Благополучие в Новой Зеландии - Welfare in New Zealand

Социальное обеспечение долгое время был важной частью новозеландского общества и важным политическим вопросом. Это связано с предоставлением государством льгот и услуг. Вместе с финансовым благосостоянием и профессиональное благополучие, это составляет социальная политика Новой Зеландии. Социальное обеспечение в основном финансируется за счет общих налогов. С 1980-х годов социальное обеспечение предоставляется на основе потребностей; Исключением является всеобщее пенсионное обеспечение.

Государственное жилье

Основная статья: Государственное жилье

Правительство предоставляет государственное жилье нуждающимся. Количество домов, принадлежащих государству, варьировалось с годами и между разными правительствами. В настоящее время уровень арендной платы за государственное жилье зависит от уровня доходов людей, живущих в доме (арендная плата, связанная с доходом), так что лица с низкими доходами платят ниже рыночной арендной платы. Если доход домохозяйства относительно высок, арендная плата устанавливается по рыночной ставке.

Помимо предоставления государственного жилья правительство также предоставляет надбавку на проживание. Это выплачивается в качестве взноса в оплату аренды, питания или ипотеки для соответствующих требованиям людей. Надбавка за проживание не выплачивается тем, кто платит связанную с доходом арендную плату в государственном доме.

В некоторых случаях человек может также иметь право на скидку с расценок, чтобы покрыть расходы по ставкам местного правительства.

Социальная защита

Пособия по социальному обеспечению находятся в ведении Работа и доход. По состоянию на июль 2013 года они включают:

  • Пособие по детской инвалидности - для лиц, осуществляющих постоянный уход за ребенком или подростком (до 18 лет) с инвалидностью
  • Поддержка соискателей - для безработных в возрасте 18 лет и старше, ищущих работу. Раньше Пособие по безработице.
  • Пенсионный фонд Новой Зеландии - для лиц старше 65 лет.
  • Пособие сироты - для людей, которые воспитывают детей, которые не могут жить с родителями, потому что они умерли, недееспособны или не могут быть найдены.
  • Поддержка единственного родителя - за родители-одиночки в возрасте 19 лет и старше, ухаживающие за детьми в возрасте до 14 лет. Пособие на внутренние цели - Единоличный родитель.
  • Поддерживаемая оплата проживания - для людей, которые не могут работать по причине инвалидности, и для лиц, осуществляющих постоянный уход за инвалидами 18 лет и старше. Пособие ранее инвалидам и пособие для семейных целей - уход за больными или немощными.
  • Пособие на ребенка без поддержки - для людей, воспитывающих детей, которые не могут жить с родителями из-за развала семьи.
  • Пенсия ветерана - для людей, которые служили в Силах обороны Новой Зеландии во время войны или чрезвычайного положения и имеют инвалидность, связанную с войной.
  • Оплата молодым родителям - для молодых людей в возрасте 16–18 лет и ухода за детьми в возрасте до 14 лет, которые не могут жить с родителями и находятся без их поддержки.
  • Молодежный платеж - для молодых людей в возрасте 16–17 лет, которые не могут жить с родителями и находятся без их поддержки.

Пособие по безработице (поддержка соискателей)

Закон о безработице 1930 г.

В 1930 году, когда премьер-министр Джордж Форбс был в Лондоне на 1930 Императорская конференция, то Соединенные Правительство приняло Закон о безработице, обещая выплату пособий тем, кто зарегистрировался как безработный. По возвращении в Новую Зеландию в январе 1931 года Forbes объявил, что выплаты без работы производиться не будут, а это означает, что зарегистрированные лица должны будут участвовать в государственных схемах «заставить работать», таких как строительство дорог и работа на фермах или в лесных проектах. Когда в феврале был открыт реестр, 23 000 человек записали свои имена; к июню число зарегистрированных безработных выросло до 51 000, поскольку Великая депрессия ухудшилось. В реестр не вошли женщины, Маори, или мальчики до 16 лет. В 1933 г. (к тому времени число безработных достигло 80 000) депутат Гордон Коутс внесла закон о малых фермах (сокращение безработицы), чтобы помочь превратить безработных в мелких фермеров.[1]

Закон о социальном обеспечении 1938 года

После победы в 1935 выборы новоизбранное лейбористское правительство немедленно предоставило безработным рождественские бонусы.[1] Однако регулярный пособие по безработице не был представлен до принятия Закон о социальном обеспечении в 1938 г .; это пособие «выплачивается лицу в возрасте 16 лет и старше, которое находится в Новой Зеландии не менее 12 месяцев и является безработным, способным и желающим выполнять подходящую работу и принявшим разумные меры для обеспечения занятости».[2]

Сегодня

Критерии для получения пособия по безработице остаются аналогичными первоначальному законодательству 1938 года. На 1 декабря 2011 года лицо могло получить пособие по безработице, если оно:

  • не на постоянной работе
  • доступны и ищут работу на полную ставку
  • старше 18 лет (или от 16 до 17 лет, если они состоят в браке, гражданском союзе или фактических отношениях и имеют одного или нескольких детей, которых они поддерживают)
  • быть гражданином Новой Зеландии или постоянным жителем
  • прожили в Новой Зеландии не менее 2 лет одновременно с момента получения гражданства или постоянного жителя Новой Зеландии (если вы не являетесь беженцем)
  • обычно проживает в Новой Зеландии и намеревается там остаться.

Они все еще могли бы получить квалификацию, если бы они были стажером на полный рабочий день на утвержденном рабочем курсе (обычно менее 12 недель) и искали работу.

Общая ставка пособия по безработице на 1 апреля 2011 года составляла от 150,01 до 375,04 доллара в неделю в зависимости от возраста заявителя и его жизненной ситуации.[3]

С сентября 2007 г. был внесен ряд изменений в порядок предоставления пособий по безработице. Изменения касаются в основном молодежи с целью вовлечения всех 15–19-летних в трудоустройство, обучение или образование. Люди, подающие заявление на пособие по безработице, должны будут заниматься деятельностью, связанной с работой или обучением, в период между их первым контактом с Work and Income и началом выплаты им пособия. Они также будут обязаны искать и принимать любое предложение подходящей работы в течение этого времени.[4]Подобные новые меры будут также применяться к людям Пособие по болезни и пособие по инвалидности, и пособие на внутренние цели. Бенефициары могут быть сокращены до 50%, если они не соблюдают правила. Эти новые меры были подвергнуты критике со стороны DPA (бывшая Ассамблея инвалидов). New Zealand Herald «Люди с ограниченными возможностями уже много лет говорят Социальному обеспечению, что мы хотим работать, но мы хотим, чтобы работа была подходящей».[5]

В июле 2013 года пособие по безработице было переименовано в «Помощь лицам, ищущим работу», и в него также были включены пособия по болезни и пособия по семейным целям - для женщин и пособия по семейным целям - пособие для одиноких родителей и вдовы, если их младшему ребенку исполнилось 14 лет. и более.

Пособие на семейные цели (поддержка единственного родителя)

Основная статья: Выгода для внутренних целей

Пособие по семейным целям (DPB) было введено в 1974 году после отчета Королевской комиссии по расследованию социального обеспечения. Он предоставляет государственную финансовую поддержку, в первую очередь, родителям-одиночкам, независимо от того, вносит ли другой родитель вклад в алименты (особенность ранее действовавшего законодательства) и независимо от их вины. Хотя существует пособие на вдову для женщин, имеющих детей, чей партнер умер, мужчинам оно недоступно.

До июля 2013 года существует три формы пособия на внутренние цели:

  • DPB - Единоличный родитель
  • DPB - Уход за больными или немощными
  • DPB - Женщина одна

Ставка выплаты DPB больше, чем ставка, выплачиваемая для пособия по безработице и пособия по болезни. Размер оплаты DPB: уход за больными или немощными такой же, как и для пособия по инвалидности.

Людям, получающим DPB - Sole Parent, рекомендуется называть другого партнера и искать поддержка детей платежи. Для родителей-одиночек существует финансовый штраф (раздел 70A Закона Закон о социальном обеспечении 1964 года ), которые не обращаются за алиментами без уважительной причины. Любые выплаты алиментов обычно используются для компенсации расходов штата по выплате DPB, при этом любые излишки выплачиваются единственному родителю.

На конец декабря 2012 года 109 118 человек получали DPB - Sole Parent, из которых около 12% составляли мужчины.[6]

В июле 2013 года программы DPB Women Alone и DPB по уходу за больными или немощными были отменены, а лица, включенные в них, перешли на пособие по безработице (поддержка соискателей работы) и новые поддерживаемые выплаты на жизнь соответственно. В то же время компания DPB Sole Parent была переименована в «Sole Parent Support».

Пособия для здоровья (пособие по болезни и пособие по инвалидности)

Закон о социальном обеспечении 1938 года

Законодательством 1938 года были введены два типа пособий для здоровья: пособие по инвалидности и пособие по болезни.

Пособие по инвалидности выплачивается лицам, навсегда утратившим трудоспособность или полностью слепым (за исключением тех, кто уже получает пособие по возрасту). Кандидат должен быть не моложе 16 лет и иметь право на проживание. Заявитель имел право на проживание, когда у него возникла недееспособность в Новой Зеландии или он проживал в Новой Зеландии 4 сентября 1936 года и проживал в Новой Зеландии не менее 10 лет непосредственно перед подачей заявления на получение пособия. В 2007 году срок проживания был установлен в два года.

Пособие по болезни выплачивается лицам, временно утратившим трудоспособность по болезни или несчастному случаю, за исключением первых семи дней нетрудоспособности. Чтобы соответствовать требованиям, заявитель должен понести потерю заработной платы или других доходов и проживать в Новой Зеландии не менее 12 месяцев. Размер пособия на момент его введения не мог превышать размер потери заработка по причине нетрудоспособности. Сейчас ставка такая же, как и для пособия по безработице. Как и в случае с другими льготами, введенными в 1938 году, заявитель должен быть старше 16 лет.[2]

Споры

В последние годы правительство обвиняли в преувеличении сокращения безработицы путем перевода людей на пособия по болезни,[7] Комментатор по вопросам социального обеспечения Линдси Митчелл написала в октябрьском пресс-релизе 2006 года: «Между пособиями существует постоянный поток. Принимая это во внимание, чистый выигрыш от пособия по безработице к пособию по болезни за пять лет до апреля 2005 года составил 20 870. За тот же период размер пособий чистая прибыль от пособия по болезни в пользу инвалида составила 26 302 человека, учитывая, что один и тот же получатель мог переводиться более одного раза ».[8]

Рут Дайсон, министр социального развития и занятости, сообщила: «... основной причиной ухода людей из пособия по безработице является переход на оплачиваемую работу. За последние 8 лет 8,8% всех случаев отмены пособий по безработице были результатом перевода к пособию по болезни, и менее одной трети 1 процента всех случаев отмены пособий по безработице были результатом перевода на пособие по инвалидности. Эти цифры должны, наконец, развеять обвинения, которые представитель оппозиции по вопросам социального обеспечения последовательно утверждает, что эти выдающиеся цифры сокращения пособий по безработице являются результатом перевода на другое пособие. Это неправда; они являются результатом перехода людей на оплачиваемую работу ".[9]

26 октября 2006 г. правительство объявило о ряде изменений в системе социального обеспечения. Затем министр социального развития и занятости Дэвид Бенсон-Поуп позже заявил, что, когда реформы будут реализованы, от 3 000 до 6 000 человек будут лишены пособия по болезни.[10]

Дополнительные преимущества

Помимо основных пособий, таких как пособие по безработице, пенсия по старости, пособие по болезни и пособие по инвалидности, человек может иметь право на другую помощь в зависимости от своих обстоятельств. Примеры другой помощи, доступной на 1 декабря 2011 года:

  • Доплата за проживание - еженедельная оплата помощи людям с оплатой аренды, питания или владения домом.
  • Субсидия по уходу за детьми - выплата, которая помогает семьям оплачивать дошкольный уход за детьми.
  • Пособие по инвалидности - еженедельная выплата в помощь людям, которые регулярно несут расходы по причине инвалидности.
  • Помощь на дому - платеж в помощь молодым родителям кратные со стоимостью домашней помощи.

Полный список льгот доступен на сайте Work and Income.[11]

Пенсии

Пенсия

В 1898 году правительство Новой Зеландии ввело программу проверки нуждаемости пенсия по старости для лиц старше 65 лет.[12] Это установило некоторые ключевые особенности государственных пенсий в Новой Зеландии, такие как использование общих государственных расходов, а не индивидуальных взносов, и принцип «плати по факту», а не актуарный подход к финансированию.[13]

В Закон о социальном обеспечении 1938 года снизил возраст для получения пенсии с проверкой нуждаемости до 60 лет и ввел всеобщее (без проверки нуждаемости) выслугу лет с 65 лет.[12] Универсальная пенсия удовлетворяла высокий спрос на универсальные выплаты, в то время как пониженный возраст для получения пенсии с проверкой нуждаемости предоставлялся таким работникам физического труда, которые были изношены и все еще бедны в возрасте 60 лет.[13]

В Третье лейбористское правительство в 1975 году ввела систему обязательного пенсионного обеспечения, согласно которой наемные работники и работодатели вносили не менее 4 процентов валового дохода.[12] Роб Малдун с Третье национальное правительство отменила схему труда в следующем году, а в 1977 году учредила универсальную (не проверяемую на нуждаемость) схему под названием Национальная пенсия по старости которые выплачивают 80% средней заработной платы женатым людям старше 60 лет.[1][12] Национальная пенсия по старости была переименована Пенсионный фонд Новой Зеландии в 1993 году. Возраст, имеющий право на участие в программе, стал 61 в 1992 году, затем постепенно увеличился до 65 лет в период с 1993 по 2001 год.[12][14] Лица, получающие национальное пенсионное пособие, могут получать некоторые субсидируемые товары и услуги за счет использования Карта SuperGold.[15]

Разработана схема обязательных пенсионных накоплений.[кем? ] в результате коалиционного соглашения между Национальная партия и Новая Зеландия First Партия после Всеобщие выборы 1996 г.. Предлагаемая схема при установке в референдум 1997 г. получил только 8% поддержки, а 92% голосов отвергли его.[13] Переход к частично предварительно финансируемой или "сглаженной распределительной системе" произошел с созданием системы Пенсионный фонд Новой Зеландии под эгидой Труд министр финансов Майкл Каллен в 2001.

В июле 2007 г. Пятое лейбористское правительство представил KiwiSaver как добровольная пенсионно-сберегательная программа в дополнение к пенсионному страхованию Новой Зеландии. Сотрудники предпочитают вносить 3%, 4% или 8% от своего валового дохода, при этом работодатели вносят 3%, а правительство вносит «старт» в размере 1000 долларов, когда сотрудник присоединяется к KiwiSaver, а также 50 центов за доллар за первые 1043 доллара. сотрудником каждый год. Экономия составляет в частном порядке управляются по схеме по выбору человека (если они не выбирают схему, правительство назначает ее), при этом роль правительства ограничивается регулированием, а также сбором и передачей взносов через Налог PAYE система. Дополнительным стимулом для молодых людей является возможность одноразового снятия средств со своего фонда KiwiSaver, чтобы помочь купить свой первый дом.[16] В то время как KiwiSaver остается полностью добровольным, 2,15 миллиона новозеландцев активно участвовали в программах KiwiSaver по состоянию на июнь 2013 года, что составляет 56 процентов населения страны в возрасте до 65 лет.[17][18]

На 1 декабря 2011 г., люди могут получить пенсию по старости в Новой Зеландии, если они:

  • в возрасте 65 лет и старше
  • гражданин Новой Зеландии или постоянный житель
  • резидент Новой Зеландии на момент подачи заявления

Они также должны прожить в Новой Зеландии не менее 10 лет с тех пор, как им исполнилось 20 лет, при этом пять из этих лет должны быть с момента, когда им исполнилось 50. Время, проведенное за границей в определенных странах и по определенным причинам, может быть засчитано для пенсионного обеспечения Новой Зеландии.[19]

Правительство Новой Зеландии облагает налогом пенсию по старости по ставке, которая зависит от прочего дохода получателя.[20] Размер выплачиваемой пенсии зависит от семейной ситуации человека. Для супружеской пары сумма налога за вычетом налога устанавливается законодательством в размере не менее 65% от чистой средней заработной платы, хотя Пятое лейбористское правительство увеличило выплаты, чтобы гарантировать, что она составляет не менее 66% от чистой средней заработной платы. Местное правительство тарифы также оплачиваются одиноким пенсионерам и одиноким людям в совместном проживании.

Новая Зеландия - одна из четырех стран, в которых действует единая универсальная пенсия по выслуге лет, другие - Канада, Дания и Россия. Четверть основных операционных расходов штата в Новой Зеландии идет на пенсионные выплаты.[20]

Военные пенсии

Люди, которые участвовали в любой войне или другом чрезвычайном положении, в котором служили силы Новой Зеландии, и имеют инвалидность, могут иметь возможность получить пенсию ветеранов вместо пенсии по старости. Пенсия ветерана выплачивается по той же ставке, что и пенсия по старости в Новой Зеландии, но, в отличие от пенсии по старости, выплаты не сокращаются, если ветерану требуется долгосрочное лечение в больнице.[21][22]

Ветераны-инвалиды также могут получать пенсию по инвалидности войны. Выжившие партнеры ветеранов могут получить Pension Surviving Spouses.[21][22]

Отдел по делам ветеранов Новой Зеландии предоставляет эти и другие льготы ветеранам и их семьям, на которые распространяется Закон 1954 года о военных пенсиях.[22]

Семейные пособия и налоговые льготы

1911 год Пенсия вдовы в некоторой степени предоставлялся семьям, не имеющим других средств поддержки, но подлежал проверке на нуждаемость. Семейное пособие было введено в 1926 году, выплачиваемое из расчета два шиллинга в неделю на каждого ребенка старше двух лет, но при этом все еще подлежит проверке на нуждаемость. Закон о социальном обеспечении 1938 года расширил и изменил существующие пенсионные схемы и добавил налог на социальное обеспечение для их оплаты.[23]

Женщина с двумя детьми получала эквивалент заработной платы рабочего, по крайней мере, за полный рабочий день, поскольку пособия, в отличие от заработной платы, не облагались налогом. Большинство женщин получали больше, поскольку среднее число детей, рожденных матерями в 1950-х годах, составляло 3,4.

— Энн Биглхол, Помощь женщинам: поддержка доходов женщин, 1893–1993, стр. 10.

1 апреля 1946 года семейное пособие было увеличено до 10 шиллингов в неделю, а проверка нуждаемости была отменена. Был повышен налог на социальное обеспечение, но это было компенсировано снижением налога на национальную безопасность (военного). Это увеличенное семейное пособие выплачивалось всем детям в возрасте до шестнадцати лет или до конца года, когда ребенку исполняется восемнадцать, если они получали дневное образование или не могли зарабатывать себе на жизнь из-за нетрудоспособности.[24]

Поскольку пособие обычно выплачивается матери, многие женщины впервые в истории получили независимый источник семейного дохода.[25]Семейное пособие было увеличено до 15 шиллингов в неделю на ребенка в 1958–1959 годах и могло быть капитализировано до 1000 фунтов стерлингов при покупке, изменении или оплате дома в 1959–1960 годах.[26]

Отменена универсальная выплата семейного пособия для наиболее нуждающихся семей[27] и были увеличены пределы капитализации семейного пособия для лиц, ищущих первый дом (1985).[27]Новое пособие по поддержке семьи (введенное в качестве пособия по уходу за семьей в 1984 г.) повысило доходы некоторых бедных семей.[28] В 1986 году было введено гарантированное минимальное семейное пособие. Это установило минимальный уровень дохода выше установленного законом минимального размера оплаты труда для лиц с детьми-иждивенцами, работающими полный рабочий день.[29] Известный как гарантированный минимальный доход семьи, он гарантировал работающим семьям примерно 80% средней заработной платы после уплаты налогов, хотя его влияние на уровень участия ограничивалось ростом безработицы и высокими эффективными предельными ставками налогов.[30]

Семейные пособия были отменены 1 апреля 1991 года.[31] Фактически, они были частично заменены более адресными пособиями для малообеспеченных семей.

Работа для семьи

Основная статья: Работа для семьи

В 2004 г. Труд Коалиционное правительство под руководством правительства внесло пакет «Работа для семьи» в бюджет 2004 года. Он постепенно внедрялся с октября 2004 г. по апрель 2007 г.

Пакет, который начал действовать 1 апреля 2005 г., преследует три основные цели: обеспечить оплату труда; для обеспечения достаточности доходов; и поддерживать людей в работе. Он заменил систему, известную как поддержка семьи, а также компоненты основных социальных пособий для детей. Гарантированный минимальный семейный доход был переименован в Минимальный семейный налоговый кредит, а уровень поддержки был изменен, чтобы побудить работающие семьи выйти из системы льгот.

Пакет "Работа для семей" включает в себя несколько компонентов:

  • Работа для семьи Налоговые скидки
  • увеличение помощи по уходу за детьми
  • увеличение платы за проживание
  • изменения некоторых правил выплаты пособий

Поскольку в некоторых частях пакета используются налоговые льготы, он также доставляется Департамент внутренних доходов.

Предполагается, что пакет распространяется примерно на 75% всех семей с детьми-иждивенцами.

Минимальная заработная плата

Минимальная заработная плата существует в двух формах: стандартная заработная плата для всех работников (считающихся взрослыми) старше 18 лет и заработная плата новых участников для молодых людей в возрасте 16 и 17 лет.

Ставки минимальной заработной платы пересматриваются ежегодно и представляют собой валовую сумму до налогообложения. С 1 апреля 2019 года минимальная ставка оплаты труда для взрослых, применяемая к работникам в возрасте 16 лет и старше, составляет 18,90 долларов в час. Минимальная ставка для новых абитуриентов составляет 15,12 доллара в час, и это применяется к 16-17-летним в течение первых шести месяцев работы, после чего они получают право на получение минимальной заработной платы для взрослых.[32]

История изменений

Реформы либерального правительства

Одной из первых форм социального обеспечения в Новой Зеландии была пенсия по старости, введенная Либеральное правительство в 1898 году. Схема была введена, чтобы избежать того, что МП Уильям Пембер Ривз описывается как «худшее социальное зло и страдания», имея в виду Британский работные дома где пожилые люди жили в спартанских институциональных условиях. Пенсионная программа не предусматривала уплаты взносов и была доступна только «достойным беднякам»; мужчины и женщины, ставшие обездоленными не по своей вине. Основная ответственность за защиту людей от опасностей болезней и безработицы лежит на самих людях, их семьях и различных благотворительных организациях.[33]

Десять лет спустя была введена пенсия по вдовству для женщин с детьми, потерявших мужей. Либералы также приняли Закон о рабочих жилищах в 1905 году, позволяющий правительству покупать землю, строить дома и сдавать их в аренду рабочим и их семьям. Маломасштабную схему, которая возникла в результате этого закона, можно рассматривать как предшественницу гораздо более крупного государственного жилищного фонда, введенного первым Труд правительство в 1930-е гг.[1]

Первое лейбористское правительство

В 1935 выборы победило первое лейбористское правительство. Обычный пособие по безработице был введен с прохождением Закон о социальном обеспечении в 1938 году. В соответствии с этим законом правительство ввело ряд социальных пособий, в основном с проверкой нуждаемости, которые были более щедрыми и охватывали большее количество людей, чем раньше. Созданное ими государство всеобщего благосостояния было государством всеобщего благосостояния наемных мужчин. Наряду с политикой создания полной занятости была политика по установлению справедливой заработной платы, достаточной для того, чтобы мужчина мог обеспечивать семью.[33]

Изменение подхода в 1980-е годы

К 1984 году политическая культура изменилась: социальное обеспечение было ориентировано на потребности, а не распределялось повсеместно в зависимости от гражданства. В четвертое лейбористское правительство не изменили открыто основную систему социального обеспечения, однако реальные расходы на одного получателя пособий снизились. Были отменены некоторые льготы, такие как пособие по безработице для лиц младше 18 лет, а финансирование государственного жилья было сокращено.[33] Эти изменения носили несколько произвольный характер.

Сокращения 1990-х годов

Основная статья: Рутаназия

В начале 1990-х гг. четвертое национальное правительство приступил к свободный рынок программа, направленная на сокращение государственных расходов и «зависимость от государства». Социальные пособия были резко сокращены в декабре 1990 года, и для многих ранее бесплатных государственных услуг были введены сборы «платит пользователь». В результате эта политика была широко известна как «Рутаназия» после Министр финансов Рут Ричардсон, хотя портфель социального обеспечения находился в ведении министра социального обеспечения Дженни Шипли которая наблюдала за значительными сокращениями своего портфеля и отменила универсальное семейное пособие. Попытке отменить особые льготы в 1994 г. противостояли Лейбористская партия (которая якобы отменила ее в 2004 г.) и общественные организации.[34]

Воздействие этих изменений было особенно заметным, поскольку уровень безработицы был высоким из-за Биржевой крах 1987 года и программы снижения затрат предыдущего четвертое лейбористское правительство, что привело к сокращению штата многих государственных служб. Однако сокращение было отменено лишь частично. пятое лейбористское правительство но инфляция означала, что до апреля 1991 г. реальные выплаты были все еще ниже.

К этому времени правительство перешло от политики полной занятости и всеобщего благосостояния к более адресной системе. Программа реформ имела уклон в пользу семей, в особенности работающих семей, и была направлена ​​на то, чтобы сделать более привлекательным для бенефициаров переход в рабочую силу.[33]

Поддержка, ориентированная на работу в 21 веке

Объявленная в октябре 2006 года реформа Рабочей Новой Зеландии включает изменения в предоставлении услуг Работа и доход и изменения в Законе о социальном обеспечении 1964 года. Закон о поправках был принят Парламент Новой Зеландии в июне 2007 г., включая введение раздела «Цель и принципы».

Правительство говорит[35] изменения обеспечат интенсивную поддержку занятости для каждого новозеландца, который получает пособие и может работать.

Рабочая Новая Зеландия участвовала:

  • оказание помощи в трудоустройстве независимой молодежи, Внутренние цели Клиенты, получающие пособие по болезни и инвалиду
  • установление более высоких требований к работе для клиентов в некоторых обстоятельствах
  • предоставление целевых инициатив в области занятости для снижения высоких маори Размер пособия по безработице
  • предлагая услугу поиска работы для всех готовых к работе клиентов
  • продолжая согласовывать правила и критерии различных льгот.

С сентября 2007 г. произошел ряд изменений в предоставлении социальных пособий. Изменения касаются в основном молодежи с целью вовлечения всех 15-19-летних в трудоустройство, обучение или образование. Люди, подающие заявление на пособие по безработице, должны будут заниматься деятельностью или учебной деятельностью в период между их первым контактом с Work and Income и началом выплаты им пособия. Они также будут обязаны искать и принимать любые предложения подходящей работы в течение этого времени.[4]Аналогичные новые меры будут применяться также к людям, получающим пособия по болезни и по инвалидности, а также пособия для семейных нужд. Бенефициары могут быть сокращены до 50%, если они не соблюдают правила.

Критика

В 2004 году специальное пособие было отменено и заменено новым пособием по временной поддержке, что вызвало критику со стороны Группы действий по борьбе с детской бедностью.[36] Связанные с этим новые меры также подверглись критике со стороны DPA (бывшая Ассамблея инвалидов). New Zealand Herald «Люди с ограниченными возможностями уже много лет говорят Социальному обеспечению, что мы хотим работать, но мы хотим, чтобы работа была подходящей».[5]

Сьюзан Сент-Джон и Луиза Хэмпейдж также отметили, что эти изменения «стирают всякое представление о том, что наша система социального обеспечения направлена ​​на то, чтобы каждый мог участвовать в качестве граждан. Вместо этого она делает привлечение людей к работе, любой работе, фундаментальной обязанностью гражданства. "[37]

Ожидались дальнейшие изменения, в том числе дальнейшие упрощение пособий по социальному обеспечению в 2008 году. Однако этого не произошло до всеобщих выборов в ноябре 2008 года. После выборов новоизбранное национальное правительство предложило и осуществило альтернативные реформы под названием «В фокусе будущего» и учредило Рабочую группу по социальному обеспечению, чтобы отчитаться о дальнейших реформах.

Исторические тенденции благосостояния в Новой Зеландии

Размер пособия для супружеской пары в зависимости от заработка в Новой Зеландии (1961–78):[38]

Год закончилсяПольза актуальнаяДоля уровня пособия от среднего заработка после уплаты налоговРеальная стоимость выгоды (цены 1978 г.)
Март 1961 г.17.0061.8%57.40
Март 1962 г.17.0059.9%56.32
Март 1963 г.17.3158.8%56.07
Март 1964 г.17.8158.0%56.44
Март 1965 г.18.6857.4%54.90
Март 1966 г.19.2056.4%56.79
Март 1967 г.20.8558.9%56.76
Март 1968 г.21.5058.8%58.04
Март 1969 г.22.3058.0%57.61
Март 1970 г.23.8357.8%58.88
Март 1971 г.26.1356.6%59.78
Март 1972 г.28.6754.2%59.70
Март 1973 г.34.0058.3%66.59
Март 1974 г.38.6258.6%69.14
Март 1975 г.44.3659.6%71.06
Март 1976 г.51.2661.2%70.97
Март 1977 г.59.4463.8%70.94
Март 1978 г.68.2666.9%71.07
  • Примечание 1 Брайана Истона: Средний заработок равен исследованному заработку Департамента труда (включая сверхурочные), за вычетом среднего налога с сотрудников. Это комбинация мужских и женских ставок.
  • Примечание 2 Брайана Истона: С декабря 1973 года могут действовать дополнительные дополнения, включая Рождественский бонус (до декабря 1977 года), Дополнительное пособие (с 1975 года) и скидки на некоторые товары.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d История пингвинов Новой Зеландии Майкл Кинг Пингвин Букс (Новая Зеландия) 2005. стр. 269–270, 346–47, 356–59 466
  2. ^ а б «Социальное обеспечение - сфера законодательства 1938 года». Энциклопедия Новой Зеландии Te Ara. В архиве из оригинала 28 ноября 2006 г.. Получено 24 ноября 2006.
  3. ^ «Размер пособия по безработице». Работа и доход Новая Зеландия. Архивировано из оригинал 23 февраля 2013 г.
  4. ^ а б «Закон о внесении поправок в закон о социальном обеспечении». Hansard. 13 декабря 2006 г. В архиве из оригинала 27 января 2007 г.. Получено 23 января 2007.
  5. ^ а б «Жала в хвосте законопроекта о бенефициарах». The New Zealand Herald. 1 марта 2007 г. В архиве из оригинала 29 сентября 2007 г.. Получено 4 марта 2007.
  6. ^ "Информационные бюллетени о преимуществах". Министерство социального развития Новой Зеландии. В архиве из оригинала 8 февраля 2013 г.. Получено 12 февраля 2013.
  7. ^ «Безработица на спаде, нехватка рабочей силы - обратная сторона». Gisborne Herald. 29 ноября 2006 г. В архиве из оригинала 28 сентября 2007 г.. Получено 29 ноябрь 2006.
  8. ^ «Рост заболеваемости и инвалидности». Scoop.co.nz. 29 октября 2006 г. В архиве из оригинала 18 февраля 2007 г.. Получено 29 ноябрь 2006.
  9. ^ «Пособие по безработице - отчеты». Hansard. 16 апреля 2008 г.
  10. ^ «Вопросы и ответы, вторник, 7 ноября 2006 г.». Scoop.co.nz. 8 ноября 2006 г. В архиве из оригинала 30 сентября 2007 г.. Получено 29 ноябрь 2006.
  11. ^ «Преимущества от А до Я» В архиве 15 декабря 2011 г. Wayback Machine, Работа и доход.
  12. ^ а б c d е Гейнор, Брайан (5 ноября 2011 г.). «НЗ сильно отстает по возрастным пенсиям». The New Zealand Herald. В архиве из оригинала от 6 ноября 2011 г.. Получено 6 ноября 2011.
  13. ^ а б c Престон, Дэвид А. (ноябрь 1997 г.). «Референдум по схеме обязательных пенсионных накоплений 1997 года». Журнал социальной политики Новой Зеландии (9). В архиве из оригинала 12 февраля 2013 г.. Получено 3 декабря 2011.
  14. ^ "Пенсионный фонд Новой Зеландии". MSD. В архиве из оригинала 14 января 2015 г.. Получено 29 сентября 2014.
  15. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 26 января 2018 г.. Получено 5 апреля 2018.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  16. ^ «KiwiSaver - Сортировка». Комиссия по финансовой грамотности и пенсионным доходам. В архиве из оригинала 7 июня 2014 г.. Получено 5 июн 2014.
  17. ^ «Годовая статистика KiwiSaver». Внутренние доходы (Новая Зеландия). В архиве из оригинала 31 мая 2014 г.. Получено 31 мая 2014.
  18. ^ «Расчетное постоянное население по возрасту и полу (1991+) (годовой - июнь)». Статистическое управление Новой Зеландии. Получено 5 июн 2014.
  19. ^ "Обзор пенсионного обеспечения Новой Зеландии". workandincome.govt.nz. 1 декабря 2011 г. В архиве из оригинала 2 декабря 2011 г.. Получено 15 декабря 2011.
  20. ^ а б Фаллоу, Брайан (10 мая 2012 г.). «Супер финансовая бомба, ожидающая взрыва». The New Zealand Herald. В архиве из оригинала 10 мая 2012 г.. Получено 10 мая 2012.
  21. ^ а б «Военные пенсии». По делам ветеранов Новая Зеландия. 16 декабря 2011 г. В архиве из оригинала от 8 декабря 2011 г.. Получено 15 декабря 2011.
  22. ^ а б c "Закон о военных пенсиях 1954 года". Законодательство Новой Зеландии. 1 апреля 2011 г. В архиве из оригинала 14 ноября 2010 г.. Получено 15 декабря 2011.
  23. ^ «История денежных выгод». В архиве из оригинала 27 сентября 2007 г.. Получено 23 ноября 2006.
  24. ^ "Социальные службы". В архиве из оригинала 27 сентября 2007 г.. Получено 23 ноября 2006.
  25. ^ «Универсальное семейное пособие». В архиве из оригинала 28 сентября 2007 г.. Получено 23 ноября 2006.
  26. ^ «Военная экономика - новые и увеличенные пособия по социальному обеспечению». В архиве из оригинала от 1 июля 2007 г.. Получено 23 ноября 2006.
  27. ^ а б «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 24 июля 2011 г.. Получено 16 апреля 2011.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  28. ^ Коммерциализация Новой Зеландии Б. Х. Истон
  29. ^ Французская реформа государства всеобщего благосостояния: идеализм против шведского, новозеландского и голландского прагматизма Джеймса Ангресано
  30. ^ Благосостояние и работа в открытой экономике, Том 2: Разнообразные ответы на общие вызовы, под редакцией Фрица У. Шарпфа и Вивиан А. Шмидт
  31. ^ «Семейная финансовая помощь 1986–2002 гг.» (PDF). В архиве (PDF) из оригинала 19 мая 2006 г.. Получено 23 ноября 2006.
  32. ^ «Минимальная заработная плата». Работа в Новой Зеландии. В архиве с оригинала 18 декабря 2019 г.. Получено 19 декабря 2019.
  33. ^ а б c d Политика Новой Зеландии в переходный период под редакцией Рэймонда Миллера Oxford University Press (Новая Зеландия) 1997. стр. 256-267
  34. ^ «Работа для семьи - сокращение пособия (стр. 7)» (PDF). Группа действий по борьбе с детской бедностью. В архиве (PDF) из оригинала 2 февраля 2020 г.. Получено 5 февраля 2020.
  35. ^ "Пресс-релиз правительства Рабочей Новой Зеландии". Министерство социального развития. В архиве из оригинала 23 мая 2007 г.. Получено 11 июн 2007.
  36. ^ «Работа для семьи - сокращение пособия (стр. 2)» (PDF). Группа действий по борьбе с детской бедностью. В архиве (PDF) из оригинала 2 февраля 2020 г.. Получено 5 февраля 2020.
  37. ^ «Счет, за который заплатят бедные». The New Zealand Herald. 11 июня 2007 г. В архиве из оригинала 29 сентября 2007 г.. Получено 11 июн 2007.
  38. ^ Социальная политика и государство всеобщего благосостояния в Новой Зеландии Брайан Истон

внешняя ссылка