Комиссия по искоренению коррупции - Corruption Eradication Commission

Комиссия по искоренению коррупции
Комиси Пемберантасан Корупси
Эмблема КПК
Эмблема КПК
СокращениеКПК
Обзор агентства
Сформирован29 декабря 2003 г.
Сотрудников1651[1]
Годовой бюджетRp 854.23 миллиардов[1]
Юрисдикционная структура
Национальное агентствоИндонезия
Юрисдикция операцийИндонезия
Учредительные инструменты
  • Закон № 19/2019 о Комиссии по искоренению коррупции
  • Закон № 30/2002 о Комиссии по искоренению коррупции
Специализированная юрисдикция
  • Противодействие коррупции.
Операционная структура
Штаб-квартираKuningan Persada Kav. К4, Джакарта 12950, Индонезия
Руководитель агентства
  • Фирли Бахури, председатель
Интернет сайт
www.kpk.идти.мне бы
Бывший головной офис КПК в г. Джакарта

Комиссия по искоренению коррупции (индонезийский: Комиси Пемберантасан Корупси), сокращенно КПК, это индонезийский государственное агентство создано для борьбы коррупция. Фирли Бахури, действующий генерал полиции, является нынешним председателем КПК.[2][3] В 2013 году агентство выиграло Премия Рамона Магсайсая.

История

Задний план

Усилия по борьбе с коррупцией начались в Индонезии в 1950-х годах. После резкой критики коррупции в начале Новый заказ режим в конце 1960-х годов Комиссия четырех был назначен президентом Сухарто в 1970 г.[4] В отчете комиссии отмечалось, что коррупция «свирепствовала», но ни в одном из случаев, которые, по ее словам, не требовались срочные меры, не было принято никаких мер. Законы были приняты только в 1999 г. Полиция и прокуратура полномочия по расследованию дел о коррупции.

Учреждение

Закон № 30/2002 о Комиссии по искоренению коррупции был принят в 2002 году, обеспечивая правовую основу для создания КПК.[5][6] С тех пор Комиссия проделала значительную работу по выявлению и судебному преследованию случаев коррупции в важнейших государственных органах, достигающих таких высот, как Верховный суд.[7]

Обязанности

Видение КПК - освободить Индонезию от коррупции. В его обязанности входит расследование и судебное преследование по делам о коррупции, а также мониторинг управления государством. Он имеет право запрашивать встречи и отчеты в ходе своих расследований. Он также может разрешать прослушивание телефонных разговоров, вводить запреты на поездки, запрашивать финансовую информацию о подозреваемых, блокировать финансовые операции и запрашивать помощь других правоохранительных органов.[8][9] Он также имеет право задерживать подозреваемых, в том числе известных деятелей, и часто это делает.

Достижения

Йохан Буди, бывший пресс-секретарь Комиссии

Работа КПК является источником продолжающихся споров в Индонезии. Комиссия осторожна, но иногда довольно агрессивна, в расследовании громких дел. Например, сообщая о деятельности КПК, один иностранный наблюдатель отметил, что комиссия "лицом к лицу столкнулась с повальной коррупцией, которая остается наследием 32-летней клептократии президента Сухарто. С тех пор, как она начала свою деятельность в конце 2003 года. комиссия расследовала, привлекла к ответственности и достигла 100-процентного уровня обвинительных приговоров по 86 делам о взяточничестве и взяточничестве, связанных с государственными закупками и бюджетами ».[10] Чтобы еще раз продемонстрировать свою решимость расправиться с подозреваемыми в взяточничестве, 7 декабря 2012 г. КПК назвала обоих братьев индонезийских светская львица Ризал Малларангенг, Министр спорта Индонезии Анди Малларангенг и Фокс Индонезия консультант Чоэль Малларангенг подозревается в многомиллионном коррупционном деле в последнем скандале с президентом Сусило Бамбанг Юдхойоно правящая партия опередила Президентские выборы 2014 г. в Индонезии. Малларангенг - первый министр, который ушел в отставку по обвинениям во взяточничестве с момента начала работы КПК в 2003 году.[11][12]

Официальный представитель отдела народного образования КПК Будионо Пракосо заявил в декабре 2008 года, что из-за ограниченных кадров и ресурсов из 16 200 случаев, о которых было сообщено Комиссии по искоренению коррупции (КПК), было рассмотрено лишь небольшое количество.[13] Большое количество достоверных отчетов информировало КПК о предполагаемых случаях коррупции и нецелевого использования бюджетных средств государственными органами на национальном и региональном уровнях. «Основная проблема - это политическая воля правительства на региональном и национальном уровнях. Политическая воля остается низкой. Все по-прежнему остается на уровне пустых слов», - сказал он.

Активисты НПО часто призывают КПК быть более агрессивными в своей работе. Например, глава Bali Corruption Watch (BCW) Путу Вирата Двикора обратился к КПК с просьбой расследовать дела о коррупции на Бали. Он выразил сожаление по поводу практики комиссии по передаче дел о коррупции на Бали в местную прокуратуру для дальнейшего расследования. «КПК должна быть напрямую вовлечена в расследование, чтобы создать сдерживающий эффект», - сказал Путу.[13]

С другой стороны, успех КПК в использовании спорных инструментов, таких как прослушивание телефонных разговоров без санкции, и его ориентация на высокопоставленных лиц, таких как «бизнесмены, бюрократы, банкиры, губернаторы, дипломаты, законодатели, прокуроры, полицейские и другие ранее неприкасаемые члены Индонезийское общество "вызвала некоторую негативную реакцию. Сообщалось о попытках подорвать работу Комиссии в Парламент.[14]

Напряженность между правительством и КПК

В ходе своей работы КПК часто сталкивается с рядом неоднозначных попыток Совет народных представителей и другие государственные учреждения, чтобы ослабить или нарушить работу КПК. Руководители и видные деятели КПК неоднократно подвергались арестам по спорным уголовным делам или получению личных нападений.

КПК и полиция

По мнению многих индонезийских наблюдателей, спор «геккон против крокодила» иллюстрирует напряженность, которая, как утверждается, существует между КПК и Индонезийская национальная полиция. Некоторые громкие расследования, проведенные КПК, были сосредоточены на обвинениях в коррупции на высшем уровне в полиции. Сообщается, что такой подход вызвал в полиции повсеместное недовольство работой КПК.[15] Резкая напряженность возникла в начале декабря 2012 года, когда КПК предприняла весьма противоречивый шаг, задержав генерального инспектора Джоко Сусило, старшего и действующего генерала полиции, по обвинению в коррупции.[16] Несколько дней спустя президент Сусило Бамбанг Юдхойоно выразил общественную обеспокоенность по поводу напряженности между КПК и национальной полицией.[17]

Спор "Геккон против крокодила"

Митинг в поддержку КПК. Слоган переводится как «Убить КПК = убить этот народ».

В апреле 2009 года, рассерженный тем, что КПК прослушивал его телефон во время расследования дела о коррупции, начальник полиции Индонезии Susno Duadji сравнил КПК с гекконом (индонезийский: Cicak) борьба с крокодилом (индонезийский: Буая), полиция. Комментарий Сусно, как выяснилось, быстро обернулся, потому что изображение Cicak противостоять Буая (похожий на Давид и Голиаф изображения) сразу же приобрели широкую популярность в Индонезии. Шумное народное движение в поддержку Cicak быстро появился. Студенты выступили за-Cicak демонстрации, многие газеты публиковали мультфильмы с cicaks выстраиваться против уродливого Буая, и многочисленные ток-шоу на телевидении Cicak против Буая тема с энтузиазмом. В результате ссылки на cicaks борьба с Буая стали хорошо известной частью политических образов Индонезии.[18]

В сентябре два заместителя председателя КПК Чандра Хамза и Бибит Самад Рианто приостановленных в июле, были арестованы по обвинению в вымогательстве и взяточничестве. Двое мужчин отвергли обвинения, заявив, что они были сфабрикованы с целью ослабить КПК. В нескольких городах прошли демонстрации в поддержку мужчин и кампания в поддержку Facebook социальная сеть собрала миллион участников. 2 ноября 2009 г. президент Сусило Бамбанг Юдхойоно создал команду по расследованию обвинений. На следующий день во время слушания в Конституционный суд Индонезии, были проиграны драматические записи прослушиваемых телефонных разговоров, очевидно раскрывающих заговор с целью подрыва КПК. В записях были упомянуты имена бизнесмена Сусно Дуаджи, а также заместителя генерального прокурора Абдула Хакима Ритонги и бизнесмена Анггодо Виджоджо. Позднее в тот же день Бибит и Чандра были освобождены.[19][20][21]

Команда, созданная президентом, «Команда восьми», представила свои рекомендации 17 ноября 2009 года. Они включали прекращение судебного преследования Бибита и Чандры, наказание должностных лиц, виновных в проступках, и создание государственной комиссии для выполнения институциональных требований. реформы правоохранительных органов. Президент сказал, что ответит в течение недели.[22]

23 ноября 2009 г. президент выступил с речью, отвечая на выводы «Группы восьми». Он сказал, что было бы лучше, если бы дело Бибит-Чандры было урегулировано во внесудебном порядке, но не призвал к прекращению дела. Он также сказал, что необходимы реформы в Национальной полиции Индонезии, Генеральной прокуратуре и КПК. Его речь вызвала замешательство среди членов «Команды восьми» и вызвала протест активистов, которые символически бросили свои полотенца, чтобы критиковать то, что они сочли неубедительным ответом президента. 3 декабря 2009 года президенту было официально сообщено, что обвинения с Бибита и Чандры сняты.[23][24][25]

Испытание Антасари Азхара

10 ноября на суде над председателем КПК. Антасари Азхар, который был арестован в мае по обвинению в организации убийства бизнесмена, бывший начальник полиции Южной Джакарты Вильярди Уизард показал, что старшие полицейские просили его помочь им подставить Азхари.[26]

Арест Бамбанга Виджоханто

Арест заместителя председателя КПК Бамбанг Виджоханто от Индонезийская полиция 23 января 2015 г. возобновился спор «геккон против крокодила». Арест был произведен после того, как комиссия объявила парламент -утвержденный кандидат на пост главы индонезийской полиции Буди Гунаван подозреваемый в деле об удовлетворении требований 14 февраля, всего за несколько дней до его запланированной инаугурации.[27] Общественность Индонезии расценила арест как нападение на КПК, и КПК сразу же получила поддержку. Сразу после того, как стало известно о его аресте, различные группы провели демонстрацию перед штаб-квартирой КПК в г. Южная Джакарта чтобы показать поддержку организации.[28] Пользователи сети также создали хэштег #SaveKPK, которая стала всемирно популярной темой в социальных сетях. Twitter.[29]

Пересмотр Закона о КПК

Дальнейшая информация: Сентябрь 2019 Индонезийские протесты и беспорядки

17 сентября 2019 года Совет народных представителей принял законопроект о пересмотре Закона № 30/2002, который вызвал негативную реакцию со стороны людей, считающих, что пересмотренный закон ослабит возможности КПК по работе и расследованию коррупционных дел.[30] Пересмотренный законопроект был рассмотрен и принят Палатой представителей всего за 12 дней. В заявлении КПК говорится, что с ней не консультировались при обсуждении пересмотра.[31] Серия массовых демонстраций под руководством студентов прошли в крупных городах Индонезии с 23 сентября 2019 года в знак протеста против пересмотра Закона о КПК, а также нескольких законопроектов.[32] Протестующие были в основном студентами из более чем 300 университетов и не имели отношения к каким-либо конкретным политическим партиям или группам.[32] Впоследствии протесты переросли в крупнейшие студенческое движение в Индонезии после демонстраций 1998 г. сверг режим Сухарто.[33]

Ресурсы

Ресурсы, предоставляемые КПК, за последние годы увеличились. Однако работа комиссии по-прежнему ограничена ограниченными бюджетами и небольшим штатом.

КПК: Бюджет и персонал, 2008 - 2011 гг.[34]

ГодБюджет млрд руб.Бюджет $ млн.Персонал КПК$ США на сотрудника
200823324.654045,550
200931533.365251,070
201043145.563871,320
201154057.075275,800

Председатели комиссий

использованная литература

  1. ^ а б «Годовой отчет 2018» (PDF). КПК. 2018 г.. Получено 15 февраля 2020.
  2. ^ "КПК Хауса выбирает политически мотивированный"'". The Jakarta Post. 3 декабря 2011 г.. Получено 6 июля 2012.
  3. ^ «100 дней грубых ошибок: Watchdog осуждает выступление нового председателя КПК». The Jakarta Post. 25 марта 2020 г.. Получено 9 апреля 2020.
  4. ^ Дж. А. К. Маки, «Отчет Комиссии четырех о коррупции», Бюллетень индонезийских экономических исследований, 6 (3), 1970, стр. 87-101.
  5. ^ "КПК: Комиссия Индонезии по искоренению коррупции". Независимая комиссия по борьбе с коррупцией (Гонконг). Получено 17 ноября 2009.
  6. ^ Шаврц, Адам (1994). Нация в ожидании: Индонезия в 1990-е годы. Австралия: Аллен и Анвин. стр.137–138. ISBN  1-86373-635-2.
  7. ^ КПК возобновляет борьбу с судебной мафией в судах, Jakarta Post. 2 июля 2016 г. По состоянию на 27 ноября 2016 г.
  8. ^ "Видение и миссия". Сайт КПК. Архивировано из оригинал 16 октября 2009 г.. Получено 17 ноября 2009.
  9. ^ «Годовой отчет Комиссии по искоренению коррупции за 2008 год» (PDF). КПК. Архивировано из оригинал (PDF) 22 ноября 2009 г.. Получено 17 ноября 2009.
  10. ^ Норимицу Ониси "Борцы с коррупцией вызывают сопротивление в Индонезии ", Газета "Нью-Йорк Таймс, 25 июля 2009 г.
  11. ^ «Министр Индонезии Анди Малларангенг уходит в отставку по обвинению во взяточничестве». BBC News Asia. Британская радиовещательная корпорация. 7 декабря 2012 г.. Получено 5 января 2013.
  12. ^ «Министр спорта Индонезии уходит в отставку из-за расследования о взяточничестве». Straits Times. AFP. 7 декабря 2012 г.. Получено 5 января 2013.
  13. ^ а б Эрвиани, Ни Команг (3 декабря 2008 г.). «Бэклог КПК достигает более 16 000 дел». The Jakarta Post.
  14. ^ Ониши, «Борцы с коррупцией вызывают сопротивление в Индонезии».
  15. ^ Муради, «Полиция против КПК: новая глава соперничества?», The Jakarta Post, 9 декабря 2012 г.
  16. ^ Рабби Прамудатама,КПК арестовывает генерала полиции ', The Jakarta Post, 4 декабря 2012 г.
  17. ^ Маргарет С. Аритонанг и Багус Б.Т. Сараги, 'SBY 'обеспокоено' неурегулированным затруднительным положением между КПК и полицией ', The Jakarta Post, 7 декабря 2012 г.
  18. ^ Антагонизм между КПК и полицией, с воспоминаниями о Cicak против Буая столкновение, оставалось глубоко укоренившимся в отношениях между КПК и полицией после столкновения. См., Например, упоминания о столкновении в 2012 году в Ине Парлиной ».Сомнения в расследовании КПК банковских счетов полиции », The Jakarta Post, 18 мая 2012 г.
  19. ^ «Геккон кусает в ответ». Экономист. 5 ноября 2009 г.. Получено 17 ноября 2009.
  20. ^ Кэти Хаманн (30 октября 2009 г.). "SBY клянется защищать агентство Индонезии по борьбе с коррупцией". ABC Australian News, ABC Radio. Получено 17 ноября 2009.
  21. ^ «Движение против трансплантата в Индонезии достигло миллиона». Голос Индонезии (RRI). Получено 17 ноября 2009.
  22. ^ Эрвида Маулия и Дикки Кристанто (18 ноября 2009 г.). «Отчеты бригады, каток пашет». The Jakarta Post. Получено 17 ноября 2009.
  23. ^ Эрвида Маулия (24 ноября 2009 г.). «Лучшее решение: не обращайтесь в суд, - говорит SBY».. The Jakarta Post. Архивировано из оригинал 28 ноября 2009 г.. Получено 6 декабря 2009.
  24. ^ Кинанти Пинта Карана (23 ноября 2009 г.). «Юдхойоно призывает к реформе полиции Индонезии и АГО». Глобус Джакарты. Архивировано из оригинал 27 ноября 2009 г.. Получено 6 декабря 2009.
  25. ^ Хор Андриянто и Эйприл Асвади (5 декабря 2009 г.). «Президент готов издать указ о восстановлении полномочий Чандры и Бибита в КПК». Глобус Джакарты. Архивировано из оригинал 17 июля 2011 г.. Получено 6 декабря 2009.
  26. ^ Хасим Видхиарто (11 ноября 2009 г.). "Антасари" в рамке'". The Jakarta Post. Архивировано из оригинал 17 ноября 2009 г.. Получено 17 ноября 2009.
  27. ^ Реза Гунадха (23 января 2015 г.). "Чичак против Буая Джилид II Димулай". Tribunnews. Получено 23 января 2015.
  28. ^ Аль-Абрар (23 января 2015 г.). "Pendukung KPK Bertambah Banyak, Jalan Rasuna Said Macet". Метро ТВ. Архивировано из оригинал 23 января 2015 г.. Получено 23 января 2015.
  29. ^ Нурфика Осман (23 января 2015 г.). "#SaveKPK, популярная во всем мире тема в Twitter". The Jakarta Post. Получено 23 января 2015.
  30. ^ Галия, Гина (17 сентября 2019 г.). «НАРУШЕНИЕ: законопроект КПК принят». The Jakarta Post. Получено 18 сентября 2019.
  31. ^ Мованита, Амбарание Надя Кемала (18 сентября 2019 г.). «Мулусня Пенгесахан Ревиси УУ КПК, Абай Критик хингга Так Либаткан КПК». Kompas.com (на индонезийском).
  32. ^ а б «Протесты в Индонезии: в столкновениях студентов с полицией пострадали сотни человек». Аль-Джазира. 25 сентября 2019 г.. Получено 26 сентября 2019.
  33. ^ «Нет, индонезийские студенты выходят на улицы не только для того, чтобы бороться с запретом на секс». The Jakarta Post. 27 сентября 2019 г.. Получено 28 сентября 2019.
  34. ^ Рабби Прамудатама,КПК смотрит на публику в доме рядов ', The Jakarta Post, 23 июня 2012 г. и годовые отчеты КПК. Последний столбец рассчитывается на основе предыдущих цифр.

внешние ссылки