Палата представителей Пуэрто-Рико - House of Representatives of Puerto Rico

Палата представителей Пуэрто-Рико

Камара-де-Репрезентантес-де-Пуэрто-Рико
30-я палата представителей Пуэрто-Рико
Логотип
Тип
Тип
Лидерство
Структура
Сиденья51
30-я палата представителей Пуэрто-Рико.svg
Политические группы
  PNP (34)
  PPD (15)
  PIP (1)
  MVC / Ind. (1)
Выборы
Мажоритарной за 40 избирательные округа сиденья и Один голос без права передачи для 11 на свободе сиденья
Прошлые выборы
3 ноября 2020 г.
Следующие выборы
5 ноября 2024 г.
Место встречи
CRPR.jpg
Капитолий Пуэрто-Рико, Сан-Хуан, Пуэрто-Рико
Интернет сайт
www.tucamarapr.org
Пуэрто-Рико
Герб Содружества Пуэрто-Рико.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Пуэрто-Рико

В Палата представителей Пуэрто-Рико (испанский: Камара-де-Репрезентантес-де-Пуэрто-Рико) это нижняя палата из Законодательное собрание Пуэрто-Рико, то двухпалатный территориальный законодательный орган из Пуэрто-Рико. Дом вместе с Сенат, контролировать законодательная ветвь правительства Пуэрто-Рико.

Структура и обязанности Палаты определены в Статья III Конституции Пуэрто-Рико, который передает всю законодательную власть Законодательному собранию.[1] Каждые счет должны быть приняты Сенатом и Палатой представителей и подписаны губернатор чтобы стать законом.[2]

Дом имеет исключительное право инициировать импичмент и принести обвинительный акт.[3] Конституция также устанавливает, что назначение государственный секретарь и Контролер требовать совет и согласие Палаты представителей, а все другие назначения утверждаются только Сенатом.[4][5] В финансовом отношении все счета за повышение доходов должно происходить из Дома.[6]

Структурно Палата обычно состоит из 51 члена. Сорок избраны из одномандатные округа через содружество (с одним представителем от округа), в то время как 11 избираются на свободе.[а]

Дом заседает с 1900 года, после принятия Закон о форейкерах установил тело формально.[8] Текущая сессия - это 30-я палата представителей Пуэрто-Рико который имеет сверхбольшинство от Новая прогрессивная партия Пуэрто-Рико; предоставление партии контроля над Домом без политической оппозиции, включая конституционные поправки.[b]

Палата представителей, вместе с ее членами и персоналом, расположена в западной половине Капитолий Пуэрто-Рико, а именно в дополнительном здании Эрнесто Рамоса Антонини, здании Антонио Р. Барсело и здании Луиса А. Ферре.

История

Создан в 1900 году как Палата делегатов при Закон о форейкерах, нижний орган Законодательного собрания Пуэрто-Рико был единственным выборным органом до Сенат был создан в 1917 г. Закон Джонса-Шафрота, затем создавая двухпалатный законодательный орган.

Палата делегатов контролировалась Республиканская партия с момента своего создания в 1900–1904 годах. В январе 1905 года Дом перешел под управление Союзная партия, который будет оставаться у власти до 1924 года. Коалиция Республиканской партии и Социалистическая партия Пуэрто-Рико контролировал Дом до 1944 года, за исключением короткого периода с 1941 по 1943 год. Народно-демократическая партия.

После убедительной победы Народно-демократической партии в 1944 году эта партия контролировала Дом до 1969 года, когда Новая прогрессивная партия выиграл Палату представителей и губернаторство, но не Сенат, создав первое расколотое правительство Пуэрто-Рико. Анхель Вьера Мартинес, бывший прокурор и представитель новичка из Сан-Хуана, был избран спикером на первом из трех сроков.

В 1973 году Народно-демократическая партия восстановила контроль над Палатой представителей, но была свергнута как партия большинства на выборах 1976 года, на которых победила Новая прогрессивная партия. Виера Мартинес был избран в 1977 году на второй срок в качестве спикера.

В результате выборов 1980 года Новая прогрессивная партия получила 26 мест, а Народно-демократическая партия - 25, но последняя оспорила результаты 35-го представительского округа, создав ничью с каждой партией, имеющей 25 мест, в ожидании окончательных результатов. этот район.[11] Поскольку новая палата в 1981 г. была связана, она не могла избрать спикера абсолютным большинством, как требовалось. Чтобы усложнить дело, Рамон Муньис (PPD-32-й округ) умер на полу дома в январе 1981 г. и избранный представитель Фернандо Тонос Флоренсан выборы были признаны недействительными из-за того, что он не имел требуемых по Конституции 25 лет для работы в Палате представителей,[12] выходят из палаты 25 новых прогрессистов и 23 народных демократа. Секретарь Дома Кристино Берназар, который обычно председательствовал бы в палате только до тех пор, пока она не избрала своего нового спикера на инаугурационной сессии, стал первым неизбранным исполняющим обязанности спикера палаты. Во время своего пребывания в должности Берназар назначил сопредседателей постоянных комитетов Палаты представителей и потребовал, чтобы все решения и законодательные акты Палаты утверждались консенсусом. После некоторых политических споров в рамках так называемого пакта Вьера-Кольберга Палата представителей вновь избрала Виеру Мартинеса спикером на оставшуюся часть 1981 года, а независимого народно-демократического представителя Северо-Колберг Рамирес спикером с 1982 по 1984 год. Верховный суд вынес решение в пользу кандидата от народных демократов в 35-м округе, и когда народные демократы, наконец, заполнили две имеющиеся у них вакансии, эта партия получила контроль над Палатой представителей с большинством в 26 голосов.

Несмотря на то, что Народно-демократическая партия сохранила Палату представителей на всеобщих выборах 1984 года, Колберг не был переизбран спикером, а вместо этого Хосе Роналду "Рони" Харабо занимал пост спикера с 1985 по 1992 год. Харабо потерпел поражение на первичных выборах в 1992 году, а поскольку Новая прогрессивная партия выиграла всеобщие выборы 1992 года, его сменила первая женщина-спикер Зайда Эрнандес Торрес, которая проработала до 1996 года, когда она покинула Дом баллотироваться на пост мэра Сан-Хуана.

Эрнандеса Спикер Pro Tempore Эдисон Мисла Алдарондо стал спикером в 1997 году. После того, как он покинул свой пост в 2000 году, он был признан виновным в коррупции в федеральных судах и судах штата. Его сменил на посту Карлос Вискаррондо в период 2001–2004 гг.

В 2005 году, когда к власти пришел губернатор от Народно-демократической партии, Новая прогрессивная партия контролировала Сенат и Палату представителей и Хосе Апонте Эрнандес, сторонник бывшего губернатора Педро Росселло, был избран спикером палаты. В дополнение к напряженности с исполнительной властью, срок полномочий Апонте был окрашен в более чем средний уровень напряженности в отношениях с Сенатом, в которой он поддержал предложение Росселло сместить президента Сената. Кеннет МакКлинток, которого он называл «предателем» своей партии, заставил его возглавить более 20 представителей «Нового прогрессивного», собравшихся в зале заседаний Сената в знак протеста против постоянства Макклинтока на посту президента Сената, которое многие считают исторически неудачником в Сенате. Домашние отношения.

Апонте потерпел поражение и был переизбран спикером на закрытом заседании палаты представителей после Всеобщие выборы 2008 г., и Дженниффер А. Гонсалес Колон стал спикером, вступив в должность 12 января 2009 года.

Нынешний спикер по состоянию на 2017 г. Карлос Джонни Мендес.

Функции

Палата представителей вместе с Сенат Пуэрто-Рико, отвечают за законодательная власть из Правительство Пуэрто-Рико.[13]

Дом имеет исключительное право инициировать импичмент разбирательства и, с согласия двух третей от общего числа членов, из которых он состоит, принести обвинительный акт. Конституция также устанавливает, что все счета по сбору доходов должны исходить от Палаты. Назначение государственный секретарь дополнительно требует совета и согласия Палаты.

Членство

Квалификация

Статья III Конституция Пуэрто-Рико заявляет, что никто не может быть членом Палаты представителей, если он или она:[14]

  • умеет читать и писать на испанском или английском языках;
  • является гражданином США;
  • является гражданином Пуэрто-Рико;
  • проживал в Пуэрто-Рико не менее двух лет непосредственно до даты своего избрания или назначения; и,
  • старше двадцати пяти лет.

Выборы

Дальнейшая информация: Представительские районы Пуэрто-Рико и Выборы в Пуэрто-Рико
Структура Палаты представителей с целью выборов. Пуэрто-Рико делится на сорок (40) районов с одним представителем на район. Избираются еще одиннадцать (11) представителей. на свободе. Обе группы служат вместе друг с другом с одинаковыми полномочиями и правами.

Выборы в Палату представителей проводятся каждые четыре года по Вторник после первого понедельника ноября, наряду с выборами губернатор, постоянный комиссар, то Сенат, то мэры, и муниципальные собрания. Последние выборы 6 ноября 2012 г. 29-я палата представителей Пуэрто-Рико были избраны. Следующие выборы запланирован на 8 ноября 2016 г., когда члены 30-я палата представителей Пуэрто-Рико будет избран. Члены Палаты избираются сроком на четыре года.

Только Американские граждане (включая пуэрториканцев ) которые встречаются все за представителей могут голосовать следующие требования:

  • должны законно проживать в Пуэрто-Рико,
  • должен быть не моложе 18 лет на дату выборов,
  • должен быть квалифицирован Государственная избирательная комиссия Пуэрто-Рико перед выборами или в тот же день выборов после того, как он явится к своему ближайшему месту голосования и предъявит соответствующие документы, и
  • не должен был быть признан судом психически недееспособным.
Структура представительных районов в Пуэрто-Рико.

Граждане голосуют в колледжах (испанский: коллеги), которые обычно являются ближайшими Средняя школа туда, где избиратель заявлен своим местом жительства. По закону голосование должно проводиться тайно, если только гражданин не имеет физических недостатков, которые не позволяют ему это делать. Граждане, не имеющие возможности поехать в колледжи из-за нарушений здоровья, могут голосовать по месту жительства (дома, дома престарелых и т. Д.) Или там, где они выздоравливают (больницы, клиники и т. Д.). В обоих этих чрезвычайных случаях должностные лица Государственной комиссии по выборам Пуэрто-Рико будут оказывать помощь, чтобы граждане могли отдать свой голос - с помощью устного или невербального общения - с членами различных политических партий, которые должны наблюдать за процессом. для обеспечения точности, справедливости, прозрачности, порядка и законности.

Бюллетени редактируются в обоих английский и испанский независимо от того, является ли английский официальным языком или нет.[c]

Для избрания членов Палаты Пуэрто-Рико делится на сорок (40) репрезентативных районов которые не следуют определенному шаблону; они рассчитаны строго на одинаковое количество жителей. Эти районы, в свою очередь, делятся на один или несколько участки: избирательное подразделение, которое, в свою очередь, состоит из колледжей.[15] Для каждого округа граждане могут голосовать только за одного кандидата от округа, в котором они заявили свое местожительство. мажоритарной. Ожидается, что представители округа будут отдавать приоритет вопросам, связанным с округом, который они представляют, но не обязаны делать это по закону.

Кроме того, граждане могут голосовать за одного кандидата. на свободе их предпочтений один голос без права передачи. Одиннадцать кандидатов по свободе с большинством голосов выступают в качестве представителей по свободе вместе с представителями округов с такими же полномочиями и правами. Ожидается, что представители на свободе будут обслуживать какое-либо лицо или группу, но не обязаны делать это по закону; они также служат механизмом для граждан, которые по какой-либо причине не желают вести свои дела через своего окружного представителя.

Срок

Срок полномочий представителей - четыре года каждый. Член, который был избран, но еще не сел, называется «избранным представителем»; член, который был назначен на место, но еще не сел, называется «назначенным представителем». Конституция Пуэрто-Рико не предусматривает ограничения срока полномочий.

Заработная плата и льготы

Ежегодный зарплата на полную занятость каждого представителя составляет $ 73 775 доллар США ежегодно, кроме Оратор который получает 110 663 доллара, а Speaker pro tempore, то Лидеры большинства и меньшинства, то Кнуты большинства и меньшинства, а президенты Комиссия по Правительству и Комиссия по казначейству которые получают 84 841 доллар каждый.[16]

Представителям разрешается получать дополнительный доход вне своей работы в законодательном органе с учетом ограничений, и только представители, не получающие годовой заработной платы, имеют право на дополнительные льготы, такие как суточные или пособие на машину. Возмещаются расходы, связанные с выездом за пределы Пуэрто-Рико.[16] Корректировка стоимости жизни была заморожена с 2005 года.[нужна цитата ] Все представители имеют право на такие же пенсионные и медицинские льготы, что и все другие сотрудники правительства Пуэрто-Рико.

Кроме того, всем представителям предоставляются офисные помещения, секретарские услуги, консультанты, вспомогательный персонал, канцелярские товары и канцелярские принадлежности. Наем персонала, работающего непосредственно на каждого представителя, остается на усмотрение каждого представителя.[16] Вместо того, чтобы предоставлять эти ресурсы и услуги напрямую, представителям вместо этого назначается бюджет, из которого они извлекают средства для покрытия таких расходов. Представителям, которые председательствуют в комиссиях, выделяются более крупные бюджеты, чем тем, кто этого не делает, что создает разницу между бюджетами, назначенными представителям партии, имеющей большинство в Палате представителей, по сравнению с бюджетами в меньшинстве, поскольку представители большинства, как правило, возглавляют комиссии.

Партии большинства и меньшинства

«Партия большинства» - это политическая партия который занимает большинство мест. Следующая по величине партия известна как партия меньшинства. Президент pro tempore, председатели комитетов и некоторые другие официальные лица обычно принадлежат к партии большинства.

Раздел 9 статьи III Конституция Пуэрто-Рико заявляет, что если партия контролирует более двух третей мест в Палате представителей, проигравшим кандидатам с наибольшим процентом голосов будут предоставлены места в Законодательном собрании до тех пор, пока общее количество членов меньшинства не достигнет семнадцати (17). Чтобы претендовать на место в Разделе 9, кандидаты должны принадлежать к партии, получившей минимальное количество голосов на всеобщих выборах в этом году.

Офицеры

Дом обслуживается несколькими офицерами с правом голоса и без него, и избирается изнутри и вне ее рядов. Из них только Оратор был установлен Конституцией; все остальные должностные лица были назначены внутренними правилами, принимаемыми каждой сессией Палаты. Только Оратор, Оратор pro tempore, то Лидеры большинства и меньшинства, а Кнуты большинства и меньшинства имеют право голоса, поскольку все избираются изнутри. Офицеры без права голоса избираются из числа сторонних представителей Палаты представителей и просто помогают во внутренних процедурах и канцелярских задачах, а также в соблюдении внутренних правил, законов и Конституция. Типичные должностные лица без права голоса включают Секретарь, то Сержант по оружию, и другие офицеры, назначенные различными комиссиями в рамках их собственных внутренних дел.

Оратор

Основная статья: Спикер Палаты представителей Пуэрто-Рико

В Спикер палаты высший офицер и председательствующий дома. Сообщение было создано Статья III Конституции Пуэрто-Рико который устанавливает, что «[...] Палата представителей [избирает] спикера из числа [своих] членов». Спикер заменен на Оратор pro tempore в его отсутствие. Его аналог в Сенат это Президент.

Текущий спикер Карлос Джонни Мендес, представитель 36 район от Новая прогрессивная партия.

Speaker pro tempore

Основная статья: Временный спикер Палаты представителей Пуэрто-Рико

В Оратор pro tempore является вторым по рангу чиновником Палаты представителей и заменяет Спикер палаты в его отсутствие. Его аналог в Сенат это Временный президент.

Текущий спикер pro tempore является Хосе Торрес Самора, представитель At-Large от Новая прогрессивная партия.

Партийные лидеры

Основная статья: Лидеры партии Палаты представителей Пуэрто-Рико

Каждая партия выбирает лидеров пола, называемых «лидером большинства» или «лидером меньшинства», соответственно, а также «кнутом большинства» или «кнутом меньшинства». Руководители этажей выступают в качестве главных представителей партии. Нынешние лидеры - лидер большинства Джонни Мендес, Кнут большинства Анхель Перес Отеро, и временный лидер меньшинства Луис Рауль Торрес Крус.

Офицеры, не являющиеся членами

Дом обслуживается несколькими чиновниками, которые не являются членами.

Главным административным должностным лицом Сената является Секретарь Дома, который ведет общественные записи, выплачивает заработную плату, следит за приобретением канцелярских принадлежностей и принадлежностей, а также наблюдает за клерками.[17] Секретарь автоматически председательствует в Палате в промежуточный период, по истечении срока полномочий действующего Спикера, но до того, как Палата изберет нового Спикера.

Другой чиновник - это Сержант по оружию Дома который поддерживает порядок и безопасность в помещениях Сената в качестве главного офицера правоохранительных органов Сената.

Эти должностные лица избираются Сенатом, как правило, на его инаугурационной сессии, сразу после выборов в орган. Текущий секретарь Элизабет Стюарт Вильянуэва в то время как текущий сержант по оружию Генри Таллабоа Коллазо. Мануэль А. Торрес является единственным секретарем в истории, который работал при двух президентах Палаты представителей.[нужна цитата ][соответствующие? – обсудить]

Текущий состав

Основная статья: 30-я палата представителей Пуэрто-Рико

Текущая сессия - это 30-я палата представителей Пуэрто-Рико, то нижняя палата из 18-е Законодательное собрание Пуэрто-Рико, который будет заседать с 2 января 2017 г. по 1 января 2021 г. Члены были избраны в всеобщие выборы 2016 г. с простое большинство исходящий из Новая прогрессивная партия (ПНП).[18] Уилсон Роман Лопес был назначен на вакансию в связи с отставкой Хосе Луис Ривера Герра.[19]

Другие организации

В Управление законодательной службы В начале 2009 года его возглавил Кевин Ривера, а Элиэзер Веласкес в настоящее время является суперинтендантом Капитолия, первым из которых был избран в течение двух четырехлетних сроков.

Законодательное собрание Пуэрто-Рико также получает вспомогательные услуги от Совет правительств штатов (CSG), CSG Восточная региональная конференция, то Национальная конференция законодательных собраний штатов (NCSL) и Национальный латиноамериканский совет законодателей штата (NHCSL).

Прошлый состав Палаты представителей

Основная статья: Сила политической партии в Пуэрто-Рико

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Палата может увеличить количество своих представителей, если на всеобщих выборах более двух третей членов Палаты избираются от одной политической партии или по единому списку.[7]
  2. ^ Партия имеет абсолютный контроль над конституционные поправки поскольку они предлагаются через одновременные решения это должно быть одобрено не менее чем двумя третями как Сената, так и Палаты представителей.[9] В настоящее время партия контролирует две трети сената и палаты представителей и, следовательно, может предлагать поправки к конституции без возражений.[10]
  3. ^ Английский язык был исключен из официального языка несколько раз на протяжении современной истории Пуэрто-Рико, но в любом случае бюллетени должны редактироваться и на английском языке.

Рекомендации

  1. ^ Статья III, раздел 1 Конституция Пуэрто-Рико (25 июля 1952 г.)
  2. ^ Статья III, раздел 19 Конституция Пуэрто-Рико (25 июля 1952 г.)
  3. ^ Статья III, раздел 21 Конституция Пуэрто-Рико (25 июля 1952 г.)
  4. ^ Статья IV, раздел 5 Конституция Пуэрто-Рико (25 июля 1952 г.)
  5. ^ Статья III, раздел 22 Закона Конституция Пуэрто-Рико (25 июля 1952 г.)
  6. ^ Статья III, раздел 17 Закона Конституция Пуэрто-Рико (25 июля 1952 г.)
  7. ^ Статья III, раздел 7, Конституция Пуэрто-Рико (25 июля 1952 г.)
  8. ^ Pub.L.  56–191
  9. ^ Статья VII, раздел 1 Конституция Пуэрто-Рико (25 июля 1952 г.)
  10. ^ "Elecciones Generales 2012 y Consulta Sobre el Estatus Político de Puerto Rico" (на испанском). Государственная избирательная комиссия Пуэрто-Рико. Архивировано из оригинал на 2013-08-04. Получено 10 августа, 2013.
  11. ^ PPD v. Баррето Перес, 119 ДПР 199 (1981).
  12. ^ Nogueras v. Тонос Флоренсан, 110 DPR 356 (1980) и Тонос Флоренсан v. Берназар, 111 DPR 546 (1981).
  13. ^ Constitución de Puerto Rico В архиве 2011-11-14 на Wayback Machine на LexJuris
  14. ^ Конституция Пуэрто-Рико в LexJuris. В архиве 2011-11-14 на Wayback Machine
  15. ^ Сенаторские округа у представителей; senadores и представители por acumulación В архиве 2014-03-09 в Wayback Machine на RamaJudicial.PR
  16. ^ а б c действовать № 24 из 29 мая, 2013 (PDF) (на испанском). Получено 10 августа, 2013.
  17. ^ Secretaría del Senado de Puerto Rico на SenadoPR
  18. ^ "COMPOSICION DE LA CAMARA".
  19. ^ «Juramenta nuevomissante por el Distrito 17». Получено 13 января 2019.

внешняя ссылка