Unicameralism - Unicameralism

"Unicameral" перенаправляется сюда. Для использования в других целях см. Однокамерный (значения).
Законодательная власть
Камеры
Парламент
Парламентская процедура
Типы
Законодательные органы по странам

В правительство, однопалатный (Латинский уни, один + камера, палата) - это практика наличия единой законодательной или парламентская палата. Таким образом, однопалатный парламент или однопалатный законодательный орган это законодательная власть который состоит из одной камеры или дома.

Концепция

Однопалатные законодательные органы существуют, когда нет широко осознанной потребности в многокамерный. Многие многопалатные законодательные органы были созданы для того, чтобы раздавать голоса разным слоям общества. Несколько камер позволяли гарантированно представлять различные социальные классы (как в Парламент Соединенного Королевства или Генеральные штаты Франции ), этнические или региональные интересы, или подразделения федерация. Если эти факторы не важны, в унитарные государства при ограниченной региональной автономии часто преобладает однопалатный подход. Иногда, как в Новая Зеландия и Дания, это происходит через упразднение одной из двух палат, или, как в Швеция, путем слияния двух палат в одну, в то время как в других никогда не существовало второй камеры.

Основным преимуществом однопалатной системы является более эффективное законотворчество, поскольку законодательный процесс проще и нет возможности тупик. Сторонники однопалатного подхода также утверждали, что он снижает затраты, даже если число законодателей останется прежним, поскольку меньше институтов, которые его поддерживают и поддерживают. Однако двухпалатные законодательные органы дают возможность обсуждать и исправлять ошибки в любой палате параллельно, а в некоторых случаях вводить законодательство в любой из палат. Двухпалатные законодательные органы часто предусматривают участие экспертов в законотворческой деятельности, не являясь профессиональными политиками.

Основным недостатком однопалатной системы можно считать отсутствие ограничений на большинство, особенно заметно в парламентские системы где лидеры парламентского большинства также доминируют исполнительный. Также существует риск того, что важные секторы общества могут быть недостаточно представлены.

Список однопалатных законодательных органов

  Страны с двухпалатным законодательным органом.
  Страны с однопалатным законодательным органом.
  Страны с однопалатным законодательным органом и консультативным органом.
  Нации без законодательной власти.

Примерно половина мирового суверенные государства в настоящее время однопалатные. В Китайская Народная Республика находится где-то посередине, с законодательным органом и официальным консультативным органом. Китай имеет Народная политическая консультативная конференция Китая который встречается вместе с Всекитайское собрание народных представителей, во многих отношениях консультативная «верхняя палата», поэтому в действительности она не является ни двухпалатной, ни полностью однопалатной.

Много субнациональные образования иметь однопалатные законодательные органы. К ним относятся состояние Небраска и территории Гуам и Виргинские острова в Соединенные Штаты, китайский особые административные районы из Гонконг и Макао, то Австралийский состояние Квинсленд так же хорошо как Северная территория и территория столицы Австралии, большинство провинции Аргентины, все из провинции и территории в Канада, все из Германские государства, все из регионы Италии, все из Испанские автономные сообщества, как автономные районы Португалии, большинство из штатов и союзных территорий Индии и все штаты Бразилии. в объединенное Королевство, переданные Шотландский парламент, то Senedd, то Ассамблея Северной Ирландии и Лондонская Ассамблея также являются однопалатными.

Национальный (государства-члены и наблюдатели ООН)

Федеральный

Унитарный

Территориальный

Государственные парламенты с ограниченным признанием

Субнациональный

Федерации

Законодательные органы провинций Аргентины

Автономные правительства

Другой

Список исторических однопалатных законодательных органов

Национальный

Субнациональный

Уникамерализм в США

В Штаты США, Небраска в настоящее время является единственным штатом с однопалатным законодательным органом; после голосования в масштабе штата в 1937 году он был изменен с двухкамерного на однопалатный.[1][2] Исследование 2018 года показало, что попытки внедрить однопалатный режим в Огайо и Миссури потерпели неудачу из-за сопротивления сельского населения.[2] В сельских общинах существовали опасения, что однопалатный подход уменьшит их влияние в правительстве штата.[2]

Законодательные органы местного самоуправления округов, городов или других политических единиц в пределах штатов обычно однопалатные и имеют ограниченные законодательные полномочия по сравнению с их коллегами на уровне штата и на федеральном уровне.

Некоторые из 13 колоний, ставших независимыми, например, Пенсильвания, Нью-Джерси и Нью-Гемпшир первоначально ввел сильный однопалатный законодательный орган и (относительно) менее влиятельных губернаторов без права вето. Конституция Пенсильвании просуществовала всего 14 лет. В 1790 году консерваторы получили власть в законодательном собрании штата, созвали новый конституционный съезд и переписали конституцию. Новая конституция существенно сократила всеобщее избирательное право мужчин, предоставила губернатору право вето и полномочия по назначению патронажа, а также добавила верхнюю палату со значительным богатством в однопалатный законодательный орган. Томас Пейн назвал это конституцией, недостойной Америки.

В 1999 году губернатор Джесси Вентура предложил преобразовать Законодательное собрание Миннесоты в одну камеру.[3] Несмотря на споры, идея так и не была принята.

Семь штатов США, Аризона, Айдахо, Мэриленд, Нью-Джерси, Северная Дакота, южная Дакота, и Вашингтон, эффективно иметь двухкамерные однокамерные. В этих штатах округа в верхней и нижней палатах объединены в единый избирательный округ, практика, известная как гнездование.

В Территория США из Пуэрто-Рико провел необязательный референдум 2005 г.. Избиратели одобрили изменение Законодательное собрание в однопалатный орган - 456 267 голосов "за" (83,7%) против 88 720 голосов (16,3%).[4] Если обе территории палата представителей и Сенат одобрил2⁄3 проголосовать за конкретные поправки к Конституция Пуэрто-Рико которые необходимы для внесения изменений в однопалатный законодательный орган, на территории должен был быть проведен другой референдум для утверждения таких поправок. Если бы эти конституционные изменения были одобрены, Пуэрто-Рико могло бы перейти к однопалатному законодательному органу уже в 2015 году.

9 июня 2009 г. Палата представителей штата Мэн проголосовали за формирование однопалатного законодательного органа, но Сенат не принял эту меру.[5]

Потому что законодательный тупик в 2009 году бывший конгрессмен Рик Лацио, потенциальный кандидат в губернаторы, предложил Нью-Йорк принять однопалатный подход.[6]

Соединенные Штаты в целом были подчинены однопалатному Конгрессу в 1781–1788 годах, когда Статьи Конфедерации были в силе. В Конфедеративные Штаты Америки согласно Временной конституции, действовавшей с 8 февраля 1861 г. по 22 февраля 1862 г., управлялся однопалатным Конгрессом.[7]

Уникамерализм на Филиппинах

Хотя нынешний Конгресс Филиппин является двухпалатным, страна переживала однопалатный режим в 1898 и 1899 гг. Первая Филиппинская Республика ), с 1935 по 1941 г. (г. Содружество эпохи) и с 1943 по 1944 год (в период Японская оккупация ). Согласно Конституции 1973 г., законодательный орган назывался Батасанг Памбанса, который также функционировал однопалатным законодательным органом в полупрезидентская система форма правления до 1986 года.

Текущий процесс изменения или пересмотра действующая Конституция и форма правления широко известна как Изменение Устава. Переход к однопалатному парламенту был включен в предложения конституционной комиссии, созданной бывшим президентом. Глория Макапагал-Арройо.[8] В отличие от США, сенаторы в Сенат Филиппин избираются не по округам и штатам, а по всей стране; то Филиппины это унитарное состояние.[9] Процесс принятия решений в филиппинском правительстве по сравнению с США более жесткий, высоко централизованный, гораздо более медленный и подверженный влиянию политический тупик. В результате тенденция к однопалатному подходу, а также к реформированию других политических систем на Филиппинах вызывает большие споры.[10]

В то время как Конгресс является двухпалатным, все местные законодательные органы являются однопалатными: Законодательное собрание региона АРММ, то Санггунианг Панлалавиган (Провинциальные советы), Sangguniang Panlungsod (Городские советы), Санггунианг Баян (Муниципальные советы), Санггунианг Барангай (Барангай Советы) и Санггунианг Кабатаан (Молодежные советы).

Рекомендации

  1. ^ "История однопалатной Небраски". nebraskalegislature.gov. Получено 2015-04-17.
  2. ^ а б c Майерс, Адам С. (2018). «Неудачное распространение однопалатного законодательного собрания штата, 1934–1944». Исследования американского политического развития. 32 (2): 217–235. Дои:10.1017 / S0898588X18000135. ISSN  0898-588X.
  3. ^ «Один народ - один дом». News.minnesota.publicradio.org. 1999-04-29. Получено 2013-11-26.
  4. ^ "Referéndum sobre el Sistema Cameral". Comisión Estatal de Elecciones de Puerto Rico. 2005-07-10.
  5. ^ «РЕЗОЛЮЦИЯ, Предложение поправки к Конституции штата Мэн для создания однопалатного законодательного органа» (PDF). Получено 2013-11-26.
  6. ^ Один за всех, Рик Лацио, Нью-Йорк Таймс, 14 июля 2009 г.
  7. ^ «Проект Авалон - Конфедеративные Штаты Америки - Конституция Временного правительства». avalon.law.yale.edu.
  8. ^ «Предложения Конституционной комиссии». Concom.ph. Получено 2013-11-26.
  9. ^ Softrigger Interactive (25 февраля 2008 г.). "Филиппины: Губернатор: О Филиппинах". Архивировано из оригинал 25 февраля 2008 г.. Получено 2013-11-26.
  10. ^ "цитирование было неправдой, нужно больше ссылок?". Concom.ph. Получено 2013-11-26.