Behörighetslagen - Behörighetslagen

Анна Альстрём ок. 1890 г.
Матильда Сталь фон Гольштейн

Behörighetslagen (литературный: «Закон о компетенции») был историческим законом в Швеция, который формально гарантировал мужчинам и женщинам равные права на все государственные профессии и должности в обществе, за некоторыми оговоренными исключениями. Закон был принят в 1923 году и вступил в силу в 1925 году.[1] От него отказались в 1945 году, потому что он содержал исключения, которые к тому моменту стали рассматриваться как проблема. Исключение составляло право стать священником государственной церкви (что было разрешено в 1958 году) и занимать военную должность (что было разрешено в результате ряда реформ в 1980–1989 годах).

Фон

Основанием для принятия закона стало повышение уровня занятости женщин в образованных профессиях, как в государственном, так и в частном секторе, которое произошло во второй половине XIX века, особенно после того, как женщины получили доступ к университетскому образованию в 1870-х годах. Потому что женщины внезапно стали работать в профессиях, где их присутствие ранее было неизвестно, например, в профессиях. госслужащий (5000 к 1870 г. и 15000 к 1890 г.), клерки, телеграфные, почтовые и банковские чиновники, секретари и помощники, возникли многочисленные проблемы. Эти профессии ранее были де-факто зарезервированы для мужчин, и занятость женщин в них часто приводила к дискриминация.

Наиболее распространенной проблемой был тот факт, что параграф 28 конституции требовал, чтобы формы заявлений на должности в государственных учреждениях были сформулированы со словом "шведский человек", что сделало невозможным для женщин подавать заявки на них. Об этом свидетельствует тот факт, что женщины-врачи не могли работать в государственных государственных больницах, а только в частных больницах; и женщины-учителя не могли работать выше уровня учителя-предметника в больнице. государственная государственная школа, потому что такая должность, если она в государственных учреждениях, определялась как государственная служба, и все соискатели профессий государственной службы в параграфе 28 определялись как "шведские человек".

Кампания

Хотя парламент Швеции действительно решил эти вопросы, он сделал это, сняв квалификационные ограничения параграфа 28 по одной профессии за раз, что было очень медленным методом. Проблема была проиллюстрирована профессией учителя. Когда в 1842 году государство ввело регулируемую систему начальной школы, женщины-учителя нанимались по распределению до тех пор, пока в 1853 году им не открылась профессия учителя начальной школы, а пятьдесят лет спустя им все еще не разрешалось преподавать выше уровня предмета. учитель в государственных школах.[2]

Профессия учителя была самой распространенной профессией для образованной женщины, и в 1903 году это были учителя-женщины под руководством Анна Альстрём которые обратились к правительству с требованием предоставить равные возможности трудоустройства для учителей-мужчин и женщин. Когда петиция оказалась безуспешной, Анна Альстрём сформировала Akademiskt Bildade Kvinnors Förening или ABKF («Общество женщин-ученых») для решения этой проблемы.

Разочарованные традиционным методом исключения гендерной квалификации из одной должности за раз, они потребовали общего удаления параграфа 28 из всех профессий государственной службы, что автоматически открыло бы все профессии для женщин в любом государственном учреждении и любой профессии, определенной законом как государственная служба раз и навсегда.

В 1909 году ABKF преуспела в своей кампании, и гендерная квалификация параграфа 28 была окончательно удалена из всех заявлений о приеме на государственные должности и на государственную службу. Исключение параграфа 28 формально разрешило женщинам доступ ко всем профессиям просто потому, что он больше не запрещал им заниматься этим, но поскольку в реформе это прямо не говорилось, все еще оставались возможности для де-факто дискриминация женщин с высших должностей. Таким образом, ABKF не может рассматривать удаление параграфа 28 как полное достижение своей цели.

Комитет 1919 года

В 1919 году Министерство юстиции сформировало комитет для решения этой проблемы. В то время, с точки зрения правительства, существовала острая необходимость в реформировании статуса женщин. Избирательное право женщин был принят в 1919 году, что потребовало проведения многочисленных реформ, прежде чем они могли использовать это право на предстоящих выборах 1921 года. Среди прочего, замужние женщины должны были быть освобождены от опеки своих мужей, прежде чем они смогут голосовать. Таким образом, комитет 1919 года должен был провести серьезную реформу прав и статуса женщин. Комитет 1919 г. возглавил Эмилия Бруме, что было первым разом, когда правительственный комитет возглавляла женщина, и в его состав вошли Матильда Шталь фон Гольштейн среди его членов.

Behörighetslagen

Результатом работы комитета стал новый закон о браке и законное большинство замужних женщин, а также Behörighetslagen. Behörighetslagen был принят в 1923 году и вступил в силу в 1925 году. Закон прямо давал женщинам доступ ко всем профессиям и положениям в обществе, за двумя исключениями: женщинам по-прежнему не разрешалось становиться священниками в государственной церкви и им не разрешалось занимать должности. военное ведомство (сюда входила полиция, поскольку основной целью было исключить женщин из профессий, в которых они могли бы законно использовать монополия на насилие ). Реформа имела видимый эффект: в период с 1910 по 1930 год количество женщин-государственных служащих выросло с 30 000 до 60 000 в государственном секторе и с 10 000 до 40 000 в частном секторе.

Behörighetslagen действовал до 1945 года. Однако в тот момент из-за имеющихся в нем исключений его стали рассматривать как проблему. В период с 1944 по 1954 год женщинам было разрешено служить в полиции наравне с мужчинами, женщинам было разрешено стать священниками в государственной церкви в 1958 году, и все военные учреждения были открыты для женщин в результате ряда реформ в период с 1980 по 1989 год.

Рекомендации

  1. ^ Сандеволл, Фиа (2011). Det sista manliga yrkesmonopolet: genus och militärt arbete i Sverige 1865–1989. Дисс. Стокгольм: Стокгольмский университет, 2011 г.
  2. ^ Ингер Хултгрен (шведский): организация Kvinnors och samhällets beslutsprocess (1982)