Линия преемственности президента Бразилии - Brazilian presidential line of succession
В президентская линия преемственности определяет, кто может стать или действовать как Президент Федеративной Республики Бразилия в случае смерти, отставки, недееспособности или отстранения от должности избранного президента, а также когда президент находится за пределами страны или временно отстранен от должности в связи с процедурой импичмента.
Федеральная конституция Бразилии устанавливает, что Заместитель президента преуспевает в качестве президента, когда избранный президент умирает, уходит в отставку или снимается с должности. Другими должностными лицами в линии преемственности являются председатель Палаты депутатов, председатель Федерального сената и председатель Верховного федерального суда в указанном порядке, но эти другие должностные лица не переходят на пост президента в качестве заместителя. Президент бы. Вместо этого они просто исполняют обязанности президента.
Вице-президент и другие должностные лица в линии преемственности, в соответствии с конституционным порядком предпочтения, также исполняют обязанности президента, когда президент недееспособен, временно отстранен от должности в связи с процедурой импичмента или когда президент выезжает за границу.
В Бразилии, когда вице-президент умирает, уходит в отставку или снимается с должности, или когда вице-президент становится преемником президента, должность вице-президента остается вакантной до инаугурации вице-президента, избранного на следующих выборах. Эти выборы обычно представляют собой президентские выборы, проводимые в последний год президентского срока, для выбора президента и вице-президента, которые будут исполнять свои обязанности в течение следующего четырехлетнего президентского срока. Только когда и президентский, и вице-президентский пост становятся вакантными одновременно, созываются внеочередные выборы для избрания нового президента и вице-президента для завершения предстоящего президентского срока.
Смерть, отставка или снятие с должности президента
Если президент умирает, уходит в отставку или снимается с должности, вице-президент становится президентом.
Остальные должностные лица в порядке преемственности в этих случаях не становятся президентом. Вместо этого следующий доступный человек в очереди просто становится исполняющим обязанности президента, и Конституция предписывает, что, когда и президентская, и вице-президентская должности становятся вакантными, должны проводиться новые выборы. Таким образом, в случае, если исполняющий обязанности президента вступает в должность из-за двойной вакансии на посту президента и вице-президента, исполняющий обязанности президента служит только до тех пор, пока не состоятся внеочередные выборы и вновь избранный президент и вице-президент не приведут к присяге.
Если вторая вакансия, инициирующая выборы, состоится в последние два года президентского срока, Национальный конгресс наделен полномочиями и обязан избирать президента (и его вице-президента). Однако, если двойная вакансия президента и вице-президента открывается в первой половине четырехлетнего президентского срока, проводятся всеобщие президентские выборы.
В любом случае избранные таким образом президент и вице-президент просто заканчивают то, что осталось от предстоящего президентского срока, и после этого новый президент и новый вице-президент, избранные на обычных всеобщих выборах, вступают в должность на обычный четырехлетний срок. .
Исполняющий обязанности президента во время поездки президента за границу: частный случай двух центров власти
В Бразилии, согласно конституционному обычаю, восходящему к 19 веку, всякий раз, когда президент выезжает за границу, хотя президент по-прежнему наделен полномочиями и обязанностями офиса с целью представления страны за рубежом, управления делами президента и исполнение полномочий и обязанностей офиса также возлагается на вице-президента в качестве исполняющего обязанности президента или, если вице-президент также недоступен, на следующее лицо в линии преемственности, которое может исполнять обязанности.
Ситуация в чем-то похожа на назначение Государственные советники со стороны британского суверена. Точно так же, как британский суверен остается наделенным королевскими полномочиями, в то время как государственные советники находятся на месте для выполнения королевских функций, так что есть два центра власти, способных выполнять эти функции (сам суверен или советники), когда президент Бразилия выезжает за границу, это автоматически вызывает вступление в должность исполняющего обязанности президента лицо, следующее по очереди, которое находится в Бразилии, но в этом конкретном случае, продиктованном конституционным обычаем, а не прямым текстом Конституции, двумя субъективными центрами сохраняются полномочия: президент, находящийся за границей, и исполняющий обязанности президента.
Служба исполняющим обязанности президента в случае недееспособности президента или во время судебного разбирательства по обвинению в импичменте, принятому против президента
Вице-президент или, если должность вице-президента остается вакантной или вице-президент недоступен, следующее лицо в линии преемственности вступает в должность исполняющего обязанности президента, если президент недееспособен, что мешает ему выполнять свои полномочия и обязанности президента.
Вице-президент или следующее доступное лицо в линии преемственности также принимает на себя полномочия президента в качестве исполняющего обязанности президента, если с санкции Палаты депутатов Сенат проголосует за начало судебного разбирательства по обвинению в импичменте, выдвинутому против президента. . Для признания обвинения необходимо, чтобы за него проголосовали две трети членов Палаты депутатов. После принятия обвинения отправляются в Сенат для проведения процесса импичмента. Сенат, если он соглашается продолжить судебное разбирательство (решение, которое требует положительного голосования простого большинства присутствующих сенаторов), должен затем уведомить президента о том, что он теперь является обвиняемым в процессе импичмента. С момента получения этого уведомления президент отстраняется от должности на 180 дней. Отстранение не может быть продлено и заканчивается, когда президент будет оправдан, или автоматически по истечении 180 дней, даже если судебный процесс по импичменту еще не завершен. Во время отстранения президента от должности по причине принятия обвинения в импичменте исполняющий обязанности президента исполняет обязанности президента.
Ситуации недееспособности президента (например, по медицинским показаниям) и отстранения от должности из-за принятия обвинений в импичменте отличаются от случая поездки президента за границу, потому что, хотя отсутствие президента в стране вызывает принятие на себя полномочий должность исполняющего обязанности президента, в этом конкретном случае полномочия не передаются от президента к исполняющему обязанности президента, а вместо этого остаются два центра власти, олицетворяющие президентство. Однако в случаях недееспособности президента или отстранения от должности в связи с импичментом, президент освобождается от своих полномочий, и поэтому обязанности президента полностью передаются исполняющему обязанности президента на время его службы.
Декларация о недееспособности президента
В то время как действующая Конституция Бразилии предписывает процедуру импичмента и суда над президентом, а также говорит о том, что вице-президент или другие лица исполняют полномочия президента в случае недееспособности, нет конкретной процедуры, подробно описывающей, как недееспособность президентом по медицинским показаниям можно было объявить.
Конституционные обычаи и практика на федеральном уровне и уровне штатов диктуют, что в случаях, когда глава исполнительной власти не может уволиться с должности по состоянию здоровья, временная недееспособность может быть самостоятельно объявлена посредством исполнительного послания, адресованного Законодательному собранию; в таких случаях глава исполнительной власти может возобновить свои полномочия, направив в законодательную власть дополнительное сообщение, в котором он заявляет, что временное препятствие исчезло и что он, таким образом, возобновляет выполнение своих обязанностей.
Однако не существует четкой процедуры для объявления недееспособности, кроме самопроверки недееспособности; таким образом, если президент серьезно заболел и отказался или был не в состоянии подписать послание Конгрессу, в котором он спонтанно объявлял о своей недееспособности, не существует прямого конституционного положения, определяющего процедуру, необходимую для признания препятствий, стоящих перед президентом. Предполагается, что если бы существовала недееспособность и не было бы спонтанного самопроверки, то признание такой недееспособности выпало бы на долю Конгресса, но никакая процедура или кворум четко не установлены.
Текущий порядок замены президента
Как указано выше, единственным конституционным преемником президента является его вице-президент. Только вице-президент становится президентом в случае смерти, смещения или отставки избранного президента.
Однако вице-президент, помимо того, что он является единственным потенциальным преемником президента, также является его первым заместителем, исполняющим обязанности президента, когда президент находится за границей, или когда президент отстранен от должности в ожидании процесса импичмента, или когда президент недееспособен. (например, по медицинским показаниям).
В линейку заместителей президента входят, помимо вице-президента, председатель палаты депутатов, председатель Федерального сената и председатель Верховного федерального суда в указанном порядке. Эти должностные лица вызываются в указанном порядке для выполнения полномочий и обязанностей Президиума в качестве исполняющего обязанности президента, когда и президент, и вице-президент находятся за пределами страны и готовы выполнять полномочия и обязанности президента. Эти должностные лица также выполняют функции исполняющего обязанности президента, когда и президентский, и вице-президентский пост становятся вакантными в ожидании новых выборов для избрания нового президента и вице-президента для завершения предстоящего президентского срока.
7 декабря 2016 года Верховный суд Бразилии постановил, что обвиняемые по уголовным делам не могут исполнять обязанности заместителей президента после принятия обвинений в суд. В то время сенатор Ренан Кальейрос служил как Президент Федерального Сената и был обвиняемым по уголовному делу в Верховном суде, что означало, что он не мог стать исполняющим обязанности президента республики и, таким образом, был исключен из списка заместителей президента.[нужна цитата ] Calherios сменил Eunício Oliveira в феврале 2017 года.
В соответствии с Конституцией нынешняя линия заместителей президента:
| # | Офис | Текущий сотрудник | Картина | Партия | Занимать должность с |
|---|---|---|---|---|---|
| 0 | Президент | Жаир Болсонару |  | Независимый (с 2019 г.) | 1 января 2019 г. |
| 1 | Заместитель президента | Гамильтон Моуран |  | Бразильская партия обновления труда | 1 января 2019 г. |
| 2 | Председатель Палаты депутатов | Родриго Майя |  | Демократы | 14 июля 2016 г. |
| 3 | Президент Федерального Сената | Дави Альколумбре |  | Демократы | 2 февраля 2019 г. |
| 4 | Председатель Верховного Федерального Суда | Луис Фукс |  | Нет данных | 10 сентября 2020 г. |