Сенат (Нидерланды) - Senate (Netherlands)

Сенат Eerste Kamer der Staten-Generaal
Генеральные штаты Нидерландов
Тип
Тип	Верхняя палата
Лидерство
Президент	Ян Энтони Брейн, ВВД со 2 июля 2019 г.
Первый вице-президент	Джопи Нурен, PvdA с 9 июля 2019 г.
Второй вице-президент	Арда Геркенс, SP с 9 июля 2019 г.
Структура
Сиденья	75
Политические группы	Правительство (32)   ВВД (12)   CDA (9)   D66 (7)   CU (4) Оппозиция (43)   GL (8)   PvdA (6)   FvD (5)   ПВВ (5)   SP (4)   PvdD (3)   50+ (2)   SGP (2)   OSF (1)   ФНП (1)   Независимый (7)[а]   Caucus-Van Pareren (5)   Группа Оттен (2)
Срок	4 года
Выборы
Система голосования	Косвенный партийный список пропорциональный
Прошлые выборы	27 мая 2019[1]
Следующие выборы	2023
Место встречи
Сенатская палата Бинненхоф Гаага, Нидерланды
Интернет сайт
www.eerstekamer.nl

В Сенат (нидерландский язык: Eerste Kamer der Staten-Generaal [ˈEːrstə ˈkaːmər dɛr ˈstaːtə (n) ˌɣeːnəˈraːl] или просто Эрсте Камер [ˈEːrstə ˈkaːmər] (Слушать), в прямом смысле "Первая палата", а иногда Senaat [səˈnaːt]) это верхняя палата из Генеральные штаты законодательный орган Нидерланды. Его 75 членов избираются по спискам членами двенадцати Штаты-Провинциальные и три Карибский бассейн коллегии выборщиков в Сенат каждые четыре года, в течение трех месяцев после выборов в провинции. Во всех провинциях и колледжах разные электоральный вес в зависимости от их населения.

Члены Сената работают по совместительству и часто занимают другие должности. Они получают пособие, которое составляет примерно четверть зарплаты членов нижней палаты. В отличие от политически более значимых палата представителей, он встречается только раз в неделю. Его члены, как правило, являются политиками-ветеранами или политиками, работающими по совместительству, на национальном уровне, часто выполняющими другие роли.

Он имеет право принимать или отклонять законодательные предложения, но не может вносить в них поправки или инициировать законодательные акты. Сразу после того, как законопроект был принят Палатой представителей, он направляется в Сенат и передается в парламентский комитет. Комиссия решает, можно ли сразу включить законопроект в повестку дня всей палаты или сначала нужно провести его предварительное изучение. Если законопроект сразу включается в повестку дня полной палаты, он принимается формально без обсуждения.

Имя

Хотя этот орган на английском языке называется «Сенат», это не прямой перевод его официального голландского названия, «Первая палата Генеральных штатов» или сокращенно «Первая палата». Тем не менее, в отличие от Второй палаты, название Senaat также часто используется в СМИ. «Член Первой палаты» (Эрсте Камерлид), «член Сената» (Senaatslid) или "сенатор" (сенатор), хотя первый из них является официальным и наиболее часто используемым термином.

История

Первая конституция современных Нидерландов, принятая в 1814 году, восстановила однопалатное Генеральное государство. Как выяснилось, бывшая Южные Нидерланды будет добавлен в новый Соединенное Королевство Нидерландов недавно созданной конституционной комиссии было поручено разработать новую конституцию. Южные члены конституционной комиссии настаивали на двухпалатной системе из-за убежденности в том, что их дворянству следует предоставить место в законодательном органе. Хотя северные члены не были в восторге от предложения, они согласились при условии, что дворянство не будет требованием для членства.^[2][3] Новая конституция, вступившая в силу 24 августа 1815 г., таким образом, предусматривала создание сената, состоящего из сорока-шестидесяти членов, назначаемых королем пожизненно. Список первых назначенцев был опубликован 16 сентября 1815 г., а вновь назначенная палата была впервые собрана 21 сентября 1815 г. Брюссель в совместном собрании с Палатой представителей.^[4] В первые годы своего существования Сенат функционировал как оплот короны (короля и его министров). Его члены, назначенные королем из числа «самых влиятельных в стране», в основном были доверенными лицами короля, которым часто приходилось накладывать вето на вызывающие его недовольство законопроекты. Такие законопроекты обычно были законопроектами частных членов Палаты представителей.^[2] Сенат остался существовать после отделения от Бельгия в 1830 г., хотя его членство сократилось вдвое до не менее двадцати и не более тридцати членов.^[4]

В политической сфере многое изменилось в результате Конституционная реформа 1848 г., который ввел прямые выборы в Палату представителей, которая до этого избиралась Штаты-Провинциальные. Конституционная комиссия под председательством Йохан Рудольф Торбеке, предполагалось, что Сенат также будет избираться прямым голосованием, но преимущественно консервативная Палата представителей заблокировала это, опасаясь, что эти две палаты будут слишком похожи. Вдобавок от сенаторов ожидалось, что они будут рассматривать законопроекты с большей независимостью и дистанцироваться от повседневной политики, как "chambre de reflection", что считалось невозможным, когда они были вынуждены вести кампанию по прямым выборам.

Поэтому было решено, что отныне Сенат будет избираться провинциальными штатами. Его 39 мест были распределены между провинциями. дегрессивно пропорциональный к населению, а треть его членов будет избираться на 9-летний срок каждые три года по мажоритарной системе.^[5] Позиция Сената и критерии, регулирующие право баллотироваться на выборах, также были среди изменений. После 1848 г. контроль за качеством законодательства постепенно стал основной функцией Сената.^[6]

Существование и функционирование Сената критиковалось на протяжении всей истории, что проявлялось в отчетах государственных комиссий, предложениях правительства и частных законопроектах, призывающих к реформе или упразднению Сената. Попытки упразднения Сената предпринимались социал-демократами и прогрессивными либералами в 1903 г., а затем снова и снова. Первая Мировая Война, но эти предложения не могли рассчитывать на достаточную поддержку.^[2]

Однако реформа произошла в 1922 году, через пять лет после внесения поправки в конституцию, которая ввела всеобщее избирательное право для мужчин и пропорциональное представительство в Палате представителей. Поправка к конституции 1922 г. обеспечила пропорциональное представительство и в Сенате. Места не распределялись между провинциями, а теперь провинции были организованы в четыре группы примерно равного населения, каждая из которых избирала двенадцать или тринадцать сенаторов в соответствии с пропорциональным представительством по партийным спискам. Срок полномочий сенаторов был сокращен до шести лет, при этом две из четырех групп избирали своих сенаторов каждые три года. Число сенаторов было увеличено с 50 до 75 в 1956 году, а распределение мест между группами провинций было адаптировано с учетом изменений в распределении населения.^[5]

В 1983 году в Сенате была проведена еще одна реформа. Срок полномочий сенаторов был сокращен до четырех лет, что соответствует сроку полномочий представителей. Система групп провинций и поэтапных выборов была отменена в пользу проведения раз в четыре года выборов всего Сената в одном общенациональном округе. С тех пор было принято несколько незначительных изменений. В 2010 г. возможность внесения партийных списков в избирательный союз была отменена, а количество предпочтительных голосов, необходимых для избрания кандидата, было увеличено с 50% до 100% квоты. Еще одна поправка 2017 года предоставила избирательные права островным советам Бонэйр, Синт-Эстатиус и Саба, три государственных органа в Нидерландах.^[5]

Внешний вид здания Сената со стороны Бинненхоф.

Внешний вид здания Сената со стороны Hofvijver.

Парламентские лидеры

Парламентский лидер			Партия	Сиденье (а)	Служба как Парламентский лидер	Обслуживание в Сенат
		Анна Мария Йорритсма (1950 г.р.)	Народная партия за свободу и Демократия	12	24 ноября 2015 г. (5 лет, 8 дней)	9 июня 2015 г. (5 лет, 176 дней)
		Доктор Пол Клитер (1955 г.р.)	Форум для Демократия	10	11 июн 2019 (1 год, 174 дня)	11 июн 2019 (1 год, 174 дня)
		Доктор Бен Кнапен (родился в 1951 г.)	Христианин Демократический призыв	9	11 июн 2019 (1 год, 174 дня)	7 июня 2011 г. (9 лет, 178 дней)
		Пауль Розенмёллер (родился в 1956 г.)	GreenLeft	8	11 июн 2019 (1 год, 174 дня)	11 июн 2019 (1 год, 174 дня)
		Доктор Аннелиен Бреденоорд (1979 г.р.)	Демократы 66	7	11 июн 2019 (1 год, 174 дня)	24 января 2019 г. (1 год, 313 дней) 9 июня 2015 г. - 3 октября 2018 г. (3 года, 110 дней)
		Доктор Мэй Ли Вос (1970 г.р.)	Лейбористская партия	6	11 июн 2019 (1 год, 174 дня)	11 июн 2019 (1 год, 174 дня)
		Марджолейн Фабер (1960 г.р.)	Партия свободы	5	10 июня 2014 г. (6 лет, 175 дней)	7 июня 2011 г. (9 лет, 178 дней)
		Крошечный Кокс (родился в 1953 г.)	Социалистическая партия	4	10 июня 2003 г. (17 лет, 175 дней)	10 июня 2003 г. (17 лет, 175 дней)
		Мирьям Биккер (1982 г.р.)	Христианский союз	4	11 июн 2019 (1 год, 174 дня)	22 декабря 2016 г. (3 года, 346 дней) 9 июня 2015 г. - 1 сентября 2016 г. (1 год, 78 дней)
		Нико Коффеман (родился в 1958 году)	Вечеринка для животные	3	12 июня 2007 г. (13 лет, 173 дня)	12 июня 2007 г. (13 лет, 173 дня)
		Мартин ван Ройен (родился в 1942 г.)	50ПЛЮС	2	11 июн 2019 (1 год, 174 дня)	11 июн 2019 (1 год, 174 дня) 9 июня 2015 г. - 23 марта 2017 г. (1 год, 281 день)
		Питер Шалк (1961 г.р.)	Реформатский Политическая партия	2	9 июня 2015 г. (5 лет, 176 дней)	9 июня 2015 г. (5 лет, 176 дней)
		Гербен Гербранди (родился в 1952 г.)	Независимый Сенатская группа	1	11 июн 2019 (1 год, 174 дня)	11 июн 2019 (1 год, 174 дня)
Независимый Парламентский лидер			Группа / участник / место (а) Бывшая партия		Служба как Парламентский лидер	Обслуживание в Сенат
		Хенк Оттен (1967 г.р.)	Группа Оттен 2	Оставили Форум для Демократия	25 июля 2019 г. (1 год, 130 дней)	11 июн 2019 (1 год, 174 дня)

Члены Президиума

Президент			Партия	Обслуживание в Президиум	Обслуживание в Сенат
		Доктор Ян Энтони Bruijn (родился в 1958 году)	Народная партия за свободу и Демократия	2 июля 2019 г. (1 год, 153 дня)	6 ноября 2012 г. (8 лет, 26 дней)
Первый заместитель президента			Партия	Обслуживание в Президиум	Обслуживание в Сенат
		Джопи Нурен (1961 г.р.)	Лейбористская партия	9 июля 2019 г. (1 год, 146 дней)	9 июня 2015 г. (5 лет, 176 дней)
Второй заместитель президента			Партия	Обслуживание в Президиум	Обслуживание в Сенат
		Арда Геркенс (1965 г.р.)	Социалистическая партия	9 июля 2019 г. (1 год, 146 дней)	14 мая 2013 (7 лет, 202 дня)

Выборы и членство

Избирательная система

75 сенаторов избираются каждые четыре года членами Штаты-Провинциальные из двенадцати провинций страны. Места распределяются в одном общенациональном округе с использованием пропорциональное представительство по партийным спискам. Остальные места распределяются с помощью метод наивысших средних. Вес голоса члена определяется населением провинции, в которой избиратель является членом Государства-Провинции. В таблице ниже показан вес голосов участников по провинциям по состоянию на Выборы 2019.^[7]

Провинция	Члены	численность населения[8]	Ценить
Южная Голландия	55	3,674,146	668
Северная Голландия	55	2,853,488	519
Северный Брабант	55	2,544,995	463
Гелдерланд	55	2,071,913	377
Утрехт	49	1,342,194	274
Оверэйсел	47	1,156,373	246
Лимбург	47	1,116,127	237
Фрисландия	43	647,740	151
Гронинген	43	584,094	136
Дренте	41	492,179	120
Флеволанд	41	416,431	102
Зеландия	39	383,073	98
Бонэйр	9	20,104	22
Синт-Эстатиус	5	3,138	6
Саба	5	1,915	4

Историческая композиция

Дальнейшая информация: Исторический состав Сената Нидерландов

е  • d Партийный распад Сенат после непрямых выборов 2019 г.

Стороны	Сиденья 2019	Сиденья 2015	Сиденья 2011	Количество мест 2007	Количество мест 2003	Количество мест 1999	Количество мест 1995	Сиденья 1991
Форум за демократию (FvD)	12
Народная партия за свободу и демократию (ВВД)	12	13	16	14	15	19	23	12
Христианско-демократический призыв (CDA)	9	12	11	21	23	20	19	27
Демократы 66 (D66)	7	10	5	2	3	4	7	12
Партия свободы (ПВВ)	5	9	10
Социалистическая партия (SP)	4	9	8	12	4	2	1
Лейбористская партия (PvdA)	6	8	14	14	19	15	14	16
GreenLeft (GL)	8	4	5	4	5	8	4	4
Христианский союз (CU)	4	3	2	4	2	4	2*	2*
Вечеринка для животных (PvdD)	3	2	1	1
Политическая реформатская партия (SGP)	2	2	1	2	2	2	2	2
50ПЛЮС (50+)	2	2	1
Независимая сенатская группа (OSF)	1	1	1	1	1	1	1
Пим Фортейн Список (ФНЧ)			1
Общий альянс пожилых людей (AOV)					2
Общий	75	75	75	75	75	75	75	75

* Реформаторская политическая федерация (RPF) и Реформатская политическая лига (ОТС)

Смотрите также

• Список президентов сената (Нидерланды)

Примечания

1. Избран для FvD

Рекомендации

1. «Даг ван стемминг (27 мая 2019 г.)». Kiesraad.nl (на голландском). Получено 21 сентября 2018.
2. "Твикамерстелсел". Parlement & Politiek (на голландском). Получено 13 января 2018.
3. "Geschiedenis Eerste Kamer". Eerste Kamer der Staten-Generaal (на голландском). Получено 13 января 2018.
4. "Eerste Kamer der Staten-Generaal (1815-1861)". Институт Гюйгенса (на голландском). Получено 13 января 2018.
5. "Geschiedenis kiesstelsel Eerste Kamer". Parlement & Politiek (на голландском). Получено 13 января 2018.
6. "Английский". Эрсте Камер. Получено 2 августа 2014.
7. "Эрсте Камер". Kiesraad.nl (на голландском). Получено 5 октября 2018.
8. Численность населения: 1 января 2019 г.

внешняя ссылка

• Официальный веб-сайт (Английский)
• Официальный веб-сайт (Нидерландский язык)