Устав города Москвы - Charter of the city of Moscow
Устав города Москвы (русский: Устав города Москвы) - основной закон город федерального значения и капитал из Россия, Москва. В иерархии нормативных актов города хартия имеет высшую юридическую силу: другие городские законы и другие постановления не должны противоречить уставу, а в случае такого противоречия устав имеет высшую юридическую силу.
История
Подготовка Хартии Москвы началась еще до принятия действующей Конституция Российской Федерации в декабре 1993 г.
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4803-I, вводящее в действие Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации», содержало инструкции.
Совету народных депутатов города Москвы разработать устав города Москвы в течение трех месяцев со дня вступления в силу Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации».
Постановлением от 10 сентября 1993 г. № 5707-I Верховный Совет утвердил особые положения о порядке согласования проекта устава города Москвы, изменений и дополнений к нему Верховным Советом Российской Федерации и Президентом Российской Федерации. Федерация определяет порядок согласования положений Устава, касающихся реализации функций столицы Москвы России, с федеральными органами власти.
Также в Указе Президента РФ от 10 декабря 1993 г. N 2125 «Об общих принципах административно-территориального деления и организации местного самоуправления в Москве» содержится фраза «... до принятия Устава города Москвы».
После принятия Конституции 1993 года работа по подготовке Хартии активизировалась. 10 января 1994 года Мэр Москвы издает приказ № 15-РМ «О продлении срока действия проекта Устава города Москвы», которым утвержден состав рабочей комиссии по подготовке Устава и предложено Комиссии представить в проект постановления Правительства Москвы до июля 1994 г.
Шахновский был назначен главой комиссии, будучи управляющим директором мэрии Москвы, позже - одним из владельцев НК «ЮКОС»;[1] Заместитель руководителя - Петров А.В., затем заместитель Председателя Правительства Москвы, а затем (до 2008 г.) - заместитель Мэра Москвы, полномочный представитель Мэра в Мосгордуме,[2] которая в 2006 году стала первой почетной наградой Мосгордумы «За заслуги в развитии законодательства и депутатской системы», в том числе и за активное участие в разработке Устава города.[3] Комиссия состояла в основном из должностных лиц городского и областного уровней, но в ее состав входили и известные юристы - специалисты по конституционному праву, профессора С.А. Авакян и В.В. Лазарев.
Был разработан проект Устава города, и 15 марта 1995 года Моссовет принял Постановление №18 «О порядке принятия Устава города Москвы», которым установлено, что устав должен быть представлен в город Москва. Дума, до 22 марта 1995 г. и начало проекта в первом чтении, которое состоится 29 марта 1995 г., был установлен месячный срок внесения поправок в основу принятого в первом чтении проекта и после проекта Устава в качестве основы. в первом чтении было решено провести общегородское обсуждение основных положений законопроекта.
Проект принят в первом чтении, проект опубликован для обсуждения в официальной общегородской московской газете «Тверь, 13» № 17 от 27 апреля 1995 года.[4]
28 июня 1995 года Мосгордума приняла в окончательном чтении Закон Москвы «Устав города Москвы», который в этот же день подписал Юрий Лужков.
7 июля 1995 года Московский городской совет принял Постановление № 44 «О введении в действие Устава города Москвы», в котором говорится, что Хартия вступила в силу с 1 августа 1995 года.
использованная литература
внешние ссылки
Литература
- Петров А.В .; Денисов Г.И .; Лебедев Д.А .; Балытников В.В .; Карташов И.М. (2002). Комментарий к Уставу города Москвы. М .: НОРМА. ISBN 5-89123-651-6.