Кадровые инновации в региональном экономическом развитии - Workforce Innovation in Regional Economic Development - Wikipedia

Инновации в рабочей силе в региональном экономическом развитии (WIRED)
Wired logo.jpg
Обзор отдела
Сформирован1 февраля 2006 г.
Предыдущий отдел
Штаб-квартираЗдание Фрэнсиса Перкинса
Вашингтон, округ Колумбия
Интернет сайтwww.doleta.gov/wired

Кадровые инновации в региональном экономическом развитии (ПРОВОДНОЙ) был проектом Министерство труда США. Это обеспечило новый подход к трудовым ресурсам и экономическому развитию. С помощью модели WIRED регионы интегрировали деятельность по развитию экономики и кадров, чтобы продемонстрировать, что развитие талантов может способствовать экономическим преобразованиям в региональных экономиках по всей территории Соединенных Штатов.

История

Рождение системы государственной рабочей силы

Инициатива WIRED была задумана на основе уроков, извлеченных с момента зарождения системы государственных кадров в 1930-х годах. Система рабочей силы была разработана для экономики того времени - экономики, характеризующейся взаимозаменяемой рабочей силой, циклическими увольнениями и рабочей силой, для которой требовалось не более, чем диплом средней школы. Эта политика Нового курса твердо закрепила приверженность федерального правительства минимизации лишений, связанных с безработицей, и облегчению возвращения работника к работе.

В 1960-х годах была создана система профессионального обучения для обслуживания американских рабочих. Как и другие программы того времени, система была разработана по модели социальных услуг. Такие политики, как Закон о развитии и обучении кадров (MDTA) 1962 г. и Закон о всеобъемлющем трудоустройстве и обучении (CETA) 1973 года мало участвовал в частном секторе и управлял системой, в которой более 40 процентов ее участников были заняты субсидируемой занятостью.

В 1982 г. Закон о партнерстве по профессиональному обучению (JTPA) был принят, заменив CETA. JTPA отменила Программу занятости на государственной службе (часть CETA) и увеличила финансирование профессионального обучения.

WIA

В Закон об инвестициях в рабочую силу 1998 г. (WIA) реформировала структуру, установленную JTPA. Закон, который был одобрен при сильной поддержке обеих партий, упростил предоставление услуг через универсальные центры карьеры, усилил подотчетность за эффективность, продвигал всеобщий доступ к услугам, создавал государственные и местные правления под руководством предприятий и продвигал индивидуальный выбор.

Инициатива быстрорастущего профессионального обучения

Чтобы удовлетворить растущую потребность в квалифицированных кадрах, Департамент труда определил отрасли нашей экономики, которые могут получить значительную выгоду от развития талантов; отрасли, в которых наблюдается быстрый рост или значительная трансформация навыков, необходимых для ее сотрудников. Запущенная в 2003 году, президентская Инициатива по обучению быстрорастущим рабочим местам вовлекает указанные отрасли в развитие талантов, связывает предприятия с системой кадровых ресурсов и создает программы, разработанные для удовлетворения их конкретных потребностей в рабочей силе. Инициатива использует новаторский подход к устранению пробелов в навыках путем разработки решений проблем с персоналом и создания партнерских отношений между бизнесом, образовательными учреждениями и сообществом персонала.

Гранты на профессиональное обучение на уровне сообщества

Президентские гранты на профессиональное обучение на уровне сообществ удовлетворяют потребность в партнерстве между системой рабочей силы и системой профессионального образования, повышают способность общественных колледжей удовлетворять потребности сегодняшних работодателей и признают общественные колледжи в качестве легко адаптируемого и жизнеспособного средства для привлечения талантов. разработка. Гранты предоставляют школам ресурсы для найма преподавателей и приобретения оборудования и помещений, необходимых для обучения и подготовки рабочих для работы в быстрорастущих областях. Эти гранты были впервые предоставлены в 2005 году и предназначены для того, чтобы объединить общественные колледжи с бизнесом и промышленностью, чтобы лучше решать проблемы развития талантов. Кроме того, гранты на профессиональное обучение на уровне сообществ также помогают укрепить взаимосвязь между системой профессионального обучения и системой местных колледжей.

Сегодняшняя и завтрашняя работа требует людей с высшим образованием, а общественные колледжи являются наиболее гибким, доступным и доступным вариантом для многих американцев. По мере того как на мировом рынке появляется все больше конкуренции, рабочие со всего мира конкурируют с американцами за рабочие места и выигрывают. Гранты на профессиональное обучение на уровне сообществ дают возможность местным колледжам предоставлять американцам больше возможностей и поддерживать конкурентоспособность нашей страны в мировой экономике.

Региональные экономики

Глобализация изменила формулу развития подготовленной рабочей силы и потребовала изменения в визуализации границ экономики. Экономика больше не определяется политическими границами города, округа или штата. Вместо этого экономика определяется на региональном уровне разнообразной группой отраслей, поддерживаемой такими факторами, как инфраструктура, инвестиции и наличие местных талантов. Эта региональная концепция способствует партнерству между ключевыми участниками сообщества, включая школы K-12, общественные колледжи, центры обучения взрослых, университеты, региональных работодателей, а также общественные экономические организации и организации по развитию трудовых ресурсов. Это подтверждается научными достижениями, поскольку такие ученые, как Портер (2000), утверждают, что отраслевые кластеры по-прежнему важны для экономического развития как на макро-, так и на микроуровне.[1]

Рождение WIRED

1 февраля 2006 года министр труда США Элейн Л. Чао объявила об инициативе WIRED, в которой воплощены эти идеалы для лучшего согласования рабочей силы и экономического развития. WIRED делает важный шаг в предоставлении людям инструментов для достижения успеха, предприятиям - человеческому капиталу, необходимому для роста, а американской экономике - топливу для сохранения устойчивости.[2]

Деятельность

В феврале 2006 г., после подачи заявок на гранты, Управление занятости и обучения (ETA) объявило о 13 регионах, которые составляют первое поколение WIRED. Эти регионы были отобраны на основе ряда критериев, включая (1) жизнеспособность конкурентоспособных на региональном уровне кластеров; (2) рамки для государственно-частного управления программой; (3) свидетельства экономического кризиса в регионе; и (4) подробный план систематических взаимосвязей между государственными агентствами по управлению персоналом, образовательными учреждениями, некоммерческими организациями и частным сектором.[3] Регионы первого поколения сталкиваются с различными проблемами в области экономического развития и устойчивости, включая: сохранение конкурентоспособности с глобализированной рабочей силой; управление существующими возможностями роста; и создание более инновационной экономики, сосредоточив внимание на развитии малого бизнеса. Регионы первого поколения WIRED получили 15 миллионов долларов на три года для оживления своей местной экономики.

В апреле 2006 года ETA добавила 13 дополнительных регионов, известных тогда как виртуальные регионы. Эти регионы получили грант на планирование в размере 100 000 долларов США, были приглашены для участия во всех мероприятиях, связанных с WIRED, и получили доступ к разработанным инструментам и ресурсам. В январе 2007 года эти регионы стали регионами 2-го поколения и сразу получили инвестиции в размере 500 000 долларов США. Эти инвестиции поддерживают разработку всеобъемлющего плана реализации. После завершения и принятия этого плана каждый регион получит дополнительные инвестиции в размере 4,5 миллионов долларов в течение трехлетнего периода.

20 июня 2007 года ETA объявила о расширении инициативы WIRED. Тринадцать приложений были отобраны, чтобы стать третьим поколением ПРОВОДНЫХ регионов. Каждый получит инвестиции в размере 5 миллионов долларов в течение трехлетнего периода.

Все 39 регионов WIRED получили поддержку со стороны менеджеров ETA и ресурсной группы WIRED, а также доступ к различным сотрудникам из других федеральных агентств. Эта расширенная команда предоставила регионам инструменты и техническую помощь, которые помогли им в реализации их плана регионального экономического роста.

Помимо денежных вложений, был проведен ряд мероприятий в поддержку регионов WIRED, в том числе:

  • Создание инструмента данных, который включает в себя информацию об экономике, исследованиях и разработках, инвестициях и работе в режиме реального времени, чтобы предоставить текущую и точную картину региональной экономики и ее активов.
  • Развитие общенациональной сети фондов, заинтересованных в инвестировании в региональную экономику и развитие талантов.
  • Связи с сетями бизнес-ангелов и венчурного капитала.
  • Связь с программами и инвестициями в девяти других федеральных агентствах для регионов, чтобы получить доступ и подать заявку в поддержку своей экономической стратегии.
  • Партнерские отношения с государственными университетами и колледжами по предоставлению земельных участков, а также с отделениями непрерывного образования университетов.[4]

Критический прием

Недавняя научная литература, кажется, подкрепляет логику WIRED. В самом деле, здесь действуют две силы экономического развития, которые часто теоретически частично совпадают: одна на микроуровне (конкретные программы регионов-получателей) и одна на макроуровне (федеральное правительство). На уровне грантополучателя, как отмечает Ренски (2009), «в WIRED действительно нет новых идей. Кластеры, партнерство, региональная конкурентоспособность, отображение активов - модные слова WIRED - уже довольно давно являются частью жаргона профессии экономического развития ».[5] В этом отношении инициатива WIRED в целом включает в себя ряд общепринятых практик экономического развития, оставляя при этом конкретное применение для каждого региона-получателя. Блейкли и Ли (2010), Портер (2000) и Ренски отмечают, что города и регионы уже давно практикуют такие методы экономического развития, как стимулирование кластерного развития, чтобы стимулировать инновации и распространение технологий, чтобы оставаться конкурентоспособными на мировом рынке.[6]

Однако на макроуровне субсидирование этого подхода на региональном уровне является новым. Ренски отмечает, что «новаторский аспект WIRED заключается просто в том, что он управляется и финансируется федеральным правительством США, которое мало участвовало в региональном экономическом развитии с 1970-х годов».[7] Маркусен и Глассмайер (2008) отмечают, что «в целом в федеральных программах экономического развития слишком много внимания уделяется физической инфраструктуре и недостаточно - человеческому капиталу и« мягкой »инфраструктуре, что означает организационные ноу-хау и создание сетей».[8] Таким образом, именно акцент на региональном росте, который выходит за рамки традиционных политических и юрисдикционных границ, делает WIRED заметной программой в разговоре об эффективной политике экономического развития.

ПРОВОДНЫЕ Регионы

Частичный список мест с соответствующими программами представлен ниже:

Первое поколение

Второе поколение

Третье поколение

  • Южная Аризона
  • Южно-Центральный Айдахо
  • Южно-Центральный Канзас
  • Центральный Кентукки
  • Юго-восточный Миссисипи
  • Юго-восточный штат Миссури
  • Миннесотский треугольник
  • Центральный Нью-Джерси, Био-1
  • Большой Альбукерке, Нью-Мексико
  • Северный Орегон
  • Юго-Восточная Вирджиния
  • Тихоокеанский Гора Вашингтон
  • Южный центральный Висконсин и юго-западный Висконсин[9]

Партнеры

ETA и WIRED в настоящее время работают с рядом агентств:

Рекомендации

  1. ^ Майкл Портер, «Местоположение, конкуренция и экономическое развитие: местные кластеры в глобальной экономике», Economic Development Quarterly, Vol. 14, No. 1, февраль 2000 г., стр. 15-34.
  2. ^ Путь к WIRED 23 января 2007 г.
  3. ^ Генри Ренски, «Новая эра федерального участия в региональном экономическом развитии? Пример инициативы WIRED, «Окружающая среда и планирование C: Правительство и политика», том 27, март 2009 г., стр. 593-611
  4. ^ О WIRED 06 ноября 2006 г.
  5. ^ Ренски, Генри (2009). «Новая эра федерального участия в региональном экономическом развитии? Пример инициативы WIRED». Окружающая среда и планирование C: Правительство и политика. 27: 593.
  6. ^ Эдвард Блейкли и Нэнси Грин Ли, Планирование местного экономического развития: теория и практика, 4-е изд. (Таузенд-Окс, Калифорния: Sage, 2010).
  7. ^ Ренски, Генри (2009). «Новая эра федерального участия в региональном экономическом развитии? Пример инициативы WIRED». Окружающая среда и планирование C: Правительство и политика. 27.
  8. ^ Энн Маркусен и Эми Гласмайер, «Перестройка и активизация федеральных программ экономического развития», Ежеквартальное издание «Экономическое развитие», (2008) Vol. 22, № 2: 83.
  9. ^ ПРОВОДНЫЕ Регионы 27 июля 2007 г.
  10. ^ Партнеры Федерального агентства 25 января 2007 г.

внешняя ссылка