Счетная палата (Испания) - Court of Auditors (Spain) - Wikipedia
| Tribunal de Cuentas | |
 | |
 Штаб-квартира Счетной палаты в г. Мадрид. | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформирован | 2 июля 1437 г. Текущее название: 10 ноября 1828 г. |
| Юрисдикция | Все администрации Испании |
| Штаб-квартира | Fuencarral Street, 81, Мадрид |
| Годовой бюджет | € 63 миллиона (2018) |
| Руководитель агентства |
|
| Материнское агентство | Cortes Generales |
| Интернет сайт | tcu.es |
В Tribunal de Cuentas (Счетная палата) является высшим государственный бухгалтерский учет тело Испания отвечает за ведение государственных счетов и аудит бухгалтерского учета политических партий в соответствии с Конституция и это Органический закон.
Счетная палата состоит из президента и 12 советников. Советники назначаются Cortes Generales, шесть из них Конгресс а остальные шесть Сенат. Чтобы быть назначенным советником суда, необходимо быть человеком со знаниями в области аудита, судьей, прокурором, университетским преподавателем или государственным служащим в офисе, требующем высшего образования, юристом, экономистом или профессором торговли, все они имеют признанный опыт и с пятнадцатилетним стажем профессиональной деятельности. Счетные советники суда независимы и несменяемы. Их срок - 9 лет.[1]
История
Самые первые истоки Суда восходят к временам правления Иоанн II Кастильский. Альваро де Луна, Констебль Кастилии, посоветуйте королю утвердить королевский приказ, чтобы упростить сбор налогов из-за трудностей в сборе налогов и упорядочении счетов. Этот королевский приказ утвержден 2 июля 1437 года, который регулировал старших бухгалтеров, группу государственных служащих, отвечающих за разрешение экономических конфликтов и возврат денег, которые не были выплачены вовремя.
Во время правления Изабелла и Фердинанд 9 января 1478 г. были изданы новые постановления, чтобы положить конец накоплению невыплаченных счетов с 1454 г. Корона Кастилии. Бухгалтерский учет имеет исключительные и абсолютные полномочия требовать, подвергать цензуре и аннулировать все отчеты государственных должностных лиц, которые обрабатывают потоки и эффекты. На старших бухгалтеров возлагается ответственность проверять их, взятые и заполненные, а также определять и оценивать объем счетов. Они также уполномочены действовать против любого человека или Совета и позволяют им действовать от имени Королей.
В последние годы правления Король Карл I 10 июля 1554 года в Вальядолиде для старших бухгалтеров были вручены новые королевские приказы. Они увеличивают количество бухгалтеров и объем права на комнату (граждане обязаны были предоставить комнату слугам короля во время их пребывания в городе). Это также первый случай, когда он включается в судебный процесс отчетности, когда счета считаются чрезвычайными или с некоторыми поправками, обязательство принести клятву перед людьми, которым они руководили, в отношении достоверности неверных данных. .
В период правления Филипп II, старшим бухгалтерам помогают юристы, которые их консультируют, и создается Казначейский совет. В 1593 году новая реформа в системе бухгалтерского учета провоцирует то, что Королевский совет теряет свои полномочия в области бухгалтерского учета, и они передаются Совету Казначейства, и возникает несовместимость для старших бухгалтеров, которые не могут иметь другую работу одновременно.
В 1605 г. была создана Счетная палата Индии в Мексика, Богота и Санта-Фе контролировать счета испанских территорий в Америке.
В Конституция 1812 г., принятый кортесами Кадиса, предусматривал создание бухгалтерского бюро, «которое проверяет все счета государственных средств». В 1828 году было одобрено постановление о создании Высшей контрольной палаты, действовавшее до 1851 года. В 1828 году было утверждено постановление об учреждении Высшей контрольной палаты, действовавшее до 1851 года.
Во время режима, установленного в Конституции 1845 года, был проведен ряд крупных реформ в финансовом управлении государства, и был принят Органический акт Счетной палаты 1851 года, который является зародышем нынешнего института, с ответственностью для финансового контроля государственного управления.
В 1870 году был утвержден новый Закон об организации Счетной палаты Королевства, который действовал до тех пор, пока в 1924 году не был учрежден Верховный казначейский суд, который объединил функции внешнего и внутреннего контроля государственного сектора.
Счетная палата республики создана в г. Конституция 1931 года как высший контрольный орган экономики и управления в государственном секторе, и его Органический закон был утвержден в 1934 году.
Позже были установлены правила адаптации института к действующему политическому режиму. Закон об организации, функциях и процедурах Счетной палаты Королевства был принят в 1953 году с поправками, внесенными в 1961 году, в котором Счетная палата была определена как высший внешний аудиторский орган государства с функцией отчетности перед Глава государства и суды о результате его аудиторской деятельности и признании подлинной судебной функции.
Текущий состав Счетной палаты в настоящее время формируется Конституция 1978 г. как высший орган аудита экономики и управления в государственном секторе, который не зависит от исполнительной власти и напрямую связан с парламентом Испании.[2]
Структура
Счетная палата состоит из Президента, Пленума, Правления, Секции аудита, Секции обвинения, советников по аудиту, Прокуратуры Счетной палаты и Генерального секретариата.[1]
Президент
Президент является главой Суда. Президент представляет суд, созывает и возглавляет Пленум и Правление, наблюдает за персоналом Суда и является органом, отвечающим за набор персонала и контроль над бюджетом.
Пленум
Пленум в целом занимается функцией аудита и предлагает подход к конфликтам, влияющим на компетенцию или полномочия Счетной палаты в Парламенте. Он также выносит решения против положений и действий других органов Суда при выполнении государственных или служебных функций.
Пленум состоит из двенадцати советников по аудиту (один из которых должен быть президентом) и главного прокурора Счетной палаты. Генеральный секретарь действует как секретарь пленума с правом голоса, но без права голоса, и составляет протоколы, отражающие результаты обсуждений и принятых резолюций.
Пленум будет заседать не реже одного раза в месяц, за исключением периода августовских праздников, а также внеочередных звонков, сделанных Президентом по уважительной причине или по запросу трех членов Пленума. Кворум для правомерного формирования собрания составляет две трети его членов, и их решения принимаются большинством участников, за исключением случаев, когда закон требует квалифицированного большинства.
Обсуждения на Пленуме конфиденциальны, должны храниться в секрете участниками и всеми, кто мог знать их в силу своих обязанностей.
Правление
Правление в целом устанавливает условия работы Суда, осуществляет дисциплинарные полномочия в случаях грубых проступков, распределяет дела между Секциями и назначает делегатов-инструкторов.
Правление состоит из председателя Счетной палаты и председателей секций аудита и обвинения. Генеральный секретарь действует как секретарь Правления с правом выступать, но не голосовать.
Секция аудита
Это орган Счетной палаты, на который возложены функции по проверке счетов организаций государственного сектора, проверке и аудиту счетов, подлежащих аудиту, проверке аудиторских процедур, проведенных в различных департаментах, и внесению предложений Пленуму относительно результатов. аудиторских процедур (отчет, ходатайство или меморандум), переданных в Испанский парламент.
Отдел аудита состоит из восьми отделов: пяти отраслевых отделов, которые, насколько это возможно, связаны с крупными сферами финансово-экономической деятельности в государственном секторе; два территориальных управления, одно из которых проверяет экономическую и финансовую деятельность автономных областей и автономных городов, а другое - местных единиц и отдел политических партий.
Секция состоит из семи советников по аудиту, назначаемых отделами аудита. Один из них также является президентом отдела аудита.
Секция обвинения
Это юрисдикционный орган Суда. В его функции входят подготовка Резюме судебных заседаний в течение соответствующего финансового года и внесение соответствующего предложения Пленуму, представление Пленуму поправок, которые необходимо внести в структуру Секции, а также создание новых помещений, когда количество случаев этого требуют и устанавливаются критерии, на основании которых решается вопрос о распределении дел между кабинетами и советниками Секции обвинения.
Секция обвинения состоит из президента и советников по аудиту, которые осведомлены о судебных разбирательствах как органы первой инстанции или прикреплены к залу суда или залам судебных заседаний.
Прокуратура Счетной палаты
Прокуратура Счетной палаты функционально подчиняется Генеральный прокурор и состоит из главного прокурора (члена Пленума Суда) и прокуроров. Прокурор Счетной палаты назначается Правительство.
Прокуратура Счетной палаты несет ответственность за то, чтобы быть заслушанными в ходе аудиторских процедур до окончательного утверждения, и выдает свое заключение по общим государственным счетам и другим отчетам, меморандумам, ходатайствам и служебным запискам Счетной палаты, имея возможность требовать принятия меры, которые он сочтет необходимыми для возложения ответственности за финансовые обязательства, которые могут возникнуть; принять к сведению все аудиторские процедуры и судебные разбирательства, проводимые Счетной палатой, с целью прояснения возможных финансовых обязательств, возникающих из них, и предъявления иска о бухгалтерском учете обязательств и вычета требований такого характера в погашение остатка по дебитору судопроизводства и в аудите счетов.
Генеральный секретариат
Генеральный секретариат выполняет функции, ведущие к надлежащему осуществлению правительственных полномочий Председателя Суда, Пленума и Правления по всем вопросам, касающимся внутренней системы Счетной палаты.
Генеральный секретариат наделен полномочиями по управлению, обработке, документированию и регистрации вопросов, относящихся к компетенции Президента, Пленума и Правления. Генеральный секретарь действует как секретарь Пленума и Правления, с правом выступать, но не голосовать.
Рекомендации
- ^ а б "Органический закон 2/1982 от 12 мая Счетной палаты". www.boe.es (на испанском). Получено 2018-09-17.
- ^ Учреждение и его предыстория (PDF). Испания: Tribunal de Cuentas. С. 2–14. Архивировано из оригинал (PDF) на 2018-09-18. Получено 2018-09-17.
внешняя ссылка
- Официальный сайт Счетной палаты (на испанском)