Кодекс образования Калифорнии 48907 - California Education Code 48907
| Закон о свободном выражении мнения студентов Калифорнии | |
|---|---|
 | |
| Законодательное собрание штата Калифорния | |
| Цитирование | Cal. Educ. Код Сек. 48907 |
| Территориальная протяженность | Штат Калифорния |
| Подписано | 22 февраля 1977 г. |
| Положение дел: Действующий | |
Кодекс образования Калифорнии 48907 (1977), также известный как Закон о свободном выражении мнения студентов Калифорнии, действует как противодействие Hazelwood v. Kuhlmeier (1988) Постановление Верховного суда, ограничившее Свобода слова предоставлен общественности школьные газеты. В решении по делу Хейзелвуд против Кульмайера говорилось, что газеты учащихся государственных школ, которые не были созданы как «форумы для выражения мнения учащихся», подлежат более низкому уровню Первая поправка защита, чем независимое высказывание студентов или газеты, созданные (политикой или практикой) как форумы для выражения студентами. Кодекс Эд 48907 подтверждает право школьных газет публиковать все, что они выберут, при условии, что содержание не является явным непристойным, клеветническим или клеветническим и не побуждает учащихся к нарушению каких-либо законов или школьных правил. Содержание газеты также должно пройти тест на минимальное нарушение, установленный Постановлением Верховного суда от Тинкер против Де-Мойна (1969). В отличие от Hazelwood, которая ограничила Первая поправка Защита только тех газет средней школы, которые в результате практики или политики были созданы как форумы для выражения мнения учащихся, Кодекс Эд 48907 подтверждает право всех газет на свободу слова.
Фон
Многие государственные средние школы выпускают финансируемую школой газету, чаще всего являющуюся продуктом уроков журналистики, взятых в кредит. В недавнем сообщении о юридических новостях, опубликованном Департамент образования Калифорнии Было отмечено, что эти газеты существуют в основном для обучения студентов основам журналистики и для дополнения языковой программы обучения искусству. Тем не менее, в том же уведомлении также отмечалось, что учащиеся имеют законный интерес в полном выражении своих собственных идей по вызывающим озабоченность темам, даже если эти идеи находятся в противоречии с идеями школы или большинства населения или критикуют их. После знаменательного постановления Верховного суда по делу Тинкер против Де-Мойна, в котором утверждалось, что учащиеся не теряют защиту свободы слова в школе, учащимся разрешается определенная степень свободы выражения мнений в школе, даже если эти права оправданно меньше, чем те, которые имеют право на свободу слова. класса.
Однако исследование 1974 г., проведенное по заказу Мемориала Роберта Ф. Кеннеди, Пленные голоса, обнаружили, что цензура и систематическое отсутствие свободы заниматься открытой и ответственной журналистикой - отличительные черты школьной журналистики. Это исследование, в котором изучались вопросы цензуры, участия меньшинств и журналистского образования, а также участие коммерческих СМИ в учебной журналистике, также показало, что цензура журналистики является политикой во всех регионах страны, несмотря на правовые меры защиты, которые отменяют такую цензуру. Что немаловажно, проблема самоцензура было обнаружено, что это вызывает у студентов пассивность и заставляет их цинично относиться к гарантиям свободной прессы согласно Первой поправке.[1]
В противовес этим подавлениям и в качестве реакции на дело Тинкер против Де-Мойна Калифорния стала первым штатом в Соединенных Штатах, принявшим установленную законом схему, защищающую права студентов на свободу слова. Эти меры защиты были кодифицированы в Кодексе об образовании 10611.[2] В 1977 году Законодательное собрание Калифорнии переписало этот кодекс и заменило его Кодексом образования 48907. Это изменение было вызвано решением Брайта против Объединенного школьного округа Лос-Анджелеса (1976), в котором Калифорнийский Верховный Суд обнаружил, что Кодекс образования 10611 не разрешает предварительное ограничение, и, таким образом, школа может наказать ученика только за нарушение правила публикации или запретить дальнейшее распространение. Однако Кодекс об образовании 10611 не был полностью ясным, и поэтому Законодательное собрание заменило его действующим статутом 48907, в котором теперь говорится, что предварительное ограничение разрешено только в том случае, если выражение учащегося нарушает конкретные запреты Раздела 48907.[3]
Текст
Основной текст Кодекса выглядит следующим образом:
Учащиеся государственных школ, в том числе чартерных, имеют право пользоваться свободой слова и печати, включая, помимо прочего, использование досок объявлений, распространение печатных материалов или петиций, ношение кнопок, значков и т. Д. и другие знаки отличия и право на выражение своего мнения в официальных публикациях, независимо от того, поддерживаются ли такие публикации или другие средства выражения финансово школой или за счет использования школьных помещений,
за исключением того, что запрещается выражение непристойного, клеветнического или клеветнического характера. Также запрещены материалы, которые так подстрекают учащихся, что создают явную и реальную опасность совершения противоправных действий на территории школы или нарушения законных школьных правил или существенного нарушения нормального функционирования школы.
Каждый управляющий совет школьного округа и каждый окружной совет по образованию должны принять правила и положения в форме кодекса письменных публикаций, который должен включать разумные положения о времени, месте и способе проведения такой деятельности в пределах его соответствующей юрисдикции.
Студенты-редакторы официальных школьных публикаций несут ответственность за назначение и редактирование новостного, редакционного и тематического содержания своих публикаций с учетом ограничений этого раздела. Однако советник по журналистике или консультанты по студенческим публикациям в каждой школе несут ответственность за надзор за производством студенческого персонала, за поддержание профессиональных стандартов английского языка и журналистики, а также за соблюдение положений этого раздела.
Не допускается предварительное ограничение материала, подготовленного для официальных школьных публикаций, за исключением случаев, когда он нарушает этот раздел. Школьные должностные лица обязаны без неоправданной задержки представить обоснование до любого ограничения свободы слова учащегося в соответствии с данным разделом.
«Официальные школьные публикации» относятся к материалам, подготовленным студентами для занятий журналистикой, в газетах, ежегодниках или на уроках письма и распространяемых среди учащихся либо бесплатно, либо за плату.
Ничто в этом разделе не должно запрещать или препятствовать руководству школьного округа принимать в остальном действующие правила и положения, касающиеся устного общения учащихся на территории каждой школы.
Сотрудник не может быть уволен, отстранен от должности, подвергнут дисциплинарным взысканиям, переназначен, переведен или подвергнут иным мерам преследования исключительно за действия, направленные на защиту ученика, участвующего в поведении, разрешенном в соответствии с настоящим разделом, или за отказ нарушить поведение, защищаемое настоящим разделом. Поправка к Конституции Соединенных Штатов или Раздел 2 статьи I Конституции Калифорнии.[4]
Особые положения
Школьные власти могут запретить публикацию статей в школьных газетах только в том случае, если они являются непристойными, клеветническими, клеветническими или могут подстрекать других к совершению незаконных или подрывных действий. Кроме того, школьные округа не могут подвергать цензуре, даже если вышеуказанные условия соблюдены, если округ не принял в письменной форме правила и положения, включая разумные положения о времени, месте и способе решения или урегулирования вопросов цензуры. Таким образом, даже если материал относится к сфере непристойных, клеветнических, незаконных или разрушительных, все разумные ограничения в отношении школьных газет, школьные власти могут не подвергать цензуре материалы учащихся просто потому, что не существует письменных правил школьного округа, регулирующих публикации.
Кроме того, законом не разрешены правила школьного округа, которые обычно запрещают такие потенциально деликатные темы, как беременность и развод.
В вопросах ответственности школы, часто возникающих из судебных исков о клевете или диффамации, мнение большинства в деле Либ против Делонга 1988 гласило, что для наложения предварительного ограничения требуется, чтобы статья содержала «ложное заявление ... которое может нанести вред репутации другого человека. ... "и нельзя позволить" зависеть от субъективной досады "потенциального истца. Это снова держит школу на высоком уровне защиты свободы слова, прежде чем будет разрешена цензура.[5]
Кроме того, в деле Leeb v. Delong говорится, что отсутствие «профессиональных стандартов английского языка и журналистики» не является оправданием для предварительного ограничения; Ответы после публикации - единственный способ поддерживать эти стандарты.[5]
Недавнее использование
Эта политика и Кодекс образования 48907 были подкреплены случаем Смит против Объединенного школьного округа Новато (2007). Апелляционный суд Калифорнии постановил, что школа незаконно подверглась дисциплинарным взысканиям, осудив скандальную редакционную статью как нарушение школьной политики и заявив, что ее не следовало публиковать. Передовая статья под названием «Иммиграция» содержала крайне противоречивые заявления о нелегальных иммигрантах. Директор школы вскоре после выхода газеты распорядился прекратить распространение всех остальных экземпляров газеты. Смит подал в суд на школьный округ, и Верховный суд округа Марин вынес решение против него; тем не менее, Первый окружной апелляционный суд отменил это решение, заявив, что Кодекс 48907 запрещает школам подвергать цензуре речи просто «потому, что они представляют спорные идеи, а противники речи могут вызвать нарушение».[6]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Лиминг, Джереми. Анализ влияния Хейзелвуда на студенческую прессу. 12 января 1988 г. < http://www.freedomforum.org/templates/document.asp?documentID=4494 >
- ^ Корбетт, Эллен М., председатель судебного комитета Сената. Образование: Закон о защите учителей журналистики. 8 апреля 2008 г. <«Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2009-10-13. Получено 2010-08-13.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)>
- ^ Департамент образования штата Калифорния. Ограничения на самовыражение учащихся в публикациях, спонсируемых школой. 4 марта 1988 г. < http://www.splc.org/pdf/caldoeadvisory.pdf В архиве 2007-10-05 на Wayback Machine >
- ^ Этот последний абзац Эд. Код 48907 был поздним дополнением к закону, подписанным губернатором Арнольдом Шварценеггером в сентябре 2008 года. <http://www.splc.org/article/2008/09/press-release-student-press-law-center-hails-californias-new-journalism-teacher-protection-act >.
- ^ а б Кросби, П.Дж. Либ против Делонга (1988) 198 Cal.App.3d 47, 243, Cal.Rptr. 494. 31 мая 2008 г.
- ^ Апелляционный суд штата Калифорния, первый апелляционный округ, пятый отдел. Краткое изложение Amici Curiae в поддержку Эндрю Д. Смита и Дейла Р. Смита.