Политическая коррупция - Political corruption

Политическая коррупция
Концепции
Коррупция по странам
Африка
Азия
Европа
Северная Америка
Океания
Южная Америка
Transparency International Индекс восприятия коррупции за 2017 год

Политическая коррупция или Мальполитика - это использование полномочий государственными чиновниками или их сетевыми контактами для незаконной частной выгоды.

Формы коррупция варьируются, но могут включать взяточничество, вымогательство, кумовство, кумовство, местничество, покровительство, торговля влиянием, прививать, и растрата. Коррупция может способствовать преступное предприятие такие как распространение наркотиков, отмывание денег, и торговля людьми, хотя это не ограничивается этими видами деятельности. Неправильное использование правительство мощность для других целей, например подавление политических оппонентов и вообще полицейская жестокость, также считается политической коррупцией.[нужна цитата ]

Со временем коррупция получила другое определение. Например, в простом контексте, выполняя работу для правительства или в качестве представителя, неэтично принимать подарок. Любой бесплатный подарок может быть истолкован как попытка склонить получателя к некоторым предубеждениям. В большинстве случаев подарок рассматривается как намерение получить определенные услуги, такие как продвижение по службе, чаевые для получения контракта, работы или освобождение от определенных задач в случае, если младший работник передает подарок старшему сотруднику, который может быть ключом к завоеванию благосклонности.[1]

Некоторые формы коррупции - теперь называемые «институциональной коррупцией»[2] - отличаются от взяточничества и других видов очевидной личной выгоды. Аналогичная проблема коррупции возникает в любом учреждении, которое зависит от финансовой поддержки людей, интересы которых могут противоречить основной цели учреждения.

Противозаконное действие должностного лица является политической коррупцией только в том случае, если действие напрямую связано с его служебными обязанностями и совершается в соответствии с цвет закона или включает торговля влиянием. Действия, составляющие незаконную коррупцию, различаются в зависимости от страны или юрисдикции. Например, некоторые методы политического финансирования, законные в одном месте, могут быть незаконными в другом. В некоторых случаях государственные чиновники обладают широкими или плохо определенными полномочиями, что затрудняет различение законных и незаконных действий. По оценкам, во всем мире только взяточничество ежегодно затрагивает более 1 триллиона долларов США.[3] Состояние безудержной политической коррупции известно как клептократия, буквально означающее «власть воров».

Последствия

Последствия для политики, администрации и институтов

Страны, в которых политики, государственные должностные лица или их близкие люди замешаны в Панамские документы утечка 15 апреля 2016 г.

Политическая коррупция подрывает демократию и хорошее управление пренебрегая или даже подрывая формальные процессы. Коррупция на выборах и в законодательных органах снижает подотчетность и искажает представительство в разработке политики; коррупция в судебной системе ставит под угрозу верховенство закона; и коррупция в Государственное управление приводит к неэффективному предоставлению услуг. Для республик это нарушает основной принцип республиканизм относительно центральной роли гражданской добродетели.[4]В более общем плане, коррупция подрывает институциональный потенциал правительства, если процедуры не соблюдаются, ресурсы выкачиваются, а государственные учреждения покупаются и продаются. Коррупция подрывает легитимность правительства и такие демократические ценности, как доверие и терпимость. Недавние данные свидетельствуют о том, что различия в уровнях коррупции среди демократических стран с высоким уровнем доходов могут значительно варьироваться в зависимости от уровня ответственности лиц, принимающих решения.[4] Свидетельства из хрупкие государства также показывает, что коррупция и взяточничество могут отрицательно сказаться на доверии к учреждениям.[5][6]Коррупция также может повлиять на предоставление государством товаров и услуг. Это увеличивает стоимость товаров и услуг из-за потери эффективности. В отсутствие коррупции правительственные проекты могут быть рентабельными по их истинной стоимости, однако, если включить коррупционные издержки, проекты могут оказаться нерентабельными, поэтому они не выполняются, искажая предоставление товаров и услуг.[7]

Последствия для экономики

в частный сектор коррупция увеличивает стоимость бизнеса за счет стоимости самих незаконных платежей, управленческих затрат на ведение переговоров с должностными лицами и риска нарушения соглашений или обнаружения. Хотя некоторые утверждают, что коррупция снижает расходы за счет сокращения бюрократия наличие взяток также может побудить чиновников придумывать новые правила и задержки. Лучше открыто отменить дорогостоящие и длительные правила, чем позволить скрытно обойти их с помощью взяток. Там, где коррупция увеличивает стоимость бизнеса, она также искажает поле поиска и действий, защищая фирмы от конкуренции и тем самым поддерживая неэффективные фирмы.[8]

Коррупция может иметь прямое влияние на эффективную предельную налоговую ставку фирмы. Подкуп налоговых служащих может снизить налоговые платежи фирмы, если предельная ставка взятки ниже официальной предельной ставки налога.[7] Однако в Уганде взятки оказывают более сильное негативное влияние на деятельность компаний, чем налогообложение. Действительно, увеличение взяток на один процентный пункт снижает годовой рост фирмы на три процентных пункта, в то время как увеличение налогов на один процентный пункт снижает рост фирмы на один процентный пункт.[9]

Коррупция также порождает экономические искажения в государственный сектор путем направления государственных инвестиций в капитальные проекты, где взятки и откаты более многочисленны. Должностные лица могут повысить техническую сложность проектов государственного сектора, чтобы скрыть или проложить путь для таких сделок, тем самым еще больше искажая инвестиции.[10] Коррупция также снижает соблюдение строительных, экологических или других нормативных требований, снижает качество государственных услуг и инфраструктуры и увеличивает бюджетное давление на правительство.

Экономисты утверждают, что одна из причин различий экономическое развитие в Африка и Азия в том, что в Африке коррупция в первую очередь приняла форму извлечение ренты в результате финансовый капитал переехал за границу, а не инвестировал домой (отсюда стереотипный, но часто точный образ африканских диктаторов, имеющих Счета в швейцарских банках ). В Нигерия Например, в период с 1960 по 1999 годы лидеры Нигерии украли из казны более 400 миллиардов долларов.[11]

Массачусетский университет в Амхерсте исследователи подсчитали, что с 1970 по 1996 год бегство капитала от 30 К югу от Сахары страны составили 187 миллиардов долларов, что превышает внешний долг этих стран.[12] (Результаты, выраженные в замедленном или подавленном развитии, теоретически смоделированы экономистом. Манкур Олсон.) В случае Африки одним из факторов такого поведения была политическая нестабильность и тот факт, что новые правительства часто конфисковали активы предыдущего правительства, полученные коррупционным путем. Это побуждало чиновников спрятать свое богатство за границей, вне досягаемости будущего. экспроприация. Напротив, азиатские администрации, такие как Сухарто с Новый заказ часто сокращали коммерческие операции или создавали условия для развития за счет инвестиций в инфраструктуру, правопорядка и т. д.

Экологические и социальные эффекты

Дальнейшая информация: Влияние человека на окружающую среду
Деталь из Коррумпированное законодательство (1896) по Элиху Веддер. Библиотека Конгресса Томас Джефферсон Билдинг, Вашингтон.

Коррупция чаще всего проявляется в странах с самым низким доходом на душу населения, которые полагаются на иностранную помощь в сфере здравоохранения. Местный политический перехват пожертвованных денег из-за границы особенно распространен в Африка к югу от Сахары стран, где это было зарегистрировано в 2006 г. Отчет Всемирного банка что около половины средств, пожертвованных на нужды здравоохранения, никогда не инвестировались в секторы здравоохранения и не передавались тем, кто нуждался в медицинской помощи.[13]

Вместо этого пожертвованные деньги были потрачены через "поддельные лекарства, перекачивание наркотиков на черный рынок и выплаты призрачным служащим ". В конечном счете, в развивающихся странах есть достаточное количество денег для здравоохранения, но местная коррупция лишает широкие слои населения необходимых им ресурсов.[13]

Коррупция способствует разрушению окружающей среды. Хотя в коррумпированных обществах может существовать формальное законодательство, защищающее окружающую среду, его невозможно обеспечить, если чиновников можно легко подкупить. То же самое относится к защите социальных работников, объединение в профсоюзы профилактика и детский труд. Нарушение этих прав позволяет коррумпированным странам получить незаконное экономическое преимущество на международном рынке.

В Нобелевская премия экономист-победитель Амартья Сен заметил, что «аполитичной пищевой проблемы не существует». Хотя засуха и другие природные явления могут вызвать голод В этих условиях именно действия или бездействие правительства определяют его серьезность, а зачастую даже то, произойдет ли голод.[14]

Правительства с сильной тенденцией к клептократия может подорвать Продовольственная безопасность даже при хороших урожаях. Чиновники часто воруют государственную собственность. В Бихар, Индия, более 80% субсидируемой продовольственной помощи бедным воруют коррумпированные чиновники.[14] Точно так же продовольственная помощь часто грабят правительства, преступники и полевые командиры под прицелом и продают с целью получения прибыли. XX век полон многих примеров того, как правительства подрывают продовольственную безопасность своих стран - иногда преднамеренно.[15]

Влияние на гуманитарную помощь

Масштаб гуманитарная помощь в бедные и нестабильные регионы мира растет, но это очень уязвимый коррупции, с продовольственной помощью, строительством и другой высоко ценной помощью как наиболее подверженными риску.[16] Продовольственная помощь может быть напрямую и физически отвлечена от намеченного пункта назначения или косвенно путем манипулирования оценками, адресностью, регистрацией и распределением в пользу определенных групп или отдельных лиц.[16]

В строительстве и жилье есть множество возможностей для отвлечения и получения прибыли за счет ненадлежащего качества изготовления, откатов по контрактам и фаворитизма при предоставлении ценного материала для жилья.[16] Таким образом, в то время как агентства по оказанию гуманитарной помощи обычно больше всего озабочены отвлечением помощи из-за слишком большого ее количества, сами получатели больше всего обеспокоены исключением.[16] Доступ к помощи может быть ограничен для лиц со связями, для тех, кто дает взятки или вынужден оказывать сексуальные услуги.[16] Точно так же те, кто в состоянии сделать это, могут манипулировать статистикой, чтобы раздувать число бенефициаров и откачивать дополнительную помощь.[16]

Недоедание, болезни, ранения, пытки, преследования определенных групп населения, исчезновения, внесудебные казни и насильственное перемещение людей - все это характерно для многих вооруженных конфликтов. Помимо прямого воздействия на отдельных лиц, следует также учитывать последствия этих трагедий для местных систем: уничтожение посевов и мест, имеющих культурное значение, развал экономической инфраструктуры и медицинских учреждений, таких как больницы и т. Д. , так далее.[17]

Влияние на здоровье

Коррупция играет огромную роль в системе здравоохранения, начиная с больниц и кончая правительством и доходя до других учреждений, которые продвигают качественное и доступное медицинское обслуживание для людей. Эффективность оказания медицинской помощи в любой стране во многом зависит от подотчетных и прозрачных систем, надлежащего управления как финансовыми, так и человеческими ресурсами и своевременного предоставления услуг уязвимым слоям населения страны.[18]

На базовом уровне жадность резко увеличивает коррупцию. Когда структура системы здравоохранения не рассматривается должным образом, начиная с надзора за предоставлением медицинских услуг и поставок лекарств и проведения тендеров, всегда будут наблюдаться нецелевое управление и незаконное присвоение средств. Коррупция также может подорвать предоставление медицинских услуг, что, в свою очередь, дезорганизует жизнь бедных. Коррупция ведет к нарушению прав человека и основных свобод, поскольку людям, которые, как предполагается, должны получать базовую медицинскую помощь от правительства, отказывают из-за недобросовестных процессов, вызванных жадностью. Следовательно, чтобы страна могла сохранить здоровье граждан, необходимы эффективные системы и надлежащие ресурсы, которые могут укротить такое зло, как коррупция, лежащее в ее основе.

Влияние на образование

Образование образует основу и ткань, в которой общество преобразуется и формируются различные грани благополучия. Коррупция в высшем образовании широко распространена и требует немедленного вмешательства. Рост коррупции в высшем образовании вызвал растущую озабоченность во всем мире среди правительств, студентов, преподавателей и других заинтересованных сторон. Те, кто предлагает услуги в высших учебных заведениях, сталкиваются с давлением, которое серьезно угрожает целостной ценности предприятия высшего образования. Коррупция в высшем образовании оказывает большее негативное влияние, она разрушает связь между личными усилиями и ожиданием вознаграждения. Более того, сотрудники и студенты развивают веру в то, что личный успех достигается не за счет тяжелой работы и заслуг, а через агитацию с учителями и использование других ярлыков.[19]Академическое продвижение в высших учебных заведениях было остановлено неограниченной коррупцией. В настоящее время продвижение по службе основывается на личных связях, а не на профессиональных достижениях. Это привело к резкому увеличению числа профессоров и свидетельствует о быстрой потере их статуса.[20] По большей части несовершенные процессы в академических учреждениях привели к тому, что выпускники, не прошедшие экзамен, не вполне подходят для рынка труда. Коррупция препятствует соблюдению международных стандартов системы образования. Кроме того, плагиат - это форма коррупции в академических исследованиях, где он влияет на оригинальность и мешает обучению. Отдельные нарушения тесно связаны с методами работы системы. Более того, университеты могут вступать в отношения и иметь дело с бизнесом и людьми в правительстве, большинство из которых поступают в докторантуру без программы бакалавриата. Следовательно, деньги, власть и связанное с этим влияние ставит под угрозу стандарты образования, поскольку они являются подпитывающими факторами. Студент может закончить работу над диссертацией в более короткие сроки, что ставит под угрозу качество выполненной работы и ставит под сомнение порог получения высшего образования.[21]

Другие области: общественная безопасность, профсоюзы, коррупция в полиции и т. Д.

Коррупция характерна не только для бедных, развивающихся стран или стран с переходной экономикой. В западных странах существуют случаи взяточничества и других форм коррупции во всех возможных сферах: скрытые выплаты известным хирургам пациентами, пытающимися занять первое место в списке предстоящих операций,[22] взятки, уплачиваемые поставщиками автомобильной промышленности для продажи некачественных разъемов, используемых, например, в оборудовании для обеспечения безопасности, таком как подушки безопасности, взятки, выплачиваемые поставщиками производителям дефибрилляторов (для продажи некачественных конденсаторов), взносы, выплачиваемые богатыми родителями в пользу общества. «социальный и культурный фонд» престижного университета в обмен на то, чтобы он принимал своих детей, взятки, выплачиваемые для получения дипломов, финансовых и других преимуществ, предоставляемых профсоюзным деятелям членами исполнительного совета производителя автомобилей в обмен на удобные для работодателя должности и голосов и т. д. Примеры бесконечны.

Эти различные проявления коррупции могут в конечном итоге представлять опасность для здоровья населения; они могут дискредитировать конкретные важные институты или социальные отношения. Осипян резюмировал «исследование восприятия коррупции среди россиян, проведенное в 2008 году ... 30 процентов респондентов отметили уровень коррупции как очень высокий, а еще 44 процента - как высокий. 19 процентов сочли его средним и лишь 1 процент низким». Самыми коррумпированными в сознании людей являются дорожная полиция (33 процента), местные власти (28 процентов), полиция (26 процентов), здравоохранение (16 процентов) и образование (15 процентов). 52 процента респондентов имели опыт раздачи денег или подарки медицинским работникам, в то время как 36 процентов производили неформальные выплаты преподавателям ». Он утверждал, что эта коррупция снизила темпы экономического роста в России, потому что студенты, находящиеся в невыгодном положении из-за этой коррупции, не могли так быстро освоить лучшие методы работы, что привело к снижению общая факторная производительность для России.[23]

Коррупция также может влиять на различные компоненты спортивной деятельности (рефери, игроки, медицинский и лабораторный персонал, участвующий в антидопинговом контроле, члены национальной спортивной федерации и международных комитетов, принимающие решения о распределении контрактов и мест для соревнований).

Существуют дела против (членов) различных типов некоммерческих и неправительственных организаций, а также религиозных организаций.

В конечном счете, различие между коррупцией в государственном и частном секторах иногда кажется довольно искусственным, и в рамках национальных инициатив по борьбе с коррупцией может потребоваться избегать юридических и других лазеек в охвате инструментов.

Типы

Взяточничество

Основная статья: Взяточничество
Американский лоббист и бизнесмен Джек Абрамофф был в центре обширного расследования коррупции

В контексте политической коррупции взятка может включать выплату государственному служащему в обмен на использование им своих официальных полномочий. Взяточничество требует двух участников: один дает взятку, а другой берет ее. Любой из них может инициировать коррупционное предложение; например, должностное лицо таможни может потребовать взятки, чтобы пропустить разрешенные (или запрещенные) товары, или контрабандист может предложить взятку, чтобы пройти. В некоторых странах культура коррупции распространяется на все аспекты общественной жизни, в результате чего людям крайне сложно действовать, не прибегая к взяткам. Могут потребоваться взятки, чтобы чиновник сделал то, за что ему уже заплатили. Их также могут потребовать, чтобы обойти законы и постановления. Помимо своей роли в получении личной финансовой выгоды, взятки также используются для умышленного и злонамеренного причинения вреда другому лицу (т. Е. Без финансового стимула).[нужна цитата ] В некоторых развивающихся странах до половины населения давало взятки в течение последних 12 месяцев.[24]

В Совет Европы разделяет активный и пассивный подкуп и квалифицирует их как отдельные правонарушения:

  • Можно определить активное взяточничество как "обещание, предложение или предоставление каким-либо лицом, прямо или косвенно, любого неправомерного преимущества любому из его публичных должностных лиц, для себя или для кого-либо еще, чтобы он или она действовали или воздерживались от действий в осуществление его или ее функции »(статья 2 Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию (ETS 173))[25] из Совет Европы ).
  • Пассивное взяточничество может быть определено как «когда совершается преднамеренно, запрос или получение любыми [...] публичными должностными лицами, прямо или косвенно, любого неправомерного преимущества для себя или кого-либо еще, либо принятие предложения или обещания о таком преимуществе, действовать или воздерживаться от действий при исполнении своих функций »(статья 3 Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию (ETS 173)).[25]

Это разделение направлено на то, чтобы сделать первые шаги (предложение, обещание, запрос преимущества) коррупционной сделки уже преступлением и, таким образом, дать четкий сигнал (с точки зрения уголовной политики), что взяточничество недопустимо. .[нужна цитата ] Кроме того, такое разделение упрощает судебное преследование за взяточничество, поскольку может быть очень сложно доказать, что две стороны (взяткодатель и взяткодатель) официально договорились о коррупционной сделке. Кроме того, зачастую такой формальной сделки нет, а есть только взаимопонимание, например, когда в муниципалитете общеизвестно, что для получения разрешения на строительство необходимо заплатить «пошлину» лицу, принимающему решение, чтобы получить положительное решение. Рабочее определение коррупции также приводится в статье 3 Гражданско-правовой конвенции о коррупции (ETS 174):[26] Для целей настоящей Конвенции «коррупция» означает запрос, предложение, предоставление или принятие, прямо или косвенно, взятки или любого другого неправомерного преимущества или возможности такового, что искажает надлежащее выполнение любых обязанностей или поведение, требуемое от получателя взятка, неправомерное преимущество или перспектива такового.

Торговля влиянием

Основная статья: Торговля влиянием
Реформаторы, как американцы Джозеф Кепплер изображал Сенат как контролируемый гигантскими денежными мешками, которые представляли финансовые тресты и монополии страны.

Торговля влиянием или торговля влиянием, ссылается на человека, продающего свое влияние на процесс принятия решений в пользу третьей стороны (лица или учреждения). Отличие взяточничества в том, что это трехсторонняя связь. С юридической точки зрения роль третьей стороны (которая является целью влияния) не имеет особого значения, хотя в некоторых случаях он / она может быть соучастником. Может быть трудно провести различие между этой формой коррупции и некоторыми формами крайних и слабо регулируемых лоббирование где, например, законодатели или лица, принимающие решения, могут свободно «продавать» свой голос, право принимать решения или влияние тем лоббистам, которые предлагают самую высокую компенсацию, в том числе, когда, например, последние действуют от имени влиятельных клиентов, таких как промышленные группы, которые хотят избежать принятие конкретных экологических, социальных или других нормативных актов, которые считаются слишком строгими и т. д. Если лоббирование (в достаточной степени) регулируется, появляется возможность предусмотреть особые критерии и считать, что торговля влиянием предполагает использование «ненадлежащего влияния» , как в статье 12 Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию (ETS 173)[25] из Совет Европы.

Покровительство

Основная статья: Покровительство

Покровительство относится к поддержке сторонников, например, с государственной службой. Это может быть законным, например, когда вновь избранное правительство меняет высших должностных лиц в администрации, чтобы эффективно проводить свою политику. Это можно рассматривать как коррупцию, если это означает, что некомпетентные люди в качестве платы за поддержку режима выбираются перед более способными. В недемократических странах многие правительственные чиновники часто выбираются за лояльность, а не за способности. Они могут быть почти исключительно выбраны из определенной группы (например, Сунниты Арабы в Саддам Хусейн Ирак, номенклатура в Советский Союз, или Юнкерс в Императорская Германия ), которые поддерживают режим в обмен на такие услуги. Аналогичную проблему можно увидеть и в Восточной Европе, например, в Румыния, где правительство часто обвиняют в покровительство (когда к власти приходит новое правительство, оно быстро меняет большинство чиновников в государственном секторе).[27]

Кумовство и кумовство

Основные статьи: Кумовство и Кумовство
Смотрите также: Держите ублюдков честными

Благосклонность родственников (кумовство ) или личные друзья (кумовство ) должностного лица является формой незаконной частной выгоды. Это может сочетаться с взяточничество, например, требуя, чтобы бизнес нанял родственник официальных регулирующих правил, влияющих на бизнес. Самый крайний пример - когда наследуется все состояние, как в Северная Корея или Сирия. Меньшая форма может быть на юге Соединенных Штатов с Старые добрые мальчики, где женщины и меньшинства исключены. Более мягкая форма кумовства - это "старый мальчик сеть ", в котором кандидаты на официальные должности выбираются только из закрытых и эксклюзивных социальных сетей - например, выпускники определенных университетов - вместо того, чтобы назначать наиболее компетентного кандидата.

Стремление причинить вред врагам становится коррупцией, когда официальные полномочия незаконно используются как средство для достижения этой цели. Например, сфабрикованные обвинения часто выдвигаются против журналистов или писателей, поднимающих политически острые вопросы, такие как получение взяток политиками.

Гомбинизм и местничество

Конвенция ООН против коррупции
Основные статьи: Гомбин человек и Местничество

Гомбинизм относится к человеку, который является нечестным и коррумпированным с целью личной выгоды, чаще всего в денежной форме, в то время как, местничество которая также известна как политика «приходской помпы» связана с тем, что местные или благотворительные проекты ставят выше национальных интересов.[28][29][30][31] Например, в ирландской политике популистские левые политические партии будет часто применять эти условия к основные политические партии истеблишмента и процитируем множество случаев Коррупция в Ирландии, такой как Ирландский банковский кризис, которые нашли доказательства взяточничество, кумовство и сговор, где в некоторых случаях политики, которые подходили к концу своей политической карьеры, получали высшее руководство или должность в комитете компании, с которой они имели дело.

Подтасовка результатов выборов

Основная статья: Подтасовка результатов выборов

Подтасовка результатов выборов является незаконным вмешательством в процесс выборы. Акты мошенничество влиять на подсчет голосов для достижения результата выборов, будь то путем увеличения доли голосов поддерживаемого кандидата, уменьшения доли голосов соперничающих кандидатов или того и другого. Также называется мошенничество с избирателями, задействованные механизмы включают незаконную регистрацию избирателей, запугивание на избирательных участках, компьютер для голосования взлом, и неправильный подсчет голосов.

Растрата

Основная статья: Растрата
Бывший премьер-министр Малайзии Наджиб Разак был признан виновным в судебном процессе о коррупции над многомиллиардным 1MDB скандал.[32]

Растрата хищение доверенных средств. Это политический процесс, когда речь идет о государственных деньгах, взятых государственным должностным лицом для использования кем-либо, не указанным общественностью.Распространенным видом растраты является использование в личных целях государственных ресурсов; например, когда чиновник поручает государственным служащим отремонтировать собственный дом.

Откаты

Основная статья: Откат (взяточничество)
Смотрите также: Антиконкурентная практика, Сговор на торгах, Мошенничество, и Комиссия Шарбонно

А откат доля должностного лица в незаконно присвоенных средствах, выделенных его или ее организацией организации, вовлеченной в коррупционные торги. Например, предположим, что политик отвечает за выбор того, как потратить некоторые государственные средства. Он может дать договор к Компания это не лучшая заявка, или выделяют больше, чем они заслуживают. В этом случае компания получает выгоду, и в обмен на предательство общественности чиновник получает откат, который является частью суммы, полученной компанией. Сама эта сумма может составлять всю или часть разницы между фактическим (завышенным) платежом компании и (более низкой) рыночной ценой, которая была бы уплачена, если бы торги были конкурентными.

Другим примером отката может быть ситуация, когда судья получает часть прибыли, которую получает бизнес, в обмен на его судебные решения.

Откаты не ограничиваются государственными служащими; любая ситуация, в которой людям доверяют расходовать средства, которые им не принадлежат, подвержена такому виду коррупции.

Нечестивый союз

Основная статья: Нечестивый союз (геополитический)

An нечестивый союз коалиция между, казалось бы, антагонистическими группами для для этого случая или скрытая выгода, как правило, некоторая влиятельная неправительственная группа, устанавливающая связи с политическими партиями, предоставляющая финансирование в обмен на благоприятный режим. Как и патронаж, нечестивые союзы не обязательно являются незаконными, но в отличие от патронажа, из-за его обманчивого характера и часто больших финансовых ресурсов, нечестивый союз может быть гораздо более опасным для общества. общественный интерес. Ранее этот термин использовал бывший президент США. Теодор «Тедди» Рузвельт:

"Чтобы уничтожить это невидимое Правительство, распустить нечестивый союз Между коррумпированным бизнесом и коррумпированной политикой - первая задача современной государственной политики »- 1912 Прогрессивная партия Платформа, приписываемая Рузвельту[33] и снова цитируется в его автобиографии,[34] где он соединяется трасты и монополии (сахарные проценты, Стандартное масло и т. д.) Вудро Вильсон, Говард Тафт, и, следовательно, оба основных политические партии.

Участие в организованной преступности

Президент Черногории Мило Жуканович часто описывается как имеющий прочные связи с Черногорская мафия.[35]

Наглядный пример официального участия в организованная преступность можно найти с 1920-х и 1930-х годов Шанхай, где Хуан Цзиньжун был начальником полиции в Французская концессия, одновременно являясь главой банды и сотрудничая с Du Yuesheng, то местная банда главарь. Благодаря этим отношениям поток прибылей от игорных заведений банды, проституции и рэкетов защитников оставался безмятежным и безопасным.[нужна цитата ]

США обвинили Мануэль Норьега правительство в Панама быть "наркоклептократия ", коррумпированное правительство, получающее прибыль от незаконная торговля наркотиками. Позже США вторглись в Панаму и захватили Норьегу.

Условия, благоприятные для коррупции

Утверждается[кем? ] что для коррупции благоприятны следующие условия:

  • Информационный дефицит
    • Не хватает Закон о свободе информации. Напротив, например: индийский Закон о праве на информацию 2005 год воспринимается как «уже породивший массовые движения в стране, которые ставят летаргическую, часто коррумпированную бюрократию на колени и полностью меняют соотношение сил».[36]
    • Отсутствие журналистских расследований в местных СМИ.[37]
    • Неуважение к занятиям спортом или небрежное отношение к ним Свобода слова и Свобода прессы.
    • Слабый бухгалтерский учет практики, в том числе отсутствие своевременного финансового управления.
    • Отсутствие измерения коррупции. Например, использование регулярных опросов домашних хозяйств и предприятий для количественной оценки степени восприятия коррупции в различных частях страны или в различных государственных учреждениях может повысить осведомленность о коррупции и создать давление для борьбы с ней. Это также позволит оценить чиновников, которые борются с коррупцией, и используемые методы.
    • Налоговые убежища которые облагают налогом своих собственных граждан и компании, но не граждан других стран, и отказываются раскрывать информацию, необходимую для иностранного налогообложения. Это делает возможным крупномасштабную политическую коррупцию в зарубежных странах.[38][нужна цитата ]
  • Отсутствие контроля со стороны правительства.
    • Не хватает гражданское общество и неправительственные организации которые контролируют правительство.
    • Отдельный избиратель может иметь рациональное невежество что касается политики, особенно на общенациональных выборах, поскольку каждый голос имеет небольшой вес.
    • Слабый Гражданская служба, и медленный темп реформа.
    • Слабый верховенство закона.
    • Слабый легальная профессия.
    • Слабый судебная независимость.
    • Отсутствие защиты информаторы.
    • Отсутствие сравнительный анализ, то есть постоянная подробная оценка процедур и сравнение с другими, которые делают аналогичные вещи, в том же правительстве или других, в частности, сравнение с теми, кто работает лучше всего. Перуанская организация Ciudadanos al Dia начала измерять и сравнивать прозрачность, затраты и эффективность в различных государственных ведомствах Перу. Он ежегодно награждает лучшие практики, получившие широкое внимание средств массовой информации. Это создало конкуренцию между государственными учреждениями в целях улучшения.[39]
    • Отдельные должностные лица обычно обрабатывают наличные, а не жиро или в отдельной кассе - незаконное снятие средств с контролируемых банковских счетов скрыть гораздо сложнее.
    • Государственные фонды централизованы, а не распределены. Например, если 1000 долларов украдено у местного агентства, у которого есть фонды в размере 2000 долларов, это легче заметить, чем у национального агентства со средствами в размере 2 000 000 долларов. Увидеть принцип субсидиарности.
    • Крупные неконтролируемые государственные инвестиции.
    • Плата несоразмерно ниже, чем у среднего гражданина.
    • Государственные лицензии, необходимые для ведения бизнеса, например, импортные лицензии, поощрять взятки и откаты.
    • Длительная работа на одной и той же должности может создать отношения внутри и вне правительства, которые поощряют и помогают скрыть коррупцию и фаворитизм. Ротация государственных чиновников на разные должности и в разных географических регионах может помочь предотвратить это; например, некоторые высокопоставленные чиновники французских государственных служб (например, казначей и казначей ) должны меняться каждые несколько лет.
    • Дорогостоящий политические кампании с расходами, превышающими обычные источники политического финансирования, особенно когда они финансируются деньгами налогоплательщиков.
    • Отдельная группа или семья, контролирующая большинство ключевых государственных учреждений. Отсутствие законов, запрещающих и ограничивающих количество членов одной семьи в должности.
    • Меньшее взаимодействие с чиновниками снижает возможности для коррупции. Например, использование Интернета для отправки необходимой информации, такой как заявления и налоговые формы, а затем ее обработки с помощью автоматизированных компьютерных систем. Это также может ускорить обработку и уменьшить количество непреднамеренных человеческих ошибок. Увидеть электронное правительство.
    • Случайный доход от экспорта богатых природных ресурсов может способствовать коррупции.[40] (Увидеть Проклятие ресурсов )
    • Война и другие формы конфликта коррелируют с распадом общественная безопасность.
  • Социальные условия
    • Эгоистичные закрытые клики и "сети стариков ".
    • Социальная структура, ориентированная на семью и клан, с традициями кумовство / фаворитизм приемлем.
    • А экономика подарков, например советские блат система, возникающая в коммунистической централизованная плановая экономика.
    • Не хватает грамотность и образование среди населения.
    • Частые дискриминация и издевательства среди населения.
    • Племенная солидарность, дающая преимущества определенным этническим группам. В индийской политической системе, например, стало обычным явлением, что руководство национальных и региональных партий передается из поколения в поколение.[41][42] создание системы, в которой семья держит центр власти. Некоторыми примерами являются большинство дравидийских партий южной Индии, а также Семья Неру-Ганди из Партия Конгресса, которая является одной из двух основных политических партий Индии.
    • Отсутствие строгих законов, запрещающих членам одной семьи участвовать в выборах и занимать свои должности, как в Индии, где местные выборы часто проводятся между членами одной и той же влиятельной семьи, выступая в противоположных партиях, так что, кто бы ни был избран в эту конкретную семью, он имеет огромные выгода.

Средства массовой информации

Томас Джефферсон наблюдали тенденцию к тому, что «должностные лица каждого правительства ... по своему желанию распоряжаются свободой и имуществом своих избирателей. Нет надежного залога [свободы и собственности] ... без информации. Там, где пресса свободна, и все человек умеет читать, все в безопасности ".

Недавние исследования подтверждают утверждение Джефферсона. Брунетти и Ведер обнаружили «свидетельство существенной взаимосвязи между большей свободой прессы и меньшим количеством коррупции во многих странах». Они также представили «доказательства того, что причинно-следственная связь идет от большей свободы прессы к снижению коррупции».[43] Адсера, Бойкс и Пейн обнаружили, что увеличение читательской аудитории газет привело к увеличению политическая ответственность и снижение уровня коррупции в данных примерно из 100 стран и разных штатов США.[44]

Снайдер и Стрёмберг обнаружили, что «плохое соответствие между газетными рынками и политическими округами снижает освещение политики в прессе ...» Конгрессмены, которые меньше освещаются местной прессой, меньше работают на своих избирателей: у них меньше шансов выступить свидетелями перед слушаниями в Конгрессе. ... Федеральные расходы ниже в тех регионах, где меньше освещается в прессе местных членов конгресса ».[45] Шульгофер-Воль и Гарридо обнаружили, что через год после Cincinnati Post закрылся в 2007 году, «меньше кандидатов баллотировалось на муниципальные должности в пригородах Кентукки, которые больше всего зависели от почты, у должностных лиц появилась большая вероятность выиграть переизбрание, а явка избирателей и расходы на избирательную кампанию снизились.[46]

Анализ эволюции СМИ в Соединенные Штаты и Европейский Союз со времен Второй мировой войны отмечены неоднозначные результаты роста Интернета: «Цифровая революция положительно сказалась на свободе выражения [и] информации, [но] оказала неоднозначное влияние на свободу прессы»: она нарушила традиционные источники финансирования , а новые формы интернет-журналистики заменили лишь крошечную часть того, что было потеряно.[47]

Размер государственного сектора

Обширные и разнообразные государственные расходы сами по себе по своей природе подвержены риску кумовства, откатов и хищений. Сложные правила и произвольное, неконтролируемое официальное поведение усугубляют проблему. Это один из аргументов в пользу приватизация и дерегулирование. Противники приватизации считают этот аргумент идеологическим. Аргумент о том, что коррупция обязательно следует из возможности, ослабляется существованием стран с низким уровнем коррупции или ее отсутствием, но с большим государственным сектором, например Скандинавские страны.[48] Эти страны высоко оценивают Индекс легкости ведения бизнеса, благодаря хорошим и часто простым правилам и верховенство закона твердо установленный. Следовательно, в первую очередь из-за отсутствия коррупции они могут управлять крупными государственными секторами, не вызывая политической коррупции. Недавние данные, которые учитывают как размер расходов, так и сложность регулирования, показали, что в демократиях с высокими доходами и более обширным государственным сектором действительно наблюдается более высокий уровень коррупции.[4]

Как и другие виды экономической деятельности государства, приватизация, например продажа государственной собственности, особенно подвержена риску кумовства. Приватизация в России, Латинской Америке и Восточной Германии сопровождалась масштабной коррупцией при продаже государственных компаний. Те, кто имел политические связи, несправедливо нажили большое состояние, что дискредитировало приватизацию в этих регионах. В то время как средства массовой информации широко сообщали о масштабной коррупции, сопровождавшей продажи, исследования утверждали, что, помимо повышения операционной эффективности, ежедневная мелкая коррупция будет или увеличится без приватизации, и что коррупция более распространена в неприватизированных секторах. Более того, есть данные, позволяющие предположить, что внелегальная и неофициальная деятельность более распространена в странах, которые меньше приватизировали.[49]

В Европейском Союзе применяется принцип субсидиарности: государственная услуга должна предоставляться самым низким, самым большим местным органом власти, который может ее предоставить. Эффект состоит в том, что распределение средств во множестве случаев препятствует хищениям, потому что даже небольшие пропущенные суммы будут замечены. Напротив, в централизованном органе власти даже незначительные доли государственных средств могут составлять большие суммы денег.

Государственная коррупция

Фердинанд Маркос был филиппинским диктатором и клептократ. Его режим был печально известен своей коррупцией.[50]

Если высшие эшелоны правительства также пользуются коррупцией или хищениями из государственной казны, это иногда называют неологизм клептократия. Члены правительства могут воспользоваться природные ресурсы (например, алмазы и нефть в некоторых известных случаях) или государственные производственные отрасли. Ряд коррумпированных правительств обогатились за счет иностранной помощи. Действительно, существует положительная корреляция между потоками помощи и высоким уровнем коррупции в странах-получателях.[51][52]

Коррупция в К югу от Сахары состоит в основном из извлечения экономическая рента и перемещая получившийся финансовый капитал за границей вместо того, чтобы инвестировать дома. Авторы Леонсе Ндикумана и Джеймс К. Бойс подсчитали, что с 1970 по 2008 гг. бегство капитала из 33 стран к югу от Сахары на общую сумму 700 миллиардов долларов.[53]

Коррумпированный диктатура обычно приводит к многолетним лишениям и страданиям для подавляющего большинства граждан, поскольку гражданское общество и верховенство закона распадаться. Кроме того, коррумпированные диктаторы обычно игнорируют экономические и Социальное проблемы в их стремлении накопить еще больше богатства и власти.

Классический случай коррумпированного диктатора-эксплуататора - это режим Маршал Мобуту Сесе Секо, который правил Демократическая Республика Конго (который он переименовал Заир ) с 1965 по 1997 год.[54] Говорят, что использование термина клептократия приобрел популярность в основном из-за необходимости точного описания режима Мобуту. Еще один классический случай - Нигерия, особенно под властью генерала Сани Абача кто был де-факто президент Нигерии с 1993 года до своей смерти в 1998 году. Считается, что он украл некоторые АМЕРИКАНСКИЙ ДОЛЛАР$ 3–4 миллиарда. Он и его родственники часто упоминаются в Нигерийское мошенничество с 419 письмами заявляя, что предлагает огромные состояния за «помощь» в отмывании его украденных «состояний», которых на самом деле не существует.[55] В период с 1960 по 1999 годы лидеры Нигерии украли из казны более 400 миллиардов долларов.[56]

Судебная коррупция

Существует два метода коррупции судебной власти: государственный (через бюджетное планирование и различные льготы) и частный. Бюджет судебной власти во многих переходных и развивающиеся страны почти полностью контролируется исполнительной властью. Последнее подрывает разделение властей, поскольку создает критическую финансовую зависимость судебной власти. Правильное распределение национального богатства, включая государственные расходы на судебную систему, является предметом конституционная экономика.[57] Судебная коррупция может быть трудно полностью искоренить даже в развитых странах.[58]

Противодействие коррупции

Мобильная связь и радиовещание помогают бороться с коррупцией, особенно в развивающихся регионах, таких как Африка,[59] где другие формы коммуникации ограничены. В Индии антикоррупционное бюро борется с коррупцией, и новый закон об омбудсмене Ян Локпал Билл готовится.

В 1990-х годах инициативы были предприняты на международном уровне (в частности, европейское сообщество, то Совет Европы, то ОЭСР ) запретить коррупцию: в 1996 г. Комитет министров Совета Европы,[60] например, была принята комплексная программа действий против коррупции, а затем издан ряд нормативных документов по борьбе с коррупцией:

Протест при свечах против президента Южной Кореи Пак Кын Хе в Сеул, Южная Корея, 7 января 2017 г.
  • Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (ETS 173);[25]
  • Конвенция о гражданском праве против коррупции (ETS 174);[26]
  • Дополнительный протокол к Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию (ETS 191);[61]
  • Двадцать руководящих принципов борьбы с коррупцией (резолюция (97) 24);[62]
  • Рекомендация о кодексах поведения государственных служащих (Рекомендация № R (2000) 10);[63]
  • Рекомендация об общих правилах борьбы с коррупцией при финансировании политических партий и избирательных кампаний (Rec (2003) 4)[64]

Целью этих инструментов было противодействие различным формам коррупции (с участием государственного сектора, частного сектора, финансирования политической деятельности и т. Д.), Независимо от того, имели ли они сугубо внутренний или также транснациональный характер. Для мониторинга реализации на национальном уровне требований и принципов, изложенных в этих текстах, существует механизм мониторинга - Группа государств против коррупции (также известный как GRECO) (французский язык: Groupe d'Etats contre la коррупция).

Дальнейшие конвенции были приняты на региональном уровне под эгидой Организация американских государств (OAS или OEA), Африканский союз, а в 2003 г. на универсальном уровне ниже Конвенция ООН против коррупции если это возможно при взаимной правовой помощи между государствами-участниками в отношении расследований, процессов и судебных действий, связанных с коррупционными преступлениями, как установлено в статье 46.

Информаторы

Основная статья: осведомитель
Протестующие в поддержку американского разоблачителя Эдвард Сноуден, Берлин, Германия, 30 августа 2014 г.

Информатор (также называемый информатором или информатором) - это лицо, которое раскрывает любую информацию или действия, которые считаются незаконными, неэтичными или некорректными в рамках частной или общественной организации. Информацию о предполагаемых правонарушениях можно классифицировать по-разному: нарушение политики / правил компании, закона, постановления или угроза общественным интересам / национальной безопасности, а также мошенничество и коррупция. Те, кто становятся осведомителями, могут по своему выбору доводить до сведения информацию или обвинения как внутри страны, так и извне. На внутреннем уровне информатор может довести свои обвинения до сведения других людей в обвиняемой организации, например, непосредственного руководителя. Извне информатор может выявить обвинения, связавшись с третьей стороной за пределами обвиняемой организации, такой как средства массовой информации, правительство, правоохранительные органы или заинтересованные стороны. Однако информаторы рискуют столкнуться с жесткими репрессиями и местью со стороны тех, кто обвиняется или обвиняется в правонарушениях.

По этой причине существует ряд законов для защиты информаторов. Некоторые сторонние группы даже предлагают защиту разоблачителям, но эта защита не может быть достаточной. Лица, сообщающие о нарушениях, сталкиваются с судебными исками, уголовными обвинениями, социальной стигматизацией и увольнением с любой должности, офиса или работы. Две другие классификации изобличений - частные и публичные. Классификации относятся к типу организаций, которые выбирают для разоблачения частного или государственного сектора. В зависимости от многих факторов оба могут иметь разные результаты. Однако изобличение в организации государственного сектора с большей вероятностью приведет к уголовным обвинениям и возможным приговорам к лишению свободы. Информатор, решивший обвинить организацию или агентство частного сектора, с большей вероятностью столкнется с увольнением, а также с юридическими и гражданскими обвинениями.

Более глубокие вопросы и теории изобличения, а также причины, по которым люди делают это, можно изучить с помощью этического подхода. Сообщение о нарушениях - тема продолжающихся этических дебатов. Ведущие аргументы в идеологическом лагере о том, что изобличение является этичным, утверждают, что изобличение является формой гражданского неповиновения и направлено на защиту общественности от правонарушений со стороны правительства. В противоположном лагере некоторые считают изобличение неэтичным для нарушения конфиденциальности, особенно в отраслях, которые обрабатывают конфиденциальную информацию о клиентах или пациентах. Правовая защита также может быть предоставлена ​​для защиты информаторов, но такая защита регулируется многими положениями. Сотни законов предоставляют защиту информаторам, но положения могут легко затуманить эту защиту и сделать информаторов уязвимыми для возмездия и юридических проблем. Однако решение и действия стали намного сложнее с последними достижениями в области технологий и связи. Информаторы часто подвергаются репрессиям, иногда со стороны организации или группы, которые они обвиняют, иногда со стороны связанных организаций, а иногда и в соответствии с законом. Вопросы о законности изобличения, моральной ответственности за изобличение и оценке институтов изобличения являются частью области политической этики.

Измерение коррупции

Точно измерить коррупцию сложно, если не невозможно из-за незаконного характера транзакции и неточных определений коррупции.[65] Существует немного надежных показателей масштабов коррупции, и среди них наблюдается высокая степень неоднородности. Один из наиболее распространенных способов оценки коррупции - это опросы общественного мнения. У них есть преимущество в виде хорошего освещения, однако они не позволяют точно измерить коррупцию.[7] Хотя «коррупционные» индексы впервые появились в 1995 г. Индекс восприятия коррупции CPI, все эти показатели относятся к разным показателям коррупции, таким как общественное мнение о масштабах проблемы.[66] Однако со временем совершенствование методов и проверок на соответствие объективным индикаторам привело к тому, что, хотя и не безупречно, многие из этих индикаторов становятся все лучше и лучше для последовательного и достоверного измерения масштабов коррупции.[67]

Transparency International, антикоррупционный НПО, выступила пионером в этой области с ИПЦ, впервые выпущенным в 1995 году. Этой работе часто приписывают нарушение табу и включение проблемы коррупции в обсуждение политики развития на высоком уровне. Transparency International в настоящее время публикует три показателя, которые обновляются ежегодно: ИПЦ (основанный на агрегированном опросе сторонних организаций о том, насколько коррумпированы разные страны); Барометр глобальной коррупции (на основе исследования отношения общественности к коррупции и ее опыта); и Индекс плательщиков взяток, глядя на готовность иностранных фирм давать взятки. Индекс восприятия коррупции является наиболее известным из этих показателей, хотя и вызвал много критики.[66][68][69] и его влияние может снижаться.[70] В 2013 Transparency International опубликовал отчет «Индекс государственной защиты по борьбе с коррупцией». Этот индекс оценивает риск коррупции в военном секторе страны.[71]

Всемирный банк собирает ряд данных о коррупции,[72] включая ответы на опросы более 100 000 фирм по всему миру[73] и набор показателей управления и институционального качества.[74] Более того, одно из шести измерений управления, измеряемых Показатели государственного управления в мире - это борьба с коррупцией, которая определяется как «степень, в которой власть используется для личной выгоды, включая как мелкие, так и крупные формы коррупции, а также« захват »государства элиты и частные интересы ".[75] Хотя само определение довольно точное, данные, объединенные в Worldwide Governance Indicators, основаны на любом доступном опросе: вопросы варьируются от "является ли коррупция серьезной проблемой?" мерам общественного доступа к информации, а не единообразно в разных странах. Несмотря на эти недостатки, глобальный охват этих наборов данных привел к их широкому распространению, в первую очередь Корпорация "Вызов тысячелетия".[65]

Ряд партий собрали данные опросов от общественности и экспертов, чтобы попытаться измерить уровень коррупции и взяточничества, а также их влияние на политические и экономические результаты.[5][6]Вторая волна показателей коррупции была создана Глобальная честность, Международное бюджетное партнерство,[76] и многие менее известные местные группы. Эти показатели включают Global Integrity Index,[77] впервые опубликовано в 2004 году. Эти проекты второй волны направлены на изменение политики путем более эффективного выявления ресурсов и создания контрольных списков для постепенных реформ. Глобальная честность и международное бюджетное партнерство[78] каждая из них обходится без опросов общественности и вместо этого использует экспертов в стране для оценки «противоположности коррупции», которую Global Integrity определяет как государственную политику, направленную на предотвращение, сдерживание или разоблачение коррупции.[79] Эти подходы дополняют первую волну инструментов повышения осведомленности, предоставляя правительствам, сталкивающимся с возмущением общественности, контрольный список, в котором измеряются конкретные шаги по улучшению управления.[65]

Типичные показатели коррупции второй волны не обеспечивают всемирного охвата, как в проектах первой волны, и вместо этого сосредоточены на локализации собранной информации для конкретных проблем и создании глубоких, «неупаковываемых»[требуется разъяснение ] контент, соответствующий количественным и качественным данным.

Альтернативные подходы, такие как исследование «Драйверы перемен», проведенное британским агентством по оказанию помощи, не учитывают цифры и способствуют пониманию коррупции с помощью политэкономического анализа того, кто контролирует власть в данном обществе.[65]

Учреждения, занимающиеся политической коррупцией

В художественной литературе

Ниже приведены примеры художественных произведений, изображающих политическую коррупцию в различных формах.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Танзи, Вито (1998-12-01). «Коррупция во всем мире: причины, последствия, масштабы и способы лечения». Документы сотрудников. 45 (4): 559–594. Дои:10.2307/3867585. ISSN  0020-8027. JSTOR  3867585. S2CID  154535201.
  2. ^ Томпсон, Деннис. Этика в Конгрессе: от индивидуальной к институциональной коррупции (Вашингтон, округ Колумбия: издательство Brookings Institution Press, 1995). ISBN  0-8157-8423-6
  3. ^ "Африканская коррупция" идет на убыль'". 10 июля 2007 г. - через news.bbc.co.uk.
  4. ^ а б c Гамильтон, Александр (2013). «Маленькое - это прекрасно, по крайней мере, в странах с высоким уровнем доходов: распределение ответственности за разработку политики, подотчетность перед выборами и стимулы для извлечения ренты» (PDF). Всемирный банк.
  5. ^ а б Гамильтон, А. и Хадсон, Дж. (2014) Племена, которые связывают: отношение к племени и вождю племени в Судане. Документы по экономическим исследованиям в бане 31/14. [1] В архиве 2015-02-06 в Wayback Machine
  6. ^ а б Гамильтон, А. и Хадсон, Дж. (2014) Взяточничество и идентичность: данные из Судана. Документы по экономическим исследованиям в бане 30/14.[2] В архиве 2015-02-06 в Wayback Machine
  7. ^ а б c Olken, Benjamin A .; Панде, Рохини (2012). «Коррупция в развивающихся странах» (PDF). Ежегодный обзор экономики. 4: 479–509. Дои:10.1146 / аннурьев-экономика-080511-110917. HDL:1721.1/73081. S2CID  16399354.
  8. ^ Луис Флорес Бальестерос, «Коррупция и развитие. Неужели фактор« верховенства закона »весит больше, чем мы думаем?» В архиве 2016-01-02 в Wayback Machine 54 песо (15 ноября 2008 г.). Проверено 12 апреля 2011 г.
  9. ^ Фисман, Раймонд; Свенссон, Якоб (2007). «Действительно ли коррупция и налогообложение вредны для роста? Доказательства на уровне компаний». Журнал экономики развития. 83 (1): 63–75. CiteSeerX  10.1.1.18.32. Дои:10.1016 / j.jdeveco.2005.09.009. S2CID  16952584.
  10. ^ «Коррупция и рост в африканских странах: изучение инвестиционного канала, ведущий автор Мина Балиамун-Лутц, Департамент экономики» (PDF). Университет Северной Флориды. п. 1,2. Архивировано из оригинал (PDF) на 2012-03-09. Получено 2012-06-07.
  11. ^ «Разрушители коррупции в Нигерии». Unodc.org. Получено 2009-12-05.
  12. ^ «Когда деньги уходят на запад». Новый государственный деятель. 2005-03-14. Архивировано из оригинал 6 июля 2008 г.. Получено 2009-11-05.
  13. ^ а б Гаррет, Лори (2007). «Вызов глобального здравоохранения». Иностранные дела. 86 (1): 14–38. JSTOR  20032209.
  14. ^ а б «Замедлит ли рост коррупции в Индии?». Forbes. 2007-08-15.
  15. ^ Шитер, Лаура (2007-11-24). «Украина помнит голодомор». Новости BBC. Получено 2009-12-05.
  16. ^ а б c d е ж Сара Бейли (2008) Потребность и жадность: риски коррупции, восприятие и предотвращение гуманитарной помощи Институт зарубежного развития
  17. ^ Перрен, Пьер (30 июня 1998 г.). «Влияние гуманитарной помощи на развитие конфликта - МККК». www.icrc.org.
  18. ^ Назим, Габибов (март 2016). «Влияние коррупции на удовлетворенность здравоохранением в постсоветских странах». Социальные науки и медицина. 152: 119–124. Дои:10.1016 / j.socscimed.2016.01.044. PMID  26854622.
  19. ^ Боркан, Оана (февраль 2017 г.). «Борьба с коррупцией в образовании». Американский экономический журнал. 9: 180–209.
  20. ^ Альтбах, Филиф (2015). «Вопрос о коррупции». Международное высшее образование. 34.
  21. ^ Хейнеман, Стивен (2015). «Коррупция этики в высшем образовании». Международное высшее образование. 62.
  22. ^ Фидельман, Чарли (27 ноября 2010 г.). «Денежные взятки ставят пациентов в списки ожидания операции». Ванкувер Сан. Получено 2011-01-21.[мертвая ссылка ]
  23. ^ Осипян, Арарат (22.09.2009). "Коррупция в образовании, реформа и рост: случай постсоветской России". Мюнхенский личный архив RePEc. Библиотека Мюнхенского университета. Получено 2016-05-21.
  24. ^ «Насколько распространена дача взяток?». Архивировано из оригинал 5 апреля 2012 г. ... относительно высокая доля семей в группе стран Центральной и Восточной Европы, Африки и Латинской Америки давала взятку за предыдущие двенадцать месяцев.
  25. ^ а б c d «Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию: CETS № 173». Conventions.coe.int. Получено 2016-02-28.
  26. ^ а б «Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию: CETS № 174». Conventions.coe.int. Получено 2012-12-01.
  27. ^ Галлахер, Том (2012-08-09). «ЕС не может игнорировать проблему Румынии». Журнал "Уолл Стрит. Получено 2012-08-10.
  28. ^ Карти, Р. К. (1944). Партийно-приходской насос: электоральная политика в Ирландии. Издательство Университета Уилфрида Лорье. ISBN  9780889201057.
  29. ^ О'Конаир, Л. (2010). Мышление вслух; Искра может уничтожить лес. Издательство Paragon Publishing. ISBN  9781907611162.
  30. ^ Шанклин, Э. (1994). «Жизнь под рынком». In Chang, C .; Костер, Х.А. (ред.). Скотоводы на периферии: пастухи в капиталистическом мире. Университет Аризоны. ISBN  9780816514304.
  31. ^ Бреснихан, В. (1997). «Аспекты ирландской политической культуры; герменевтическая перспектива». В Carver, T .; Хиваринен, М. (ред.). Интерпретация политического: новые методологии. Рутледж. ISBN  9781134788446.
  32. ^ «Странная история 1MDB, малазийского фонда, поддерживаемого Goldman Sachs, который превратился в один из крупнейших скандалов в финансовой истории». Business Insider. 9 августа 2019.
  33. ^ Патрисия ОТул воскресенье, 25 июня 2006 г. (25.06.2006). «Война 1912 года». Time.com. Получено 2009-12-05.CS1 maint: несколько имен: список авторов (ссылка на сайт)
  34. ^ "Рузвельт, Теодор. Автобиография: XV. Мир праведности, Приложение B, Нью-Йорк: Макмиллан, 1913 г. ". Bartleby.com. Получено 2009-12-05.
  35. ^ "OCCRP объявляет премию "Человек года" в сфере организованной преступности и коррупции в 2015 году ". Проект по освещению организованной преступности и коррупции.
  36. ^ "AsiaMedia :: Закон о праве на информацию - волшебная палочка Индии против коррупции". Asiamedia.ucla.edu. 31 августа 2006 г. Архивировано из оригинал на 2008-09-26. Получено 2009-11-05.
  37. ^ «Журналисты-расследователи как антикоррупционные активисты: интервью с Херардо Рейесом». Transparency.org. 2013-06-07. Получено 2016-03-30.
  38. ^ Матиасон, Ник (21 января 2007). «Западные банкиры и юристы ежегодно грабят Африку на 150 миллиардов долларов». Лондон: Observer.guardian.co.uk. Получено 2009-12-05.
  39. ^ «Почему бенчмаркинг работает - блог PSD - Группа Всемирного банка». Psdblog.worldbank.org. 2006-08-17. Архивировано из оригинал на 2009-09-20. Получено 2009-11-05.
  40. ^ Дамания, Ричард; Bulte, Эрвин (июль 2003 г.). «Ресурсы на продажу: коррупция, демократия и проклятие природных ресурсов» (PDF). Центр международных экономических исследований Университета Аделаиды. Архивировано из оригинал (PDF) на 2008-09-06. Получено 2010-12-11.
  41. ^ Соутик Бисвас (18 января 2011 г.). "Индия скатывается к наследственной монархии?". BBC. Новости BBC. Получено 3 сентября 2011.
  42. ^ Део, Манджит; Крипалани (05.08.2011). «Династия Ганди: политика как обычно». Rediff. Новости Rediff. Получено 3 сентября 2011.
  43. ^ Брунетти, Аймо; Ведер, Беатрис (2003). «Свободная пресса - плохая новость для коррупции». Журнал общественной экономики. 87 (7–8): 1801–1824. Дои:10.1016 / с0047-2727 (01) 00186-4.
  44. ^ Адсера, Алисия; Буа, Карлес; Пэйн, Марк (2000). «Обслуживают ли вас?: Политическая подотчетность и качество правительства» (PDF). Рабочий документ (438). Получено 2014-08-17. и Адсера, Алисия; Буа, Карлес; Пейн, Марк (2003). «Обслуживаются ли вы? Политическая подотчетность и качество правительства» (PDF). Журнал права, экономики и организации. 19 (2): 445–490. Дои:10.1093 / jleo / 19.2.445. HDL:10419/87999. Получено 2014-08-31.
  45. ^ Снайдер, Джеймс М .; Стрёмберг, Дэвид (2010). «Освещение в прессе и политическая подотчетность». Журнал политической экономии. 118 (2): 355–408. CiteSeerX  10.1.1.210.8371. Дои:10.1086/652903. S2CID  154635874.
  46. ^ Шульхофер-Воль, Сэм; Гарридо, Мигель (2013). "Имеют ли значение газеты? Краткосрочные и долгосрочные свидетельства закрытия The Cincinnati Post" (PDF). Журнал экономики СМИ. 26 (2): 60–81. CiteSeerX  10.1.1.193.9046. Дои:10.1080/08997764.2013.785553. S2CID  155050592.
  47. ^ Старр, Пол (2012). «Неожиданный кризис: средства массовой информации в постиндустриальных демократиях» (PDF). Международный журнал прессы / политики. 17 (2): 234–242. Дои:10.1177/1940161211434422. S2CID  146729965. Получено 2014-08-31. С 2000 года одна только газетная отрасль потеряла примерно «1,6 миллиарда долларов в годовой отчетности и редактировании ... или примерно 30 процентов», но новые некоммерческие деньги, поступающие в журналистику, составили менее одной десятой этой суммы. .
  48. ^ "Уроки севера". Синдикат проекта. 2006-04-21. Получено 2009-11-05.
  49. ^ Приватизация в конкурентных секторах: рекорд на сегодняшний день. Сунита Кикери и Джон Неллис. Рабочий документ Всемирного банка по исследованию политики 2860, июнь 2002 г. Econ.Chula.ac.th artimort.pdf IDEI.fr В архиве 25 марта 2009 г. Wayback Machine
  50. ^ Ник Дэвис (7 мая 2016 г.). «Вопрос на 10 миллиардов долларов: что случилось с миллионами Маркоса?». Хранитель.
  51. ^ Свенссон, Якоб (2000). «Иностранная помощь и получение ренты». Журнал международной экономики. 51 (2): 437–461. CiteSeerX  10.1.1.195.5516. Дои:10.1016 / S0022-1996 (99) 00014-8.
  52. ^ Алесина, Альберто; Ведер, Беатрис (2002). «Получают ли коррумпированные правительства меньше иностранной помощи?». Американский экономический обзор. 92 (4): 1126–1137. Дои:10.1257/00028280260344669.
  53. ^ «Следует ли Африке оспаривать свои» одиозные долги?"". Рейтер. 15 марта 2012 г.
  54. ^ «Как США взращивали диктаторов в ущерб Африке». Независимый онлайн. 2 ноября 2018.
  55. ^ Кто хочет стать миллионером? - Онлайн-сборник нигерийских мошеннических писем
  56. ^ «Коррупция в Нигерии составляет 400 миллиардов долларов». Малайзия сегодня. 27 июня 2005 г. Архивировано с оригинал на 2007-12-11.
  57. ^ Баренбойм, Питер (октябрь 2009 г.). Определение правил. Выпуск 90. Европейский юрист.
  58. ^ Пахис, Стратос (2009). «Коррупция в наших судах: как она выглядит и где она скрывается». Йельский юридический журнал. 118. Получено 1 августа 2015.
  59. ^ «Мобильные телефоны и радио в борьбе с коррупцией в Бурунди - голоса с развивающихся рынков». Voicesfromemergingmarkets.com. 2009-03-12. Архивировано из оригинал на 2009-06-30. Получено 2009-11-05.
  60. ^ «Комитет Министров - Домой». Coe.int. Получено 2012-06-07.
  61. ^ «Дополнительный протокол к Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию: CETS № 191». Conventions.coe.int. Получено 2012-12-01.
  62. ^ "Совет Европы: Резолюция (97) 24: О двадцати руководящих принципах борьбы с коррупцией" (PDF). Coe.int. Получено 2012-12-01.
  63. ^ «Рекомендация № R (2000) 10 Комитета министров государствам-членам о кодексах поведения государственных должностных лиц» (PDF). Coe.int. Получено 2012-12-01.
  64. ^ «Рекомендация № R (2003) 4 Комитета министров государствам-членам об общих правилах борьбы с коррупцией» (PDF). Coe.int. Получено 2012-12-01.
  65. ^ а б c d «Руководство пользователя по измерению коррупции». Глобальная честность. 5 сентября 2008 г. Архивировано с оригинал 31 января 2011 г.. Получено 2010-12-11.
  66. ^ а б Галтунг, Фредрик (2006). «Измерение неизмеримого: границы и функции показателей (макро) коррупции», в «Измерение коррупции», Чарльз Сампфорд, Артур Шеклок, Кармел Коннорс и Фредрик Галтунг, ред. (Ashgate): 101–130.
  67. ^ Гамильтон, Александр (2017). «Можем ли мы измерить силу хватающей руки? Сравнительный анализ различных показателей коррупции» (PDF). Серия рабочих документов Всемирного банка по исследованию политики.
  68. ^ Сик, Эндре (2002). «Плохое, худшее и худшее: оценка уровня коррупции». В Коткине Стивен; Саджо, Андрас (ред.). Политическая коррупция в переходный период: Справочник скептика. Будапешт: Издательство Центральноевропейского университета. С. 91–113. ISBN  978-963-9241-46-6.
  69. ^ Арндт, Кристиан и Чарльз Оман (2006). Индикаторы использования и злоупотребления (Париж: Центр развития ОЭСР).
  70. ^ "СМИ со ссылкой на Transparency International". Google Trends. Получено 2009-12-05.
  71. ^ Марк Пайман (март 2013 г.). «Прозрачность возможна». dandc.eu.
  72. ^ «Управление Всемирного банка и борьба с коррупцией - данные». Worldbank.org. Получено 2012-12-01.
  73. ^ «Коррупция - опрос бизнес-менеджеров Всемирного банка». Enterprisesurveys.org. Получено 2012-12-01.
  74. ^ «Управление государственным сектором - индикаторы управления и институционального качества». Go.worldbank.org. 2009-12-30. Архивировано из оригинал на 2012-01-10. Получено 2012-12-01.
  75. ^ «Десятилетие измерения качества управления» (PDF). Международный банк реконструкции и развития, Всемирный банк. 2007. с. 3. Архивировано из оригинал (PDF) на 2008-05-27.
  76. ^ «Home - Международное бюджетное партнерство». Международное бюджетное партнерство.
  77. ^ «Отчет о глобальной честности | Глобальная честность». Report.globalintegrity.org. Архивировано из оригинал на 2008-03-08. Получено 2012-06-07.
  78. ^ «Международное бюджетное партнерство». Internationalbudget.org. 2012-05-28. Получено 2012-06-07.
  79. ^ «Отчет о глобальной добросовестности: Белая книга методологии за 2009 год». Глобальная честность. 2009. Архивировано с оригинал на 2011-03-07. Получено 2010-12-11.
  80. ^ Галлахер, Рэйчел (31 октября 2017 г.). "Просто позвольте мне смеяться над правительственным инспектором"'". Журнал City Arts. Получено 3 марта, 2019.
  81. ^ Мичем, Джон (11 сентября 2018 г.). «Роман Генри Адамса 1880 года« Демократия »звучит сейчас сильнее, чем когда-либо». Газета "Нью-Йорк Таймс. Получено 3 марта, 2019. Это размышление о коррупции внутри политического класса, но при внимательном чтении оно также усиливает древнее мнение о том, что тем, кто испытывает отвращение к республиканскому правительству, необходимо помнить, что вина, как заметил Кассий в шекспировском «Юлии Цезаре», заключается не в звезды, но в нас самих.
  82. ^ Фрум, Дэвид. «Финансист». FrumForum. Получено 3 марта, 2019. Каупервуду пришлось сколотить свое состояние в мире, в котором процентные ставки 10% и 15% были обычным делом, и не только потому, что люди были бедны, а денег было мало. Капитал был дорогим, потому что бизнес был непрозрачным. Компании раскрывали только то, что хотели раскрыть, а инвесторы требовали компенсации за огромный риск того, что неприятные сюрпризы могут быть скрыты в бухгалтерских книгах компании. Решение Каупервуда? Он обнаруживает и применяет коррумпированные методы городского правительства Филадельфии, описанные Линкольном Стеффенсом как, возможно, худший управляемый большой город в Америке конца 19 века. Каупервуд заключает сделку с городским казначеем: казначей одолжит ему деньги из городской казны по номинальной ставке - и на эти деньги Каупервуд сколотит им обоим состояния.
  83. ^ а б c Лингеман, Ричард. "Титан". Американское наследие (Февраль / март 1993 г.). Получено 3 марта, 2019. Но он написал больше, в том числе свою монументальную трилогию Финансист, Титан и Стоик, в которой он проследил рост финансового капитализма и его коррупцию в муниципальном управлении через карьеру хищного транзитного магната Фрэнка Каупервуда (на основе трамвая король Чарльз Тайсон Йеркес).
  84. ^ Фрум, Дэвид. "Титан". FrumForum. Получено 3 марта, 2019. Итак, Каупервуд изобретает блестящий план. Он не будет искать себе обновления. Вместо этого у него есть тайные политические партнеры, которые запускают кампанию против Каупервуда! Они потребуют, чтобы деятельность монополистов в области трамвая, таких как Каупервуд, регулировалась новой Комиссией по коммунальным предприятиям. Комиссия будет устанавливать ставки, утверждать маршруты и в целом защищать общественность от таких, как Фрэнк Каупервуд. Конечно, сторонники комиссии признают, что регулируемым компаниям потребуется некоторая компенсация за эту новую бдительность общества. Поэтому они предлагают компромисс: в обмен на получение комиссии все городские франшизы будут продлены на 50 лет. Предложение комиссии продвигается в законодательном собрании Иллинойса, органом, который даже более коррумпирован, чем городской совет Чикаго. Драйзер подробно описывает протокол коррупции - как просят взятку, как ее предлагают, как выплачивают, сколько идет голосование.
  85. ^ Арнольд, Джереми. "Вашингтонская карусель". Классические фильмы Тернера. Получено 3 марта, 2019. Название определенно было достаточно свежо в общественном дискурсе, чтобы сказать зрителям, что фильм, вероятно, будет посвящен политической коррупции. Columbia Pictures купила права на название и заказала вымышленную историю о конгрессмене Баттоне Гвиннетте Брауне, который вызывает гнев своих нечестивых коллег до такой степени, что они подтасовывают счет, чтобы попытаться свергнуть его.
  86. ^ "washtonpost.com:" Мистер Смит едет в Вашингтон'". www.washingtonpost.com. Получено 2019-02-01. Но в 1939 году этот фильм произвел настоящий фурор в этом городе. Вашингтонский пресс-клуб спонсировал премьеру в зале Конституции, на которой присутствовали конгрессмены, сенаторы и судьи Верховного суда. Примерно в середине фильма люди начали уходить. На другом обеде Капра подвергся критике в Сенате за проявление взяточничества. Корпус вашингтонской прессы, которому не нравилось то, как изображают репортеров, присоединился к атакам на Капру.
  87. ^ Гартон Эш, Тимоти (30 октября 2001 г.). "Почему важен Оруэлл". Hoover Digest. 2001 (4). Получено 3 марта, 2019. «Скотный двор» - это вечная сатира на центральную трагикомедию всей политики, то есть трагикомедию коррупции властью.
  88. ^ "'Все люди короля, которым 70 лет, имеют оттенок 2016 года ". Получено 2018-09-11.
  89. ^ "Айн Рэнд". Стэнфордская энциклопедия философии. Получено 3 марта, 2019. Атлас пожал плечами предлагает сложное и убедительное изображение экономической, политической и моральной коррупции, порожденной «кумовством» между правительством и бизнесом.
  90. ^ Малькольм, Дерек (7 января 1999 г.). "Орсон Уэллс: Прикосновение зла". Хранитель. Получено 26 марта, 2019. ... его обычно недооценивали американские критики того времени, которые видели в нем просто эксцентричный триллер, а не рассчитанно драматическое исследование коррупции власти и разницы между моралью и справедливостью.
  91. ^ "Чаро Сантос и ее триумфальное возвращение в кино в фильме Лава Диаса" Анг Бабаенг Хумайо "'". cnn. Получено 2018-09-11.
  92. ^ Хайнс, Джеймс (1 февраля 2000 г.). "Карл Хайасен, больной щенок". Бостон Обзор. Получено 23 февраля 2019.
  93. ^ Вебстер, Энди (15 января 2007 г.). "Полиэстер и сила в игре для могола и его Индии". Газета "Нью-Йорк Таймс. Получено 11 сентября, 2018.
  94. ^ Стейплс, Луи (7 ноября 2018 г.). «Финал Карточного домика подвел итог всему отвратительному 2018 году». Новый государственный деятель. Получено 3 марта, 2019. Карточный домик продемонстрировал коррумпированность американских институтов и элит, манипулирующих ими, поскольку они опьянены погоней за властью, деньгами и статусом. Но среди предательских и политических игр самым умным в сериале было то, что его главные герои - Фрэнсис и Клэр Андервуд - были безжалостными и злыми, но в то же время симпатичными.

дальнейшее чтение

  • Ким Хён Кук (2012): Предпосылки для усиления прозрачности в местном управлении, политический отчет магистерского курса государственного управления Йоркского университета

внешние ссылки