Номенклатура - Nomenklatura

В номенклатура (Русский: номенклату́ра, IPA:[nəmʲɪnklɐˈturə]; латинский: номенклатура) были категорией людей внутри Советский союз и другие Восточный блок страны, которые занимали различные ключевые административные должности в бюрократия, управляющие всеми сферами деятельности тех стран: правительство, промышленность, сельское хозяйство, образование и т. д., должности которых предоставлялись только с одобрения Коммунистическая партия каждой страны или региона.

Практически все члены номенклатуры были членами коммунистической партии.[1] Критики Сталин, Такие как Милован Жилас, критически определил их как "новый класс ".[2] Яростный критик Сталина, Троцкий, использовал термин каста скорее, чем учебный класс, потому что он видел Советский Союз как выродившееся рабочее государство, а не как общество нового класса. Ричард Пайпс, антикоммунистический историк из Гарварда, утверждал, что номенклатурная система в основном отражает продолжение старого Царский режим, как многие бывшие царские чиновники или "карьеристы "присоединился к большевистскому правительству во время и после Гражданская война в России[3] 1917–1922 гг.

В номенклатура формирование де-факто элита государственных властей в бывшем Восточном блоке; их можно сравнить с западными учреждение[4] обладание или контроль как частных, так и государственных полномочий (например, в СМИ, финансах, торговле, промышленности, государстве и учреждениях).[5]

Этимология

В русский термин происходит от латинский номенклатура, что означает систему имен.

Термин был популяризирован на Западе Советский диссидент Михаил Восленский, который в 1970 году написал книгу под названием Номенклатура: советский правящий класс (русский: Номенклатура. Господствующий класс Сове́тского Сою́за).

Описание

Номенклатура относилась к коммунистической партии. управление для назначения на ключевые посты во всей государственной системе, а также во всей партийной иерархии. В частности, номенклатура состояла из двух отдельных списков: один был для ключевых должностей, назначения на которые производились властями внутри партии; другой был для лиц, которые были потенциальными кандидатами для назначения на эти должности. В Политбюро в рамках своих полномочий по номенклатуре вела список министерских и посольских должностей, которые он имел право заполнять, а также отдельный список потенциальных кандидатов на эти должности.

Наряду с номенклатурой были патронатно-клиентские отношения. Должностные лица, имевшие право назначать людей на определенные должности, культивировали лояльность среди назначенных ими. Патрон (официальное лицо, назначившее встречу) продвигал интересы клиентов в обмен на их поддержку. У влиятельных покровителей, таких как члены Политбюро, было много клиентов. Более того, чиновник может быть как клиентом (по отношению к покровителю более высокого уровня), так и покровителем (по отношению к другим чиновникам более низкого уровня).

Поскольку клиент был обязан своему покровителю за свое положение, клиент стремился угодить своему покровителю, выполняя его политику. Структура Советской власти по существу состояла (по мнению ее критиков) из групп вассалы (клиенты), у которых был повелитель (покровитель). Чем выше покровитель, тем больше у него клиентов. Покровители защищали своих клиентов и пытались продвигать их карьеру. В обмен на усилия патрона по продвижению своей карьеры клиенты оставались верными своему патрону. Таким образом, продвигая карьеру своих клиентов, покровитель мог продвигать свою собственную власть.

Полномочия партии по назначению

Номенклатурная система возникла в начале советской истории. Владимир Ленин писали, что при назначении необходимо принимать во внимание следующие критерии: надежность, политическая позиция, квалификация и административные способности. Иосиф Сталин, который был первым генеральным секретарем партии, был также известен как «Товарищ Картотеков» за пристальное внимание к деталям партийных назначений. Стремясь назначать встречи более систематическим образом, Сталин построил партийную систему патронажа и использовал ее для распределения своих клиентов по партийной бюрократии.

Под руководством Сталина в 1922 году партия создала отделы ЦК и другие органы нижнего уровня, которые отвечали за регистрацию и назначение партийных чиновников. Известный как учраспред эти органы контролировали назначения на важные партийные посты. По мнению американского советолога Северина Биалер, после Леонид Брежнев С приходом к власти в октябре 1964 г. партия значительно расширила свои полномочия по назначению. Однако в конце 1980-х годов некоторые официальные заявления указывали, что партия намеревалась сократить свои полномочия по назначению, особенно в области управления экономикой, в соответствии с Михаил Горбачев реформаторские усилия.

На общесоюзном уровне за назначением партийной номенклатуры руководил отдел партийного строительства и кадровой работы. Этот отдел вел учет членов партии по всей стране, производил назначения на должности на общесоюзном уровне и утверждал номенклатурные назначения на более низких уровнях иерархии. Глава этого отдела иногда входил в состав Секретариата и часто был протеже генерального секретаря.

Каждый партийный комитет и партийный организационный отдел, от общесоюзного в Москве до районного и городского, составляли по два списка в соответствии со своими потребностями. Основной (основной) список подробных должностей в политической, административной, экономической, военной, культурной и образовательной бюрократии, за заполнение которых комитет и его департамент несли ответственность. В реестровом (учетном) списке перечислены лица, подходящие на эти должности.

Патрон-клиентские отношения

Чиновник партийной или государственной бюрократии не мог продвинуться в номенклатуре без помощи покровителя. В обмен на эту помощь в продвижении своей карьеры клиент проводил политику покровителя. Патрон-клиентские отношения таким образом помогает объяснить способность партийных лидеров заручиться широкой поддержкой своей политики. Наличие патронно-клиентских отношений между партийными чиновниками и чиновниками других бюрократических структур также помогло объяснить широкомасштабный контроль партии над советским обществом. Все 2 миллиона членов номенклатурной системы понимали, что они удерживают свои позиции только в результате одолжения, оказанного им вышестоящим должностным лицом в партии, и что их можно легко заменить, если они проявят нелояльность к своему патрону. Личный интерес диктовал, что члены номенклатуры подчиняются контролю своих покровителей в партии.

Иногда клиенты могут попытаться вытеснить своего покровителя. Например, Никита Хрущев, один из Лазарь Михайлович Каганович бывшие протеже России, помогли вытеснить последнего в 1957 году. Семь лет спустя Леонид Брежнев, клиент Хрущева, помог отстранить своего начальника от власти. Власть генерального секретаря была консолидирована до такой степени, что он поставил своих клиентов на позиции власти и влияния. Идеал для генерального секретаря, пишет советский эмигрантский обозреватель. Михаил Восленский, «быть повелителем вассалов, выбранных им самим».

Несколько факторов объясняют укрепление отношений между патронами и клиентами. Во-первых, в системе централизованного управления продвижение в бюрократически-политической иерархии было единственным путем к власти. Во-вторых, наиболее важным критерием для продвижения в этой иерархии было одобрение со стороны руководителей, которые оценивали своих подчиненных на основе политических критериев и их способности вносить вклад в выполнение экономического плана. В-третьих, политическое соперничество присутствовало на всех уровнях партийной и государственной бюрократии, но особенно преобладало наверху. Власть и влияние определили исход этой борьбы, а количество и положение клиентов были критическими компонентами этой силы и влияния. В-четвертых, поскольку выполнение экономического плана имело решающее значение, системное давление вынудило чиновников сговориться и использовать свои связи для достижения этой цели.

Фракция, возглавляемая Брежневым, представляет собой хороший пример отношений патрон-клиент в советской системе. Многие члены фракции Брежнева были выходцами из Днепропетровск, где Брежнев был первым секретарем провинциальной партийной организации. Кириленко Андрей Петрович, а Политбюро член и ЦК секретарь при Брежневе, был первым секретарем Днепропетровского обкома. Владимир Щербицкий, названный первым секретарем украинец аппарата Брежнева сменил Кириленко на этом посту. Николай Александрович Тихонов, назначенный Брежневым первым заместителем председателя Советского Союза Совет Министров, окончила Днепропетровский металлургический институт, председательствовал в совнархозе Днепропетровской области. Ну наконец то, Николай Щелоков, министр внутренних дел при Брежневе был бывшим председателем Днепропетровского Совета.

Отношения патрон-клиент имели значение для выработки политики в партийной и правительственной бюрократии. Продвижение доверенных подчиненных на влиятельные должности способствовало формированию политики и ее выполнению. Сеть клиентов помогла гарантировать, что политика покровителя может выполняться. Кроме того, посетители полагались на своих клиентов, чтобы обеспечить точный поток информации о событиях по всей стране. Эта информация помогла политикам обеспечить выполнение их программ.

Новый класс

Милован Жилас критик Сталина писал о номенклатуре как о "новый класс "в его книге Новый класс: анализ коммунистической системы, и он утверждал, что простые граждане видели в ней бюрократическую элиту, которая пользовалась особыми привилегиями и вытеснила ранее богатые капиталистические элиты.[6]

Критика

Некоторые марксисты, например Эрнест Мандель, критиковали Жиласа и теорию государственный капитализм:

Гипотеза о том, что советская бюрократия является новым правящим классом, не соответствует серьезному анализу реального развития и реальных противоречий советского общества и экономики за последние пятьдесят лет. Такая гипотеза должна предполагать, с точки зрения исторический материализм, что новый эксплуататорский способ производства возник в этой стране. Если бы это было так, мы бы впервые в истории столкнулись с «правящим классом», чье общее поведение и частные интересы (которые, конечно, диктуют такое поведение) противоречат потребностям и внутренней логике существующего социума. экономическая система. Действительно, одна из основных характеристик Советская экономика это невозможность согласовать потребности планирования, оптимизации экономического роста (не с «абсолютной» точки зрения, а из логики самой системы) с материальными корыстными интересами бюрократии.[7]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Доган, Мэттей и Хигли, Джон (1998). Элиты, кризисы и истоки режимов. Роуман и Литтлфилд. п. 128. ISBN  0-8476-9023-7.
  2. ^ Вассерштейн, Бернард (2007). Варварство и цивилизация: история Европы в наше время. Oxford University Press. стр.509. ISBN  0-19-873074-8.
  3. ^ Трубы, Россия при большевистском режиме, с.444.
  4. ^ Алан Баркан, Социологическая теория и образовательная реальность (1993) стр. 150
  5. ^ Смотрите также: Элиас, Норберт; Скотсон, Джон Ллойд (1965) [1965]. Установленные и посторонние: социологическое исследование проблем сообщества. Новая социологическая библиотека. Касс и компания. Получено 13 июн 2019.
  6. ^ «Элита и их привилегии в Советском Союзе». Элита и их привилегии в Советском Союзе | Коммунистические преступления. Получено 2020-11-24.
  7. ^ "Почему советская бюрократия не новый правящий класс (1979)". www.ernestmandel.org.

дальнейшее чтение