Административный ресурс - Administrative resource

Административный ресурс это способность политические кандидаты (и стороны ) использовать свое официальное положение или связи с государственными учреждениями, чтобы повлиять на результаты выборы.

Этот термин широко используется в Россия и другие бывшие СССР страны, поскольку эта практика широко распространена, хорошо известна и открыто обсуждается общественностью и средствами массовой информации. В этих странах административный ресурс является одним из основных факторов большинства выборов. Хотя аналогичные коррупционные практики имеют место во всем мире в странах с хрупкой демократией, термин «административный ресурс» почти исключительно относится к России. Более того, использование административного ресурса обычно не рассматривается как демократическая форма предвыборной кампании, а фактически как инструмент, используемый для подрыва демократии.[1]

Административный ресурс - это только одна часть, определяющая исход выборов. Два других основных фактора: идеология (повестка кандидата) и использование политических технологий (PR, организация кампании и др.).

Среди множества различных способов применения административного ресурса можно выделить:

  • Мобилизация организационных и финансовых ресурсов. Власти легко могут оказать давление на бизнесменов, чтобы те финансировали избранных кандидатов и партии. Накануне парламентских выборов в России деньги часто используются для создания «властных партий», основанных не на определенной идеологии, а на принадлежности к правительству и легком доступе к деньгам.
  • Законы могут применяться выборочно для оказания помощи дружественным кандидатам, препятствуя их конкуренции. Власти могут использовать частые налоговые проверки, полицейские обыски и аресты, чтобы наказать бизнесменов, финансирующих конкурирующих кандидатов.
  • Власти могут использовать избирательное законодательство в своих интересах, например, создавая повод для обжалования результатов позже, если побеждает неблагоприятный кандидат. Другой вариант - запретить голосовать некоторым группам людей, которые могут проголосовать против предпочтительного кандидата.
  • Организации, контролируемые государством, такие как армия, тюрьмы, больницы, государственные школы и т. Д., Могут быть мобилизованы для сбора подписей и других целей. Они также могут оказывать давление на своих сотрудников и клиентов, чтобы те голосовали за определенных кандидатов, и осуществлять контроль над голосованием, размещая избирательные участки.
  • Перераспределение бюджетных средств. Власти могут косвенно подкупать электорат, выплачивая пенсионные долги, индексируя зарплаты и т. Д. Федеральное правительство может контролировать губернаторов, измеряя пожертвования их регионам.
  • Контроль над СМИ. Главы государств или регионов могут легко создавать новостные темы для СМИ, получая бесплатную рекламу и обходя ограничения на телевизионную рекламу, наложенные на всех кандидатов. Этот метод особенно эффективно применялся в Выборы президента России 2004 г..
  • Фальсификация результатов выборов. Дополнительные бюллетени могут быть введены на имена тех, кто не голосовал, бюллетени за «неправильного» кандидата могут быть признаны недействительными путем их повреждения, бюллетени могут быть заменены. Власти также могут контролировать состав избирательных комиссий и препятствовать контролю со стороны независимых наблюдателей.

Рекомендации

Специфический
  1. ^ Как агенты Путина подрывают российскую демократию, Newsweek

дальнейшее чтение

  • Виртуальная политика - Подделка демократии в постсоветском мире (книга) Эндрю Уилсон, Издательство Йельского университета, 2005, ISBN  0-300-09545-7
  • Злоупотребление служебным положением и злоупотребление административными ресурсами / ACE Project
  • СОВМЕСТНОЕ РУКОВОДСТВО ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ НЕПРАВИЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕСУРСОВ И МЕРЫ ПРЕДОСТОРОЖНОСТИ ПРИ ВЫБОРАХ / ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ ПО ЗАКОНУ ДЕМОКРАТИИ (ВЕНЕЦИАНСКАЯ КОМИССИЯ), БЮРО ОБСЕ ПО ДЕМОКРАТИЧЕСКИМ ИНСТИТУТАМ И ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА (ОБСЕ / БДИПЧ), Страсбург, 14 марта 2016 г.