Таможенное оформление импортных и экспортных грузов - Customs Handling of Import & Export Freight - Wikipedia

До 2019 года Таможенное оформление импортных и экспортных грузов (ГЛАВНЫЙ) был компьютерная система из объединенное Королевство доход и таможня Сервисы, HMRC, используется для управления декларированием и перемещением товаров в и из Великобритании и позволяет Великобритании торговцы для связи с аналогичными таможенными системами в других государствах-членах Евросоюз. Он также управлял перемещением товаров через границы ЕС, где перемещаемый материал принадлежал стороне из Великобритании. Теперь он был заменен Служба таможенного декларирования (CDS).

Роли

Основная функция CHIEF заключалась в управлении данными, лежащими в основе импорт и экспорт движения и вычислить доходы из-за этих движений. CHIEF принимает таможенные декларации от торговцев (возможно, через CSP - см. Ниже), проверяет данные и, если они действительны, записывает их. Он профилирует отправленные данные и присваивает декларации «путь входа». Это описывает шаги, которые должны произойти для того, чтобы движение было разрешено, и может включать автоматическое оформление для доверенных трейдеров или физический осмотр товара или документов для других трейдеров. Приняв данные декларации, НАЧАЛЬНИК и инвентарь система, которая управляет физическим перемещением товаров, общается (без участия трейдера).

Типичные пути

Типичный поток данных и событий может выглядеть так.

Экспорт

Трейдер предварительно объявляет данные ГЛАВНОМУ
Товар физически прибывает в порт
Система инвентаризации информирует ГЛАВНОГО о прибытии товара
CHIEF повторно обрабатывает сохраненную декларацию, теперь зная, что товары находятся в порту. Это даст «разрешение на продвижение», после чего товары могут быть загружены на судно.
Корабль улетает, и система инвентаризации сообщает ГЛАВУ
CSP информирует трейдера, что товар «отправился из Великобритании»

импорт

Система трейдера или порта создает груз в системе инвентаризации CSP
Трейдер предварительно декларирует данные ГЛАВНОМУ, заявляя, что они представляют товары в указанной выше партии товара.
НАЧАЛЬНИК подтверждает с помощью системы инвентаризации, что партия существует
Товар физически прибывает в порт
Система инвентаризации информирует ГЛАВНОГО о прибытии товара
CHIEF повторно обрабатывает сохраненную декларацию, теперь зная, что товары находятся в порту. Декларации предоставляется «путь к таможенной очистке», который для доверенных трейдеров может означать автоматическую очистку или может потребовать документального или физического осмотра
Товары проходят автоматическую очистку ГЛАВНЫМ или таможенниками.
ГЛАВНЫЙ информирует систему инвентаризации об очистке
CSP выдает очищенные товары трейдеру после того, как все местные портовые и коммерческие требования будут выполнены.

Отчеты

В сценариях импорта и экспорта незапрашиваемые «отчеты» (данные, предназначенные для отображения компьютером-получателем в удобочитаемом формате для сообщения об изменениях) отправляются, когда в записи объявления происходит изменение, например, при повторной обработке записи. по прибытии товаров или при отбытии товаров из Великобритании. Отчеты также используются для передачи запросов или запросов таможенников продавцу. Традиционно отчеты автоматически распечатываются на бумаге в офисе трейдера, хотя это постепенно заменяется полностью электронным хранилищем.

Управление

До 2010 года компания CHIEF управлялась от имени HMRC компанией BT, Британские телекоммуникации Plc, часть BT Group Plc. Контракт не был продлен и Capgemini вступила во владение 17 января 2010 года. Затем он находился под управлением Aspire, совместного предприятия HMRC, Fujitsu и Capgemini, работающие до 2017 года. Управление CHIEF и другими таможенными системами ЕС осуществлялось HMRC в 2016 году.^[1]

Техническая информация

CHIEF - это проприетарное приложение, который, находясь под BT, работал на VME O / S на Fujitsu аппаратное обеспечение. В программное обеспечение базы данных является IDMSX.

Формат данных EDIFACT

CHIEF принимает данные декларации от трейдеров, используя собственные ЭДИФАКТ сообщения, основанные на хорошо известных Объединенные Нации D04A Сообщение CUSDEC. Он отвечает с использованием D04A CUSRES, CONTRL и с использованием поворотов HMRC на сообщения ООН CONTRL и CUSRES, UKCTRL и UKCRES. Обмен данными управления запасами с CSP осуществляется с использованием полностью закрытых сообщений, сообщений UKCINV.

Доступ

Поскольку это важная государственная система, контролирующая доходы в миллиарды фунтов стерлингов, доступ к CHIEF строго контролируется. В CHIEF есть четыре основных пути:

CSP

Поставщики услуг - это компании, которые имеют особые отношения с CHIEF и которые управляют управление запасами системы в портах. Движением товаров через эти порты управляют ПСУ (поставщики таможенных / общественных услуг, которые обеспечивают доступ к ГЛАВНОМУ для торговцев и поддерживают связь с ГЛАВНЫМ в отношении физического перемещения товаров. Такими ПСУ являются:

MCP - Морская обработка грузов (присутствует, среди других портов, Felixstowe )
CNS - Сетевые службы сообщества (присутствуют, среди прочих портов, Harwich )
CCS-UK - Cargo Community System (для аэропорт движения) бегут BT Group
Пентант - (присутствует, среди прочих портов, Дувр ), управляемый Группа компаний Descartes Systems
DHL - крупный интегрированный экспедитор

Эти CSP имеют выделенные подключения к CHIEF.

Декларации трейдеров обычно подаются с использованием формата EDIFACT, определенного HMRC, и отправляются поставщику услуг связи, который обычно сверяет свои данные со своими запасами перед отправкой данных ГЛАВНОМУ. Ответы от CHIEF отправляются обратно трейдеру, либо как часть сделка в котором произошла загрузка, или в виде незапрошенного сообщения.

Правительственный шлюз

Для некоторых типов таможенных деклараций торговцы могут получить доступ к CHIEF, не проходя через CSP. Это достигается за Интернет с помощью электронное письмо, Веб-сервис XML или интернет сайт. Конечная точка для торговли - это входная дверь для всех правительственных служб Великобритании, правительственный шлюз, которые затем используют GSI (Правительственный безопасный интранет ), чтобы связаться с CHIEF (и вообще с любыми другими государственными компьютерными системами).

HCI

В Человеко-компьютерный интерфейс это телнет -подобное приложение, которое обеспечивает доступ к CHIEF с зеленого экрана. Объявления могут быть заполнены путем ввода данных непосредственно в CHIEF. CSP предоставляют физические средства для использования этого метода, обычно как программное обеспечение терминала и транспортный механизм.

Таможенный доступ

Таможенники, которые полностью контролируют таможенную деятельность, нуждаются в средствах для выполнения своих деловые операции. Они получают доступ к CHIEF через терминалы.

Ссылки на ЕС - ECS

В масштабах ЕС экспортный контроль Система представляет собой механизм для обмена данными о передвижении и безопасности между государствами-членами. ГЛАВНЫЙ, использующий программное обеспечение ECN + для связи с центральным доменом ECS в Брюссель. С 1 июля 2009 года CHIEF отправляет данные о движении в ECS, но только после того, как трейдер заполнит поле 29, пункт выхода. У CHIEF есть возможность получать данные из других стран-членов, когда таможня Великобритании в течение некоторого времени выступает в качестве пункта выезда.

Хотя спецификация ввода EDIFACT для CHIEF для деклараций импорта позволяет использовать CHIEF для подачи деклараций до прибытия, это никогда не было реализовано, и 1 ноября 2010 года была запущена полностью отдельная система контроля импорта.

Планы на будущее

ГЛАВНЫЙ СТЕПЕНЬ

В мае 2010 года HMRC официально объявила о своих планах уйти в отставку (что стало известно в отрасли как) «Classic» CHIEF летом 2012 года, заменив его CHIEF STE (стратегическое техническое усовершенствование). Цели этого - выполнить обязательства HMRC по созданию сервис-ориентированной архитектуры для своих приложений, включить спецификации TARIC 3 и упростить внесение улучшений и изменений. CHIEF STE будет полностью переработанным приложением, разработанным летом 2009 года, плюс все формальные изменения (включая ECS). Основные изменения включают отказ от EDIFACT в пользу XML (хотя будет разрешен льготный период), соответствие TARIC 3 и отказ от HCI в пользу веб-страниц HTML.

Согласно сайту HMRC:^[2]

В рамках срока действия текущего контракта с Capgemini на предоставление услуги CHIEF (Таможенная обработка импортных и экспортных грузов) с 2010 по 2015 гг. Требуется, чтобы CHIEF был переформатирован для замены устаревшей системы на основе COBOL и VME на Дизайн сервис-ориентированной архитектуры (SOA), который позволит интегрироваться с другими бизнес-процессами CSTP и HMRC. Решение также будет использовать преимущества пакетов COTS, где это уместно. После доставки CHIEF STE предоставит более гибкое решение, упрощающее адаптацию к будущим изменениям в бизнесе, сохраняя при этом существующее время отклика и доступность.
— CHIEF Strategic Technical Enhancement (STE), веб-сайт HMRC архивируется в Национальном архиве

В январе 2012 года, когда его спросили, как отдел продвигается с поставкой CHIEF STE, HMRC^[3]заявил, что «HMRC продолжает работать с Capgemini, чтобы определить дальнейший путь, собрать требования и перепланировать доставку. Однако доставка в 2012 году не состоится».

В марте 2012 года HMRC заявила^[4]"вполне вероятно, что проект переписывания CHIEF (стратегическое техническое усовершенствование - STE) теперь будет выставлен на торги в рамках нового контракта после переговоров с Cap Gemini. HMRC и Cap были близки к соглашению о закрытии текущего проекта STE. Изменения в контракте с Cap Gemini с HMRC не повлияет на работу существующей службы CHIEF ".

В ноябре 2012 г. ^[5]HMRC сообщила, что, вероятно, будет объявлено позже, в декабре 2012 года, но не предоставила дальнейших обновлений для встречи.

В протоколе заседания Подгруппы по изменению таможенных процедур СЦКК в июне 2013 г. указано:^[6]

Гай Вестхед представился CCG. Гай был назначен новым программным директором проекта замены CHIEF, взяв на себя роль Стеллы Джарвис. Пока Capgemini продолжает предоставлять живую услугу CHIEF, работа над проектом CHIEF STE завершена. HMRC вскоре планирует повторно подать заявку на замену, и это может произойти уже в конце этого года. Любой повторный тендер будет осуществляться компанией Lean Open Procurement по совету Кабинета министров, который установит строгие правила обмена информацией и сроки, которые необходимо соблюдать. Решение о продвижении вопросов, пока обсуждения еще продолжаются, было принято. В команде CHIEF 2 теперь 12 сотрудников в рамках трансформации бизнеса и растущая поддержка со стороны коллег по IMS. Хотя развитие зависит от будущего финансирования, в июле отдел сделает объявление о будущих торговых мероприятиях, которые состоятся в сентябре или октябре. , этот год.
— Протокол заседания Подгруппы по изменениям в таможне, HMRC

CDS - Служба таможенного декларирования

Примерно в 2015 году HMRC анонсировала новый проект-преемник CHIEF. Проект по замене CHIEF после закрытия проекта CHIEF STE получил различные названия, в том числе "CHIEF 2" и "Программа замены CHIEF". В конечном итоге HMRC приняла решение удалить имя CHIEF из названия своего преемника, чтобы отразить, что это будет новый проект с нуля. Служба таможенного декларирования задумывалась как новая услуга, размещенная на центральной мультицифровой налоговой платформе, доступ к которой осуществляется через государственный шлюз (или его преемник). В 2016 году HMRC выбрала поставщика IBM предоставить готовое программное обеспечение, которое будет адаптировано к потребностям Великобритании. Контракт на приобретение этого программного обеспечения должен был быть подписан на следующий день после референдума о выходе из ЕС в связи с ожиданием оставшегося голосования; подписание было отложено примерно до сентября из-за относительно неожиданного голосования, позволившего HMRC проверить, подходит ли продукт IBM. CDS будет включать в себя базовый продукт IBM, также используемый в Нидерландах, хорошо адаптированный для продолжения использования некоторых из тех же концепций, которые использовались в CHIEF. Выпуск CDS является поэтапным, и первый этап будет запущен в августе 2018 года для ограниченного числа трейдеров и очень нишевого набора бизнес-сценариев. Ссылаться на [1]. Второй этап, добавляющий полную функциональность импорта, ожидается в конце 2019 года. Третий этап, с функциональностью экспорта, произойдет после этого. В настоящее время разрабатывается комплексное решение, позволяющее выполнять двойной запуск CHIEF и CDS для экспорта, см. [2]