Заявление о несовместимости - Declaration of incompatibility
А заявление о несовместимости в Конституционное право Великобритании - это заявление судьи Соединенного Королевства о несовместимости статута Европейская конвенция о правах человека под Закон о правах человека 1998 г. Раздел 4. Это центральная часть Конституционное право Великобритании. Было выпущено очень мало заявлений о несовместимости по сравнению с количеством жалоб.
Права человека в Великобритании
Раздел 3 (1) Закона о правах человека 1998 г. гласит: «Насколько это возможно, основное законодательство и подзаконные акты должны читаться и применяться таким образом, который совместим с правами, закрепленными в Конвенции». Если суд определяет, что какой-либо законодательный акт несовместим с правами, закрепленными в Конвенции, суд может сделать заявление о несовместимости в соответствии с разделом 4 Закона о правах человека 1998 года.[1] Однако заявление о несовместимости часто рассматривается как последнее средство, поскольку судебные органы пытаются интерпретировать первичное законодательство как совместимое.[2] Такое заявление будет выпущено только в том случае, если такое прочтение невозможно.
После того, как суд объявил о несовместимости, закон остается прежним до тех пор, пока Парламент устраняет несовместимость.[3] Суды по-прежнему должны применять законодательство в том виде, в каком оно есть, и заявление не затрагивает стороны в реальном деле. Следовательно, декларация не имеет реальной юридической силы, и стороны от нее не выигрывают и не проигрывают. Заявление о несовместимости - это только начало средства правовой защиты по иску по Закону о правах человека 1998 года. Раздел 8 Закона позволяет суду применять любые дополнительные средства правовой защиты, которые он считает необходимыми.
В Англии и Уэльсе Высший суд, Апелляционный суд, Верховный суд, Судебный комитет Тайного совета, а Военный апелляционный суд может оформить декларацию о несовместимости. В Шотландии помимо Верховный суд, то Сессионный суд и Высокий суд юстиции также могут оформлять декларации о несовместимости. [4] В Северной Ирландии Высокий суд или Апелляционный суд Северной Ирландии может выдать заявление о несовместимости с законами Ассамблеи Северной Ирландии. [5]
В соответствии с разделом 10 Закона о правах человека 1998 г., «ускоренный» вариант судебного приказа (вид законодательный акт ) могут быть использованы министрами для внесения поправок в несоответствующее законодательство, которое было объявлено несовместимым (кроме случаев, когда это мера англиканской церкви). По состоянию на 2016 год этот вариант использовался дважды: в 2001 году для Закон о психическом здоровье 1983 г., а в 2009 г. Закон о сексуальных преступлениях 2003 года.
Список дел
 | Этот раздел должен быть обновлено. (Сентябрь 2018 г.) |
К апрелю 2013 года было подано 20 заявлений о несовместимости, 8 из которых были отменены в апелляционном порядке.[6] К июлю 2016 года были завершены еще две декларации, еще четыре подлежали обжалованию.[7]
| Дело | Цитирование | Описание | Результат | |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Р (Х) против Государственного секретаря здравоохранения | [2001] EWCA Civ 415 | Разделы 72 и 73 Закона о психическом здоровье 1983 г., пункты 72-73, признаны несовместимыми со статьей 5 ЕКПЧ, согласно которой от трибунала по пересмотру психического здоровья не требовалось выписывать пациента после того, как было доказано, что нет расстройства, оправдывающего задержание. | Принято 10 корректирующих предписаний HRA 1998 года: Закон о психическом здоровье 1983 года (Лечебные меры) 2001 года (SI 2001 No 3712. |
| 2. | Заявление МакРи о судебном пересмотре | [2003] NI 1 | Закон о преступлениях против личности 1861 г., ст. 62, предусматривающий уголовную ответственность за покушение на мошенничество в Северной Ирландии, несовместим со статьей 8 ЕКПЧ. | Закон о сексуальных преступлениях 2003 г., разделы 139, 140, Sch 6, параграф 4 и Sch 7, отменены. |
| 3. | International Transport Roth GmbH против Государственного секретаря Министерства внутренних дел | [2002] EWCA Civ 158 | Часть II Закона об иммиграции и убежище 1999 г. нарушила статью 6 ЕКПЧ, установив штрафные санкции, вместо того, чтобы позволить назначить наказание независимым судом. Это также нарушило статью 1 Протокола 1, поскольку она возложила чрезмерное бремя на перевозчиков. | В раздел 125 и Приложение 8 Закона 2002 года о гражданстве, иммиграции и убежище внесены поправки. |
| 4. | Р. (Андерсон) против Государственного секретаря Министерства внутренних дел | [2002] УКХЛ 46 | Статья 29 Закона 1997 года о преступлениях (приговоры) нарушила статью 6 ЕКПЧ, требуя вынесения приговора независимым и беспристрастным судом, а не государственным секретарем, устанавливающим минимальный срок. | Закон об уголовном правосудии 2003 года, разделы 303 (b) (I), 332 и Приложение 37, часть 8 отменены. |
| 5. | R (D) v Государственный секретарь Министерства внутренних дел | [2002] EWHC 2805 | Закон о психическом здоровье 1983 года, статья 74 нарушил статью 5 (4) ЕКПЧ, поскольку продление срока содержания под стражей пожизненно заключенных по своему усмотрению зависело от усмотрения исполнительной власти в отношении доступа к суду. | В раздел 295 Закона об уголовном правосудии 2003 года внесены поправки. |
| 6. | Блад и Тарбак против Государственного секретаря здравоохранения | Не сообщается | Закон 1990 года об оплодотворении и эмбриологии человека, статья 28 (6) (b), нарушил статьи 8 и 14 ЕКПЧ, поскольку не позволял указывать имя умершего отца в свидетельстве о рождении его ребенка. | Поправки в Закон 2003 года об оплодотворении человека и эмбриологии (умершие отцы). |
| 7. | Беллинджер v Беллинджер | [2003] УКХЛ 21 | Раздел 11 (c) Закона 1973 года о супружеских отношениях несовместим со статьями 8 и 12, поскольку в нем не содержится положений о признании смены пола. | Поправки в Закон о признании гендерного равенства 2004 года. |
| 8. | Р (М) против Государственного секретаря здравоохранения | [2003] EWHC 1094 | Статьи 26 и 29 Закона о психическом здоровье 1983 года несовместимы со статьей 8, поскольку у истца не было выбора в отношении назначения или юридических средств обжалования назначения ее ближайшего родственника. | Закон о психическом здоровье 2007 г., пункты 23-26 с поправками |
| 9. | Р (Уилкинсон) против IRC | [2003] EWCA Civ 814 | Закон о налогах 1988 года несовместим со статьей 14 при чтении со статьей 1 Протокола 1, касающейся дискриминации вдовцов при предоставлении пособия на утрату вдовы. | Уже отменено на момент рассмотрения дела Законом о финансах 1999, разделами 34 (1), 139, Приложение 20. |
| 10. | Р (Хупер) против Государственного секретаря по работе и пенсиям | [2003] EWCA Civ 875 | Закон о социальных взносах и пособиях 1992 года Статьи 36-37 нарушили статьи 14 и 8 ЕКПЧ, а также статью 1 Протокола 1 о предоставлении пособий вдовам, но не вдовцам. | Уже изменено Закон о реформе социального обеспечения и пенсиях 1999 года с 54 (1). |
| 11. | Р (Сильвиан Пьеретт Моррис) - Городской совет Вестминстера | [2005] EWCA Civ 1184 | Закон о жилищном строительстве 1996 г. § 185 (4) нарушил статью 14 в той степени, в которой он требует, чтобы ребенок-иждивенец, находящийся под иммиграционным контролем, не принимался во внимание при определении того, имеет ли британский гражданин приоритетную потребность в жилье. | Закон о жилищном строительстве и регенерации 2008 г., раздел 15, изменен. |
| 12. | А. v Государственный секретарь Министерства внутренних дел | [2004] УКХЛ 56 | Закон 2001 года о борьбе с терроризмом, преступностью и безопасности, статья 23 несовместима со статьями 5, а статья 14 является несоразмерной, разрешая задержание подозреваемых в международных террористах способом, допускающим дискриминацию по признаку гражданства или иммиграционного статуса. Постановление 2001 года о Законе о правах человека 1998 года (определенное отступление) является несоразмерным средством защиты от терроризма. | Закон о предотвращении терроризма 2005 года изменил режим на приказы о контроле. |
| 13. | Р (Байай) - Домашний департамент СС | [2008] УКХЛ 53 | Закон о предоставлении убежища и иммиграции (обращение с заявителями и т. Д.) 2004 г. 19 (3) несовместимо со статьями 12 и 14 ЕКПЧ в отношении фиктивных браков. | Закон о предоставлении убежища и иммиграции (обращение с заявителями и т. Д.) 2004 г. (Постановление о правовой защите) 2011 г. |
| 14. | Р (Габадж) против Первого государственного секретаря | Не сообщается | ||
| 15. | Р (Райт) против Государственного секретаря здравоохранения | [2009] УКХЛ 3 | ||
| 16. | Р (Клифт) против Государственного секретаря Министерства внутренних дел | [2006] УКХЛ 54 | ||
| 17. | Смит против Скотта | [2007] CSIH 9 | ||
| 18. | Р. (Ф. и Томпсон) против Государственного секретаря юстиции | [2008] EWHC 3170 (администратор) | ||
| 19. | R (Королевский колледж медсестер) против SSHD | [2010] EWHC 2761 | ||
| 20. | R (T) против главного констебля Большого Манчестера | [2013] EWCA Civ 25 | ||
| 21. | Р (Рейли (№ 2) против Государственного секретаря по работе и пенсиям | [2016] EWCA Civ 413 | Закон о лицах, ищущих работу (возвращение к работе), 2013 г. было несовместимо с их правами по статье 6 (право на справедливое судебное разбирательство) и статье 1 Первого протокола (защита собственности) к ЕКПЧ. | |
| 22. | Дэвид Миранда против государственного секретаря Министерства внутренних дел | [2016] EWCA Civ 6 | Закон о терроризме 2000 г. Sch 7, остановка и допрос | |
| 23. | R (P и A) v Государственный секретарь Министерства внутренних дел | [2016] EWHC 89 (Администратор) | ||
| 24. | R (oao G) против констебля полиции Суррея | [2016] EWHC 295 (Администратор) | ||
| 25. | Z (Ребенок) (№ 2) | [2016] EWHC 1191 | Закон об оплодотворении человека и эмбриологии, 2008 г., с. 54 | |
| 26. | Р. (по заявлению Стейнфельда и Кейдена) против Государственного секретаря по международному развитию | [2018] UKSC 32 | Разделы 1 и 3 Закона о гражданском партнерстве 2004 года (в той степени, в которой они исключают вступление пары разного пола в гражданское партнерство) несовместимы со статьей 14 ЕКПЧ в сочетании со статьей 8 Конвенции. | Законодательство изменено Закон о гражданском партнерстве, браке и смерти (регистрация и т. Д.) 2019 г. |
| 27. | R (по заявлению Объединенного совета по благосостоянию иммигрантов) против государственного секретаря Министерства внутренних дел | [2019] EWHC 452 (Администратор) | В право на аренду Схема несовместима со статьей 14 ЕКПЧ в совокупности со статьями 8 и 14 Конвенции. Любое развертывание схемы в Шотландии, Уэльсе или Северной Ирландии без дополнительной оценки является нарушением статьи 149 Закона о равенстве 2010 года. |
Следующие дела касались заявлений о несовместимости, которые были отменены в апелляционном порядке:
| Дело | Цитирование | Описание | Результат | |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Р. (Alconbury Developments Ltd) против Государственного секретаря по окружающей среде, транспорту и регионам | [2001] УКХЛ 23 | Закон о городском и сельском планировании 1990 года сс 77-79 | |
| 2. | Уилсон против First County Trust Ltd (№2) | [2003] УКХЛ 40 | Закон о потребительском кредите 1974 г., с. 127 (3) | |
| 3. | Мэтьюз против Министерства обороны | [2003] УХЛ 4 | Закон о судопроизводстве 1947 года, с. 10 | |
| 4. | Р (Аттли) против Государственного секретаря Министерства внутренних дел | [2004] УКХЛ 38 | ||
| 5. | R (MH) против Государственного секретаря здравоохранения | [2005] УКХЛ 60 | ||
| 6. | Re МБ | [2007] УКХЛ 46 | ||
| 7. | Нассери против государственного секретаря Министерства внутренних дел | [2009] УКХЛ 23 | ||
| 8. | Р (Блэк) против Государственного секретаря юстиции | [2009] УКХЛ 1 | ||
| 9. | Заявление Комиссии по правам человека Северной Ирландии | [2015] NIQB 102 | Закон о преступлениях против личности 1861, статьи 57-58 и Закон об уголовном правосудии (NI) 1945 года, статья 25, запрещающие аборты в Северной Ирландии, несовместимы со статьями 3, 8 и 14 ЕКПЧ. | Отменено Апелляционным судом Северной Ирландии[8] |
В следующих случаях суд пришел к выводу, что закон несовместим, но без официального заявления о несовместимости:
| Дело | Цитирование | Описание | Результат | |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Р. (по заявлению Честера) против Государственного секретаря юстиции | [2013] UKSC 63 | Закон о европейских парламентских выборах 2002 г. s8 | Верховный суд постановил, что общий запрет осужденным заключенным голосовать в Европейский парламент выборы были несовместимы со статьей 3 Протокола 1 к Конвенции, но Верховный суд отказался сделать заявление о несовместимости, поскольку был поднят тот же вопрос (в отношении местных, Шотландский парламент и парламентские выборы Великобритании) в Смит против Скотта [2007] CSIH 9, где несовместимость раздела 3 Закон о народном представлении 1983 года был объявлен, и вопрос уже рассматривался парламентом Великобритании. Заявление является дискреционным средством правовой защиты, и нет смысла делать какие-либо дальнейшие заявления о несовместимости. |
| 2. | По заявлению Комиссии по правам человека Северной Ирландии по судебному надзору (Северная Ирландия) | [2018] UKSC 27 | Закон о преступлениях против личности 1861 года сс 58-59 | Верховный суд постановил, что эти положения несовместимы с правом на уважение частной и семейной жизни, гарантированным статьей 8 Конвенции, поскольку они запрещают аборты в случаях изнасилования, инцеста и фатальной аномалии плода. Однако суд также постановил, что истец не имел стоя возбуждать судебное разбирательство, и, соответственно, суд не имел юрисдикции делать заявление о несовместимости, отражая его точку зрения на вопросы совместимости. |
Примечания
- ^ Копия раздела 4 из Закон о правах человека 1998 г., из Legislation.gov.uk.
- ^ "Введение в законы о правах человека 1998 года - Александр Харрис Солиситорс". Архивировано из оригинал на 2008-07-06. Получено 2008-01-24.
- ^ Lords / Commons, Офис Комитета, Палата. «Объединенный комитет по правам человека - шестнадцатый доклад». Publications.par Parliament.uk.
- ^ Юстиции, Министерство. "Justice.gov.uk" (PDF). www.dca.gov.uk.
- ^ Энтони, Г. (2014). Судебный пересмотр в Северной Ирландии, 2-е изд. Оксфорд: Hart Publishing
- ^ [http://www.lse.ac.uk/humanRights/documents/2013/incompatibilityHRA.pdf Проект LSE Human Rights Futures, Заявления о несовместимости в соответствии с Законом о правах человека 1998 г. (Апрель 2013)
- ^ Министерство юстиции, Реагирование на постановления по правам человека: отчет Объединенному комитету по правам человека о реакции правительства на постановления о правах человека 2014–2016 годов (Ноябрь 2016 г.) Приложение А
- ^ Генеральный прокурор Северной Ирландии и Анор против Комиссии по правам человека Северной Ирландии [2017] NICA 42, 29 июня 2017, получено 2018-06-27
Рекомендации
- Холланд, Джеймс; Уэбб, Джулиан (2006). Изучение юридических правил. Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-928250-0.
внешняя ссылка
- Реагирование на судебные решения по правам человека: 2014-2016 гг.. Министерство юстиции, 2016. Включает список всех заявлений о несовместимости с момента вступления Закона в силу в 2000 году и реакцию правительства на них.
- Юридические отчеты - Есть ли все еще серая зона в работе разделов 3 и 4 HRA 1998?
- «Реагирование на судебные решения по правам человека» - Отчет представлен Парламенту в сентябре 2011 г. Министерство юстиции