Бонусный чек 1817 г. - Bonus Bill of 1817 - Wikipedia

В Бонусный чек 1817 г. был ли закон предложен Джон К. Калхун к отметка "бонус" дохода, а также будущие дивиденды от недавно установленных Второй банк США для внутренние улучшения фонд.[1] Сторонники законопроекта подчеркнули почти повсеместно признанную необходимость улучшений и отвергли строгие конструкционисты со своими аргументами в пользу «подразумеваемых полномочий».[2] Хотя президент Джеймс Мэдисон одобрив необходимость и заявленные цели улучшений, он наложил вето на закон, считая его неконституционным, поскольку не находит явных полномочий Конгресса финансировать дороги и каналы в Статья I, Раздел 8 из Конституция Соединенных Штатов; его сообщение вето представляет собой важный объяснение от «Отца Конституции».

Законодательная история

Бонус в размере 1,5 миллиона долларов и дивиденды, оцениваемые в 650 000 долларов в год,[1] будет использоваться как фонд «для строительства дорог и каналов и улучшения навигации по водотокам». Калхун, который также представил это предложение на предыдущем заседании, защищал его на широком основании, что «все, что препятствует взаимодействию крайностей с центром республики, ослабляет Союз», и что обязанностью Конгресса было «связать республика вместе с совершенной системой дорог и каналов ». Генри Клей, однако, был настоящим отцом схемы.[3] Хотя в законопроекте не предлагалось никакой конкретной системы или улучшений, при его нажатии Кэлхун одобрил что-то вроде Альберт Галлатин Отчет 1808 г.,[1] который был напечатан в 1816 году.[4] Первоначально предложенный в качестве механизма открытого финансирования для улучшений, к моменту принятия законопроекта требуется, чтобы каждый штат в равной степени извлекал выгоду из нового фонда и одобрял всю федеральную деятельность в пределах своих границ. Компромиссы ослабили законопроект и подчеркнули, насколько сложно было добиться улучшений в целом и по отдельности. Законопроект узко (86-84) прошел Палата представителей США 8 февраля 1817 г. и немного лучше (20–15) в Сенат США 27 февраля.[1][3]

В последний день своего правления, 3 марта 1817 г., Мэдисон наложил вето на законопроект, опасаясь, что Клэй, Калхун и их сторонники слишком поспешно и вольно нарушают конституцию; он считал, что Конгресс не имеет права в соответствии с Конституцией влиять на внутренние улучшения.[1]

Вдобавок Мэдисон была потрясена регистрация и вопиющий свиная бочка расходы, сопровождавшие дебаты по бонусным счетам; это заставило его поверить, что «вопросы особого интереса, такие как внутренние улучшения, неумолимо коррумпировали законодательный процесс».[2] Последняя попытка преодолеть вето провалилась.

Политическое наследие

Для большинства ученых провал Бонусного Билла знаменует конец усилий по созданию федеральной системы внутренних улучшений.[1] но это мнение не подтверждается последующими событиями и ростом федеральных расходов на них.[1][3] Пока президент Джеймс Монро Объявленная поддержка вето бонусного законопроекта замедлила процесс усовершенствования законодательства в начале его правления, первый залп пришел 14 марта 1818 года, когда Палата представителей приняла резолюцию, в которой заявлялось, что Конгресс имеет право выделять деньги на строительство дорог. и каналов, а также для улучшения водотоков.[3] 4 мая 1822 года Монро наложила вето на законопроект о финансировании и сборе платы за проезд на Камберленд-роуд.

Совершив беспрецедентный шаг, президент воспользовался случаем и представил доклад под названием «Взгляды президента США на предмет внутренних улучшений». В этом важном документе Монро ясно дал понять, что, хотя Конституция не дает Конгрессу полномочий устанавливать какую-либо систему внутренних улучшений, он заявил: «Что касается выделения государственных денег на улучшения ... я не вижу никаких хорошо обоснованных конституционных возражение .... "[1] Этим заявлением Монро теперь постановил, что конгресс имеет право присваивать государственные деньги по своему усмотрению; и что хотя в его обязанности входило отбирать объекты общего значения, в компетенцию президента не входило выносить суждение по его выбору.[3]

Вскоре последуют дополнительные внутренние усовершенствования законодательства.

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм час Стивен Миникуччи, Внутренние улучшения и Союз, 1790–1860 гг., Исследования американского политического развития (2004), 18: p.160-185, (2004), Cambridge University Press DOI: 10.1017 / S0898588X04000094
  2. ^ а б Рецензия на книгу Тома Дауни о Джоне Лаурице Ларсоне, Внутреннее улучшение: общенациональные общественные работы и обещание народного правительства на раннем этапе развития Соединенных Штатов, University of North Carolina Press, 2001. ISBN  978-0-8078-4911-8
  3. ^ а б c d е Внутренние улучшения, Циклопедия политологии, политической экономии и политической истории Соединенных Штатов, написанная лучшими американскими и европейскими писателями. Лалор, Джон Дж. (Ред.), 1899.
  4. ^ Отчет по теме общественных дорог и каналов,

внешняя ссылка