам женщин Манека Ганди заявила, что правительство предпримет жесткие шаги против любых организаций, включая НПО, которые не выполняют новый закон.[7] Рекомендуется использовать контрольный список, чтобы убедиться, что ваша организация соблюдает закон. А Образец контрольного списка для соблюдения сексуальных домогательств доступен здесь.

Внутренний комитет по рассмотрению жалоб и местный комитет по рассмотрению жалоб: Закон о сексуальных домогательствах требует, чтобы работодатель создавал внутренний комитет по рассмотрению жалоб (ICC) в каждом офисе или отделении, в котором работает более 10 сотрудников любого пола. Правительство, в свою очередь, обязано создать местные комитеты по рассмотрению жалоб (LCC) на районном уровне для расследования жалоб на сексуальные домогательства со стороны учреждений, в которых ICC не был учрежден из-за того, что в учреждении работает менее 10 сотрудников, или если жалоба против работодателя.

Закон о сексуальных домогательствах, 2013 г. также излагается состав комитетов, порядок подачи и расследования жалоб в установленные сроки.

Временные меры правовой защиты: Закон о сексуальных домогательствах уполномочивает ICC и LCC рекомендовать работодателю по просьбе потерпевшего сотрудника временные меры, такие как (i) перевод потерпевшей женщины или ответчика на любое другое рабочее место; или (ii) предоставление пострадавшей женщине отпуска на срок до трех месяцев в дополнение к ее обычному законному / договорному отпуску.

Помимо обеспечения соблюдения других предусмотренных положений, Закон о сексуальных домогательствах возлагает на работодателя определенные обязательства, в том числе:

  • обеспечить безопасную рабочую среду
  • на рабочем месте четко продемонстрировать уголовные последствия совершения действий, которые могут представлять собой сексуальные домогательства, а также состав Комитета по внутренним жалобам
  • организовывать семинары и информационные программы через регулярные промежутки времени для информирования сотрудников о проблемах и последствиях сексуальных домогательств на рабочем месте и организовывать программы ориентации для членов Комитета по внутренним жалобам
  • рассматривать сексуальные домогательства как проступок в соответствии с правилами предоставления услуг и возбуждать иски за проступки.
  • Работодатель также обязан следить за своевременной сдачей отчетов ICC.

Если работодатель не создает Комитет по внутренним жалобам или не соблюдает содержащиеся в нем положения, Закон о сексуальных домогательствах предусматривает денежный штраф в размере до 50 000 индийских рупий (приблизительно 1 000 долларов США). Повторение одного и того же правонарушения может привести к двойному наказанию и / или отмене регистрации юридического лица или аннулированию любых официальных лицензий на ведение бизнеса.[8]

Профилактические меры

  • Сексуальные домогательства следует утвердительно обсуждать на собраниях рабочих, встречах между работодателями и т. Д.
  • Рекомендации должны быть вывешены на видном месте, чтобы повышать осведомленность о правах сотрудников-женщин.
  • Работодатель должен помогать лицам, пострадавшим от сексуальных домогательств со стороны посторонних.
  • Центральное правительство и правительства штатов должны принять меры, в том числе законодательные, для обеспечения того, чтобы частные работодатели также соблюдали руководящие принципы.
  • Имена и контактные телефоны членов комитета по рассмотрению жалоб должны быть размещены на видном месте.

Рекомендации

Национальная комиссия по делам женщин обратился к правительству с просьбой обеспечить создание Комитета по внутренним жалобам (ICC) в соответствии с руководящими принципами Верховного суда в его департаментах, учреждениях и автономных органах для рассмотрения таких дел. Он также рекомендовал проводить семинары по гендерной проблематике для руководителей высшего звена.

NCW рекомендовал рекламировать комитет, используя плакаты и т. Д., И прямо указывать контактные данные членов. Комиссия также подчеркнула необходимость программ ориентации для сотрудников, чтобы привлечь их внимание к сексуальным домогательствам. Другая рекомендация заключалась в улучшении коммуникационных стратегий для борьбы с насилием в отношении женщин.[9]

Правила Закона о сексуальных домогательствах в отношении женщин на рабочем месте (предотвращение, запрет и возмещение ущерба) 2013 года вступили в силу 9 декабря 2013 года. [10]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Самхита (2001). Политика молчания. Калькутта.
  2. ^ а б «Краткая история борьбы с сексуальными домогательствами на рабочем месте». Получено 7 декабря 2013.
  3. ^ Сотрудники FP (23 февраля 2011 г.). «Сексуальные домогательства и правила вишаки: все, что вам нужно знать». Первый пост. Получено 21 ноября 2013.
  4. ^ TNN, 7 мая 2013 г., 11.04 утра IST (7 мая 2013 г.). «О большинстве случаев домогательств не сообщается - Times Of India». Articles.timesofindia.indiatimes.com. Получено 21 ноября 2013.
  5. ^ Агарвал, Абхьюдая (31 октября 2014 г.). «Достаточно ли соблюдения рекомендаций Vishaka?». iPleaders. Получено 7 ноября 2014.
  6. ^ Прагья Дхундиял (18 сентября 2014 г.). «Quid pro quo и враждебная среда - сексуальные домогательства». iPleaders. Получено 9 октября 2014.
  7. ^ ДНК 18 сентября 2014 г. (18 сентября 2014 г.). «Серьезный судебный иск против организаций без комитета по сексуальным домогательствам, - говорит Манека Ганди». ДНК. Получено 9 октября 2014.
  8. ^ «Новый трудовой закон Индии - Предотвращение сексуальных домогательств на рабочем месте - Занятость и HR - Индия». Mondaq.com. Получено 21 ноября 2013.
  9. ^ «NCW дает рекомендации по предотвращению сексуальных домогательств на работе». Zee News. 15 октября 2013 г.. Получено 7 декабря 2013.
  10. ^ http://www.lawyerscollective.org/wp-content/uploads/2013/12/Sexual-Harassment-at-Workplace-Rules.pdf

внешняя ссылка