Конституция Кот-д'Ивуара - Constitution of Ivory Coast - Wikipedia

В Конституция Кот-д'Ивуар был одобрен референдум 30 октября 2016 г. и официально принят 8 ноября 2016 г.^[1][2]

Кот-д'Ивуар за свою историю было три конституции.^[3]

Предыдущие конституции

Конституция 1960 года

31 октября 1960 года Национальное собрание Кот-д'Ивуара приняло Конституцию о создании независимой республики. В Конституция 1960 года призвала к созданию сильной централизованной президентской системы с независимой судебной системой и национальным законодательным органом.^[4]

Как и в большей части политической системы Кот-д'Ивуара, французское влияние оказало большое влияние на подготовку конституции. Феликс Уфуэ-Буаньи и другие его авторы получили значительную часть своего формального политического образования и опыта во Франции, а сам Уфуэ-Буаньи служил в сменяющих друг друга правительствах Франции в 1950-х годах. Неудивительно, что Конституция 1960 г. была в значительной степени взята (часто дословно) из конституции 1958 г. Пятая Французская Республика. Как и ее французский аналог, Конституция Кот-д'Ивуара провозглашает, что вся власть исходит от народа и выражается посредством всеобщего избирательного права. Он также предусматривает разделение исполнительной и законодательной власти с ограничением полномочий первой.^[4]

В преамбуле Конституции провозглашается приверженность либеральным демократическим принципам и неотъемлемым правам человека, выраженным в 1789 году. Декларация прав человека и гражданина и 1948 г. Всеобщая декларация прав человека. Под рубрикой «О государстве и суверенитете» в начальных статьях Конституции описываются символы государства - флаг, девиз и национальный гимн - и название Французский официальный язык. В статьях с 3 по 7 излагаются основные права и принципы, относящиеся к ивуарийскому гражданству: всеобщее избирательное право, народный суверенитет и равенство перед законом. Примечательно, что в свете последующей принудительной поддержки правительством одной политической партии, статья 7 Конституции 1960 года формально допускает многопартийную систему.^[4]

В первой главе Конституции говорится, что правительство состоит из исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти. В трех последующих главах Конституции перечислены полномочия каждой из них. Конституция Кот-д'Ивуара предусматривает сильную исполнительную власть, хотя и формулирует язык власти в демократических терминах. Например, в соответствии с сформулированным принципом народного суверенитета Конституция предусматривает, что Национальное собрание голосует за законы и дает согласие на налогообложение, но затем ограничивает полномочия собрания, точно определяя вопросы, по которым законодательный орган может действовать. Вопросы, которые конституционно исключены из компетенции законодательного органа, автоматически относятся к компетенции исполнительной власти и решаются либо декретом, либо постановлением. Конституция также предусматривает, что исполнительная власть и Национальное собрание разделяют полномочия по законодательной инициативе, но соответствующая статья появляется в главе, посвященной исполнительным, а не законодательным обязанностям. Фактически, на протяжении большей части краткой истории Кот-д'Ивуара как независимой республики почти все законодательные программы исходили от президента и были подтверждены Ассамблеей.^[4]

Конституция также призывает к отдельной судебной системе. Однако, как и в случае с законодательной властью, Конституция подчиняет судебную власть лицу, которое гарантирует ее независимость, то есть президенту. Конституция не устанавливает и не защищает судебную систему, независимую от правительства или противостоящую ему. Конституция действительно предусматривает Верховный суд и нижестоящую судебную систему; тем не менее, в нем не оговаривается точная структура судебной власти - задача, которую официально должно было выполнять Национальное собрание. Фактически собрание просто одобрило план президента.^[4]

Девятая глава Конституции учреждает Экономический и социальный совет (Conseil Economique et Social), целью которого является консультирование президента по вопросам, касающимся экономического развития и социальных изменений. В последних двух главах описываются процедуры внесения поправок и принятия Конституции.^[4]

Конституция гарантирует большинство обычных прав и свобод. Однако среди незащищенных были свобода печати и собраний.^[5]

Конституция 2000 года

После бескровного переворота 1999 г. генерал Роберт Гэй сформировал правительство национального единства и обещал открытые выборы. Летом 2000 года население разработало и ратифицировало новую конституцию.^[6]

Конституция Кот-д'Ивуара Второй республики (Конституция 2000 года ) предусматривает сильное президентство в рамках разделения властей. Исполнительная власть представлена ​​президентом, избираемым сроком на 5 лет.^[7] Президент является главой государства и главнокомандующим вооруженными силами, может вести переговоры и ратифицировать определенные договоры, а также может вносить законопроект на национальный референдум или в национальное собрание. Согласно конституции, председатель Национального собрания принимает пост президента на 45–90 дней в случае появления вакансии и организует новые выборы, на которых победитель завершает оставшийся срок полномочий умершего президента. Президент выбирает премьер-министра, который является главой правительства. Кабинет избирается премьер-министром и подотчетен ему.^{[6][неудачная проверка ]}

Однопалатное Национальное собрание состоит из 225 членов, избираемых всеобщим прямым голосованием сроком на 5 лет одновременно с президентом. Он принимает законы, которые обычно вносятся президентом, но также может вводить законы.^[6]

Судебная система завершается Верховным судом. Высокий суд правомочен судить государственных чиновников за серьезные правонарушения. Также существует независимый Конституционный Совет который состоит из семи членов, назначаемых президентом, которые, среди прочего, отвечают за определение права кандидата на президентских выборах и выборах в законодательные органы, объявление окончательных результатов выборов, проведение референдумов и соблюдение конституции законодательства.^[6]

Кот-д'Ивуар разделен на пять уровней административного подразделения, но эти подразделения не прописаны в конституции. Он разделен на 14 первого уровня районы, 31 второй уровень регионы, 108 третий уровень отделы, и 510 четвертого уровня субпрефектуры. По закону округа должны возглавляться губернаторами, назначаемыми центральным правительством; однако по состоянию на 2016 год только в двух из 14 округов были назначены губернаторы, поэтому большинство округов еще не стали функциональными государственными образованиями. Каждый регион и департамент возглавляет префект, назначаемый центральным правительством. Субпрефектуры возглавляются субпрефектами, также назначаемыми центральным правительством. В 2002 году в стране были проведены первые выборы департаментов, в которые были отобраны советы департаментов для наблюдения за развитием и обслуживанием местной инфраструктуры, а также за планами и проектами экономического и социального развития. Где нужно, есть 197 пятого уровня коммуны, каждое из которых возглавляет избранный мэр.^[6]

Конституция 2016 г.

Основная статья: Референдум по конституции Кот-д’Ивуара, 2016 г.

Вовремя 2015 Президентские выборы в Кот-д'Ивуаре, Президент Алассан Уаттара пообещал новую конституцию, которая заменит нынешнюю, считавшуюся виновной за годы беспорядков и войн, на Первая ивуарийская гражданская война и Вторая ивуарийская гражданская война.^[8]

1 июня 2016 г. Алассан Уаттара создал группу экспертов для разработки новой конституции.^[9] Этот проект был одобрен национальное собрание 11 октября 2016 г. подавляющим большинством голосов.^[10][11]

Предложенная конституция должна была быть одобрена на референдуме, который состоялся 30 октября 2016 года.^[12][13] На основании предварительных результатов, данных Независимой избирательной комиссией (CEI) 1 ноября 2016 года, предложенная конституция была одобрена 93,42% голосов.

В конституцию внесено много нововведений.^[14]

Условия избрания на пост президента

Согласно Конституции, кандидат должен быть «исключительно ивуарийцем, рожденным от отца или матери ивуарийки по рождению». Кроме того, Конституция снижает минимальный возрастной предел для кандидатов в президенты до 35 лет и отменяет верхний возрастной предел, который составляет на данный момент 75 лет.

Исполнительный

Президент и Вице-президент будут баллотироваться по совместной заявке (от 2020 ), а второй заменит первого в случае смерти, отставки и любой другой вакансии. Ожидается, что президент Алассан Уаттара назначит вице-президента после ратификации новой конституции. Его выбор должен быть одобрен Конституционный Совет.

Поправка к конституции, объявленная Уаттарой перед президентскими выборами 2020 года, подтверждает назначение вице-президента, назначаемого президентом с согласия парламента.

Сенат

В Парламент будет состоять из двух законодательных палат: национальное собрание и новый Сенат. Ожидается, что Сенат будет представлять интересы территориальных сообществ и ивуарцев, проживающих за рубежом. Две трети Сената будут избраны одновременно с всеобщими выборами. Оставшаяся треть будет назначена избранным президентом. Две палаты разделяют законодательные функции и должны утверждать все законы, в том числе касающиеся бюджета. В случае стойких разногласий между двумя палатами Президент Республики может потребовать от Скупщины окончательно принять закон.

Билль о правах

Билль о правах укрепляет права уязвимых групп, особенно детей, женщин и лиц с ограниченными возможностями. Он делает право на образование обязательным для детей, мальчиков и девочек. Запрещение детского труда также закладывает основу для реализации права на образование. Законопроект также требует, чтобы государство поощряло участие женщин в общественных делах, порядок реализации которого должен быть закреплен в последующих законах. Кроме того, государство должно действовать для обеспечения гендерного равенства в сфере занятости и поощрять женщин занимать ответственные должности. Учитывая, что в законопроекте не создается конкретная организация, занимающаяся продвижением прав женщин, это будет миссия министерского департамента по делам женщин, а также добавлены права на здоровую окружающую среду. Преамбула осуждает любую неконституционную попытку смены правительства (включая Государственный переворот 1999 года ) или поддерживать мощность (включая 2010–11 гг. Кот-д'Ивуар ).

Рекомендации

1. «Кот-д'Ивуар голосует за новую конституцию: избирательная комиссия».
2. "Уаттара из Кот-д'Ивуара принимает новую конституцию как" обещание мира'".
3. "Хронология". Составлять. Получено 28 апреля, 2015.
4. Роберт Э. Хандлофф. "Конституция". Кот-д'Ивуар: исследование страны (Роберт Э. Хандлофф, ред.). Библиотека Конгресса Федеральное исследовательское управление (Ноябрь 1988 г.). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
5. Роберт Э. Хандлофф. "Гражданские права". Кот-д'Ивуар: исследование страны (Роберт Э. Хандлофф, ред.). Библиотека Конгресса Федеральное исследовательское управление (Ноябрь 1988 г.). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
6. Справочная информация: Кот-д'Ивуар. Государственный департамент США (Май 2009 г.). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
7. "Кот-д'Ивуар 2000 (ред. 2004 г.)". Составлять. Архивировано из оригинал 4 марта 2016 г.. Получено 28 апреля, 2015.
8. «Уаттара из Кот-д'Ивуара будет настаивать на новой конституции в случае переизбрания, устранив нынешнюю национальную предвзятость в отношении кандидатуры президента».
9. «Уаттара из Кот-д'Ивуара выступает за проект новой конституции».
10. «Кот-д'Ивуар: Национальное собрание одобряет новую конституцию».
11. «Президент Кот-д'Ивуара просит парламент« перевернуть страницу »с новой конституцией».
12. «Референдум в Кот-д'Ивуаре состоится 30 октября».
13. «Кот-д'Ивуар: начинается референдум по избирательной кампании».
14. «Нововведения проекта конституции Кот-д'Ивуара: к гиперпрезидентству?».

внешняя ссылка

• Конституция Кот-д'Ивуара (На французском)
• Конституция Кот-д'Ивуара (На французском)