Сенат Испании - Senate of Spain

Сенат Испании Senado de España
14-й сенат Испании
Тип
Тип	Верхняя палата
История
Основан	1834 г. (расформирован в 1923–1977 гг.) 1977 (восстановлен)
Лидерство
Президент	Пилар Ллоп (PSOE ) с 3 декабря 2019 г.
Первый вице-президент	Кристина Нарбона (PSOE ) с 21 мая 2019 г.
Второй вице-президент	Пио Гарсия-Эскудеро (PP ) с 21 мая 2019 г.
Лидер большинства	Андер Гил (PSOE) с 21 мая 2019 г.
Лидер меньшинства	Игнасио Косидо (ПП) с 21 мая 2019 г.
Структура
Сиденья	265
Политические группы	Правительство (115)   PSOE (113)   Конфедеральная левая группа (2)   ВВЕРХ (2) Поддерживается (17)   PNV (10)   Конфедеральная левая группа (4)   Компромисс (1)   ММ (1)   Més (1)   ГБай (1)   Смешанная группа (3)   TE (2)   КНР (1) Оппозиция (133)   PP (97)   ERC – EH Bildu group (15)   ERC (13)   EH Bildu (2)   CS (9)   Националистическая группа (6)   JxCat (5)   CCa (1)   Смешанная группа (6)   Vox (3)   PAR (1)   ПГС (1)   UPN (1)
Выборы
Система голосования	Ограниченное голосование
Место встречи
Паласио дель Сенадо Centro, Мадрид Королевство Испания
Интернет сайт
Senado.es

В Сенат (испанский: Сенадо) это верхняя палата из Cortes Generales, который вместе с Съезд депутатов - нижняя палата - включает Парламент из Королевство Испания. Сенат заседает в Дворец Сената в Мадрид.

Состав Сената устанавливается в Часть III Конституции Испании. Сенат состоит из сенаторов, каждый из которых представляет провинция, автономный город или автономное сообщество. Каждая материковая провинция, независимо от численности населения, в равной степени представлена ​​четырьмя сенаторами; в островных провинциях большие острова представлены тремя сенаторами, а второстепенные острова - одним сенатором. Аналогичным образом, автономные города Сеута и Мелилла избрать по два сенатора каждый. В результате этих прямых выборов гражданами избираются 208 сенаторов. В дополнение региональные законодательные органы также назначают своих представителей: по одному сенатору от каждого автономного сообщества и по одному от каждого миллиона человек, в общей сложности назначив 58 сенаторов.

Испанский сенат конституционно описывается как территориальная палата. Его полномочия аналогичны полномочиям Съезда депутатов. Однако, в силу своей роли территориальной палаты, он наделен исключительными полномочиями, такими как разрешение Правительство нации применять прямое правление в регионе или распускать городские советы. Председателем Сената является Председатель сената, который избирается его членами.

История

Сенат был впервые учрежден при Королевский статут 1834 г. одобрен Королевой Регент Мария Кристина Обеих Сицилий под наименованием Дом пэров но это длилось недолго, и в 1837 году, согласно конституции того же года, верхняя палата приобрела название Сенат.

Он оставался под режимами конституций 1845, 1856, 1869 и 1876 годов. В то время он состоял из трех основных категорий: сенаторов по собственному праву, сенаторы пожизненно и избранные сенаторы. Этот дом вместе с Конгрессом депутатов был подавлен после переворота генерала Мигель Примо де Ривера в 1923 г.

Только после Испанский переход к демократии в 1977 году он был восстановлен.

Роль

Парламентская система Испании двухпалатная, но асимметричная. В Съезд депутатов имеет более независимые функции, а также может отменять большинство мер Сената. Только Конгресс может предоставить или отозвать доверие к премьер-министр. В обычном процессе законотворчества инициатором может быть любая палата, а Сенат может внести враждебные поправки или наложить вето, после чего предложение будет отправлено обратно в нижнюю палату, которая может отклонить эти возражения. абсолютное большинство голосование. Для принятия органических законов, которые регулируют основные гражданские права и региональные передачи, необходимо абсолютное большинство как в конгрессе, так и в сенате.

Процесс внесения поправок в конституцию немного более запутан: правило требует три пятых (60%) обеих палат, но если Сенат не достигает такого сверхквалифицированного большинства и объединенный комитет конгресса-сената не может решить вопросы, Конгресс может принудить к принятию поправки двумя третями голосов при условии абсолютного большинства Сената был за.

С другой стороны, у Сената есть определенные исключительные функции по назначению конституционных должностей, такие как судьи Конституционный суд или члены Генеральный совет судебной власти. Сенат несет исключительную ответственность за наказание региональных президентов (статья 155 Закона Конституция Испании ). Только Сенат может приостановить действие местных органов власти (Закон о местных рамках режима, Раздел 61.^[1]). Он воспользовался этим правом в апреле 2006 г. роспуск городского совета Марбельи когда выяснилось, что большинство его членов занимались коррупционные действия В пятницу, 26 октября 2017 г., Сенат проголосовал 214 против 47 за применение статьи 155 Конституции Испании в регионе Каталония. Это решение передал премьер-министр Мариано Рахой власть удалить региональное правительство и растворить региональный законодательный орган, и управляйте прямо из Мадрид.

Реформа Сената была предметом обсуждения с первых дней испанской демократии. Одно предложение продвигало федерализация Испании, переделав Сенат, чтобы он представлял автономные сообщества Испании.

Организация

Форма сенаторов группы по партийным линиям. Смешанную группу составляют партии с менее чем десятью сенаторами. Если членство в существующей группе падает ниже шести во время сеанса, она объединяется в смешанную группу на следующем сеансе. Например, Coalición Canaria проиграла собрание в сенате в 2008 г. после проигрыши на выборах сократила свою группу с шести до двух. В Баскская националистическая партия, упав с семи до четырех, сенаторов «позаимствовали» у правящей Социалистическая партия сформировать свою группу; взамен они поддержали избрание социалиста Хавьера Рохо президентом Сената. Группа PNV снова оказалась ниже порога после возвращения заимствованных социалистов, и ей грозит роспуск после текущей сессии.

Юридически для абсолютного большинства требуется 133 места, несмотря на вакантные места.

Выборы в сенат

На сегодняшний день выборы в сенат совпали с выборами в нижнюю палату, но президент правительства (т. Е. Премьер-министр) может по закону посоветовать королю назначить выборы только в одну палату в соответствии с разделом 115 Закона. Конституция Испании. В то время как Съезд депутатов выбран пропорциональное представительство в партийном списке, члены сената выбираются двумя различными способами: всенародные выборы ограниченное голосование и назначение из региональных законодательных собраний.

Непосредственно избранные члены

Большинство членов сената (в настоящее время 208 из 266) избираются народом напрямую. Каждый провинция избирает четырех сенаторов без учета численности населения. Особое внимание уделяется островным провинциям. Более крупные острова Балеарские острова (Балеарские острова) и Канарейки (Канарские острова) -Майорка, Гран-Канария, и Тенерифе - каждому выделяется по три места, а на меньшие острова -Менорка, Ибица – Форментера, Фуэртевентура, Гомера, Иерро, Лансароте и Ла Пальма -по одному; Сеута и Мелилла каждому предоставляется по два места. Это распределение в значительной степени ориентировано на небольшие провинции; Мадрид, с его 6,5 миллионами человек, и Сория с населением 90 000 человек каждый представлен четырьмя сенаторами.

В неизолированных округах каждая партия выдвигает трех кандидатов. Имена кандидатов расположены в столбцах по партиям на большом (DIN A3 или больше) охра -цветный бюллетень называется шабана или же простыня.

Каждый избиратель может отметить до трех кандидатов от любой партии. Это единственный случай, когда испанские избиратели голосуют за отдельных лиц, а не за партийный список. Panachage разрешено, но обычно избиратели отдают все три голоса за кандидатов от одной партии. В результате четыре сенатора обычно являются тремя кандидатами от самой популярной партии и кандидатом, занявшим первое место от следующей по популярности.

До 2011 года партия не могла выбирать порядок своих кандидатов в бюллетенях для голосования; кандидаты были отсортированы в алфавитном порядке по фамилия. Когда партия не добилась избрания всех трех своих кандидатов, эта схема отдавала предпочтение кандидатам с фамилиями в начале алфавита. Так было с партиями, занявшими второе место в каждой провинции, и с обеими партиями в жесткой гонке, когда избиратели не голосовали за трех кандидатов одной и той же партии (панахагия ).

Члены, назначаемые региональными законодательными собраниями

Раздел 69.5 Закона Конституция Испании уполномочивает законодательное собрание каждого автономное сообщество Испании назначить делегацию сената из своих рядов, с округлением одного сенатора на миллион граждан. Демографический рост увеличил общий размер региональных делегаций с 51 до 56 в 2008 году на девятый срок.

Условно, пропорции региональных делегаций соответствуют их законодательным собраниям, как в принципе требуется разделом 69.5 Конституции. Однако автономные сообщества имеют значительную свободу действий, и ходатайство о назначении делегации часто требует не более чем множество. Два аномальных примера:

• После выборов 2007 года единственный сенатор от Балеарских островов не принадлежал ни к самому большому блоку (Народная партия, 28 из 59 мест), ни ко второму по величине (PSOE, с 16), но фактически из четвертого блока. крупнейший блок - Социалистическая партия Майорки, которая получила только четыре из 59 мест. Эта договоренность была частью пятистороннего коалиционного соглашения. Эта аномалия была разрешена в 2008 году, когда Балеарские острова получили второе место в сенате, которое заняла ПП.
• С 2003 года PSOE управляет Арагоном при поддержке региональных партий. На выборах 2007 года она получила 30 из 67 мест. Тем не менее, два назначенных Арагона сенатора были представителями оппозиционной Народной партии (23 места) и регионалистской Арагонской партии (9 мест).

Из-за роста населения Андалусия, Балеарские и Канарские острова, Каталония и Мадрид получили нового сенатора в 2008 году. Андалусия была последним автономным сообществом, которое выделило свое новое место; он восстановил всю свою делегацию после региональных выборов 2008 года. Распределение после выборов 2015 года было:

Автономное сообщество	Население (2018)	Сенаторы	Сенатор / население	Распределение
Андалусия	8,384,408	9	931,601	1 3 2 2 1
Арагон	1,308,728	2	654,364	1 1
Астурия	1,028,244	2	514,122	2
Балеарские острова	1,128,908	2	564,454	1 1
Страна Басков	2,199,088	3	733,029	1 1 1
Канарские острова	2,127,685	3	709,228	1 1 1
Кантабрия	580,229	1	580,229	1
Кастилия и Леон	2,409,164	3	803,055	2 1
Кастилия – Ла-Манча	2,026,807	3	675,602	2 1
Каталония	7,600,065	8	950,008	1 2 2 2 *
Эстремадура	1,072,863	2	536,432	1 1
Галиция	2,701,743	3	900,581	1 2
Ла-Риоха	315,675	1	315,675	1
Мадрид	6,578,079	7	939,726	1 2 2 2
Мурсия	1,478,509	2	739,255	1 1
Наварра	647,554	1	647,554	*
Валенсийское сообщество	4,963,703	5	992,741	1 2 1 1
Общий	46,551,452	57	816,692	Источник: [1]

Сочинение

Основная статья: Парламентская группа (Испания) § Сенат

В последние выборы состоялась 28 апреля 2019 года. Состав Сената 13-го созыва:

Парламентская группа	Избранный	Приложение.	Общий

	Социалистическая группа		123	16	139
		Испанская социалистическая рабочая партия	113	15	128
		Социалистическая партия Галиции	5	0	5
		Социалистическая партия Каталонии	3	0	3
		Социалистическая партия Страны Басков - Страны Басков слева	2	1	3

Группа Народной партии в Сенате

55

14

69

	Республиканские левые –EH Bildu Группа		11	3	14
		Республиканская левая Каталония	10	2	12
		EH Bildu	1	1	2

	Группа граждан	5	8	13
	Группа басков в Сенате (EAJ / PNV)	8	1	9

	Националистическая группа в Сенате (JxCat –CCa – PNC )		3	3	6
		Вместе за Каталонию	2	2	4
		Канарская коалиция	0	1	1
		Баскская националистическая партия	1	0	1

	Конфедеративная левая группа		0	6	6
		Каталония в общем - мы можем	0	1	1
		Нападающий Андалусия	0	1	1
		Общая группа левых	0	1	1
		Коалиция приверженности	0	1	1
		Подробнее Мадрид	0	1	1
		Больше для Майорки	0	1	1

	Смешанная группа		3	3	6
		Vox	0	1	1
		Республиканская левая Каталония	1	0	1
		Союз народа Наварры	1	0	1
		Гомерская социалистическая группа	1	0	1
		Регионалистская партия Кантабрии	0	1	1
		Арагонская партия	0	1	1

	Вакантный	0	3	3
Общий		208	57	265

Комитеты

Комитет[2]	Стул (а)			Срок
Сельское хозяйство, рыболовство и продукты питания	Мария Тереза ​​Масиас		PSOE	2019 – настоящее время
Иностранные дела	Антонио Гутьеррес Лимонес		PSOE	2019 – настоящее время
Иберо-американские дела	Сезар Алехандро Мого Заро		PSOE	2019 – настоящее время
Наука, инновации и университеты	Франсиско Хавьер де Лукас Мартин		PSOE	2019 – настоящее время
Конституционный	Антонио Магдалено Алегрия		PSOE	2019 – настоящее время
Международное сотрудничество в целях развития	Елена Диего		PSOE	2019 – настоящее время
Культура и спорт	Мануэль Эскарда Эскарда		PSOE	2019 – настоящее время
Защита	Пилар Ллоп Куэнка		PSOE	2019 – настоящее время
Права семьи, детства и юношества	Мария де лос Анхелес Луна Моралес		PSOE	2019 – настоящее время
Экономика и бизнес	Хавьер Гарсинуньо Рама		PSOE	2019 – настоящее время
Образование и профессиональное обучение	Хосе Асенси Сабатер		PSOE	2019 – настоящее время
Местные администрации	Мигель Кармело Далмау Бланко		PSOE	2019 – настоящее время
Общественные работы	Хосе Фернандес Бланко		PSOE	2019 – настоящее время
Гражданская служба	Сальвадор Видаль Варела		PSOE	2019 – настоящее время
Генеральный об автономных сообществах	Джоан Лерма Бласко		PSOE	2019 – настоящее время
Финансы	Cosme Bonet Bonet		PSOE	2019 – настоящее время
Равенство	Жозефина Антония Буэно Алонсо		PSOE	2019 – настоящее время
Несовместимости	Юлия Мария Либерал Либерал		PSOE	2019 – настоящее время
Промышленность, торговля и туризм	Мариса Бустиндуй		PSOE	2019 – настоящее время
Внутренние дела	Мария Хесус Кастро Матеос		PSOE	2019 – настоящее время
справедливость	Франсиско Мануэль Фахардо Палареа (PSOE )		PSOE	2019 – настоящее время
Номинации	Мануэль Круз		PSOE	2019 – настоящее время
Правила
Комплексная политика в отношении инвалидности	Мария Тереза ​​Фернандес Молина		PSOE	2019 – настоящее время
Петиции	Микаэла Наварро		PSOE	2019 – настоящее время
Бюджет	Хосе Антонио Монаго		PP	2019 – настоящее время
Здравоохранение, защита прав потребителей и социальное обеспечение	Модесто Поза Месура		PSOE	2019 – настоящее время
Ходатайства суда	Феликс Ортега Фернандес		PSOE	2019 – настоящее время
Труд, миграция и социальное обеспечение	Антонио Армандо Феррер		PSOE	2019 – настоящее время
Экологический переход	Мария Изабель Морено Дуке		PSOE	2019 – настоящее время

Председатели сената Испании

Дальнейшая информация: Президент Сената Испании и Список президентов сената Испании

Это список председателей Сената с момента восстановления верхней палаты в 1977 году. Чтобы увидеть предыдущих президентов, посмотрите полный список список президентов сената.

Портрет		Имя (Рождение – Смерть)	Срок полномочий	Владение (Годы и дни)	Партия	Законодательная власть	Монарх (Царствование)	^Ref.
		Антонио Фонтан Председатель сената (1923–2010)	13 июля 1977 г. — 2 января 1979 г.	1 год, 173 дня	Союз Демократический центр	Учредительный (1977)	Хуан Карлос I (1975–2014)
		Сесилио Вальверде Председатель сената (1927–2001)	27 апреля 1979 г. — 31 августа 1982 г.	3 года, 126 дней	Союз Демократический центр	я (1979)
		Хосе Федерико де Карвахаль Председатель сената (1930–2015)	18 ноября 1982 г. — 2 сентября 1989 г.	6 лет, 349 дней	Испанский социалист Рабочая партия	II (1982)
						III (1986)
		Хуан Хосе Лаборда Председатель сената (родился в 1947 году)	21 ноября 1989 г. — 9 января 1996 г.	6 лет, 49 дней	Испанский социалист Рабочая партия	IV (1989)
						V (1993)
		Хуан Игнасио Барреро Председатель сената (1943 г.р.)	27 марта 1996 г. — 8 февраля 1999 г.	2 года, 318 дней	Народная партия	VI (1996)
		Эсперанса Агирре Графиня Мурильо Председатель сената (родился в 1952 г.)	8 февраля 1999 г. — 21 октября 2002 г.	3 года, 255 дней	Народная партия
						VII (2000)
		Хуан Хосе Лукас Председатель сената (1944 г.р.)	22 октября 2002 г. — 20 января 2004 г.	1 год, 90 дней	Народная партия
		Хавьер Рохо Председатель сената (1949 г.р.)	2 апреля 2004 г. — 27 сентября 2011 г.	7 лет, 178 дней	Испанский социалист Рабочая партия	VIII (2004)
						IX (2008)
		Пио Гарсия-Эскудеро 4-й граф Бадаран Председатель сената (родился в 1952 г.)	13 декабря 2011 г. — 20 мая 2019	7 лет, 158 дней	Народная партия	Икс (2011)
							Фелипе VI (2014 – настоящее время)
						XI (2015)
						XII (2016)
		Мануэль Круз Председатель сената (родился в 1951 г.)	21 мая 2019 — 2 декабря 2019 г.	1 год, 196 дней	Испанский социалист Рабочая партия	XIII (2019)
		Пилар Ллоп Председатель сената (1973 г.р.)	3 декабря 2019 г. — Действующий	1 год, 0 дней	Испанский социалист Рабочая партия	XIV (2019)

Примечания

Рекомендации

1. (на испанском)Официальный вестник Испании: Закон о местных рамках режима (Закон 7/1985)
2. Сенат Испании. «Председатели комитетов Сената». www.senado.es. Получено 30 июля 2019.

внешняя ссылка

• Официальный веб-сайт (на испанском)

Координаты: 40 ° 25′14 ″ с.ш. 3 ° 42′46 ″ з.д. / 40,42056 ° с.ш.3,71278 ° з. / 40.42056; -3.71278