Детская бедность в Новой Зеландии - Child poverty in New Zealand

Детская бедность затрагивает около 285 000 детей в Новая Зеландия, как сообщает Группа действий по борьбе с детской бедностью (Аотеароа, Новая Зеландия) (CPAG) в 2011 г.,[1] увеличившись примерно до 295 000 детей в 2016 году, что составляет каждого шестого ребенка в Новой Зеландии.[2] В Министерство социального развития (Новая Зеландия) признает, что:

Бедность в более богатых странах связана с относительным неблагополучием - это касается домашних хозяйств и отдельных лиц, у которых повседневный уровень жизни или доступ к ресурсам ниже минимально приемлемого уровня сообщества.[3]

В Новой Зеландии детям, живущим в бедности, не хватает материальных благ, которыми пользуются другие дети, что приводит к их социальной изоляции и отчуждению. От страны, которая желает максимальной потенциальной производительности каждого гражданина, ожидается нечто большее, чем просто предоставление самого необходимого.[4] Защитники детской бедности больше всего озабочены безопасностью и безопасностью детей, обеспечением их питательной пищей, теплым и сухим местом для проживания, а также любовью и общением, чтобы они чувствовали себя ценными.[5] Последствия детская бедность в Новой Зеландии включают: плохое здоровье, такое как более низкие показатели иммунизации, более высокие показатели предотвратимой детской смертности, младенческой смертности, низкой массы тела при рождении и детских травм; сокращение участия в дошкольном образовании и молодых людей, бросающих школу без квалификации или с низкой квалификацией; и более высокий уровень самоубийств среди молодежи, тюремного заключения среди подростков и виктимизации детей.[6] Идеи по борьбе с детской бедностью в Новой Зеландии, в том числе законодательство, ориентированное на ребенка, конкретное представительство детей в процессе принятия решений и создание министра по делам детей в Новой Зеландии, были заявлены как жизнеспособные решения проблем детской бедности.[7] Профессор Мари Йоханссон из детской больницы Каролинска в Швеции, проведя время, работая в Веллингтоне, сказала, что Новой Зеландии необходимо решать проблему детской бедности как

не политический вопрос; это этический вопрос, это моральный вопрос.[8]

Задний план

Эволюция детской бедности в Новой Зеландии связана сRogernomics '1984 г., сокращение пособий 1991 г. и Рут Ричардсон «мать всех бюджетов», налоговые льготы на детей, рост стоимости жилья, низкооплачиваемая занятость и социальные опасности, как законные, так и незаконные (например, алкоголизм, наркомания и азартные игры).[9]

Сообщалось, что в 2004 году 26% детей жили в серьезных или значительных лишениях, в то время как в то же время только 4% детей старше 65 лет.[10] В Работа для семьи (WFF) оказала финансовую поддержку «работающим семьям с детьми» с доходом ниже среднего, в результате чего детская бедность снизилась с 28% в 2006 году до 22% в 2007 году, а затем снова до 19% в 2008 году.[11] Однако беднейшие семьи не были охвачены, и, как утверждала Группа действий по борьбе с детской бедностью, их дискриминировали в получении пособия, которое «по праву принадлежит им».[12]

В июне 2011 года, в то время как 9 миллиардов долларов было потрачено на пенсионный фонд Новой Зеландии, 1,7 миллиарда долларов было потрачено на пособие на внутренние цели, которое поддерживало большинство из 235 000 детей, живущих в бедности, а также их родителей и опекунов.[13]

Бюджет 2013 года предусматривал небольшие дополнительные расходы на социальную политику, относящиеся к благополучию детей, такие как:

  • Увеличение расходов на теплоизоляцию домов, ориентированных на домохозяйства с низким доходом, в которых есть дети или пожилые люди, или люди с высокими медицинскими потребностями;
  • Увеличение расходов на профилактику ревматизма; и
  • Увеличение расходов на дошкольное образование и школьные инициативы (хотя это компенсируется другими сокращениями в этом секторе).[14]

В 2013 году была проведена конференция, на которой были рассмотрены многие проблемы, с которыми столкнулась Новая Зеландия: Конференция «Дети в кризисе» 2013 года. Конференция была проведена, чтобы позволить заинтересованным группам обсудить и найти основанные на фактах решения текущего кризиса. Ключевыми темами для обсуждения были разработка политики, продвижение реформ и публикация соответствующих статей.[15] Это было трехдневное мероприятие, на котором были организованы докладчики и предоставлены ресурсы для текущих публикаций того времени. С полным расписанием мероприятий и тематикой можно ознакомиться на сайте конференции.

Бюджет на 2014 год был объявлен 15 мая 2014 года.[16]

Уровень бедности

При использовании порога бедности, основанного на 60% среднего располагаемого дохода домохозяйства, уровень детской бедности составлял 14% в 1982 году. Он резко вырос, и в 1994 году уровень детской бедности составил 29%. Этот показатель достиг 30% в 2001 году и снизился до 22% в 2007 году. С 2009 по 2012 год уровень бедности оставался стабильным на уровне 25%.[17] В 2016 году уровень бедности снизился до 20%.[18] С 1984 по 2012 год возраст от 0 до 17 лет оставался самой бедной возрастной группой в Новой Зеландии.[17] Движущими факторами роста уровня бедности были медленный рост заработной платы, высокий безработица, а также снижение социальных расходов.[15]

В 2007 и 2008 годах уровень депривации среди детей составлял 18%, в то время как среди детей старше 65 лет - 3%, а среди всего населения - 13%. Это измеряется путем расчета доли домохозяйств, в которых отсутствуют три или более предметов первой необходимости из списка из девяти.[17] Министерство социального развития Новой Зеландии разработало собственный индекс для измерения бедности на основе материальных трудностей: DEP-17, индекс, использующий 17 пунктов, которые считаются важными для детей. Оценка 7+ указывает на материальные трудности, а оценка 9+ указывает на серьезные материальные трудности. Министерство собирало данные за период с 2008 по 2016 год. Самый высокий уровень материальных трудностей был отмечен в 2011 году, когда в домохозяйствах, где есть дети в возрасте 0–17 лет, не хватало 7+ предметов в среднем 20% времени и примерно 9% не хватало 9+ предметов. Эти цифры неуклонно снижались в 2016 году, когда у 12% домохозяйств не хватало 7+ предметов, а у 6% - 9+ предметов.[18]

Демографические соображения

Исследования показали, что Маори и Пасифика (другие тихоокеанские группы) неизменно занимают более высокое место при рассмотрении вопроса об обнищании по сравнению с другими европейскими этническими группами. Существует также постоянный вывод о том, что уровень бедности среди детей младшего возраста был выше, чем среди детей в возрасте 12–17 лет. С 2007 по 2014 год уровень бедности по доходам оставался самым высоким в семьях, имевших несколько детей. в 2014 г. домохозяйства с тремя и более детьми составляли 45% детей из малообеспеченных семей.[18]

Обзор прав детей в Новой Зеландии

Смотрите также: Права детей в Новой Зеландии

Часто встречающаяся проблема заключается в том, что права детей переплетаются с правами их родителей и опекунов (ограничения затрагивают детей).[19]

Права в законодательстве Новой Зеландии

В Закон о детях, молодежи и их семьях 1989 года предоставляет услуги помощи детям, их родителям и семье, помогая выполнять обязанности по уходу за детьми с целью предотвращения причинения детям вреда, жестокого обращения, жестокого обращения, пренебрежения и лишений.[20]

Закон о домашнем насилии 1995 года, который предлагает консультации жертвам домашнего насилия, и раздел 5 (2) требует защиты потерпевших, быстрого, недорогого и понятного доступа к судебной системе, а также соответствующих программ поддержки.[21][22]

Закон о заботе о детях 2004 года касается наилучших механизмов опеки / ухода за детьми, признавая их права (раздел 3) и уделяя первостепенное внимание наилучшим интересам детей (раздел 5).[20][23]

В настоящее время Новая Зеландия адаптирует законопроект об уязвимых детях, который представляет собой комплексный законопроект, направленный на усиление защиты детей и сокращение числа случаев жестокого обращения с детьми и их пренебрежения.[24]

Ресурсы Суда по семейным делам и Департамента по делам детей, молодежи и семьи минимальны, что вызывает длительные задержки в слушаниях, расследованиях и окончательных делах.[20]

Права в международном праве

Новая Зеландия ратифицировала ООН Конвенция о правах ребенка (UNCROC) в 1993 году с тремя оговорками, которые все еще остаются в силе: статья 22.1 о правах детей, родители которых не имеют права в Новой Зеландии; Статья 32.2 о минимальном возрасте приема на работу; и статья 37 (с), касающаяся отдельных центров содержания под стражей для детей.[25] Статья 24 UNCROC, которая исходит из права на здоровье, требует от государств принятия мер, направленных на снижение младенческой и детской смертности, развитие систем первичной медико-санитарной помощи для детей, борьбу с болезнями и недоеданием, обеспечение дородового и послеродового ухода за матерями, распространение информации о здоровье и питании детей, включая преимущества грудного вскармливания, гигиены и санитарии окружающей среды, предотвращения несчастных случаев.[26]

Десять рекомендаций от Совет ООН по правам человека Универсальный периодический обзор рассмотрел проблемы детской бедности в Новой Зеландии.[27]

Проблемы детской бедности в Новой Зеландии

В более богатых странах, таких как Новая Зеландия, бедность не связана с полным лишением основных ресурсов. Скорее это касается ограничений ресурсов, которые не позволяют гражданам полноценно участвовать в жизни общества и провоцируют их социальную изоляцию.[28]

Образование

Детская бедность подрывает попытки получить безопасное образование.[29]

Закон Новой Зеландии об образовании 1989 года предусматривает, что государственное начальное и среднее образование должно быть бесплатным. Это соответствует статье 26 Закона Всеобщая декларация прав человека, Статья 13 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Статьи 28 и 29 Конвенции ООН о правах ребенка и статья 4 ЮНЕСКО.[30] В Комиссия по правам человека (Новая Зеландия) сообщал в 2005 году, что в некоторых государственных школах применялись "обязательные пожертвования",[31] Были и другие сообщения о том, что некоторые государственные школы нанимали агентства по взысканию долгов, чтобы заставить родителей платить эти «пожертвования».[32]

Деньги, потраченные родителями на непрофильные учебные мероприятия, канцелярские и другие материальные расходы, а также на школьную форму, не учитываются.[32] В проекте Мишель Эган-Битран «Вот как я это вижу: взгляды и опыт бедности детей, молодежи и молодых людей» выяснилось, что дети и молодые люди осознают эти скрытые затраты на посещение школы, а также Например, способность не принимать участие в школьных поездках была важна для тех, чьи семьи не могли позволить себе отпуск, поскольку они чувствовали, что упускают возможность участвовать в общественной деятельности.[33]

Не могу позволить себе школьную форму… нехватку учебников… неучтенных… насмехаются в школе… стресс… стыд… низкое уважение… несчастный… одинокий… грустный… подавленный… гнев… чувство никчемности.[34]

Отсутствие доступа к праву на образование может привести к другим нарушениям прав человека и увековечить Цикл бедности.[35]

С 2009 по 2016 год увеличилось количество выпускников школы с квалификацией. Количество детей, заканчивающих школу с NCEA уровень 1 увеличился на 8,5%, а те, кто достиг уровня 2 NCEA или выше, увеличились на 12,8% с 2009 по 2016 год. Уровень образования детей маори и пасифика ниже среднего по стране. Однако в этих группах за указанный период времени произошли значительные улучшения. Существует корреляция между достигнутым уровнем сертификации и социально-экономическим состоянием школы. В школах из низшего социально-экономического квинтиля в 2016 году 80% детей бросили школу с уровнем NCEA 1 или выше, тогда как в высшем квинтиле около 95% детей достигли этого уровня. Разница намного больше при сравнении стандартов поступления в университеты. Около 38% детей, посещающих школы в нижнем квинтиле, достигли этого, в то время как 67% детей, посещающих школы в высшем квинтиле, смогли бросить школу с этим достижением.[18]

Неравенство

Различия в благополучии детей более значительны в обществах с большим неравенством доходов.[36] И наоборот, страны с более низким уровнем неравенства демонстрируют более высокий уровень детского благополучия и более низкий уровень детской бедности.[28] Известно, что неравенство влияет на шансы ребенка в будущей жизни, его здоровье, образование и возможности трудоустройства.[28] Нематериальное неравенство, такое как отсутствие права голоса, неуважение, стыд, стигма, отказ в правах и ограниченное гражданство - все это сугубо для детей.[37]

Дискриминация в отношении семей-бенефициаров

Из всех новозеландских детей 22% живут в семьях, где основной опекун получает доход в виде пособия по социальному обеспечению.[21] Это около 230 000, или пятая часть новозеландских детей.[38] Новая Зеландия имеет долгую историю дискриминации в отношении бенефициаров, особенно неработающих бедняков.[39]

Схема «Работа для семьи» (WFF), увеличив доход семьи и сделав жилье и уход за детьми более доступными, смогла снизить уровень детской бедности. Однако дети, чьи родители не могут или не хотят работать, оказываются в ловушке бедности и упускают возможность по ассоциации.[40]Взыскание долгов с бенефициаров усугубляет бедность их детей. Когда бенефициар берет плату за переплату, будь то из-за реального мошенничества или из-за ошибки ведомства, деньги берутся из и без того низкого дохода семьи, и дети, а также их родители / опекуны попадают в цикл бедности.[41] Взятый вычет уменьшает питание, одежду и доступ ребенка к школе и обществу.[42]В Новой Зеландии Сьюзан Сент-Джон объяснила, что это как если бы

«В Новой Зеландии есть достойные и недостойные бедняки».[38]

Наказание за мошенничество с бенефициаром, часто пожизненное возмещение, а в более крупных случаях тюремное заключение, является более серьезным наказанием, чем другие преступления мошенничества в Новой Зеландии.[42]

В этом случае Осборн против исполнительного директора Министерства социального развития [2010] 1 NZLR 559, Высокий суд Новой Зеландии постановил, что 332 года, которые потребуются Линде Осборн для выплаты долга, не вызывают беспокойства. Также было решено, что она уже находилась в тюрьме, поскольку наказание не препятствовало гражданскому взысканию денег.[42] Эта система ставит потребности детей позади идеологически мотивированного желания перевести родителей-одиночек (а также других бенефициаров в семье) на оплачиваемую работу.[43]

Клэр Брин объясняет:

"Неспособность решить проблему детской бедности в результате дискриминации и ее совершения подрывает попытки обеспечить образование. Для многих детей последующие негативные последствия отразятся на многих других правах в детстве и в течение всей их жизни. Эта неудача, в свою очередь, может , служат для увековечения цикла бедности и дискриминации ".[44]

Группа действий по борьбе с детской бедностью v Генеральный прокурор

В 2008 году Группа действий по борьбе с детской бедностью (CPAG) возбудила иск против Генеральный прокурор положения Закона о подоходном налоге 2007 года несовместимы с разделом 19 Закона о защите от дискриминации. Закон Новой Зеландии о Билле о правах (NZBORA): это было право на налоговые льготы по схеме WFF.[45] CPAG утверждала, что она дискриминировала детей в семьях, которые имели бы право на получение пособия, если бы не получение пособия по доходу или еженедельной компенсации в соответствии с Законом о предотвращении травм, реабилитации и компенсации 2001 года одним из членов семьи.[19]

Трибунал по правам человека установил, что,

«По нашей оценке, пакет WFF… предполагает менее благоприятное отношение к семьям, получающим пособие с проверкой дохода, и… в результате возникает существенный ущерб».[46]

Апелляционный суд (CA) признал,

«неоспоримый факт, что проблема детской бедности… является серьезной… Нет никакого спора о последствиях бедности для детей в частности и для общества в целом».[47]

Был сделан вывод о том, что согласно разделу 19 Закона о Билле о правах Новой Зеландии бенефициары, подпадающие под действие правила о выплате пособий, подвергались дискриминации «prima facie».[48] Тем не менее, CA также обнаружил, что это была «оправданная дискриминация» по признаку занятости, как того требует демократическая система.[48]

Пренебрежение и жестокое обращение

Смотрите также: Жестокое обращение с детьми в Новой Зеландии

27% новозеландских детей (более четверти) стали свидетелями семейного насилия в отношении взрослого дома.[49] Дети страдают от стресса и нарушений, когда им приходится уезжать из дома из-за домашнего насилия, а также это мешает их обучению.[21] Служба борьбы с насилием в семье Aviva объясняет, что:

"Когда развивающийся мозг ребенка подвергается шаблону жестокого обращения и контролирующее поведение, или они живут в обстановке страха перед следующей вспышкой гнева, последствия для ребенка могут быть перенесены на всю оставшуюся жизнь ".[50]

108 детей в возрасте 0–14 лет умерли от умышленных травм в результате халатного отношения, нападения или жестокого обращения. В период с 2010 по 2014 год было установлено, что 57% всех заболевших приходилось на женщин. При рассмотрении возрастных групп за тот же период времени 57% всех смертей произошли в течение первого года жизни.[18] В отличие от случаев смерти от умышленных травм, при которых не было обнаружено статистически значимых различий в годовых цифрах, в 2001–2016 годах общее снижение количества госпитализаций из-за пренебрежения и жестокого обращения. Общее количество госпитализаций детей в возрасте 0–14 лет в связи с травмами, полученными в результате отсутствия заботы, составило около 225 в 2001 году, а в 2016 году было зарегистрировано около 160 случаев. Наиболее частой травмой, приведшей к госпитализации, была травма головы, а наибольшее количество случаев было зарегистрировано у детей младше 10 лет. возраст 1.[18]

Проект Safe @ Home от Shine - одно из уже созданных решений. Он предлагает обновления безопасности для домов, позволяя детям оставаться дома, и их жизнь не будет нарушена.[51] Проект ограничивает успех попытками взлома потенциальных преступников путем смены замков и обеспечения системы сигнализации, связанной с полицией. Общая цель проекта - предотвратить виктимизацию, улучшить здоровье и благополучие, а также сделать дом более безопасным местом. В целом проект был признан успешным, и Иоланда Мейма выступила за реализацию программы на национальном уровне.[52]

Здоровье

В 2010 году 150 детей умерли от болезней, которые можно было предотвратить.[38] В документальном фильме «Детская бедность изнутри: специальный отчет» доктор Брайан Битти, врач общей практики из Восточного Порируа, сообщил, что видел инфекции грудной клетки, кожные инфекции и инфекции верхних дыхательных путей.[38] В документальном фильме также показаны серьезные случаи чесотки и школьные язвы.[38] Один из ста детей в Новой Зеландии страдает сердечным заболеванием, которое вызвано ревматической лихорадкой, которая возникает из-за невылеченной боли в горле и может привести к сердечным осложнениям.[53][38] По показателям иммунизации Новая Зеландия заняла 23-е место из 25 Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) от ЮНИСЕФ, уровень заболеваний, предупреждаемых с помощью вакцин, также выше, чем во многих аналогичных странах. [54] Этот вред и боль можно не только предотвратить, но и здоровье детей влияет на их образование и будущие результаты их трудоустройства во взрослом возрасте.[55] Количество младенческих смертей в течение первого года жизни было постоянным с 2006 по 2013 год. Эти цифры остаются выше ОЭСР средний. В 2014 году младенческая смертность была сопоставима с США. Внезапная неожиданная смерть в младенчестве больше всего страдает от групп маори и Пасифика группы. В стране есть несколько других заболеваний с социальным градиентом: астма, бронхиолит и желудочно-кишечные заболевания. В среднем 28 детей в возрасте 0–14 лет умирали каждый год в 2010–2014 годах из-за таких заболеваний, а в 2011–2015 годах в этой же возрастной группе произошло в среднем 41 000 госпитализаций.[18]

Корпус

В 2010 году 25 000 детей, в основном из малообеспеченных семей, были госпитализированы по поводу предотвратимых респираторных инфекций, усугубленных домами для бедных.[38] В Новой Зеландии многие проблемы со здоровьем связаны с качеством новозеландских домов и жилищными стандартами в Новой Зеландии, а также перенаселенностью.[56] Д-р Майкл Бейкер, адъюнкт-профессор общественного здравоохранения Университета Отаго, считает скученность домашних хозяйств основными факторами риска менингоцеле, ревматической лихорадки и туберкулеза.[38] Это проблема, которая сильно влияет на детей, поскольку в 75-80% переполненных домохозяйств живут дети. Самым высоким уровнем скученности в 2013–2015 годах были дети в возрасте 0–17 лет, проживающие в социальном жилье. 33% детей, проживающих в социальном жилье, испытали перенаселенность. Другие проблемы, вызывающие беспокойство, включают сырость, плесень и тепло зимой. Примерно 63% домохозяйств с детьми испытали серьезные проблемы с сыростью и плесенью в период с 2013 по 2015 год, и примерно 75% из них имели серьезные проблемы с сохранением тепла в доме зимой. Больше всего проблем возникло в сфере социального жилья.[18] Стоимость жилья напрямую влияет на уровень бедности в малообеспеченных семьях с детьми.[57]

Рекомендации Уполномоченного по правам ребенка 2012 г.

OCC представил 78 отдельных рекомендаций в своем отчете за 2012 год. Решения по борьбе с детской бедностью в Новой Зеландии: доказательства к действию. Эти рекомендации сгруппированы в несколько категорий:[58]

Стратегия и ответственность

OCC рекомендовал принять закон, который поможет снизить уровень детской бедности в стране. Это включало в себя законодательство, которое установило бы пять различных показателей бедности для точного учета ситуации, установило краткосрочные и долгосрочные цели, которые будут пересматриваться не реже одного раза в три года, и ускорило бы темпы сокращения бедности для сильно пострадавших групп, таких как Маори и Пасифика.[58]

Налоговые льготы и поддержка дохода

Они рекомендовали изменить способ расчета семейного налогового кредита. Они хотят видеть более высокие налоговые льготы для детей в возрасте 0–5 лет, потому что исследования показывают, что инвестирование в развитие ребенка в этом возрасте имеет решающее значение. Это будет происходить постепенно, чтобы избежать финансовых затруднений. Они также рекомендовали отменить дифференцированные выплаты, основанные на количестве детей в каждом домохозяйстве, и первоначально установить фиксированную ставку для всех детей в возрасте до 16 лет. Чтобы еще больше способствовать сокращению бедности, они хотят, чтобы наняли экспертов, которые специализируются на развитии детей в соответствующих областях. Что касается предложения рабочей силы, все пособия, связанные с детьми, должны быть пересмотрены, чтобы убедиться, что они помогают в сокращении бедности, и в долгосрочной перспективе создать новый план поддержки доходов, который заменит многие из ранее существовавших государственных субсидий.[58]

Поддержка детей

OCC пожелал, чтобы алименты на содержание детей неполным семьям, получающим государственную поддержку, по-прежнему передавались родителям. В то время все выплаты алиментов родителям в этой ситуации удерживались государством для компенсации стоимости государственной помощи. Они также хотели заставить правительство выплачивать авансовые выплаты алиментов, когда родитель, не являющийся опекуном, не производил выплаты вовремя.[58]

Работа и обучение

Правительству было рекомендовано работать с существующими отраслями, чтобы создать для родителей с низкими навыками или вообще без навыков возможности для обучения и образования. Это включало профессиональную подготовку, чтобы облегчить переход от средней школы к рабочей силе. Они также хотят видеть более широкое сотрудничество с правительством и промышленностью, чтобы обеспечить более благоприятную для семьи рабочую среду. Это необходимо для обеспечения лучшего общего баланса между работой и личной жизнью, чем существовало ранее. Также была предложена идея оценки эффективности текущих программ по безработице. Последнее, что рекомендовалось в этой категории, - это ссуда под низкий процент, предлагаемая правительством тем, кто хочет вернуться на рынок труда и остро нуждается в финансовой поддержке.[58]

Корпус

OCC подчеркивает необходимость государственного контроля за всеми арендуемыми объектами, чтобы гарантировать соблюдение минимальных стандартов здоровья и безопасности. Из-за серьезной нехватки доступного жилья они заявили, что необходимо увеличить социальное жилье: они предложили добавлять 2000 единиц жилья в год до 2020 года. Они хотели улучшить надзор за теми компаниями, которые предоставляют социальное жилье, чтобы включить государственный мониторинг качества, доступность и финансовая стабильность. Они хотели, чтобы правительство создало контактный пункт отдельно от жилищных агентств для надлежащей оценки жилищных потребностей. Наконец, они хотели, чтобы дальнейшие исследования были профинансированы в отношении жилищных потребностей и их влияния на детей.[58]

Дети маори и пасифика

Правительству рекомендуется предпринять необходимые шаги для снижения уровня бедности среди этнических групп маори и пасифика. Они хотели, чтобы для этих сообществ были решены жилищные вопросы, улучшилось образование, чтобы больше людей успешно перешло на полноценную работу, активизировались инициативы в области здравоохранения и продолжались инвестиции в исследования, чтобы должным образом решать существующие проблемы.[58]

Долг

Было предложено, чтобы правительство учитывало уровень доходов при принуждении к выплате долга государственным учреждениям. Это сделано для того, чтобы у детей, которые уже считаются бедными, отбираются необходимые средства. Также попросили, чтобы правительство провело обучение тому, как правильно распределять доход семьи. OCC снова рекомендует, чтобы правительство помогло создать ссуду под низкий или нулевой процент, чтобы позволить семьям с низким доходом иметь доступный долг.[58]

Здоровье

OCC выступил за всеобщую оценку здоровья и план реализации для детей 0-5 лет. Цель этого заключалась в том, чтобы улучшить координацию между профессионалами и гарантировать, что ребенок получит необходимый уровень ухода, независимо от того, какой профессионал его посещает. Было высказано предположение, что необходимо предоставлять услуги по мере необходимости. Первоначально все дети будут получать базовый уход, который требуется всем детям, и если будет определено, что, если в детстве потребуется какой-либо дополнительный уход, он будет обеспечен. Также указывается, что существовала необходимость в разработке национальной стратегии питания, поскольку плохое питание исторически было проблемой в Новой Зеландии. Можно надеяться, что эти улучшения в здравоохранении в конечном итоге приведут к бесплатной первичной медико-санитарной помощи для всех детей в возрасте 0–17 лет.[58]

Образование

Было очень обнадежено осуществление программы питания в школе. Опрос, проведенный в 2010 году, показал, что более 20 процентов детей не получают достаточно еды для здорового активного образа жизни. Также прозвучал призыв к финансируемым государством медицинским услугам во всех средних школах, чтобы решить некоторые проблемы, которые обычно наблюдаются у молодых людей, живущих в бедности, включая проблемы с психическим здоровьем, подростковая беременность, а также злоупотребление наркотиками и алкоголем. OCC также рекомендовал правительству расширить дошкольные, внеклассные и праздничные программы для детей, живущих в бедности. Эта инициатива позволит детям получить надлежащее образование, а родителям - принять участие в конкурентной борьбе на рынке труда.[58]

Местные сообщества и семьи

OCC рекомендует оценить текущие мероприятия по сокращению бедности, которые уже осуществляются общинами по всей Новой Зеландии. После того, как оно найдет наиболее эффективные виды деятельности, рекомендуется, чтобы правительство использовало их в качестве основы для будущих программ. Также предполагается, что парки и общественные места должны быть гостеприимными для детей. Это сделано для того, чтобы дети, живущие в бедности, могли найти безопасное место, даже если оно недоступно в домашних условиях. Они также посоветовали правительству поддержать программы для родителей, чтобы даже если люди оказываются в ситуации с низким доходом, они все равно могли быть положительным примером для подражания для своих детей.[58]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Дейл, М. Клэр, О'Брайен, Майк и Сент-Джон, Сьюзан, «Оставленные дальше: как политика не помогает беднейшим детям в Новой Зеландии» (Группа действий по борьбе с детской бедностью, Окленд, Новая Зеландия, 2011) [1], 3.
  2. ^ Симпсон, Дж., Дункансон, М., Обен, Г., Викен, А., и Галлахер, С. «Монитор детской бедности: технический отчет 2016» (Служба детской и молодежной эпидемиологии Новой Зеландии) [2]
  3. ^ Перри, Б. "Доходы домохозяйств в Новой Зеландии: тенденции в показателях неравенства и лишений с 1982 по 2008 год". (Министерство социального развития, Веллингтон, 2009 г.) [3]
  4. ^ Сент-Джон, Сьюзен, «Политика в отношении детской бедности и доходов семей в Новой Зеландии» в Дью, Кевин и Мэтисон, Анна, Понимание неравенства в отношении здоровья в Аотеароа, Новая Зеландия (Otago University Press, Dunedin NZ, 2008), 111
  5. ^ Винд, Донна, «Санкции за льготы: создание невидимого низшего класса детей?» (Группа действий по борьбе с детской бедностью, Окленд, октябрь 2013 г.) [4], 16.
  6. ^ Брин, Клэр, «Глава 10: Экономические, социальные и культурные права новозеландских детей: проблемы бедности и дискриминации» в Бедгуде, Маргарет и Гледхилл, Крис (ред.) Закон в действие: экономические, социальные и культурные права в Аотеароа, Новая Зеландия (Томас Рейтер, Окленд, Новая Зеландия, 2011 г.), 206.
  7. ^ Дейл, М. Клэр, О'Брайен, Майк и Сент-Джон, Сьюзан, «Оставленные дальше: как политика не помогает беднейшим детям Новой Зеландии» (Группа действий по борьбе с детской бедностью, Окленд, Новая Зеландия, 2011), 8–9 [5]
  8. ^ Брайан, Брюс, Ричард Томас, «Внутренняя детская бедность: специальный доклад» (видеозапись) (Red Sky Film and Television, Веллингтон, Новая Зеландия, 2011)
  9. ^ Сент-Джон, Сьюзен, «Политика в отношении детской бедности и доходов семей в Новой Зеландии» в Дью, Кевин и Мэтисон, Анна, Понимание неравенства в отношении здоровья в Аотеароа, Новая Зеландия (Издательство Университета Отаго, Данидин, штат Нью-Зе, 2008), 108.
  10. ^ Министерство социального развития, "Уровень жизни Новой Зеландии, 2004 год" (Министерство социального развития, Веллингтон, 2006 год) [6]
  11. ^ Дейл, М. Клэр, О'Брайен, Майк и Сент-Джон, Сьюзан, «Оставленные дальше: как политика не помогает беднейшим детям в Новой Зеландии» (Группа действий по борьбе с детской бедностью, Окленд, Новая Зеландия, 2011) [7], 18
  12. ^ Джойчайлд, Фрэнсис (Квебек), «Группа действий по борьбе с детской бедностью против Генерального прокурора - что мы получили?» (Группа действий по борьбе с детской бедностью, Окленд, Новая Зеландия, 2014 г.) [8], 1
  13. ^ Дейл, М. Клэр, О'Брайен, Майк и Сент-Джон, Сьюзан, «Оставленные дальше: как политика не помогает беднейшим детям в Новой Зеландии» (Группа действий по борьбе с детской бедностью, Окленд, Новая Зеландия, 2011) [9], 22
  14. ^ Далзил, Пол (профессор), «Бюджет на 2013 год: выступление на завтраке CPAG» (Группа действий по борьбе с детской бедностью, Веллингтон, 17 мая 2013 г.) [10]
  15. ^ а б «Дети в кризисе: детская бедность и жестокое обращение в Новой Зеландии: EBSCOhost». web.b.ebscohost.com. Получено 24 ноября 2018.[постоянная мертвая ссылка ]
  16. ^ «Бюджет на 2014 год» Казначейства (Новая Зеландия) (5 мая 2014 г.)
  17. ^ а б c Бостон, Джонатан (2014). «Детская бедность в Новой Зеландии: почему это важно и как с ней бороться». Философия и теория образования. 46 (9): 962–988. Дои:10.1080/00131857.2014.931002.
  18. ^ а б c d е ж г час Зеландия, Служба детской и молодежной эпидемиологии Новой Зеландии (NZCYES), Университет Отаго, Данидин, Нью-Йорк. «Монитор детской бедности: технический отчет». www.nzchildren.co.nz. Получено 24 ноября 2018.
  19. ^ а б Брин, Клэр, «Глава 10: Экономические, социальные и культурные права новозеландских детей: проблемы бедности и дискриминации» в Бедгуде, Маргарет и Гледхилл, Крис (ред.) Закон в действие: экономические, социальные и культурные права в Аотеароа, Новая Зеландия, (Томас Рейтер, Окленд, Новая Зеландия, 2011 г.), 203
  20. ^ а б c Дейл, М. Клэр, О'Брайен, Майк и Сент-Джон, Сьюзан, «Оставленные дальше: как политика не помогает беднейшим детям Новой Зеландии» (Группа действий по борьбе с детской бедностью, Окленд, Новая Зеландия, 2011 г.), 115 [11]
  21. ^ а б c Дейл, М. Клэр, О'Брайен, Майк и Сент-Джон, Сьюзан, «Оставленные дальше: как политика не помогает беднейшим детям Новой Зеландии» (Группа действий по борьбе с детской бедностью, Окленд, Новая Зеландия, 2011), 118 [12]
  22. ^ Парламентский советник, раздел 5 Закона о домашнем насилии 1995 года [13]
  23. ^ «Закон об уходе за детьми 2004 года № 90 (по состоянию на 1 июля 2019 года), Государственный закон 3 Цель этого Закона - Законодательство Новой Зеландии». www.legislation.govt.nz. Получено 26 августа 2019.
  24. ^ «Законопроект об уязвимых детях 2013 года (2014 № 150-2): Дайджест законопроектов № 2130 - Парламент Новой Зеландии». www.par Parliament.nz. Получено 26 августа 2019.
  25. ^ Комиссия по правам человека (Новая Зеландия), «Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка» (2014 г.) [14] В архиве 2 мая 2014 г. Wayback Machine
  26. ^ Брин, Клэр, «Глава 10: Экономические, социальные и культурные права новозеландских детей: проблемы бедности и дискриминации» в Бедгуде, Маргарет и Гледхилл, Крис (ред.) Закон в действие: экономические, социальные и культурные права в Аотеароа, Новая Зеландия, (Томас Рейтер, Окленд, Новая Зеландия, 2011), 207
  27. ^ Совет ООН по правам человека, «Проект доклада Рабочей группы по универсальному периодическому обзору: Новая Зеландия», (восемнадцатая сессия, Женева, 27 января - 7 февраля 2014 г.), 128.54-128.63 [15] В архиве 24 января 2015 г. Wayback Machine
  28. ^ а б c Дейл, М. Клэр, О'Брайен, Майк, и Сент-Джон, Сьюзан, «Оставленные дальше: как политика не помогает беднейшим детям Новой Зеландии» (Группа действий по борьбе с детской бедностью, Окленд, Новая Зеландия, 2011 г.), 13 [16]
  29. ^ Брин, Клэр, «Глава 10: Экономические, социальные и культурные права новозеландских детей: проблемы бедности и дискриминации» в Бедгуд, Маргарет и Гледхилл, Крис (ред.) Закон в действие: экономические, социальные и культурные права в Аотеароа, Новая Зеландия, (Томас Рейтер, Окленд, Новая Зеландия, 2011 г.), 201
  30. ^ Брин, Клэр, «Глава 10: Экономические, социальные и культурные права новозеландских детей: проблемы бедности и дискриминации» в Бедгуд, Маргарет и Гледхилл, Крис (ред.) Закон в действие: экономические, социальные и культурные права в Аотеароа, Новая Зеландия, (Томас Рейтер, Окленд, Новая Зеландия, 2011), 208-209.
  31. ^ Брин, Клэр, «Глава 10: Экономические, социальные и культурные права новозеландских детей: проблемы бедности и дискриминации» в Бедгуд, Маргарет и Гледхилл, Крис (ред.) Закон в действие: экономические, социальные и культурные права в Аотеароа, Новая Зеландия, (Томас Рейтер, Окленд, Новая Зеландия, 2011), 210
  32. ^ а б Действия для детей и молодежи, «Дети и молодежь в Аотеароа 2010: альтернативный периодический отчет неправительственных организаций Новой Зеландии Комитету Организации Объединенных Наций по правам ребенка» (ACYA, Окленд, 2010), 7.2 [17] В архиве 13 января 2015 г. Wayback Machine
  33. ^ Эган-Битран, Мишель, «Вот как я это вижу: взгляды детей, молодежи и молодых людей на бедность и их опыт» (Управление уполномоченного по делам детей, Веллингтон, 2010 г.), 17 [18]
  34. ^ Эган-Битран, Мишель, «Вот как я это вижу: взгляды детей, молодежи и молодых людей на бедность» (Управление уполномоченного по делам детей, Веллингтон, 2010 г.), 15 [19]
  35. ^ Двайер, Мэйр и Флетчер, Майкл, «Справедливый подход для всех детей: действия по борьбе с детской бедностью в Новой Зеландии, доклад для уполномоченного по делам детей и Барнадоса» (Управление уполномоченного по делам детей, Барнадос, Веллингтон, 2008 г.), 53
  36. ^ Герцман К., Сиддики А., Герцман Э., Ирвин Л.Г., Вагри З., Хауэллинг Т. и др. (2010) «Преодоление неравенства через раннее развитие ребенка». Британский медицинский журнал, 340
  37. ^ Дейл, М. Клэр, О'Брайен, Майк и Сент-Джон, Сьюзан, «Оставленные дальше: как политика не помогает беднейшим детям в Новой Зеландии» (Группа действий по борьбе с детской бедностью, Окленд, Новая Зеландия, 2011 г.), 14 [20]
  38. ^ а б c d е ж г час Брайан, Брюс, Ричард Томас, «Внутренняя детская бедность: специальный отчет» (видеозапись) (Red Sky Film and Television, Веллингтон, Новая Зеландия, 2011) [21]
  39. ^ Сент-Джон, Сьюзен, «Политика в отношении детской бедности и доходов семей в Новой Зеландии» в Дью, Кевин и Мэтисон, Анна, Понимание неравенства в отношении здоровья в Аотеароа, Новая Зеландия (Otago University Press, Dunedin NZ, 2008), 112
  40. ^ Брин, Клэр, «Глава 10: Экономические, социальные и культурные права новозеландских детей: проблемы бедности и дискриминации» в Бедгуд, Маргарет и Гледхилл, Крис (ред.) Закон в действие: экономические, социальные и культурные права в Аотеароа, Новая Зеландия, (Томас Рейтер, Окленд, Новая Зеландия, 2011), 205
  41. ^ Дейл, М. Клэр, О'Брайен, Майк, и Сент-Джон, Сьюзан, «Оставленные дальше: как политика не помогает беднейшим детям Новой Зеландии» (Группа действий по борьбе с детской бедностью, Окленд, Новая Зеландия, 2011 г.), 119 [22]
  42. ^ а б c Дейл, М. Клэр, О'Брайен, Майк и Сент-Джон, Сьюзан, «Оставленные дальше: как политика не помогает беднейшим детям Новой Зеландии» (Группа действий по борьбе с детской бедностью, Окленд, Новая Зеландия, 2011 г.), 120 [23]
  43. ^ Винд, Донна, «Санкции за льготы: создание невидимого низшего класса детей?» (Группа действий по борьбе с детской бедностью, Окленд, октябрь 2013 г.), 15 [24]
  44. ^ Брин, Клэр, «Глава 10: Экономические, социальные и культурные права новозеландских детей: проблемы бедности и дискриминации» в Бедгуде, Маргарет и Гледхилл, Крис (ред.) Закон в действие: экономические, социальные и культурные права в Аотеароа, Новая Зеландия, (Томас Рейтер, Окленд, Новая Зеландия, 2011 г.)
  45. ^ Джойчайлд, Фрэнсис (Квебек), «Группа действий по борьбе с детской бедностью против Генерального прокурора - что мы получили?» (Группа действий по борьбе с детской бедностью, Окленд, Новая Зеландия, 2014 г.), 1 [25]
  46. ^ Группа действий по борьбе с детской бедностью v Генеральный прокурор [2008] NZHRRT 31 at 201
  47. ^ Группа действий по борьбе с детской бедностью против Генерального прокурора [2013] NZCA 402 на 152 [26]
  48. ^ а б Группа действий по борьбе с детской бедностью против Генерального прокурора [2013] NZCA 402 на 154 [27]
  49. ^ Кэмпбелл, Лесли Доктор, «Поддержка сверстников: переосмысление пути от жизненного опыта к домашнему насилию». (Приют для женщин в Крайстчерче, Крайстчерч, февраль 2012 г.), 32 [28]
  50. ^ Служба борьбы с насилием в семье Aviva, «Дети превыше всего» (Служба поддержки детей и молодежи Aviva, Крайстчерч, май 2013 г.), 2 [29] В архиве 13 января 2015 г. Wayback Machine
  51. ^ Дейл, М. Клэр, О'Брайен, Майк и Сент-Джон, Сьюзан, «Оставленные дальше: как политика не помогает беднейшим детям в Новой Зеландии» (Группа действий по борьбе с детской бедностью, Окленд, Новая Зеландия, 2011) [30], 118
  52. ^ unitec.researchbank.ac.nz (PDF) https://unitec.researchbank.ac.nz/bitstream/handle/10652/2476/Yolandas%20Meima.pdf?sequence=1&isAllowed=y. Получено 8 декабря 2018. Отсутствует или пусто | название = (Помогите)
  53. ^ Дейл, М. Клэр, О'Брайен, Майк и Сент-Джон, Сьюзан, «Оставленные дальше: как политика не помогает беднейшим детям Новой Зеландии» (Группа действий по борьбе с детской бедностью, Окленд, Новая Зеландия, 2011 г.), 22 [31]
  54. ^ Действия для детей и молодежи, «Дети и молодежь в Аотеароа 2010: альтернативный периодический отчет неправительственных организаций Новой Зеландии Комитету Организации Объединенных Наций по правам ребенка» (ACYA, Окленд, 2010 г.), 6.6 [32] В архиве 13 января 2015 г. Wayback Machine
  55. ^ Дейл, М. Клэр, О'Брайен, Майк и Сент-Джон, Сьюзан, «Оставленные дальше: как политика не помогает беднейшим детям Новой Зеландии» (Группа действий по борьбе с детской бедностью, Окленд, Новая Зеландия, 2011 г.), 21 [33]
  56. ^ Дейл, М. Клэр, О'Брайен, Майк и Сент-Джон, Сьюзан, «Оставленные дальше: как политика не помогает беднейшим детям Новой Зеландии» (Группа действий по борьбе с детской бедностью, Окленд, Новая Зеландия, 2011 г.), 132 [34]
  57. ^ Дейл, М. Клэр, О'Брайен, Майк и Сент-Джон, Сьюзан, «Оставленные дальше: как политика не помогает беднейшим детям Новой Зеландии» (Группа действий по борьбе с детской бедностью, Окленд, Новая Зеландия, 2011 г.), 138 [35]
  58. ^ а б c d е ж г час я j k «Решения по борьбе с детской бедностью в Новой Зеландии: свидетельства в пользу действий» (PDF). Декабрь 2012 г.

дальнейшее чтение

  • Child Counts, «Оценка воздействия нового законодательства на детей: каждый ребенок имеет значение, информационный лист для депутата №1» (июнь 2010 г.) [36]
  • Ладбрук, Роберт, и Джеймисон, Андреа, «Пропавшие без вести дети» (ЮНИСЕФ, Новая Зеландия, 4 декабря 2013 г.)[37]
  • Ширлоу, Никола, «Дети и землетрясения в Крайстчерче» (Группа действий по борьбе с детской бедностью, Окленд, февраль 2014 г.) [38]