Доска водопользователей - Water user board

А Совет водопользователей (WUB), или Ассоциация водопользователей (АВП) - это группа водопользователей, таких как ирригаторы, которые объединяют свои финансовые, технические, материальные и человеческие ресурсы для эксплуатации и технического обслуживания водной системы. АВП обычно выбирает руководителей, решает внутренние споры, взимает плату и осуществляет техническое обслуживание. В большинстве регионов членство в АВП зависит от отношения человека к источнику воды (например, грунтовым водам или каналу).

Советы местных водопользователей широко используются для управления орошение в Перу, и все чаще используются для управления орошение в Доминикане, хотя и с неоднозначными результатами.^[1][2]

Характеристики устойчивых, самоуправляющихся АВП

Политолог Элинор Остром определил семь важных характеристик организаций, которые хорошо управляют общими ресурсами:

• Четко определенные границы. Состав учреждения должен быть четко определен. Должно быть ясно, кто имеет законный доступ к ресурсу, кто находится в ведении ассоциации и кто такие «другие», доступ к которым должен быть закрыт. Дополнительно должны быть определены границы ресурса. В случае АВП членами, вероятно, будут все землевладельцы, получающие воду из канал а ресурсом будут потоки. Это известно как гидрологический организационная структура. Однако некоторые группы предпочитают организовываться способами, более знакомыми их культуре. Есть случаи организации по деревне или по родству, которые также имели успех.
• Соответствие присвоения, правил и местных условий. Необходимо, чтобы распределение ресурсов и правила были адаптированы к местности. Остром подчеркивает, что для сильных институтов необходимы не конкретные правила, а правила, с которыми согласны члены. Правила, установленные местными жителями, неизбежно будут иметь смысл в местных условиях.
• Коллективный выбор. Необходимо, чтобы все члены имели возможность участвовать в изменении правил. Все, кто непосредственно пострадал (например, оросители), должны иметь возможность высказывать свое мнение и голосовать. В то время как должностные лица избираются для выполнения своих обязанностей, настоящая власть принадлежит общему собранию водопользователей.
• Мониторинг. Чтобы все пользователи имели надежные обязательства друг перед другом и полностью сотрудничали, они должны знать, что их коллеги-пользователи не воруют. Мониторинг может принимать форму гидроизоляции или более сложных датчиков.
• Постепенные санкции. Штрафы за нарушение правил организации должны налагаться членами (или избранным правлением). Штрафы должны быть соизмеримы с нарушением и даже могут привести к исключению из АВП. Такие суровые наказания удерживают пользователей от попыток кражи.
• Механизмы разрешения конфликтов. Одно из достоинств АВП - способность разрешать споры на местном уровне. Это позволяет избежать извилистых юридических процессов в судебной системе и усиливает ответственность группы. Члены склонны принимать справедливые решения по спорам, зная, что они могут оказаться в аналогичной ситуации в будущем.
• Минимальное признание права на организацию. Члены должны иметь возможность организовываться без возражений со стороны внешних государственных органов. Другими словами, им нужно дать настоящую власть над своим ресурсом и его участниками.

АВП - это, по сути, концепция участия, восходящая снизу вверх. Хотя они существовали веками, в последние десятилетия они привлекли к себе особое внимание как инструмент развития. АВП были организованы в развивающихся странах, столь же разнообразных и удаленных, как Таиланд, Бразилия, индюк, Сомали, и Непал среди прочего.

Рекомендации

1. Мехиа, Абель (2005). «Республика Перу: дополнительный заем для проекта ирригационного подсектора» (PDF). Всемирный банк. п. 6. Получено 19 января, 2008.
2. ФАО (нет данных). «Уроки доминиканского опыта передачи управления ирригационными системами» (PDF). ФАО. стр. 4–5. Получено 2008-10-08.