Общий государственный бюджет - General State Budget

В Общий государственный бюджет (PGE) (испанский: Presupuestos Generales del Estado) включает расходы и доходы Центральное правительство Испании. PGE считается наиболее важным актом, который правительство принимает в течение года и определяет его политику в большинстве областей, а также является основой, на которой экономика государства будет двигаться в этом году.

Основные аспекты государственного бюджета

Основные аспекты ЭПГ определены статьей 134 Закона Конституция Испании 1978 года.[1]

Общий государственный бюджет является годовым, включает все расходы и доходы государственного общественного сектора, и они представляют собой сумму налоговых льгот, которые влияют на государственные налоги. Испания была пионером в области прозрачности в 1978 году из-за введения этого обязательства в отношении налоговых льгот. Поскольку они эквивалентны косвенной субсидии, они могут считаться расходами и, следовательно, должны быть включены в бюджет.

Подготовка и согласование

Подготовка Общего государственного бюджета является обязанностью Правительство, в то время как его рассмотрение, изменение и утверждение является обязанностью Cortes Generales.

Правительство должно представить перед Съезд депутатов Общий государственный бюджет не менее чем за три месяца до истечения бюджета предыдущего года. Цель состоит в том, чтобы утверждать бюджет до 31 декабря каждого года. Если Закон о бюджете не утвержден до первого дня соответствующего финансового года, бюджет предыдущего финансового года автоматически переносится до утверждения новых. Это продление имеет некоторые исключения: оно не влияет на кредиты, утвержденные для деятельности, завершившейся в году, бюджет которого был продлен. На практике, когда правительство не получает парламентской поддержки для утверждения бюджета, самым обычным делом является проведение досрочных выборов, поскольку очень сложно управлять и принимать решения экономической политики с расширенным бюджетом.

Лимит расходов

Установленный в бюджете лимит расходов не является абсолютным. После утверждения Общего государственного бюджета Правительство может представить законопроекты, предусматривающие увеличение государственные расходы или уменьшение доходов, соответствующее тому же бюджетному году. Эти законопроекты должны быть одобрены парламентом. Парламент также может представить предложение или поправку, которая предполагает увеличение кредитов (расходов) или уменьшение бюджетных доходов, но это предложение требует согласия Правительства для его обработки.

Создание и изменение налогов

Закон о бюджете не может создавать налоги. Вы можете изменить их, если это предусмотрено действующим налоговым законодательством.

Стабильность бюджета

Статья 135 Конституция, введенная в 2011 году, устанавливает принципы стабильности и бюджетной устойчивости. Среди них установлено, что кредиты на погашение государственного долга всегда присутствуют в бюджете и имеют безусловный приоритет. Это означает, что даже если бюджет не включает прогноз расходов на выплату долга, если есть долги, кредит на эти расходы автоматически считается включенным в бюджет виртуальным образом в соответствии с этой статьей конституции. Принципы, установленные в этой статье, развиваются в Основном законе о бюджетной стабильности и финансовой устойчивости.

Задача бюджетной стабильности представлена Правительство и устанавливается каждые три года согласно прогнозам экономический рост. Каждый год необходимо составлять многолетний бюджетный план на три года, в котором учитывается цель обеспечения стабильности.[2]

Бюджеты автономных сообществ

Конституция Испании ничего не говорит о том, как бюджеты автономные сообщества должно быть. Утверждение автономных бюджетов не подлежит никакому контролю со стороны Генеральная государственная администрация.

Бюджеты местных администраций

Статья 142 Конституции устанавливает, что муниципалитеты иметь финансовую автономию. Однако местные администрации не могут утверждать бюджеты. У них есть только так называемый налог таинства, которые не имеют статуса закона. Местные налоги регулируются Законом о регулировании деятельности местных казначейств, который устанавливает минимальную основу и дает муниципалитетам достаточно свободы для развития этих основ.

Основная структура местных бюджетов, в отличие от региональных правительств, устанавливается Правительством. Согласно статье 135 Конституции местные образования не могут представить дефицит бюджета.[3]

Управление и санкции

Проект бюджета ежегодно готовится Министерство финансов и общественных функций через Государственный секретариат по бюджетам и расходам и его основные органы.

Проект одобрен Совет Министров. Правительство представляет их Съезд депутатов не менее чем за три месяца до истечения года. Съезд депутатов голосует в первую очередь за общее принятие или поправки к совокупности, которые в случае успеха предполагают их возвращение в Правительство. После завершения этой процедуры возможность внесения изменений в связи с частичными поправками зависит от неизменности сальдо бюджета. Позже бюджет отправляется в Сенат, который проходит второе чтение, но чьи возможности по их изменению очень ограничены, с окончательным обращением к Конгрессу. Впоследствии они санкционированы Его Величество Король и опубликованы в Официальный государственный вестник (BOE) в ранге обычного закона.

Если они не будут утверждены, предусматривается продление бюджета предыдущего года. В общий бюджет включены Социальная защита, культурное наследие и другие автономные агентства. Бюджеты Автономные сообщества и муниципалитеты организованы независимо, но должны подчиняться общей нормативной базе, например, в условиях государственного дефицита. Законодательство Евросоюз, его бюджеты и обмен различными платежами и сборами с различными государственными администрациями Испании также подразумевают различные ограничения возможностей национального бюджета и автономии Испании.[4]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Статья 134 Конституции Испании
  2. ^ Статья 135 Конституции Испании
  3. ^ Статья 142 Конституции Испании
  4. ^ Закон 47/2003 от 26 ноября об общем бюджете.

внешняя ссылка