Главное управление казначейства - Directorate-General for the Treasury - Wikipedia

Главное управление казначейства
Dirección General del Tesoro
Logotipo de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera.png
Логотип, используемый Государственным казначейством
Обзор агентства
Сформирован3 июля 1824 г.; 196 лет назад (1824-07-03)
(в качестве генерального директората Королевского казначейства)
Предыдущее агентство
  • Главное казначейство королевства
ТипГенеральное управление
ЮрисдикцияПравительство Испании
Штаб-квартираПасео дель Прадо 6
Мадрид
Годовой бюджет€ 456,2 миллиона, 2019
Ответственный министр
Руководители агентства
  • Карлос Сан Базилио Пардо, генеральный секретарь казначейства
  • Пабло де Рамон-Лака Клаусен, генеральный директор казначейства
Родительский отделГенеральный секретариат казначейства
Интернет сайтГосударственное казначейство Испании

В Главное управление казначейства (DGT) является составной частью Министерство экономики и бизнеса Испании отвечает за управление Государственным казначейством Испании, а также за реализацию государственной политики в отношении финансирования и задолженности. Кроме того, он отвечает за чеканку валюты на Королевском монетном дворе, а также за другие компетенции по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма.

Главное управление восходит к началу XIX века и первоначально принадлежало Министерство финансов но с 20 века каждый раз, когда Министерство экономики существовал, это тело было интегрировано в него. Кроме того, с 2014 года DGT интегрирован в новый Генеральный секретариат Казначейства, который контролирует и направляет действия DGT.

История

Казначейство Испании стара как собственное Монархия Однако на протяжении веков казна была разделена между различными королевствами Монархии, и в каждом королевстве был свой генеральный казначей. С приходом Династия Бурбонов в 1700 г. Филипп V, он централизовал казначейство, создав должность главного казначея Королевства.

Ранний период

Однако создание генерального директората будет позже, и придется дождаться правления Фердинанд VII, когда начала формироваться современная администрация. В 1824 году тогдашний министр финансов Луис Лопес Бальестерос утвердил общую инструкцию (своего рода королевский указ ), которым Корона доверила управление Королевским казначейством двум новым органам: Общему учету распределений и Генеральному управлению Королевского казначейства (DGRT).[1]

Общее руководство не действовало до 4 августа 1825 года, и с момента его создания до этой даты оно продолжало называться Главное казначейство Королевства.[2]

У DGRT было собственное казначейство, называемое казначейством суда, в котором Главное бухгалтерское управление выступало в качестве аудитора. Перед DGRT стояла задача собирать деньги для Королевского казначейства и распределять их в соответствии с тем, Секретарь диспетчерской казначейства упорядоченный. Точно так же он отвечал за выплату долгов и санкционирование платежей, в том числе платежей Армия, а также составление прогнозов бюджета и расходов.

Маркиз Ремиза, генеральный директор казначейства с 1826 по 1833 год.

Общая инструкция также предусматривала создание секретариата для управления генеральным управлением и архива, который был передан Главному бухгалтерскому управлению для хранения всех документов предшествующих органов и тех, которые будут созданы в будущем.

Середина 1800-х годов. Укрепление.

С середины 1830-х годов генеральное управление было переименовано в Главное управление государственного казначейства, а после самого министра был создан Подсекретариат финансов как высший орган министерства, а его заместитель стал иерархическим начальником.[3] С 1840-х годов наименования «Главное управление государственной казны» и «Главное управление казначейства» использовались безразлично, хотя первое преобладало.

Из-за отказа Банк Сан-Фернандо первый и Банк Испании после предоставления ссуд Государственному казначейству в 1853 году было создано Главное депозитное управление.[4] Это Управление имело автономную директивную схему, пока указом от 8 июля 1873 г. оно не стало частью генерального управления.[5]

С момента принятия закона от 29 апреля 1855 г. действовала постоянная комиссия из шести депутатов Кортес отвечает за надзор за Cargas de Justicia- платежные обязательства, взятые на себя государством в целях компенсации держателям королевских пожертвований и привилегий или прав, отчужденных от Короны, - выплачиваются Правительство сквозь бюджет и чьим административным органом было генеральное управление казначейства.[6] Полномочия над этими Cargas de Justicia были переданы в Главное управление государственного долга 1 июля 1869 г.[7] а взамен он получил право распоряжаться доходами от лотереи после исчезновения Главного управления государственных лотерей.[8]

Между 1873 и 1924 годами в этот орган входили три разные формы: Главное управление казначейства, Главное управление государственного казначейства и Главное управление государственного казначейства и Генеральное распоряжение о платежах государства, хотя и сохраняли его владелец - первый из купюр.

13 марта 1875 г.[9] генеральное управление утратило власть над Монетными дворами (Casas de la Moneda), которые были переданы в Управление финансов и вернули их 14 февраля 1882 г.[10]

Самая значительная реформа с момента его создания была проведена 10 декабря 1895 года. Королевский указ определил генеральное управление как «центр, отвечающий за покрытие государственных обязательств и услуг за счет естественного дохода бюджета и средств, полученных через банковское дело. операции, когда их недостаточно ». Этот орган состоял из трех отделов: один для обслуживания заказов, депозитного бюро, общих дел и общего реестра; прочее для общих доходов; и прочее для доходов от лотерей и лотерей - секретариат и специальный банковский офис.[11]

1900-е гг. Политическая нестабильность.

С диктатура Примо де Ривера Генеральная дирекция изменила свое название на Главное управление казначейства и бухгалтерского учета и получила полномочия по разработке законов о бюджете.[12] После диктатуры в 1930 году был принят декрет-закон о восстановлении Закона 1911 года об управлении и бухгалтерском учете Государственного казначейства, а вместе с ним и о назначении генерального управления Государственного казначейства.[13]

28 сентября 1935 года Главное управление страхования и сбережений было упразднено, и его полномочия были переданы этому органу, изменив его название на Главное управление казначейства и страхования.[14] Уже в середине гражданская война, республиканское правительство объединило министерства экономики и Финансы под одним и тем же генеральное управление претерпело смену полномочий, потеряв страховые полномочия в пользу Генерального управления по долгам, страхованию и пассивным классам, и оно было переименовано в Главное управление казначейства, банковского дела и сбережений.[15]

После окончания войны в 1939 году он был переименован в Главное управление казначейства. Указом от 10 мая 1957 г. происходит вторая крупная реформа этого органа, в результате чего Генеральное управление объединяется с Генеральным управлением по государственному долгу и пассивным классам и создается Главное управление казначейства, государственного долга и пассивных классов.[16] Это генеральное управление состояло из заместителей генеральных управлений казначейства; для государственного долга и для пассивных классов и общего депозитного фонда.[17]

Декретом от 27 ноября 1967 года с целью сокращения государственных расходов администрации были упразднены Генеральные управления по бюджету и страхованию, а их полномочия и органы были объединены в Генеральное управление казначейства, которое было переименовано в Управление. -Генеральный казначейство и бюджеты и был сформирован из восьми генеральных заместителей директоратов, три из которых связаны с казначейством, а другие связаны с бюджетами, инвестициями, финансированием и программированием, государственными зарплатами, страхованием и финансовым режимом местных корпораций. Кроме того, с 1973 г. в составе управления был также генеральный секретариат в ранге заместителя директората для координации всех его органов.

В октябре 1976 года название генерального управления было изменено на Генеральное управление казначейства, но без изменения его полномочий.[18] В 1982 году также взял на себя полномочия по финансовой политике, сохраняя эту структуру до конца 2011 года.

Генеральный секретариат

В период с конца 2011 г. по середину 2014 г. генеральное управление было упразднено, и его полномочия взял на себя новый Генеральный секретариат казначейства. В 2014 году тело было извлечено для оптимизации управления Государственным казначейством и, в частности, Автономный фонд ликвидности.[19]

Схема организации

От DGT зависит:[20]

  • В Заместитель генерального управления казначейства, является органом, ответственным за повседневное управление всеми вопросами, связанными с Государственным казначейством, включая те, которые связаны с взносами, сделанными испанскими администрациями в Евросоюз.
  • В Заместитель генерального директората по кредитным организациям, банковским и платежным услугам, является органом, ответственным за управление государственной политикой в ​​отношении финансовых институтов и фондовых рынков. Он также контролирует составление целей, установленных для SAREB.
  • В Заместитель генерального директората по законодательству о рынке ценных бумаг и финансовых инструментах, что он имеет те же полномочия, что и заместитель генерального директората по закону о кредитных учреждениях, банковских и платежных услугах, но сосредоточен на финансовых учреждениях, основная цель которых - предлагать ипотечные ссуды, кредиты, гарантии и услуги по оценке, а также защищать пользователей этой услуги.
  • В Заместитель Генерального директората по инспекции и контролю за движением капитала, который предполагает полномочия по расследованию и проверке с целью предотвращения и исправления нарушений в отношении движения капитала. Это также орган, ответственный за блокирование, замораживание или иммобилизацию экономических ресурсов и других, касающихся переводов средств, полученных в результате финансовых санкций и ограничительных мер, одобренных Европейским Союзом или национальными властями.
  • В Заместитель генерального директората по финансированию и управлению государственным долгом, отвечает за реализацию государственной политики в отношении государственной задолженности и контроль уровня долга регионов и местных администраций.

Бюджет

Бюджет Главного управления на 2019 год распределяется через Генеральный секретариат. В частности, на 2019 год бюджет DGT составляет € 456,2 миллиона через три программы:

Бюджет Главного управления казначейства на 2019 год
№ ПрограммаПрограммаКоличествоRef.
923OГосударственный долг и казначейство€ 26,255,840[21]
923PОтношения с многосторонними финансовыми учреждениями€ 428,625,450[22]
931MПрогноз и экономическая политика€ 1,361,200[23]
Бюджет Главного управления€ 456,242,490

Рекомендации

  1. ^ Ministerio de Hacienda; Бальестерос, Луис Лопес (1824 г.). Общие инструкции по управлению, администрированию, ремонту, распределению и распределению по Реал Гасиенда (на испанском). п. 47.
  2. ^ Испания (1826 г.). Decretos de la Reina Nuestra Señora Doña Isabel II (на испанском). 10.
  3. ^ "Новая организация Министерства финансов. 1834 г." (PDF).
  4. ^ Лопес, Карлос Барсьела; Морено, Хоакин Мельгарехо; Витторио, Антонио Ди (2015-04-27). La Evolución de la hacienda pública en Italia y España (сигл. XVIII-XXI) (на испанском). Universidad de Alicante. ISBN  9788497173599.
  5. ^ «Указ о реформировании организации Депозитного отдела, который будет формировать Отдел Казначейства» (PDF).
  6. ^ "Закон от 29 апреля 1855 г. о cargas de justicia" (PDF).
  7. ^ «Указ, предусматривающий, что вопросы, касающиеся cargas de justicia, переходят от Главного управления казначейства к Управлению государственного долга» (PDF).
  8. ^ «Указ, устанавливающий, что аренда лотереи зависит от Главного управления государственной казны» (PDF).
  9. ^ "Королевский указ 1875 г. о монетных дворах", (PDF).
  10. ^ «Королевский указ 1882 г. о монетных дворах», (PDF).
  11. ^ «Внутренний регламент Главного управления государственного казначейства» (PDF).
  12. ^ «Королевский указ о реорганизации центральных и провинциальных служб казначейства» (PDF).
  13. ^ «Королевский указ-закон от 1 июля 1911 г. о восстановлении закона» (PDF).
  14. ^ «Декрет о реорганизации министерских ведомств, 1935 г.» (PDF).
  15. ^ «Указ об объединении органов министерств экономики и финансов» (PDF).
  16. ^ «Указ от 10 мая 1957 года о реорганизации центральных служб Отделения Государственного казначейства» (PDF).
  17. ^ «Приказ от 10 июля 1957 года об оказании услуг Главного управления казначейства, государственного долга и пассивных классов» (PDF).
  18. ^ «Королевский указ 2289/1976 от 1 октября, которым реорганизуется Подсекретариат финансовой экономики и зависящие от него центры управления» (PDF).
  19. ^ «Королевский указ от 2014 года о возвращении DGT». boe.es. Получено 2019-06-14.
  20. ^ Р., Фелипе (25 августа 2018 г.). Батет Ламана, Meritxell (ред.). «Real Decreto 1046/2018, от 24 декабря, по эль-ке-се desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Economía y Empresa» [Королевский указ 1046/2018 от 24 августа, которым разработана основная органическая структура Министерства экономики и бизнеса.]. boe.es (на испанском). Ministerio de Política Territorial y Función Pública (206): 1–27. Получено 14 июн 2019.
  21. ^ «Программа 923O - Бюджет 2018 г., продлен до 2019 г.» (PDF).
  22. ^ «Программа 923P - Бюджет 2018 г., продлена до 2019 г.» (PDF).
  23. ^ «Программа 931M - Бюджет 2018 г., продлена до 2019 г.» (PDF).