Коррупция в Колумбии - Corruption in Colombia

Коррупция в Колумбии является распространенной проблемой на всех уровнях правительство, а также в вооруженных силах и полиции. Общая культура и осознание этой коррупции пронизывают общество в целом.

А Барометр глобальной коррупции Исследование 2010 года показало, что наиболее коррумпированными институтами были политические партии и парламент, за ними следовали полиция и государственные чиновники, судебная система и военные.^[1]

Индекс восприятия коррупции Transparency International за 2019 год, основанный на мнении экспертов и бизнесменов о коррупции в государственном секторе, ставит страну на 96-е место из 180 стран.^[2]

Политической коррупции в Колумбии способствовали различные факторы, в том числе: распространение наркотиков, партизанский и военизированный конфликт,^[3] слабый надзор и регулирование со стороны институтов, запугивание и преследование информаторов, а также широко распространенная апатия общества в отношении неэтичного поведения.^{[нужна цитата ]}

Правительство постоянно предпринимает шаги для измерения и снижения уровня коррупции на всех уровнях с помощью антикоррупционной политики. Инициативы также были инициированы частным сектором в интересах облегчения и поощрения деловой активности.^[4]

История коррупции

Практика коррупции, которая преследует политику и судебную систему, частично уходит своими корнями в колониальное наследие испанского завоевания. Известно, что Испанская империя обладала неорганизованной и коррумпированной бюрократией, которая была перенесена в ее колонии, включая Колумбию.^[5] Первые суды, учрежденные испанцами в Америке, также были известны своей коррумпированностью и неэффективностью.^[5] Например, Колумбия унаследовала неэффективную и вызывающую недоверие правовую систему, которая не может гарантировать права частной собственности для поощрения экономических инвестиций. Одним из основных способов заработать состояние колониальной элите было занятие важных постов в судебной бюрократии колонии и, таким образом, получение ренты.^[5]

Последствия коррупции

В период с 1989 по 1999 год коррупция в Колумбии, по оценкам, стоила государству 1% его доходов. ВВП ежегодно.^[6] Помимо экономических издержек коррупции, пострадали и другие аспекты колумбийского общества, такие как потеря доверия к политикам и колумбийскому правительству, а также деморализация и отсутствие интереса общества в целом к ​​участию в политической жизни.

Недавние исследования преступного поведения в стране показывают, что, хотя уровень преступности ежегодно увеличивался примерно на 39,7%, преступное поведение должностных лиц в местных и национальных органах власти выросло на 164,1%, и, несмотря на это увеличение, их немного. убеждения. Уровень административной коррупции настолько высок, что по состоянию на 2011 год сообщения СМИ о таких преступлениях затмевают сообщения о терроризме или вооруженном конфликте.^[7]

В исследовании 2005 г., опубликованном Transparency for Colombia (Transparencia Por Colombia) оценил индекс честности правительств, собраний и контролеров на ведомственный уровень и пришел к выводу, что ни одна из этих зависимостей не получила должного уровня целостности.^[8] 51% были склонны к высокому или очень высокому уровню коррупции.^[8]

Современная коррупция в Колумбии происходит главным образом на уровне деловых отношений между политиками и чиновниками с частными подрядчиками и компаниями. Отсутствие этичного поведения среди частных лиц или организаций, а также политиков привело к развитию культуры, известной в Колумбии как "серруччо" (пила), в которой люди почти нормально подкупают политиков для получения контрактов, а политики добавляют комиссионные и дополнительные расходы для собственной выгоды. Другие источники коррупции возникают в результате приватизации государственных учреждений, в которых прибыль используется отдельными лицами для собственного благосостояния.^[9]

По данным Transparency for Colombia, страна занимает 70-е место в рейтинге Индекс восприятия коррупции. Однако проблема коррупции является высокоприоритетной только для 2,9% опрошенных по сравнению с насилием, которое является высоким приоритетом для 31,49%, и безработицей, которая имеет высокий приоритет для 20,7%.^[10]

Согласно исследованию Universidad Externado de Colombia, коррупция является одним из основных факторов, затрудняющих ведение бизнеса в Колумбии. 91% предпринимателей считают, что некоторые владельцы бизнеса дают взятки. 16,92% говорят, что бизнесмен предложит взятку, а из 28,4% предпринимателей, которых просили деньги или услуги со стороны государственного чиновника, только 8,52% сообщили об этом властям эффективно.^[10][11]

Коррупция, бедность и неравенство

Политическая коррупция

Текущий уровень коррупции неуклонно растет с 2009 года и продолжает ухудшаться по мере того, как Генеральный прокурор и контролер обнаруживать коррупцию практически на всех уровнях власти, от местного до национального. В сентябре 2009 года 48 000 государственных служащих, в том числе 800 мэров и 30 губернаторов, находились под следствием на предмет коррупции. Проблема коррупции не ограничивается одной политической партией; обвинения^{[от кого? ]} коррупции охватывают политический спектр, от правых консерваторов в Партия национального единства влево Демократический полюс.^{[нужна цитата ]}

Отказ общества от рассмотрения многочисленных случаев коррупции в Колумбии также проистекает из хорошо известного иммунитета: лишь небольшой процент должностных лиц, расследуемых на предмет коррупции, вероятно, понесет правовые последствия. Кроме того, судебной системе трудно проводить многие расследования на более низких уровнях. На высшем уровне политики избегают судебного преследования с помощью политического маневра и лазеек, иногда под защитой собственной политической партии. Примером этого является попытка Партии национального единства принять закон, защищающий ее политиков, участвующих в параполитический скандал.^[12]

Коррупция в Колумбии также является результатом длительного сосуществования торговли наркотиками и стремления членов общества к легкому богатству, что делает все аспекты общества уязвимыми для коррупции, от политики до сельского хозяйства и спорта.

Коррупция в учреждениях

Многие учреждения в Колумбии подверглись административной коррупции. Примеры крупных организаций, которые охватывают разные отрасли и были вовлечены в серьезные дела о коррупции, включают: Ферровии (национальная железнодорожная администрация), Капреком (здравоохранение), Foncolpuertos (администрация порта), Termorrio (энергия), Драгакол (гражданское строительство), Чиворское водохранилище (водоснабжение) и контракты с иностранными компаниями, такими как мексиканские ICA для тротуара улиц в Богота.

Коррупция на национальном уровне

Коррупция на муниципальном уровне

Уровень коррупции на местном уровне (поселки, города) повышается с 1990 года по сравнению с уровнями коррупции в национальном масштабе.^[3]

Подтасовка результатов выборов

Политические скандалы

Колумбийские коррупционные скандалы часто связаны с конфликт это влияет на Колумбию на протяжении 50 лет.

• В Proceso 8000, расследование событий, произошедших в середине 1990-х годов, когда президент Колумбии, Эрнесто Сампер, обвинялся в получении денег от наркобароны для его избирательной кампании.^[13]
• В Колумбийский параполитический скандал, который дебютировал в 2006 году, выявил связи между политиками и военизированными формированиями. Сторонники Альваро Урибе Правительство России замешано в этом скандале.
• В Скандал с еврейской политикой, вызванные заявлениями экс-представителя Колумбии, Йидис Медина, в котором она утверждает, что колумбийское правительство предложило ей важную работу и деньги, если она проголосует за одобрение переизбрания Урибе.^[14][15]
• 2006 год Скандал с DAS, в котором ныне несуществующее Departamento Administrativo de Seguridad (Административный департамент безопасности) незаконно прослушивало телефоны и другие линии связи магистратов Верховного суда, судей, сенаторов, журналистов и других видных деятелей, которые воспринимались как оппозиция Альваро Урибе администрация.
• Скандал с DIAN (налоговое и таможенное управление) 2011 года, в ходе которого административный персонал задумал способы украсть миллионы долларов у колумбийских налогоплательщиков с помощью сложной системы фиктивных компаний и юридических лазеек.^[16]
• В 2011 году ряд мэров в разных департаментах злоупотребили деньгами, которые должны были помочь колумбийцам, пострадавшим от наводнения. Вместо того, чтобы использовать эти деньги для жертв, эти чиновники использовали средства для политических кампаний и личных дел.^[17]
• В сентябре 2011 года бывший мэр Боготы Сэмюэл Морено был осужден за нарушения в контрактах с частным бизнесом в результате скандала, названного СМИ «каруселью контрактов».^[18]
• В феврале 2014 года была раскрыта обширная коррупционная сеть в колумбийской армии. Высокопоставленные военные выкачивали деньги и брали взятки для заключения контрактов. Некоторые из этих старших офицеров брали взятки в размере до 50% от стоимости заключенных ими контрактов. Другие элементы вооруженных сил забирали деньги, предназначенные для использования в военных целях. ^[19]
• В феврале 2018 г. Corte Suprema de Justicia просочились аудиозаписи, в которых экс-президент Альваро Урибе разговаривает с Хуан Гильермо Вильегас, расследуется на предмет парамилитаризма, о манипулировании свидетелями по делу против Иван Сепеда; сенатор Колумбии. Урибе знал, что их перехватывают, и буквально сказал, что «эти сукины сыновья слышат этот звонок».^[20]

Смотрите также

Общий

• Преступность в Колумбии
• Коррупция по странам
• Выборы в Колумбии
• Правительство Колумбии
• Референдум по борьбе с коррупцией в Колумбии, 2018 г.

Конкретные скандалы

• Колумбийский параполитический скандал
• Коррупционный скандал Nule Group
• Proceso 8000
• Скандал с еврейской политикой

Рекомендации

1. Гутьеррес, Эрнан (2013). «Колумбия: Обзор коррупции и борьбы с коррупцией» (PDF). Transparency International.
2. Морейра, Transparency International (2017). «Индекс восприятия коррупции 2017». www.transparency.org. Получено 2018-03-15.
3. Лангбейн; Санабрия, Лаура; Пабло (июнь 2013 г.). «Форма коррупции: Колумбия как пример». Журнал исследований развития. 49 (11): 1500–1513. Дои:10.1080/00220388.2013.800858. S2CID  154694122.
4. «Политика Латинской Америки: зараза коррупции». EIU ViewsWire. 2008.
5. Фахардо, Луис Эдуардо (июнь 2002 г.). «Унаследованная коррупция Колумбии: колониальное прошлое, правовая система и экономическое развитие». ProQuest  60625184.
6. Гомес, Сантьяго Алехандро Галлон; Портилья, Кароль Гомес (сентябрь 2000 г.). "El fenómeno de la corpción y su influencia en la economyía colombiana entre 1960 y 1999" (PDF) (на испанском). OCASA.^{[постоянная мертвая ссылка ]}
7. "Corrupción en Colombia". 2 августа 2004 г.. Получено 16 декабря 2014.
8. Ромеро, Джина; Эрнандес, Николас (22 ноября 2005 г.). "OCASA - Seminario Transparencia en la gestión pública". OCASA (Презентация PowerPoint) (на испанском языке). OCASA. Архивировано из оригинал на 2014-09-29.
9. Монтойя, Аурелио Суарес (4 декабря 2007 г.). "Reciente de Corpción en Colombia: el ejemplo de Pereira: Indymedia Colombia". Indymedia Colombia (на испанском). Архивировано из оригинал 14 сентября 2008 г.. Получено 2014-09-30.
10. "La Corrupción en Colombia" (на испанском). Transparencia por Colombia. Архивировано из оригинал 23 марта 2012 г.
11. «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2011-07-19. Получено 2011-05-08.
12. «Коррупция: самая большая проблема Колумбии только усугубляется». Новости Колумбии - Отчеты Колумбии. Получено 16 декабря 2014.
13. «Помощник президента Колумбии связан с деньгами, связанными с наркотиками». Нью-Йорк Таймс. 27 июля 1995 г.
14. "Libro revelará los sobornos, promesas y presiones para aprobar la primera reelección de Uribe" (на испанском). Караколь Радио. 2008-07-02. Архивировано из оригинал на 2019-12-29. Получено 2008-04-20.
15. "Votar la reelección me mató". Норби Кеведо. El Espectador. 2008-03-28. Архивировано из оригинал 9 июня 2008 г.. Получено 21 апреля 2008.
16. "Procuraduría citó a audiencia pública a ex directores de la Dian". Эль-Тьемпо (на испанском). 15 июля 2011 г.. Получено 23 сентября 2011.
17. "Исследовать 17 алькальдов на основе использования ресурсов". Эль-Тьемпо (на испанском). 7 сентября 2011. Архивировано с оригинал 6 октября 2012 г.. Получено 23 сентября 2011.
18. "Самуэль Морено, a la cárcel por el carrusel de la contratación". Эль-Тьемпо (на испанском). 23 сентября 2011. Архивировано с оригинал 6 октября 2012 г.. Получено 23 сентября 2011.
19. "BBC News - колумбийский лидер" возмущен "заявлениями о коррупции в армии". Новости BBC. Получено 16 декабря 2014.
20. ""Esos hijueputas escuchan todo ": Juan Villegas hablando con Álvaro Uribe". El Espectador. Получено 19 февраля 2018.