WorkSafeBC - WorkSafeBC

Совет по компенсациям рабочим Британской Колумбии
Уставное агентство
ПромышленностьРегулирующее агентство / Компенсация рабочим
Основан1917[1]
Штаб-квартираРичмонд, британская Колумбия, Канада
Интернет сайтwww.worksafebc.com

В Совет по компенсациям рабочим Британской Колумбии, действуя как WorkSafeBC, это уставное агентство который возник в 1917 году после того, как провинциальный законодательный орган ввел в действие закон, принятый в 1902 году.[1] Этот закон известен как Компенсация рабочим Acт.[2]

Полномочия WorkSafeBC включают предотвращение производственных травм и профессиональных заболеваний, которые WorkSafeBC выполняет посредством обучения, консультаций и обеспечения соблюдения требований. Он проводит инспекции на рабочем месте и расследует серьезные инциденты, такие как смертельные случаи. В Закон о компенсации работникам[3] наделяет полномочиями делать Положение о безопасности и гигиене труда Британской Колумбии.[4]

Полномочия WorkSafeBC по охране труда и технике безопасности работников не распространяются на:

WorkSafeBC является эксклюзивным страховщиком компенсаций работникам в британская Колумбия, Канада, охватывающая более 200 000 зарегистрированных работодателей и 2,3 миллиона рабочих.

Условия труда в Британской Колумбии до выплаты компенсации работникам

Было много Королевские комиссии которые исследовали эффективность Компенсация рабочим. Комиссии пытались объяснить условия труда до принятия закона о компенсациях рабочим, в котором рабочая сила Британской Колумбии в основном была занята в рыболовной, лесозаготовительной и горнодобывающей промышленности.[5][6] Королевские комиссии пришли к выводу, что задокументированные травмы ограничены, за исключением горных работ, и поэтому мало что известно об условиях труда до принятия Закона о компенсации рабочим (WCA). Одна строчка из документа Королевской комиссии гласит: «Нет источников, раскрывающих условия труда в девятнадцатом веке в двух других важных отраслях до нашей эры, сельском хозяйстве и рыболовстве».[5] Однако этот аргумент игнорирует документацию о травмах в ранних документах о компенсации работникам консервных заводов. Хотя документы о компенсации работникам не содержат прямого отчета об условиях труда до принятия закона, в документах все же указываются инциденты, произошедшие на рабочих местах. Точнее, травмы, задокументированные в документах о компенсации рабочим, могут быть экстраполированы как аналогичные, если не идентичные травмы, на период до выплаты компенсации рабочим в 1917 году. Например, травмы в рыбной промышленности, в значительной степени контролируемые консервными заводами, включали растяжение пальцев и растяжение мышц. , порезы, инфекции, ожоги и многое другое.[7] Многие из этих травм можно было предотвратить, и они произошли до введения АВП и последующих правил. Возможность предотвращения травм очевидна в нескольких письмах о компенсации работникам, в которых работодателям настоятельно рекомендуется соблюдать новые и существующие гарантии.[8] Сотрудники также знали о небезопасных условиях труда, поскольку судебный процесс стал основным средством получения компенсации.[5] Сотрудники считали, что работодатели несут ответственность за компенсацию за их неспособность работать. Сотрудники часто полагали, что, поскольку они получили травмы на работе, ответственность за выплату травм и компенсаций лежит на компаниях.[5] Кроме того, в комментариях сотрудников часто отмечается «небезопасные условия, продолжительный рабочий день и антисанитарные условия труда».[9]

Консервный завод с небольшим пристыкованным рыболовным судном

Условия труда в рыбной отрасли

Работа на консервных заводах была разделена по расе и полу. Женщины на этом снимке чистят рыбу и используют инновационные конвейеры.

Рыбная промышленность по отношению к быстро развивающейся консервной промышленности стала привязанной с точки зрения доходов и, в конечном итоге, поставок.[10] Вначале консервная промышленность в значительной степени полагалась на рыбаков из первых наций. Историк Дуглас Харрис приводит доводы в пользу существовавших ранее прав на рыбную ловлю у коренных народов и о важности рыболовства для многих прибрежных коренных народов.[10] Более того, общества, которые были осведомлены и способны во многих аспектах рыболовства, поставляли рыбу для консервных заводов. В конце концов, с капиталистическими тенденциями консервные заводы начали нанимать и оснащать больше японских рыбаков в качестве средства дешевой рабочей силы.[11] Условия труда с точки зрения рыбаков казались неплохими. Рыбаки часто чувствовали большую свободу в своей работе, поскольку они несли ответственность за содержание своих лодок, имели больший выбор по сравнению с другими занятиями, отдых на природе и избегание работы заводского типа.[12] На консервных заводах жилье и работа были разделены по расе и полу. Китайцы обычно филе и разделывают рыбу. Однако это занятие постепенно устарело с появлением уничижительного «Железного щебня» или, точнее говоря, «Железного мясника».[11][13] Опасности включали порезы ножом, защемление или раздавливание пальцев в случае оборудования, а также порезы рыбы и последующие инфекции.[7] Женщины из числа коренных народов были ответственны за чистку рыбы. Раньше это делалось в больших бассейнах, заполненных холодной морской водой, а затем с помощью механизированного процесса с использованием конвейерных лент.[11] Холодная вода и повторяющиеся движения, необходимые для очистки рыбьей слизи и кишок, создавали не совсем приятные условия. Травмы, вероятно, связаны с растяжением спины, деформации запястья, инфекциями и болезнь повторяющихся движений.[7] Жилищные условия также имеют отношение к условиям на рабочем месте в консервной промышленности, поскольку большинство сотрудников проживает на рабочем месте. Консервный завод в северной части Тихого океана, один из многих консервных заводов, работавших в заливе Скина, а теперь ставший национальным историческим памятником, демонстрирует расовую сегрегацию.[13] Японские дома находились на одном конце консервного завода, дома первых наций - на противоположном, европейские дома - посередине, а остатки китайского жилья позволяют предположить, что они находились дальше всего от главного консервного завода.[13] Все дома японцев, китайцев и коренных народов состояли из одноместных комнат не очень большой площади. В случае с коренными народами, поскольку они часто привозили с собой целые семьи, в однокомнатном доме обычно было 6 человек или больше.[11] Европейские управляющие дома, напротив, были существенно больше и красивее.[13] В целом рабочие места на консервных заводах, в том числе жилье, не предлагали равных возможностей. Кроме того, условия труда на консервных заводах не всегда были приятными, особенно с точки зрения жилья.

До принятия законодательства о компенсации работникам

Иски

До Закон о компенсации работникам компенсация от работодателей была получена в основном в судебном порядке. Тем не менее, некоторые компании предоставляли некоторую компенсацию в отношении травм или смерти сотрудников, но зачастую она была неудовлетворительной.[14] В результате сотрудники обычно подавали в суд на работодателей, чтобы покрыть потерю заработной платы и медицинских счетов. В информационном бюллетене о компенсациях рабочим от 1960 года под названием «Что привело к появлению законодательства о компенсациях рабочим» представлены три аргументации, используемые работодателями, участвующими в судебных процессах с работниками. Защита была основана на:

  1. Вина товарищей по работе
  2. Допущение работником обычных рисков, связанных с работой
  3. Соучастие в халатности со стороны рабочего[14]

Эти возражения на практике привели к тому, что работодатели выиграли большинство дел, а работники остались без достаточной или какой-либо компенсации.[5] В соответствии с общим правом работодателям слишком легко уклоняться от выплаты компенсации. По мнению защиты «Вина коллеги», работодатель не может нести ответственности, если работник может быть признан частично виновным.[15] Аналогичным образом, защита «Допущение работником обычных рисков, связанных с работой» позволяла работодателям утверждать, что существуют определенные риски, на которые работник соглашался, принимая работу, и поэтому работодатель (-ы) не может нести ответственности. Наконец, защита «соучастием в халатности со стороны рабочего» допускала условия, при которых, если работник мог быть признан виновным в минимальной степени, работодатель был бы признан не несущим ответственности.[15] Также было нежелание коллег свидетельствовать от имени своего коллеги (сотрудников) из-за страха ответных действий со стороны работодателя.[14] Понятно, что такие результаты, в основном в пользу работодателей, вызвали волнения. У служащих были низкие шансы получить компенсацию от работодателей в судебном порядке. Однако, поскольку судебный процесс был единственным способом получить компенсацию, предпринимались активные попытки. К 1897 г. Закон об ответственности работодателей была создана в попытке разрешить растущие конфликты и судебные тяжбы между работниками и работодателями.[14] Однако Закон об ответственности работодателей был очень ограничен в своих бенефициарах, только для людей 21 года и старше, которые были либо железнодорожниками, либо физическими работниками.[15] Тем не менее Действовать дала возможность претендовать на сумму до 2000 долларов, хотя позже была снижена до 1500 долларов.[14] В общем, создание Закон об ответственности работодателей был полезен, но не относился к значительной части рабочей силы. Например, большинство рабочих консервного завода не имеют права использовать Действовать и поэтому будет продолжать использовать судебный процесс как средство попытки компенсации. В Закон об ответственности работодателей не решали проблемы волнений сотрудников или загруженности судов. Работодатели также начали чувствовать себя неловко, поскольку экономика Британской Колумбии страдала, и один судебный процесс мог привести к значительным долгам.[15][5]

Закон о компенсации работникам

Закон о компенсации рабочим 1902 года

Следующая реализация после Закон об ответственности работодателей 1897 был 1902 Закон о компенсации рабочим.[14] Этот закон был в корне лучше для служащих, поскольку предусматривал компенсацию травмированным работникам, даже если работник был незначительно виноват. Точнее, 1902 Закон о компенсации рабочим позволит сотруднику (-ам) получить компенсацию, если только они не проявят явную опрометчивость.[15][16] Новая АВП позволила большему количеству работников иметь право на участие. В АВП теперь входили шахтеры, заводские рабочие и строители. Кроме того, это позволило арбитрам ограничить большое количество дел, по которым судам приходилось работать.[5] Хотя больше людей могли получить выгоду от АВП 1902 года, она все же не принесла пользу лесозаготовителям и некоторым другим отраслям промышленности.[5] Поскольку WCA по-прежнему требовались суды или арбитр, обработка по-прежнему была довольно медленной. В 1916 году в документе под названием «Pineo Report» предлагалось, чтобы Британская Колумбия последовала примеру Онтарио и ввела административный совет.[17][14] В отчете подтверждается, что ответственность за несчастные случаи должна нести в первую очередь отрасли.[17] В отчете также предлагалось, чтобы усилия, прилагаемые для обеспечения компенсации работодателям, были разделены на усилия по предотвращению инцидентов на рабочем месте.[18] Предложения в отчете были необходимы, поскольку Закон о компенсации рабочим, с новым вариантом арбитража, казалось неэффективным в уменьшении количества судебных разбирательств. Напротив, данные свидетельствуют о том, что после АВП 1902 года суды стали еще более загруженными.[14][5]

Закон о компенсации рабочим 1917 г.

К 1917 году был принят другой закон, известный как Закон о компенсации рабочим 1917 г. отвечая на вопросы, высказанные в "Pineo Report". Неудивительно, что предотвращение несчастных случаев на рабочем месте и предоставление компенсации - ценности, которые сегодня разделяет WorkSafeBC, как было сказано в «Pineo Report».[18] Методом компромисса в Закон 1917 г. были включены положения о медицинской помощи. Правила позволяли собирать с сотрудников по фиксированной ставке в день деньги, в то время как работодатели покрывали все непогашенные расходы. Короче говоря, WCA 1917 года установила структуру, в которую будут внесены поправки, в результате чего WorkSafeBC существует сегодня.[18]

использованная литература

  1. ^ а б "Наша история". Получено 30 октября 2016.
  2. ^ "Закон о компенсации рабочим". www.bclaws.ca. Получено 2017-09-22.
  3. ^ http://www.bclaws.ca/EPLibraries/bclaws_new/document/ID/freeside/96492_00 Королевский принтер Британской Колумбии, Закон о компенсации работникам[RSBC 1996] ГЛАВА 492
  4. ^ WorkSafeBC Положение о безопасности и гигиене труда
  5. ^ а б c d е ж г час я Чакладер, Анджан (1998). История компенсаций рабочим в Британской Колумбии. WorkSafeBC. С. 9–15.
  6. ^ Уорбертон, Ренни (2014). Рабочие, капитал и государство в Британской Колумбии: избранные статьи. UBC: UBC Press. С. 9, 10. ISBN  9780774856850.
  7. ^ а б c Отчеты о компенсации рабочим травмами, 3 августа 1920 г., в "WCB", ящик MS 15, North Pacific Cannery Archives, Порт-Эдвард, Британская Колумбия.
  8. ^ Письмо Совета по компенсациям работникам Д.Х. "Тодд и сыновья", 3 августа 1920 г., в "WCB", коробка MS 15, North Pacific Cannery Archives, Порт-Эдвард, Британская Колумбия.
  9. ^ Грегори, Кили (2014). Рабочие и канадская история. Издательство Университета Макгилла-Куина. п. 290. ISBN  9780773513525.
  10. ^ а б Харрис, Дэвид (2008). Выгрузка местного рыболовства: индейские заповедники и права на рыболовство в Британской Колумбии, 1849-1925 гг.. Университет Британской Колумбии: UBC Press. С. 1–198.
  11. ^ а б c d Muszynski, Alicja (2014). Дешевая наемная рабочая сила: раса и пол в рыболовстве Британской Колумбии. Издательство Университета Макгилла-Куина. С. 129–180. ISBN  9780773565821.
  12. ^ Арнольд, Дэвид (2008). Граница рыбаков. Вашингтон: Вашингтонский университет Press. С. 120–155.
  13. ^ а б c d «Наследие консервирования лосося - национальный исторический объект консервного завода северной части Тихого океана». Национальное историческое место консервного завода северной части Тихого океана. Получено 2017-09-29.
  14. ^ а б c d е ж г час Бюллетень Совета по компенсациям рабочих, март 1960, в "Безопасность", MS 2 box, North Pacific Cannery Archives, Port Edward, BC.
  15. ^ а б c d е Гилл, Гурмаил (1999). Для общего блага: Заключительный отчет Королевской комиссии по компенсациям рабочим в Британской Колумбии. Британская Колумбия: Королевская комиссия. С. 7, 9.
  16. ^ Парсон, Генри (1914). Королевская комиссия по труду. Виктория, Британская Колумбия: Полномочия Законодательного собрания. С. 1–9.
  17. ^ а б Робертсон, Дэвид (1916). Отчет Pineo 1916 г.. Британская Колумбия: провинция Британская Колумбия. С. 1–32.
  18. ^ а б c "Наша история". Получено 30 октября 2016.