Совет округа Колумбия - Council of the District of Columbia

Совет округа Колумбия
Герб или логотип
Тип
Тип
Лидерство
Председатель
Фил Мендельсон (D )
с 13 июня 2012 г.
Структура
Сиденья13
Совет округа Колумбия (2009–2020 гг.) .Svg
Политические группы
Большинство
  •   Демократичный  (11)

Меньшинство

Орган властиЗакон о самоуправлении округа Колумбия
Выборы
Прошлые выборы
3 ноября 2020 г.
Следующие выборы
8 ноября 2022 г.
Место встречи
Wilsonbldg.JPG
Здание Джона А. Уилсона
1350 Pennsylvania Avenue NW
Интернет сайт
www.dccouncil.нас
район Колумбии
Флаг округа Колумбия.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
район Колумбии


Округ Колумбия - уникальный Федеральный район США

В Совет округа Колумбия законодательная ветвь местного самоуправления район Колумбии, в Соединенные Штаты. Как разрешено в Конституция Соединенных Штатов, район не входит ни в одну Штат США и находится под непосредственным контролем Федеральное правительство.

С 1973 г. Конгресс США имеет переданный определенные полномочия совета, которые обычно выполняются законодательные собрания штатов, а также многие полномочия, обычно выполняемые городским советом на остальной территории страны. Однако Конституция наделяет Конгресс верховной властью над федеральным округом, и поэтому все акты совета подлежат рассмотрению Конгрессом и могут быть отменены Конгрессом и Президент. Конгресс также имеет право издавать законы для округа и может даже полностью отменить хартию самоуправления.

Совет собирается в Здание Джона А. Уилсона в центре Вашингтона.

История

Смотрите также: Самоуправление округа Колумбия и История Вашингтона, округ Колумбия

Согласно Конституции округ остается под юрисдикцией Конгресса. Однако в разное время в истории округа Конгресс передавал часть своих полномочий жителям округа и их избранным представителям.

Возможные пути выставления счетов, чрезвычайных ситуаций и временных расходов через структуру власти округа Колумбия, продиктованную Законом о самоуправлении.

Когда Конгресс принял Закон о проживании 16 июля 1790 г. они призвали к размещению новой постоянной столицы Соединенных Штатов на Река Потомак. Первоначально федеральный округ состоял из земли в форме квадрата размером 10 миль (16 км) с каждой стороны, подаренной штатами Мэриленд и Вирджиния. Закон о резидентстве также предусматривал выбор назначенного президентом совета уполномоченных из трех членов, которым было поручено наблюдать за строительством новой столицы.[1] Два других объединенных города, которые предшествовали созданию округа, также были включены в новую федеральную территорию: Джорджтаун, основан в 1751 году,[2] и город Александрия, Вирджиния, основан в 1749 году.[3] Затем на северном берегу Потомака, к востоку от основанного поселения в Джорджтауне, был построен новый «федеральный город» под названием Вашингтон.

В 1800 году Конгресс создал совместную комиссию, чтобы рекомендовать управление тем, что тогда называлось территорией Колумбия. Совместная комиссия рекомендовала губернаторство и законодательное собрание в составе 25 человек.[4] Это был бы первый законодательный орган федерального округа. Однако Органический закон 1801 г. официально организовал всю федеральную территорию под контролем Конгресса, но не установил всеобъемлющее правительство для всего округа, как рекомендовалось. В 1802 году первоначальный совет уполномоченных был распущен, и город Вашингтон был официально включен.[где? ] Инкорпорация города позволила создать местное муниципальное правительство, состоящее из мэра, назначенного президентом, и избранного совета из шести членов.[5] Не пострадали и местные органы власти Джорджтауна и Александрии.[6] В 1820 году Конгресс предоставил городу Вашингтону новую хартию, которая позволила избирать мэра.[7]

Эта разрозненная правительственная структура оставалась практически нетронутой до принятия Органический закон 1871 г., который создал новое правительство для всего округа Колумбия. Этот закон эффективно объединил город Вашингтон, Джорджтаун и некорпоративную территорию, известную тогда как Округ Вашингтон - часть к югу от реки Потомак была вернулся в Вирджинию в конце 1840-х гг. - в единый муниципалитет, как Вашингтон, округ Колумбия, существует сегодня.[8] В том же Органическом законе Конгресс создал территориальное правительство, которое состояло из законодательного собрания с верхней палатой, состоящей из одиннадцати членов совета, назначаемых президентом, и палаты делегатов из 22 членов, избираемых народом, а также назначенного Совета. общественных работ, отвечающих за модернизацию города. В 1873 г. президент Улисс С. Грант назначен самым влиятельным членом правления, Александр Роби Шеперд, на новую должность губернатора. Шеферд санкционировал крупномасштабные проекты по модернизации Вашингтона, но в три раза превышал утвержденный бюджет, что привело к банкротству города. В 1874 году Конгресс отменил местное самоуправление округа в пользу прямого правления.[9]

Правительство территории было заменено Советом уполномоченных из трех членов; два члена назначаются президентом после утверждения Сенатом, а третий член избирается из числа Инженерный корпус армии США. Один из трех членов будет избран президентом Совета.[10] Эта форма правления просуществовала почти столетие. Между 1948 и 1966 годами в Конгресс было внесено шесть законопроектов, обеспечивающих некоторую форму самоуправления, но ни один из них так и не был принят. Форма правления комиссара была заменена в 1967 году мэром-комиссаром и городским советом из девяти членов, назначенным президентом.[11]

Из-за общественного давления и требований заниматься сложными повседневными делами округа Конгресс в конце концов согласился передать определенные полномочия в округе избранному местному правительству. Однако законодатели в Конгрессе в начале 1970-х годов изначально стремились восстановить пост губернатора и создать законодательное собрание из 25 членов. Местные власти выступили против этой формы правления, настаивая на уважении статуса района как муниципалитета.[12] 24 декабря 1973 года Конгресс удовлетворил требования местных жителей и принял Закон о самоуправлении округа Колумбия, предусматривающий выборную мэр и Совет округа Колумбия, состоящий из 13 членов.[13] Совет имеет право принимать местные законы и постановления. Однако в соответствии с Законом о самоуправлении все законы, принятые правительством округа Колумбия, включая местный бюджет округа,[14] остается при условии утверждения Конгрессом.[15] Подписав законопроект, Президент Ричард Никсон сказал: «Я считаю, что законодательство умело уравновешивает местные интересы и национальные интересы в способе управления округом Колумбия».[14]

Сочинение

Заседание совета, июнь 2014 г.

Совет состоит из тринадцати членов, каждый из которых избирается жителями округа на четырехлетний срок. По одному члену избирается от каждого из восьми округов. палаты. Четыре члена At-Large представляют округ в целом. Председатель совета также избирается на всеобщей основе. Срок полномочий членов расширенного сообщества смещен так, что двое избираются каждые два года, и каждый житель округа Колумбия может голосовать за двух разных кандидатов на общих выборах.[13]

В соответствии с Законом о самоуправлении из председателя и членов расширенного сообщества не более трех могут быть связаны с политической партией большинства.[16] В истории выборов в совет из избранных членов, которые не были аффилированы с партией большинства, большинство было избрано в качестве расширенных членов. В 2008 и 2012 годах такие демократы, как Дэвид Гроссо, Элисса Сильверман, и Майкл А. Браун изменил свою партийную принадлежность на Независимый когда баллотируешься в совет.

Чтобы стать кандидатом в совет, физическое лицо должно проживать в округе Колумбия не менее одного года до всеобщих выборов, быть зарегистрированным избирателем и не занимать никакой другой государственной должности, за которую не выплачивается компенсация сверх расходов. Если кандидат баллотируется на определенное место в приходе, он должен быть резидентом этого прихода.[13]

Как и другие законодательные органы, в совете есть несколько постоянных комитетов и штатный персонал, в том числе секретарь совета, аудитор и главный юрисконсульт. Учитывая ограниченное количество членов совета, практически каждый член совета имеет возможность председательствовать в комитете.[17] Комментаторы подвергли сомнению структуру законодательного органа, отметив, что с 13 членами почти любой законодательный акт может быть принят всего с семью голосами, что приводит к обвинениям в том, что совет может слишком легко переоценить свои полномочия. Однако эта уникальная структура управления также позволила совету работать более эффективно по сравнению с законодательными собраниями некоторых штатов в отношении рассмотрения и принятия законов.[18]

Комитеты

Комитеты Совета рассматривают легализацию как относящуюся к конкретным вопросам политики и несут ответственность за надзор за соответствующими органами местного самоуправления. Специальные комитеты созываются для рассмотрения расследований, этических норм и других вопросов.[19]

Члены назначаются председателем комитета в начале периода работы Совета и голосуются существующими членами комитета. Если возникает вакансия члена, место заполняется путем голосования по представлению председателя. В случае появления вакансии члена совета, вакансия будет временно.[20]

Члены

Основная статья: Список членов Совета округа Колумбия
Каждое из 8 приходов округа избирает 1 члена совета, а 5 членов, включая председателя, избираются в целом. Карта на 2012–2022 годы
имяДолжностьПартияКомитет под председательством[21]Вступил в должностьНа
переизбрание
Фил МендельсонПредседательДемократичныйЦелый19992022
Анита БондсAt-LargeДемократичныйЖилищное строительство и оживление микрорайонов20122022
Дэвид ГроссоAt-LargeНезависимыйОбразование20132020
Элисса СильверманAt-LargeНезависимыйРабочая сила и развитие трудовых ресурсов20152022
Роберт УайтAt-LargeДемократичныйОтдых и по делам молодежи20162020
Брианна НадоПалата 1ДемократичныйСферы услуг20152022
Брук Пинто[22][23]Палата 2Демократичный20202020
Мэри ЧехПалата 3ДемократичныйТранспорт и окружающая среда20072022
Брэндон ТоддПалата 4ДемократичныйПравительственные операции20152020
Кенийский МакдаффиПалата 5ДемократичныйБизнес и экономическое развитие20122022
Чарльз АлленПалата 6ДемократичныйСудебная власть и общественная безопасность20152022
Винсент С. ГрейПалата 7ДемократичныйЗдоровье20172020
Трайон УайтПалата 8ДемократичныйОтдых и по делам молодежи20172020

Зарплаты

По состоянию на декабрь 2018 года восемь членов совета прихода и четыре члена совета по свободе получают годовую зарплату в размере 140 161 долларов США, а председатель совета получает годовую зарплату в размере 210 000 долларов США.[24][25] Согласно статье 2011 г. Вашингтон Пост, Совет округа Колумбия был вторым по величине высокооплачиваемым местным представителем крупных городов США.[26]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Экипаж, 87
  2. ^ «Исторический район Джорджтауна». Служба национальных парков. Получено 2008-07-05.
  3. ^ «История Александрии, Вирджиния». Александрийское историческое общество. Архивировано из оригинал на 2009-04-04. Получено 2008-07-31.
  4. ^ Кулик, Натаниэль (3 октября 2005 г.). "Нельсон Рименснайдер". Рут Энн Овербек Исторический проект Капитолийского холма. Архивировано из оригинал 25 июля 2011 г.. Получено 12 августа, 2011.
  5. ^ Экипаж, 134
  6. ^ Эккер, Грейс Данлоп (1933). Портрет старого Джорджтауна. Гаррет и Мэсси. п. 8.
  7. ^ Экипаж, 142
  8. ^ Додд, Уолтер Фэрли (1909). Правительство округа Колумбия. Вашингтон, округ Колумбия: John Byrne & Co., стр.4.
  9. ^ Уилкокс, Делос Франклин (1910). Великие города Америки: их проблемы и их правительство. Компания Macmillan. стр.27 –30.
  10. ^ Экипаж, 159 чел.
  11. ^ Лойбсдорф, Карл П. (10 августа 1967 г.). «Правительство реорганизовано в округе Колумбия». Нашуа Телеграф. Ассошиэйтед Пресс. п. 2.
  12. ^ ДеБонис, Майк (7 февраля 2011 г.). «Почему в Совете округа Колумбия 13 членов?». Вашингтон Пост. Получено 13 августа, 2011.
  13. ^ а б c "Закон о самоуправлении округа Колумбия". Правительство округа Колумбия. Февраль 1999 г.. Получено 2008-05-27.
  14. ^ а б «Подписан законопроект о самоуправлении в округе Колумбия». Новости Майами. Ассошиэйтед Пресс. 24 декабря 1973 г.
  15. ^ «История самоуправления в округе Колумбия». Совет округа Колумбия. 2008. Архивировано с оригинал 31 марта 2009 г.. Получено 2009-01-02.
  16. ^ "Код округа Колумбия 1-221 (d) (3)". Независимо от любых других положений этого раздела, ни при каких условиях в Совете не может быть более трех членов (включая председателя), которые связаны с одной и той же политической партией.
  17. ^ "Организационная структура В архиве 2011-09-28 на Wayback Machine ". Совет округа Колумбия. Проверено 13 августа 2011 года.
  18. ^ ДеБонис, Майк (3 февраля 2011 г.). "Округ Колумбия чрезмерно управляем? Или недостаточно?". Вашингтон Пост. Получено 13 августа, 2011.
  19. ^ "Комитеты на период Совета 23". Совет округа Колумбия. Получено 15 мая 2020.
  20. ^ «Правила организации и процедуры Совета округа Колумбия» (PDF). Совет округа Колумбия. Получено 15 мая 2020.
  21. ^ "Комитеты на период Совета 23". Совет округа Колумбия. Получено 15 мая 2020.
  22. ^ Заузмер, Юлия (16 июня 2020 г.). «Брук Пинто возглавляет подсчет голосов на внеочередных выборах второго отделения». Вашингтон Пост. Получено 18 июня, 2020. Пинто, вероятно, выиграет всеобщие выборы в ноябре
  23. ^ Заузнер, Джули (17 июня 2020 г.). «Брук Пинто выигрывает гонку Совета округа Колумбия 2 округа Колумбия и будет служить до конца этого года». Вашингтон Пост. Получено 18 июня, 2020.
  24. ^ "Список государственных служащих округа Колумбия" (PDF). Департамент людских ресурсов округа Колумбия. 30 сентября 2018 г.. Получено 31 декабря, 2018.
  25. ^ «Мэр округа Колумбия, председатель совета и генеральный прокурор получат повышение на 20 000 долларов с новым законопроектом». Вашингтон Пост. Получено 31 декабря, 2018.
  26. ^ Крейг, Тим (2 февраля 2011 г.). «Заработная плата в муниципальных округах округа Колумбия - вторая по величине среди крупных городов США». Вашингтон Пост. Получено 29 июня, 2017.

внешняя ссылка