Третье лейбористское правительство Новой Зеландии - Third Labour Government of New Zealand - Wikipedia

Третье лейбористское правительство
Третье лейбористское правительство
	министерства Новой Зеландии
	1972–1975
Дата создания	8 декабря 1972 года
Дата роспуска	12 декабря 1975 г.
Люди и организации
Монарх	Елизавета II
премьер-министр	Норман Кирк (1972–1974); Билл Роулинг (1974–1975)
Заместитель премьер-министра	Хью Ватт (1972–1974); Боб Тизард (1974–1975)
Участник партии	Лейбористская партия
Оппозиционная партия	Национальная партия
Лидер оппозиции	Джек Маршалл (1972–1974); Роберт Малдун (1974–1975);
История
Выборы)	Всеобщие выборы 1972 года;
Предшественник	Второе национальное правительство Новой Зеландии
Преемник	Третье национальное правительство Новой Зеландии

В Третье лейбористское правительство Новой Зеландии был правительство Новой Зеландии с 1972 по 1975 год. За время своего пребывания в должности она провела широкий спектр реформ в таких областях, как зарубежная торговля, сельское хозяйство, общественные работы, производство энергии, местное самоуправление, здравоохранение, искусство, спорт и отдых, региональное развитие, охрана окружающей среды. защита, образование, жилье и социальное обеспечение.^[1]^[2] Маори также выиграли от внесения изменений в законы, касающиеся земли, а также от значительного расширения программы строительства по делам маори и островов.^[3] Кроме того, правительство поощряло бикультурализм и чувство новозеландской идентичности. Правительство просуществовало один срок, прежде чем было разбито через год после смерти его популярного лидера. Норман Кирк.

Важные политики

Наиболее важная политика правительства касалась попыток создать отличную новозеландскую идентичность как внутри страны, так и в мире. На протяжении большей части своей истории Новая Зеландия в экономическом, культурном и политическом отношении сильно зависела от Великобритании. Это начало меняться во время Вторая Мировая Война, когда стало ясно, что Великобритания больше не может защищать свои бывшие колонии в Тихом океане. По мере того как Британия начала отворачиваться от того, что осталось от ее бывшей империи, к Европе, новозеландцы стали менее склонны считать себя британцами. Изначально страна превратилась в Соединенные Штаты, и поэтому вошла в АНЗУС пакта с США и Австралией и помогли США в война во Вьетнаме. Однако к началу 1970-х годов многие новозеландцы почувствовали потребность в подлинной национальной независимости, и это чувство усилилось, когда Великобритания присоединилась к Европейское Экономическое Сообщество в 1973 году, создав серьезные проблемы для торговли Новой Зеландии. В этом свете можно увидеть большую часть политики этого правительства.

Договор Вайтанги

Это было первое правительство, серьезно признавшее Договор Вайтанги, сначала сделав годовщину его подписания национальным праздником, а затем создание Вайтанги Трибунал расследовать его современные нарушения. Оба были уступками все более сердитым Маори протест, как и назначение Матиу Рата к Министр по делам маори (и изначально Lands). Он был первым министром маори по делам маори с 1930-х годов и первым в истории маори Министр земель.

В Закон о Договоре Вайтанги 1975 года был первым юридическим признанием Договора, но не позволял Трибуналу расследовать исторические нарушения. В Закон 1973 года о Дне Новой Зеландии, который сделали День Вайтанги национальный государственный праздник, также выполнили требование маори о большем признании Договора. Однако это также было частью правительственной программы национализма, как указывает название дня (День Новой Зеландии). День Новой Зеландии был призван обратиться к новозеландцам всех национальностей, включая тех, кто не был ни маори, ни Пакеха.

Экономическая

Экономика Новой Зеландии сильно зависела от внешней торговли, и премьер-министр Норман Кирк чувствовал, что нет смысла зависеть от иностранных судоходных компаний. Государственная судоходная линия, Судоходная корпорация Новой Зеландии был создан, но потерпел неудачу в финансовом отношении.
Был принят закон о Корпорации финансирования развития, в соответствии с которым Корпорация финансирования развития была преобразована в полностью государственную структуру. Он действовал как банк развития, помогая продвигать региональное развитие и новые промышленные проекты.^[3]
Контроль над заработной платой, введенный предыдущим правительством, был отменен.^[4]
Правительство пыталось избежать инфляции с помощью крупных зарубежных займов и различных местных правил. Была введена схема установления максимальных розничных цен, а для сохранения занятости людей к числу промышленных субсидий добавились почтовое отделение, железные дороги, молоко, баранина, баранина и шерсть.^[5]
Офисные, железнодорожные и оптовые расходы на электроэнергию контролировались.^[4]
В течение первого года пребывания правительства у власти были внесены изменения в заработную плату государственных служащих, а также были введены Положения о стабилизации вознаграждения, которые предоставили работодателям и профсоюзам более широкую свободу действий при согласовании новых ставок оплаты труда. Эти изменения позволили лицам, получающим заработную плату, договориться со своими работодателями о более выгодной сделке, что они быстро и сделали.^[3]
Корпорации финансирования развития были предоставлены полномочия «выделять до 40% капитальных затрат на оборудование и оборудование для проектов, направленных на достижение высоких показателей экспорта».^[3]
Были введены новые положения, побуждающие работодателей «финансировать своих сотрудников для заключения соглашений о владении акциями с компанией».^[3]
Для поощрения регионального развития были введены субсидии и временные ссуды, а также избирательные инвестиционные стимулы, «чтобы способствовать желаемым изменениям в структуре промышленности».^[3]
Многие прямые наказания за забастовки и локауты были отменены.^[1]
Существенно выросла средняя реальная заработная плата, при этом доля экономического «пирога», приходящаяся на труд, увеличилась с 45% в 1972/73 году до 48% в 1975/76 году.^[1]
В своем первом бюджете Билл Роулинг объявил, что государственные расходы на капитальные работы в области жилищного строительства и электроснабжения увеличатся, и на 14% больше будет потрачено на образование и 19% на здравоохранение.^[6]
Боб Тизард снизил ставки подоходного налога для многих людей с низким доходом, а стандартная стипендия для получения высшего образования и дополнительное жилищное кредитование были включены в бюджет 1975 года.^[6]
Включая выплаты пособий, новое обучение, экспортные и производственные стимулы, а также дополнительные деньги на здравоохранение, образование, жилье, культуру и отдых, а также региональное развитие, увеличили расходы на 19% в 1974–1975 годах.^[6]

Иностранные дела

Признание Китайской Народной Республики.
Оппозиция Французские ядерные испытания в Тихом океане.
Отказ от спортивных контактов с апартеид Южная Африка.
Отменен обязательная военная подготовка.

Внешняя политика правительства отражала его стремление к независимости от могущественных стран Европы и Северной Америки. На него также повлияли многие левые движения того периода, такие как защита окружающей среды, движение за мир и антирасизм. Однако во многих случаях она просто догоняла остальной мир, большая часть которого уже признала Китайскую Народную Республику и разорвала спортивные связи с Южной Африкой. Решение заблокировать предложенный тур южноафриканской Команда по регби Springbok был сделан только после того, как стало ясно, что международное неодобрение тура серьезно повредит Игры Содружества 1974 года в Крайстчерч. Перед выборами 1973 года Кирк пообещал не вмешиваться в вопрос о спортивных контактах.^[7] Помощь развивающемуся миру (которая была практически неизменной в течение как минимум двух десятилетий) также была значительно увеличена: официальная помощь в целях развития увеличилась с 0,22% ВНП в 1972 году до 0,55% ВНП к 1975 году. новая мораль »во внешней политике Третьего лейбористского правительства.^[1]

Конституционный

Изменен титул королевы в Новой Зеландии

В Закон о королевских титулах 1974 г. удалено упоминание Соединенного Королевства из титула Королевы справа от Новой Зеландии. Это был символический акт, не имевший практического значения, поскольку Монархия Новой Зеландии была сделана юридически независимой с принятием Статут Вестминстера посредством первое лейбористское правительство в 1947 г.

Принял Закон о внесении поправок в Конституцию 1973 г.

Это изменило Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 г. так что парламент Новой Зеландии может принимать законы экстратерриториально.

Снижен возрастной ценз с 20 до 18 лет..
Законопроект о внесении поправок в выборы увеличил представительство маори.^[3]
Закон о внесении поправок в Закон о делах маори 1974 года переопределил маори как «лицо расы маори Новой Зеландии; и включает в себя любого потомка такого маори», тем самым расширяя определение того, кто был маори..^[8]

Социальная политика

Выплата Рождественского бонуса ».

Для пожилых людей был введен Рождественский бонус в виде дополнительного недельного пособия.^[9]

Создание Выгода для внутренних целей для родителей-одиночек (1973).

Материнство-одиночка и развод больше не были такими скандальными, как раньше, и введение DPB отразило это.

Создание схемы обязательных пенсионных накоплений.

Пожилые люди были единственной группой новозеландцев, не имевшей права на проверенный на нуждаемость поддержка дохода, когда они не могли работать. Обе стороны пытались решить эту проблему: рабочая сила по схеме обязательных сбережений и национальная со схемой, которая должна оплачиваться за счет общих налогов. Схема пенсионного обеспечения, введенная Третьим лейбористским правительством, принесла пользу 750 000 рабочих, которые ранее не имели никакой другой формы пенсии, кроме пособия по возрасту.^[3] Недолговечный план лейбористов был отменен третье национальное правительство и заменен всеобщим пенсионным страхованием.^[10]

Введение дополнительной выгоды (1975).

Это было установленное законом пособие для пожилых людей с проверкой нуждаемости, которое включало надбавку на оплату жилья, надбавку к доходу и особую статью расходов.^[9] Оно заменило ранее существовавшее пособие для пенсионеров под названием «Дополнительное пособие».^[3] По словам Брайана Истона, новое дополнительное пособие систематизировало и расширило дополнительную помощь.^[11]

Введение пособия по инвалидности (1975 г.).

Введенное в октябре 1975 года, это пособие было для инвалидов, получающих пособие с проверкой дохода, или для людей с уровнем дохода, который позволял им иметь право на получение пособия с проверкой дохода. Пособие также может выплачиваться в отношении жены или ребенка-инвалида такого лица. Целью пособия было помочь инвалидам покрыть особые расходы, связанные с их инвалидностью, такие как лекарства, не входящие в бесплатный список, помощь по дому, специальная диета или транспортные расходы.^[12]

Расширенная система социального обеспечения.

Третье лейбористское правительство внесло значительные изменения в систему социального обеспечения Новой Зеландии, как с точки зрения адекватности пособий, так и диапазона доступных социальных пособий. Как отмечает историк Кейт Синклер,

«Правительство Кирк-Роулинг уделяло исключительное внимание потребностям наименее привилегированных слоев населения - часто недавних иммигрантов с островов Тихого океана или« одиноких мам ».^[13]

Значительно увеличены выплаты по социальному обеспечению^[14] такие как пособия супружеской паре, пособия на развод и пенсии. Базовое пособие также было увеличено, и пособие по болезни было либерализовано: если супружеская пара работала полный рабочий день не менее 12 месяцев и намеревалась оставаться в составе штатной рабочей силы, пособие по болезни будет выплачиваться на срок до трех месяцев. половину ставки, выплачиваемой супружеским парам, если одна пара заболела. По этому поводу не было бы никакой проверки дохода. До этой реформы, если муж заболел, когда его жена работала, выплата социального обеспечения не производилась. Увеличены пенсии, введены льготы по государственному страхованию пенсионерам.^[3] Отцы получили право на пособие по семейным обстоятельствам в 1973 году, хотя и на более строгих условиях, чем те, которые применяются к матерям.^[11] Кроме того, рождественская премия была впоследствии повторена в 1973 и 1974 годах, в то время как с 1972 по 1975 год пособия по возрасту корректировались шесть раз. Реальные доходы многих получателей помощи, прошедших проверку на нуждаемость, были дополнительно увеличены за счет введения телефона, телевидения и снижения ставок в 1973 год. В 1974 году была оказана помощь в оплате страховых взносов на дома пенсионеров, и были предприняты серьезные усилия по увеличению доступности подходящего жилья для пожилых людей. Увеличенная финансовая помощь была также предоставлена добровольным группам, работающим с инвалидами или малообеспеченными лицами, а четырехнедельная выплачиваемая помощь была предоставлена лицам, осуществляющим уход за инвалидами и инвалидами дома. С января 1974 года утвержденные центры дневного ухода за детьми получали государственную субсидию в размере 4,50 долларов США в неделю на каждого ребенка.^[1] Кроме того, поощрялся доступ в здания для инвалидов-колясочников.^[15]

В феврале 1973 года максимальная сумма авансового платежа была увеличена вдвое с 400 до 800 долларов, «чтобы она использовалась для содержания дома или оказания основных услуг». В июле 1974 года Кабинет министров согласился с тем, что в тех случаях, когда особые аннуитеты выплачивались, как если бы они были эквивалентны пенсии вдовам войны или пенсии военным, корректировка стоимости жизни, предоставленная к пенсиям за войну, также будет применяться к этим аннуитетам. В декабре того же года бенефициарам была выплачена специальная рождественская выплата.^[16]

Также была увеличена сумма дохода, которую бенефициары, прошедшие проверку на доход, могли получить до того, как будут затронуты их размеры пособий, а базовые стоматологические услуги для детей были распространены на иждивенцев в возрасте до восемнадцати лет. Кроме того, была увеличена польза от физиотерапии, когда был введен новый способ лечения слуховых аппаратов. В целом повышение социальных пособий и пенсий помогло сократить разрыв между семьями с одним доходом и получателями социальных пособий.^[3]

Хотя многочисленные пособия, такие как пенсии, пособия по болезни и пособия по безработице, были увеличены за время пребывания у власти Третьего лейбористского правительства,^[12]^[17]^[18]^[19] ему не удалось увеличить семейное пособие, которое по номинальной ставке, установленной в 1972 году предыдущим национальным правительством, составляло 3 доллара в неделю на каждого ребенка, что привело к снижению реальной стоимости семейного пособия до 1 доллара в неделю на каждого ребенка. ребенок. Однако, защищая историю семейной политики Третьего лейбористского правительства, депутаты от лейбористов указали на субсидии на различные потребительские товары, включая газ, электричество, почтовые расходы, шерсть, молоко, мясо, яйца, хлеб и некоторые транспортные средства.^[11]

Основные инициативы в жилищном строительстве.

Вмешательство государства в жилищное строительство было значительно увеличено во время правления Третьего лейбористского правительства. Для удовлетворения новых потребностей в жилье была создана Жилищная корпорация, в то время как деятельность по управлению ипотечным и арендным домом Государственной авансовой корпорации была объединена с Жилищным отделом Министерства работ и развития. Новая Корпорация также взяла на себя жилищный уход за престарелыми, который ранее находился в ведении Министерства здравоохранения, в то время как функции сельского кредитования Государственной авансовой корпорации были переданы недавно созданной Сельской банковской и финансовой корпорации. Были значительно увеличены авансы Жилищной корпорации, и особое внимание было уделено людям с низкими доходами. Были увеличены лимиты дохода для кредитования в размере 3%, фиксированные лимиты по жилищным кредитам в городах были отменены, а их сроки продлены. Ряд домов был куплен для сдачи в аренду, ограничения дохода для претендентов на получение государственного жилья были сняты, критерии распределения государственных домов были стандартизированы, и были введены ежегодные пересмотры арендной платы, «арендная плата должна соответствовать доходу семьи».

Правительство увеличило общее количество построенных домов (особенно домов с более низкой стоимостью), поддержало строительную отрасль, увеличило участие государства в жилищном строительстве и достигло стабилизации цен на недвижимость к 3 кварталу 1975 года. 31 000 домов, построенных в 1973–74 годах, по сравнению с 27 400 в 1972–73 и 22 400 в 1971–72. Также поощрялось строительство государственного жилищного фонда: в 1975–76 было построено почти 4 000 государственных домов по сравнению с 700, построенными в 1972–73 годах. Изменились и критерии предоставления государственного жилья, в результате чего такие дома стали предлагать большему количеству людей. Также были увеличены лимиты дохода по 3% жилищным кредитам и введены субсидии на аренду для пенсионеров.

Были введены новые жилищные ссуды, такие как новая ссуда под 4,5% для тех, чей доход составлял от 70 до 75 долларов в неделю, плюс 5 долларов на каждого ребенка-иждивенца. Дополнительный заем был также введен для заявителей, чей общий доход составлял менее 490 в неделю и которые имели право на получение семейного пособия. Большая гибкость была предоставлена Государственной авансовой корпорации «в определении размера среднего кредита», который будет предоставляться как в размере 3, так и в размере 5 процентов ». В первом бюджете был объявлен специальный фонд для рефинансирования ипотечных кредитов, в котором люди имели вторую и Третье ипотечное обязательство, которое ложится тяжелым бременем на семейный бюджет. Также были созданы апелляционные комиссии по арендной плате, чтобы ограничить права домовладельцев произвольно повышать арендную плату для защиты прав арендаторов.

Были введены новые счета домовладения, чтобы побудить людей с низким и средним доходом откладывать на жилье. Вкладчики имели право на налоговую льготу в размере 25%, если сбережения оставались на счете не менее трех лет, а затем были направлены на покупку или строительство первого дома или квартиры. Налог на спекуляцию с недвижимостью был введен в 1973 году в попытке контролировать спекулятивные операции с недвижимостью, а в 1974 году были введены строительные ограничения на коммерческое строительство и строительство больших домов. Также был введен земельный налог для контроля за получением прибыли на повторно зонированной земле. Усовершенствования были внесены в дизайн и планирование государственного жилищного фонда, включая такие дополнения, как навесы для автомобилей, проезды, посадка деревьев и озеленение. Кроме того, поправка к Закону об общественных работах предусматривает более щедрые меры для тех, чье имущество было изъято в соответствии с этим законом, в то время как другие законы гарантируют, что совместный семейный дом освобождается от повинностей в случае смерти того, кто из супругов умер первым.^[1]^[3] Дополнительное жилищное кредитование было позже предусмотрено в бюджете 1975 года.^[6] В соответствии с Законом о местном самоуправлении 1974 года местные органы власти были уполномочены «предоставлять жилищные ссуды и подразделять принадлежащие советам земли под жилье», а также могли «продавать или сдавать в аренду участки и обращаться в совет по ссудам своих местных властей с просьбой о ссуде для покупки земли для подразделение ".^[20]

Основные инициативы в образовании.

Для студентов университетов введено новое Стандартное высшее пособие,^[6] в то время как на уровне средней школы соотношение укомплектованности кадрами было улучшено, была проведена ускоренная программа строительства школы и заметно увеличилось количество консультантов. Были введены экспериментальные схемы образования «второго шанса» и общинного образования, а в мае 1973 года правительство отменило максимальный возраст для окончания школы, равный девятнадцати, чтобы взрослые могли посещать средние школы на дневном отделении. Правительство также представило «концепцию школ, включающих общественные объекты для использования в неурочное время», и попыталось расширить функции школ до общественных центров.^[1] Кроме того, были значительно увеличены учебные пособия и субсидии на строительство детских садов и игровых центров, увеличены стипендии и другие субсидии для студентов технических институтов и университетов, пособия на жилье были предоставлены женатым учителям-мужчинам-стажерам, а субсидии для занятий по интересам (которые были сокращены). 1971 г. в качестве меры жесткой экономии) также были восстановлены.^[3] В 1974 году в Закон об образовании были внесены поправки, в соответствии с которыми была учреждена новая категория учебных заведений «Общинные колледжи», предназначенная для удовлетворения потребностей в непрерывном образовании «особенно в провинциальных центрах».^[12]

В своем предвыборном манифесте 1972 года лейбористы взяли на себя обязательство расширять обучение на базе сообщества и приступили к выполнению этого обязательства, выделив в своем бюджете на 1973 год гранты на занятия по интересам и помогая различным школам в разработке программ вторичного образования для взрослых учащихся.^[21] Были также предприняты попытки расширить преподавание Язык маори и культура. Маори был введен в качестве факультативного предмета во многих средних школах, опытные носители языка маори были набраны для подготовки учителей, преподаватели языка маори были назначены во все педагогические колледжи. В сфере высшего образования было построено больше технических институтов, о чем свидетельствует значительный рост ежегодных валовых утвержденных расходов на капитальные работы для различных высших учебных заведений в период с 1972 по 1975 год: 25% для университетов, 50% для педагогических колледжей, 97% для начальных и средних школ и 157% для технических институтов. Студенты учебных колледжей, технических институтов и университетов должны были получать 24 доллара в неделю в течение до трех лет высшего образования, а пособие будет увеличено до 27 долларов на последующие годы, если курс требует более трех лет. Особое внимание было уделено студентам, состоящим в браке. В 1975 году Standard Tertiary Bursery была открыта для обучения на неполный рабочий день, когда студент не работал по-другому.^[1]

Были приняты многочисленные меры по расширению дошкольных услуг и поддержке местных общественных организаций. Сюда входило создание десяти районных дошкольных комитетов с целью координации развития на местном уровне.^[22] Субсидия на строительство игровых центров и детских садов была увеличена вдвое, предусмотрена помощь в покупке участков. Были утверждены новые шкалы заработной платы для воспитателей детских садов, и помощь была распространена на детские сады, при этом правительство предоставило субсидию в размере 4,50 долларов США в неделю на каждого ребенка, находящегося в утвержденном центре, который также имел право на субсидию в размере двух третей на строительство расходы. В 1972 году дошкольное образование получил каждый третий ребенок, тогда как в 1975 году аналогичный показатель составлял 2 из трех.^[1]

Фил Амос, министр образования с 1972 по 1975 год, сыграл важную роль в создании классных комнат открытой планировки и отвечал за многочисленные меры, такие как продвижение дебатов по половому воспитанию в школах и интеграция католических школ.^[23] За время своего правления Амос также стал свидетелем открытия первого муниципального колледжа в Хокс-Бей с намерением объединить образование взрослых и местных сообществ «наравне с профессиональным образованием и стремиться к увеличению представительства групп, которые традиционно недопредставлены в пост- школьное образование."^[24]

Основные инициативы в области здравоохранения.

Были предприняты попытки увеличить субсидии советам больниц для преодоления нехватки персонала, в то время как специальные субсидии выплачивались для привлечения врачей в сельские и другие районы с ограниченными возможностями здоровья. Плата врачам выплачивалась за каждую консультацию пациента, и врачи должны были снизить плату, взимаемую с населения. В результате этих мер в бюджете 1973 г. расходы на медицинские услуги и пособия выросли на 19%. Реформы службы охраны психического здоровья были проведены в соответствии с рекомендациями Комиссии по расследованию в 1971 году, и проблема нехватки персонала в психиатрических больницах была значительно уменьшена за счет предоставления дополнительных тысяч штатных должностей ». Правительство также увеличило субсидии, выплачиваемые церкви и другим добровольным организациям, которые хотели построить или расширить частные больницы при частных домах для престарелых. Списки ожидания больниц также были сокращены за время пребывания правительства у власти.^[3]

В 1974 г. были внесены различные улучшения в государственные медицинские пособия. В 1974 г. было введено более высокое пособие в частных больницах для нехирургических больниц, а также более высокое пособие на общие медицинские услуги (используемое для частичной оплаты консультаций) для детей. В том же году было введено бесплатное лечение всех травм в результате несчастных случаев и профессиональных заболеваний.^[9] В 1974 г. были введены единовременные пособия для иждивенцев, не охваченных компенсацией в результате несчастных случаев, а в 1975 г. были введены пособия по болезни для работающих супругов.^[11]

Закон о компенсации при несчастных случаях (1973 г.).

Это расширенное покрытие на тех, кто еще не охвачен Законом о компенсации несчастных случаев 1972 года (включая студентов, неработающих и приезжающих в Новую Зеландию). В соответствии с Законом 1973 г. были созданы три схемы, включая схему получения доходов, схему автотранспортных средств и дополнительную схему, в которую были включены те, кто не был охвачен двумя другими схемами (правительство финансировало эту схему).^[25]

Значительное улучшение национальной минимальной заработной платы.

Национальная минимальная заработная плата была значительно увеличена в соответствии с рекомендацией Королевской комиссии по социальному обеспечению 1972 года. В 1972 году минимальная заработная плата составляла 44% от средней заработной платы, но в 1973 году размер минимальной заработной платы был повышен до почти 66% от средней заработной платы.^[26]

Законопроект № 3 о поправках к округам и Закон о внесении поправок в закон о муниципальных корпорациях № 2.

Эти законопроекты расширили полномочия местных властей по введению дифференцированного рейтинга в ответ на жалобы муниципалитетов на то, что они не имеют права получать реальный вклад от многоэтажной или многоквартирной собственности. Эти два законопроекта также дали местным властям больше полномочий по предотвращению употребления алкоголя на улицах, закрытых для общественных мероприятий, а полиции было дано право обыскивать пакеты или сумки, проносимые на такие закрытые улицы.^[3]

Меры по борьбе с дискриминацией по признаку пола.

Было удалено различие по признаку пола в правах на жительство новозеландцев, вышедших замуж за иностранцев. До принятия этого закона новозеландским женщинам не разрешалось привозить своих супругов-иностранцев для проживания в Новой Зеландии по праву из-за предположения, что женщины должны следовать за своими мужьями. Правительство также поручило Комиссии государственных служб начать переговоры с Объединенными организациями государственных служб для достижения соглашения об устранении различий по признаку пола в условиях занятости.^[1]

Закон о производственных отношениях (1973 г.).

Это установило разрешение на работу по заниженной ставке и позволило лицам с ограниченными возможностями работать на открытом рынке труда и получать заработную плату, соответствующую их производительности.^[27]

Поправка к Закону о делах маори (1974 г.).

Это было принято для поощрения бикультурализма.^[28]

Законопроект об образовании № 5 о внесении поправок.

Этот закон дает советам по образованию разрешение на выполнение архитектурных и строительных работ от имени органов дошкольного образования и предусматривает представительство учителей с полным правом голоса во всех советах средних школ. Это также позволило школам предоставлять бесплатное непрерывное образование, чтобы взрослые могли посещать обычные дневные занятия в школах.^[3]

Внедрение схемы национальных дорожек.

Это было введено с целью побудить людей отправиться в сельскую местность.^[4]

Закон об отдыхе и спорте (1973 г.).

Этим законодательным актом было учреждено Управление министра отдыха и спорта и предусмотрено создание Совета по вопросам отдыха и спорта.^[29] Он также ввел режим субсидий, который члены совета могли направлять общественным группам.^[6]

Увеличение отпускных (1974 г.).

Минимальные права на оплачиваемый отпуск были увеличены с двух до трех недель.^[30]

Законопроект о поправках к пожарным службам.

Это значительно снизило стоимость противопожарных услуг для местных властей (и, соответственно, плательщиков налогов), увеличив при этом взносы страховых компаний.^[3]

Введение схемы скидок по ставкам.

Это помогло многим людям с низким доходом оплачивать свою недвижимость..^[31]

Закон о детях и молодежи (1974 г.).

Это дало полиции и социальным работникам законные полномочия вмешиваться в семейные ситуации, когда ребенок подвергался опасности.^[32]

Специальная помощь фермерам.

Чтобы помочь фермерам, Третье лейбористское правительство приняло ряд мер по увеличению помощи фермерам. Был принят ряд мер, которые помогли стабилизировать издержки хозяйств, включая отказ от процентов по кредитам, отмену сборов за инспекцию мяса и увеличение субсидий на удобрения. Была также создана схема фермерских поселений в сочетании со схемой обучения фермеров, чтобы переместить безземельных фермеров на их собственные участки земли. Была введена пятилетняя программа обучения, завершившаяся получением сертификата продвинутого уровня по управлению фермерским хозяйством от Совета по сертификации, чтобы сделать возможности поселений как можно более эгалитарными и расширяющими.^[22]

Создание Новозеландского авторского фонда..

Эта мера была направлена на государственное финансирование искусства для новозеландских авторов и признала вклад новозеландских авторов.^[22]

Схема кредитования физических лиц.

Эта схема, начавшаяся в апреле 1973 г. с процентными ставками от чуть более 5% до чуть более 6%, увеличила количество и стоимость личных займов. Например, к 1975 году только в Почтовом сберегательном банке было зарегистрировано более 12 500 личных займов на сумму более 7 миллионов долларов.^[22]

Продвижение профилактической медицины.

Правительство приняло превентивные меры по укреплению здоровья населения, включая расширение аудиологических клиник, предоставление субсидий на водоснабжение и канализацию, создание лаборатории общественного здравоохранения и создание комитета для консультирования по процедурам контроля шума. .^[22]

Содействие повышению производительности труда.

Повышению производительности способствовало введение скидки 10 центов в час за сверхурочную работу и 40 центов за каждую отработанную смену.^[22]

Поправка к Закону о социальном обеспечении (1973 г.).

Это существенно увеличило допустимый доход для лиц, прошедших проверку на материальное положение, начиная со Дня святого Валентина в том же году.^[22]

Закон об апелляции в отношении арендной платы (1973 г.).

Это установило концепцию «справедливой ренты»,^[33] и предусматривал установление такой арендной платы за жилые дома.^[34] Он также предоставил арендаторам право на оценку арендной платы, если они считали, что это не была «справедливая арендная плата».^[35]

Расширение схемы субсидирования домов отдыха.

Схема была расширена за счет включения Палмерстон-Норт (февраль 1973 г.), Совета больниц Мальборо (декабрь 1973 г.) и Совета больниц Веллингтона (апрель 1974 г.).^[36]

Совет по обучению социальной работе Новой Зеландии.

Это было создано в 1973 году как способ организации и координации обучения социальных работников как из общественных, так и государственных учреждений.^[22]

Увеличение средств на социальные исследования.

Значительно увеличилось количество денег, потраченных на социальные исследования.^[22]

Увеличение ассигнований на гериатрические больницы и дома-интернаты.

Субсидии для жилых домов и гериатрических больниц, находящихся в ведении религиозных и благотворительных организаций, были значительно увеличены с 1972 по 1975 год.^[22]

Распространение практики медсестер на городские районы.

К 1975 г. была выделена субсидия в размере 100% затрат на заработную плату медицинских сестер в городских клиниках.^[22]

Закон о сбережениях домовладельцев (1974 г.).

Были созданы специальные сберегательные счета как средство поощрения сбережений для домовладельцев.^[37]

Закон о собственности на фермы (1974).

Это было принято с целью поощрения сбережений для владельцев ферм.^[38]^[39] Он обеспечивал предусмотренные законом стимулы для накопления средств для владения фермой, включая субсидии на покупку и налоговые льготы. Согласно одному исследованию, Закон является примером использования законодательства, «чтобы побудить людей работать над своим собственным благосостоянием и делать сбережения в интересах страны».^[34]

Закон о защите занятости добровольцев (1973 г.).

Это защищало сотрудников от увольнения в результате отсутствия на работе при выполнении какой-либо защищенной волонтерской службы.^[40]

Введение новых льготных выплат.

В октябре 1973 года началась система, при которой пенсионеры оплачивали только половину своих телефонных счетов. Этот принцип был распространен в январе 1975 года на лицензионные сборы на телевидение для бенефициаров с проверкой дохода.^[6] Были также введены льготы на проезд по железной дороге и ставки местных властей с проверкой дохода.^[9]

Законопроект о внесении поправок в Закон о собственности (1974 г.).

Помимо других мер, этот закон отменил право арендодателя входить в собственность для изъятия собственности для покрытия задолженности по аренде. Также было предусмотрено равное разделение имущества при распаде брака, в то время как суды получили право выносить решения в спорах между соседями из-за заборов и деревьев.^[41]

Пересмотр Закона о купле-продаже товаров.

Этот закон укрепил права потребителей в розничных контрактах.^[3]

Закон о внесении поправок в закон о преступлениях (1974 г.).

Это запретило публикацию имен лиц, обвиняемых в преступлениях, «до тех пор, пока они не будут признаны виновными».^[41]

Закон о внесении поправок в Закон о земельном налоге и налоге на прибыль (1974 г.) .

Этот закон ввел схему распределения прибыли при поддержке государства.^[1]

Более прогрессивная налоговая система.

Были введены различные налоговые реформы, чтобы добиться большей прогрессивности в налоговой системе: были введены новые шкалы налогов, которые снизили налоги для женатых налогоплательщиков, зарабатывающих менее 6000 долларов в год, в то время как новозеландцы, зарабатывающие более 12000 долларов в год, увидели небольшое увеличение своего налогового бремени. Кроме того, был введен новый налог на спекуляцию с недвижимостью.^[3] Однако, по словам Брайана Истона, «сокращение налогообложения лейбористских властей для получателей с низким доходом, в то время как инфляция повысила налогообложение для многих получателей, привело к повышению налогов для семей с одним доходом, которые, как правило, являются более бедными, но, возможно, снизив налогообложение для нескольких - семей с доходом ».^[11]

Правила гигиены пищевых продуктов (1974 г.).

Эти правила предусматривают контроль гигиены в помещениях для пищевых продуктов, а также при производстве, приготовлении, упаковке, хранении, обращении и продаже пищевых продуктов. Согласно данным Правилам, помещения для приема пищи должны быть зарегистрированы, и никакие помещения не могут быть зарегистрированы, если они не соответствуют требованиям Первого списка. Пунктом 11 Первого Приложения предусмотрено, что помещения для пищевых продуктов должны быть обеспечены достаточным запасом чистой, полезной воды.^[42]

Законопроект о внесении поправок в уголовное правосудие (1974 г.).

Это заменило borstal на программу корректирующей подготовки для правонарушителей в возрасте от 15 до 20 лет, состоящую из трех месяцев обучения или шести месяцев, если правонарушение было более серьезным.^[41]

Закон о местном самоуправлении (1974 г.).

Это был важный законодательный акт в отношении снабжения питьевой водой. Среди прочего, он объявил правонарушением любое загрязнение водоснабжения местного органа власти таким образом, чтобы вода стала опасной для здоровья или опасной, а также разрешил (но не требовал) покупку земли и установку гидротехнических сооружений. с целью обеспечения водоснабжения.^[42]

Введение единовременной выплаты в случае смерти (1975 г.).

В апреле того же года была введена единовременная субсидия в размере 1000 долларов, которая выплачивалась вдовам или вдовцам после смерти их партнеров. Если оставшиеся в живых лишь частично зависели от умершего, то размер оплаты уменьшался, чтобы отразить это. Также было введено положение о выплате 500 долларов США на каждого ребенка-иждивенца (до 1500 долларов США).^[36]

Продление права на получение пособия для сирот (1975 г.).

Право на это пособие было расширено, чтобы обеспечить оплату за ребенка, «родитель которого ранее отвечал за их уход и контроль, был пациентом психиатрической больницы в течение 6 месяцев или более, а другой родитель умер или не мог быть найден».^[16]

Закон о социальном обеспечении инвалидов (1975 г.).

Это обеспечило больше возможностей для людей с ограниченными возможностями.^[22] В соответствии с этим законодательством инвалидам и лицам, ухаживающим за ними, оказывалась практическая помощь, в том числе ссуды на ремонт дома и автомобили.^[43]

Формирование

К 1972 г. Национальный находился у власти двенадцать лет, и многие считали его усталым и несвежим. Многолетний премьер-министр страны Кейт Холиоук вышел на пенсию ранее в этом году, и его заменил Джек Маршалл. Хотя Маршалла обычно уважали, ему не хватало харизмы Труд лидер Норман Кирк. В предвыборной рекламе лейбористов основное внимание уделялось Кирку и использовался лозунг «Пора», означающий, что правительство слишком долго находилось у власти. Лейбористы получили 48,37% голосов избирателей и 55 мест против 41,5% и 32 места у National.

Поражение

Лейбористы потерпели поражение на выборах 1975 года после всего лишь одного срока пребывания у власти. В противоположность результатам предыдущих выборов, «Нэшнл» получила 47,6% голосов избирателей и 55 мест, в то время как лейбористы сохранили только 39,6% и 32 места. На результат повлияло несколько факторов:

Лидерство

Смерть Кирка за год до этого лишила лейбористскую организацию ее самого большого актива. В ответ на популярность Кирка National заменил Маршалла на Роберт Малдун, дерзкий, но популярный человек, который мог выстоять против Кирка.

Билл Роулинг заменил Кирка, хотя Национальный исполнительный комитет партии и Федерация труда предпочли Хью Ватт.^[44] Но Роулинг не хватало харизмы Кирка или Малдуна, и Малдун часто насмехался над ней. Боб Джонс.

Ватт (который был удивлен победой Роулинг) отказался баллотироваться в депутаты, заявив, что он "сделал свою справедливую долю" в качестве заместителя двух лидеров. Партийный кнут Рон Барклай слышал, что Артур Фолкнер который был известен своей нерешительностью, ожидал, что он станет депутатом в первом туре. Он убедил Уоррен Фрир (который не хотел эту работу) встать и разделить голоса, чтобы Фолкнер был побежден Боб Тизард или же Колин Мойл; либо предпочтительнее Фолкнера. Итак, было пять кандидатов, в том числе Джо Уолдинг кто выбыл первым. Затем Мойл и Фрир были исключены во втором и третьем турах голосования, а в четвертом голосовании Тизард победил с 28 голосами против 26, поскольку один из сторонников Фолкнера не сдержал своего обещания.^[45]

Кокус решил провести полное переизбрание в кабинет, а не переизбирать кабинет (Кирка) в целом. Шестнадцать были переизбраны плюс Рон Бейли. Последняя вакансия была заполнена Фил Амос а не Норман Дуглас, Фрэнк О'Флинн или же Джонатан Хант (который выбыл первым), и еще два бюллетеня выбрали Амоса над Дугласом одним голосом. Новый кабинет согласился с тем, что лейбористы должны «поехать в деревню», чтобы получить мандат для Роулинг и чтобы можно было отказаться от нескольких политических «жерновов». Но Роулинг передала это закрытому собранию, которое (во главе с Майк Мур и Тревор Дэви ) проголосовал против досрочных выборов. Позже Фрир сказал, что Роулинг «откладывала, как обычно», и что к 1975 году Роулинг была «неспособна к энергичному руководству». В начале 1975 года после нефтяного шока заговорили о «досрочных выборах». ^[46]

Экономические факторы

Новая Зеландия, как и большинство других стран, сильно пострадала от Нефтяной кризис 1973 года. Кроме того, Великобритания присоединилась к Европейское Экономическое Сообщество в том же году, ограничив экспорт сельскохозяйственной продукции Новой Зеландии ее крупнейшим рынком. Рабочим, казалось, не хватало экономических навыков, чтобы справиться с этими кризисами. Напротив, лидер National, Малдун, был также ее финансовым представителем и бухгалтером по профессии. Ему удалось убедить многих избирателей в том, что он может решить экономические проблемы Новой Зеландии.

По иронии судьбы, еще одним фактором поражения лейбористов стала популярность всеобщей пенсионной программы National по сравнению с программой принудительных сбережений лейбористов. Универсальный пенсионный фонд, пришедший на смену схеме лейбористов, должен был вызвать серьезные финансовые проблемы для последующих правительств.

Социальные факторы

Прогрессивная социальная и культурная политика лейбористов, которая поощряла бикультурализм и рост Культура маори, возможно, вызвали негативную реакцию среди рабочего класса Пакеха, которые традиционно поддерживали лейбористов. Отмена предложенного Springbok Tour была особенно непопулярной. Многие не любили и не доверяли тому, что делает правительство Кирка, но находили стиль и послание Малдуна очень привлекательными. Этот сдвиг, наряду с привлекательностью политики правительства для многих интеллектуалов среднего класса, помог навсегда изменить культуру обеих сторон. При Малдуне у «Нэшнл» было гораздо больше поддержки со стороны рабочего класса, чем до или после. Политика третьего лейбористского правительства привлекла к лейбористам большой либеральный контингент с университетским образованием, превратив партию из рабочего класса и профсоюзных корней. Этот сдвиг в партийной культуре объясняет, как четвертое лейбористское правительство Политика России так разительно отличалась от политики своих предшественников. В результате этого изменения Кирк должен был стать предпоследним лидером лейбористов (последний Майк Мур ) происходить из рабочего класса и профсоюзов, а не иметь высшее образование.

Результаты выборов

Выборы	Парламент	Сиденья	Всего голосов	Процент	Прибыль (убыток)	Мест выиграно	Изменять	Большинство
1972	37-й	87		48.37%	+4.17%	55	+16	23
1975	38-й	87		39.56%	-8.81%	32	-23	-

премьер-министры

Норман Кирк был премьер-министр с выборов 1972 года до его смерти в августе 1974 года. Его заменил Уоллес (Билл) Роулинг.

Премьер-министры Третьего лейбористского правительства
Норман Кирк
служил 1972-1974
Билл Роулинг
служил 1974-1975

Кабинет министров

портфолио	Министр	Начинать	Конец
премьер-министр	Норман Кирк	8 декабря 1972 года	31 августа 1974 г.
премьер-министр	Билл Роулинг	6 сентября 1974 г.	12 декабря 1975 г.
Заместитель премьер-министра	Хью Ватт	8 декабря 1972 года	10 сентября 1974 г.
Заместитель премьер-министра	Боб Тизард	10 сентября 1974 г.	12 декабря 1975 г.
Министр сельского хозяйства	Колин Мойл	8 декабря 1972 года	12 декабря 1975 г.
Генеральный прокурор	Мартин Финлей	8 декабря 1972 года	12 декабря 1975 г.
Министр телерадиовещания	Роджер Дуглас	8 декабря 1972 года	12 декабря 1975 г.
Министр гражданской обороны	Том Макгиган	8 декабря 1972 года	10 сентября 1974 г.
Министр гражданской обороны	Генри Мэй	10 сентября 1974 г.	12 декабря 1975 г.
Министр таможни	Мик Коннелли	8 декабря 1972 года	13 марта 1975 г.
Министр таможни	Роджер Дуглас	13 марта 1975 г.	12 декабря 1975 г.
Министр обороны	Артур Фолкнер	8 декабря 1972 года	10 сентября 1974 г.
Министр обороны	Билл Фрейзер	10 сентября 1974 г.	12 декабря 1975 г.
Министр землетрясений	Билл Фрейзер	8 декабря 1972 года	10 сентября 1974 г.
	Хью Ватт	10 сентября 1974 г.	12 марта 1975 г.
	Мик Коннелли	12 марта 1975 г.	12 декабря 1975 г.
Министр образования	Фил Амос	8 декабря 1972 года	12 декабря 1975 г.
Министр энергетики	Том Макгиган	8 декабря 1972 года	10 сентября 1974 г.
Министр энергетики	Рон Бейли	10 сентября 1974 г.	12 декабря 1975 г.
Министр окружающей среды	Джо Уолдинг	8 декабря 1972 года	10 сентября 1974 г.
Министр окружающей среды	Вету Тирикатене-Салливан	10 сентября 1974 г.	12 декабря 1975 г.
министр финансов	Билл Роулинг	8 декабря 1972 года	10 сентября 1974 г.
министр финансов	Боб Тизард	10 сентября 1974 г.	12 декабря 1975 г.
Министр иностранных дел	Норман Кирк	8 декабря 1972 года	31 августа 1974 г.
Министр иностранных дел	Билл Роулинг	6 сентября 1974 г.	12 декабря 1975 г.
Министр лесного хозяйства	Колин Мойл	8 декабря 1972 года	12 декабря 1975 г.
Министр здравоохранения	Боб Тизард	8 декабря 1972 года	10 сентября 1974 г.
Министр здравоохранения	Том Макгиган	10 сентября 1974 г.	12 декабря 1975 г.
Министр жилищного строительства	Билл Фрейзер	8 декабря 1972 года	10 сентября 1974 г.
Министр жилищного строительства	Роджер Дуглас	10 сентября 1974 г.	12 декабря 1975 г.
Министр иммиграции	Фрейзер Колман	8 декабря 1972 года	12 декабря 1975 г.
Министр внутренних дел	Генри Мэй	8 декабря 1972 года	12 декабря 1975 г.
Министр островных территорий	Фил Амос	8 декабря 1972 года	10 сентября 1974 г.
Министр юстиции	Мартин Финлей	8 декабря 1972 года	12 декабря 1975 г.
Министр труда	Хью Ватт	8 декабря 1972 года	10 сентября 1974 г.
Министр труда	Артур Фолкнер	10 сентября 1974 г.	12 декабря 1975 г.
Министр земель	Матиу Рата	8 декабря 1972 года	12 декабря 1975 г.
Министр местного самоуправления	Генри Мэй	8 декабря 1972 года	12 декабря 1975 г.
Министр по делам маори	Матиу Рата	8 декабря 1972 года	12 декабря 1975 г.
Министр горной промышленности	Фрейзер Колман	8 декабря 1972 года	12 декабря 1975 г.
Министр внешней торговли	Джо Уолдинг	8 декабря 1972 года	12 декабря 1975 г.
Министр полиции	Мик Коннелли	8 декабря 1972 года	12 декабря 1975 г.
Генеральный почтмейстер	Роджер Дуглас	8 декабря 1972 года	10 сентября 1974 г.
Генеральный почтмейстер	Фрейзер Колман	10 сентября 1974 г.	12 декабря 1975 г.
Министр путей сообщения	Том Макгиган	8 декабря 1972 года	10 сентября 1974 г.
Министр путей сообщения	Рон Бейли	10 сентября 1974 г.	12 декабря 1975 г.
Министр социального обеспечения	Норман Кинг	8 декабря 1972 года	12 декабря 1975 г.
Министр спорта и отдыха	Джо Уолдинг	8 декабря 1972 года	12 декабря 1975 г.
Министр статистики	Мик Коннелли	25 апреля 1975 г.	12 декабря 1975 г.
Министр туризма	Вету Тирикатене-Салливан	8 декабря 1972 года	12 декабря 1975 г.
Министр торговли и промышленности	Уоррен Фрир	8 декабря 1972 года	12 декабря 1975 г.
Министр транспорта	Бэзил Артур	8 декабря 1972 года	12 декабря 1975 г.
Министр труда	Хью Ватт	8 декабря 1972 года	29 августа 1974 г.
	Артур Фолкнер	29 августа 1974 г.	10 сентября 1974 г.
	Хью Ватт	10 сентября 1974 г.	13 марта 1975 г.
	Мик Коннелли	13 марта 1975 г.	12 декабря 1975 г.

дальнейшее чтение

Труд у власти: обещание и результативность: Редакторы Рэй Голдштейн и Род Элли (1975, Прайс Милберн для New Zealand University Press) ISBN 0-7055-0611-8 Опубликовано в ноябре 1975 года, незадолго до выборов, с 17 очерками (включая Роулинг, Малдун и Битэм).
Bassett, Майкл (1976). Третье лейбористское правительство: личная история. Палмерстон Норт: Данмор Пресс. ISBN 0-908564-30-9.
Bassett, Майкл (1998). Государство в Новой Зеландии 1840–1984: социализм без доктрин?. Окленд: издательство Оклендского университета. ISBN 1-86940-193-X.
Свободнее, Уоррен (2004). Жизнь в политике: мемуары Уоррена Фрира. Веллингтон: Издательство Университета Виктории. ISBN 0-86473-478-6.
Джонс, Сэр Роберт (1974). Первые двенадцать месяцев - достижения третьего лейбористского правительства. Веллингтон.
Липсон, Лесли (2011) [1948]. Политика равенства: приключения Новой Зеландии в условиях демократии. Веллингтон: Издательство Университета Виктории. ISBN 978-0-86473-646-8.

Правительства Новой Зеландии
Руководители без власти	Фитцджеральд Форсейт
Ответственное правительство	Сьюэлл Лиса (первая) Стаффорд (первый) Лиса (вторая) Domett Уитакер – Фокс Сварка Стаффорд (второй) Фокс (третий) Стаффорд (третий) Waterhouse Фокс (четвертый) Фогель (первый) Пыльца Фогель (второй) Непрерывное служение Аткинсон (первый) Аткинсон (второй) Серый зал Whitaker Аткинсон (третий) Стаут – Фогель (первый) Аткинсон (четвертый) Стаут – Фогель (второй) Аткинсон (пятый) Баланс
Правительства по партийным линиям	Либеральный (1891–1912) Реформа (1912–1928) Соединенные (1928–1931) Объединенная коалиция за реформы (1931–1935) Первые роды (1935–1949) Первый национальный (1949–1957) Вторые роды (1957–1960) Второй национальный (1960–1972) Третий труд (1972–1975) Третий национальный (1975–1984) Четвертый труд (1984–1990) Четвертый национальный (1990–1999) Пятый труд (1999–2008) Пятый национальный (2008–2017) Шестой труд (Текущий)