Парламент Сингапура - Parliament of Singapore

14-й парламент
Герб или логотип
Тип
Тип
История
Учредил9 августа 1965 г.
ПредшествуетЗаконодательное собрание Сингапура
Лидерство
Достопочтенный Тан Чуан-Цзинь (PAP )
с 11 сентября 2017 г.
Достопочтенный Кристофер де Соуза (PAP )
с 31 августа 2020 г.
Достопочтенный Джессика Тан (PAP )
с 31 августа 2020 г.
The Rt. Почетный Ли Сянь Лунг (PAP )
с 12 августа 2004 г.
The Rt. Почетный Хенг Сви Кит (PAP )
с 1 мая 2019 г.
Достопочтенный Индрани Раджа (PAP )
с 24 августа 2020 г.
The Rt. Почетный Притам Сингх (WP )
с 24 августа 2020 г.
Структура
Сиденья104 места
93 депутата
2 NCMP
9 NMP
14-й парламент Сингапура - 20100715.svg
Политические группы
Правительство
  PAP (83)
Оппозиция
  WP (10)
  PSP (2 NCMP )
Назначенные члены
  Беспартийный (9)
Срок
Максимум 5 лет
Выборы
Мажоритарнойобщие билеты в GRC )
Прошлые выборы
10 июля 2020
Следующие выборы
К 24 ноября 2025 г.
Место встречи
Сингапурпарламент2012.JPG
Дом Парламента
Центр города, Сингапур
Интернет сайт
Официальный веб-сайт Отредактируйте это в Викиданных
Дом Парламента посредством Река Сингапур с куполом Старое здание Верховного суда на заднем плане, сфотографировано 7 сентября 2006 г.

В Парламент Республики Сингапур и Президент совместно составляют законодательная власть из Сингапур. В основном на основе Вестминстерская система, Парламент однопалатный и состоит из Члены парламента (Депутаты), которые избраны, а также Члены парламента вне избирательного округа (NCMP) и Назначенные члены парламента (NMP), которые назначаются. После Всеобщие выборы 2020, 93 депутата и два NCMP были избранный в 14-й парламент. Обычно назначаются девять NMP.

В Спикер парламента несет общую ответственность за администрацию парламента и его секретариат, а также председательствует на заседаниях парламента. Лидер палаты - депутат, назначаемый премьер-министром для организации работы правительства и законодательной программы парламента, в то время как Лидер оппозиции депутат, возглавляющий крупнейший политическая партия не в правительстве. Часть работы Парламента выполняется выберите комитеты состоит из небольшого числа депутатов. Постоянно избранные комитеты создаются на постоянной основе для выполнения определенных обязанностей, и для этого случая время от времени создаются отдельные комитеты для решения таких вопросов, как изучение деталей счета. Кроме того, выбраны вербовщики постановления Партия Народного Действия входят в состав правительственных парламентских комитетов, которые изучают политику, программы и предлагаемое законодательство правительственные министерства.

Основными функциями парламента являются законотворчество, контроль над национальными финансами и обеспечение подотчетности министерств. Парламент собирается, когда он сессия. Первая сессия конкретного Парламента начинается, когда Парламент собирается после его формирования после всеобщих выборов. Сессия заканчивается, когда Парламент продлен (временно приостановлено) или растворенный. Максимальный срок полномочий каждого парламента составляет пять лет, после чего парламент автоматически распускается. А Всеобщие выборы затем должно быть проведено в течение трех месяцев.

В кворум на заседание Парламента - четверть от общего числа депутатов, не считая спикера. Депутат начинает дебаты, перемещая движение и произнесение вступительной речи с объяснением причин движения. Спикер (или председатель, если Парламент входит в состав комитета) затем вносит предложение в форме вопроса, после чего другие депутаты могут его обсудить. После этого исполнитель может воспользоваться правом на ответ. Когда прения закрываются, спикер ставит вопрос о предложении в палату и призывает к голосованию. Голосование, как правило, проводится устно, и будет ли предложение принято, зависит от личной оценки спикера того, проголосовало ли больше депутатов за предложение, чем против. Голоса депутатов учитываются только формально, если депутат заявляет разделение.

Парламент собрался на Старый дом парламента между 1955 и 1999 годами, прежде чем переехать в недавно построенный Дом Парламента 6 сентября 1999 г.

Терминология

Период, термин Парламент используется в разных смыслах. Во-первых, это институт, состоящий из группы людей (Члены парламента или депутаты), которые избираются для обсуждения государственных вопросов. Во-вторых, это может означать, что каждая группа депутатов проголосовала за свой пост после Всеобщие выборы. В этом смысле Первый парламент независимой Республика Сингапур сидел с 8 декабря 1965 года по 8 февраля 1968 года. Нынешний парламент, который начал свою работу 24 августа 2020 года, является четырнадцатым.[1][2]

Парламент иногда используется в широком смысле для обозначения Дом Парламента, который является резиденцией парламента Сингапура.

История

сэр Стэмфорд Раффлз, считается основателем современного Сингапура

6 февраля 1819 г. султан Хусейн Шах и Temenggung из Джохор Абдул Рахман Шри Махараджа заключил соглашение с сэром Стэмфорд Раффлз для Британская Ост-Индская компания (EIC) для создания "фабрика "или торговый пост на острове Сингапур. Раффлз, который был лейтенант-губернатором Бенкулена (ныне Bengkulu, Индонезия ), поместил Сингапур под власть Бенкулена. юрисдикция.[3] Поскольку Бенкулен сам был фабрикой, подчиненной Бенгалия Президентство в Британская Индия,[4] только Генерал-губернатор в совете Бенгалии был уполномочен принимать законы Сингапура. 24 июня 1824 г. Сингапур был выведен из-под контроля Бенкулена и вместе с Малакка, формально переданные EIC.[5] Это сделало их подчиненными Форт Уильям в Калькутте (сейчас Калькутта ), столица Бенгалии.[6] По договору от 19 ноября 1824 года султан и Теменгунг Джохора уступил Сингапур в EIC. В 1826 году компания учредила Малакку, остров Принца Уэльского (ныне Пенанг ) и Сингапур на пост президента Straits Settlements[7] со столицей на Пенанге.[8] Общая власть принимать законы для поселений Проливов оставалась за Верховным правительством Индии и Парламент Соединенного Королевства; Законодательная власть Пенанга ограничивалась созданием правил и положений, касающихся пошлин и налогов, которые Мировое соглашение было уполномочено взимать.[9][10]

20 июня 1830 года в качестве меры по сокращению расходов Поселения Проливов перестали быть отдельным президентом и были переданы под контроль Бенгальского президентства со стороны EIC. В 1833 г. Закон о правительстве Индии[11] принятый британским парламентом, создал местное правительство для всей Индии, состоящее из Генерал-губернатор и его советники. Все они были известны как генерал-губернатор Индии в Совете и имели исключительную власть принимать законы для поселений проливов. Однако медленная реакция Индии на проблемы в поселениях, такие как неэффективная судебная система и отсутствие представительства Проливов в индийском законодательном совете, побудила торговцев и других видных людей призвать к тому, чтобы поселения управлялись непосредственно властями. Колониальный офис в Соединенном Королевстве. Наконец, 1 апреля 1867 года поселения Проливов были отделены от правительства Индии и стали Коронная колония.[12]

Генерал-майор сэр Гарри Сент-Джордж Орд служил с 1867 по 1873 год как первый губернатор поселений проливов после его превращения в Коронная колония

Под патентные письма от 4 февраля 1867 г. поселениям Проливов была предоставлена ​​колониальная конституция в обычной форме. В Губернатор поселений проливов управлял с помощью исполнительный совет и совет по вопросам законодательства. Исполнительный совет состоял из губернатора, командующего войсками в Проливах и шести высших должностных лиц (включая колониальный секретарь, лейтенант-губернатор Пенанга, генеральный прокурор и колониальный инженер). Законодательный совет, наделенный законодательной властью, состоял из исполнительного совета и главного судьи (вместе известных как официальные члены) и четырех неофициальных членов, назначенных губернатором. Поскольку численность неофициальных членов превосходила официальные, они и губернатор (у которого был решающий голос ) имел эффективный контроль над советом. Законодательство обычно инициируется губернатором, и он имеет право давать согласие или вето. счета. Во время законодательных дебатов официальные члены должны были поддерживать губернатора, но неофициальные лица могли говорить и голосовать, как они хотели. В 1924 году система была изменена так, что два неофициальных члена законодательного совета были назначены губернатором для работы в Исполнительном совете. Кроме того, количество членов законодательного совета было увеличено до 26 с равным количеством должностных лиц и неофициальных лиц. Губернатор сохранил за собой решающий голос. Пенанг и Европейская торговая палата выдвинули по одному неофициальному представителю, а губернатор назначил остальных по этническому признаку: пять европейцев, в том числе по одному из Пенанга и Малакки, трое Китайский Британские подданные, один малайский, один Индийский и один Евразийский. Эта система оставалась в силе до Сингапур пал перед японцами в 1942 г. во время Вторая Мировая Война.[13]

После Второй мировой войны поселения Проливов были расформированы, и Сингапур стал самостоятельной колонией Короны.[14] Восстановленный Совет по вопросам законодательства состоял из четырех ex officio члены Исполнительного совета, семь официальных членов, от двух до четырех неофициальных членов и девять выборных членов. Губернатор продолжал обладать правом вето и некоторыми зарезервированными полномочиями в отношении законодательства. Поскольку в совете было большинство официальных членов, конституция подвергалась критике за то, что не позволяла местным жителям играть эффективную роль в государственных делах. Губернатор Франклин Чарльз Гимсон поэтому сформировал Комитет по восстановлению, который предложил, среди прочего, рекомендовать, чтобы совет состоял из четырех человек. ex officio члены; пять официальных лиц; четыре назначенных неофициальных лица; три представителя, назначенные Торгово-промышленной палатой Сингапура, Китайская торговая палата и Индийская торговая палата, представляющая экономические интересы Европы, Китая и Индии; и шесть членов, которые будут избраны всеобщее избирательное право. Впервые большинство в законодательном органе получили неофициальные лица. Новая конституция, воплощающая эти договоренности, вступила в силу 1 марта 1948 года.[15] и первые демократические выборы в Сингапуре состоялись 20 марта того же года. Три из шести избранных мест получили Прогрессивная партия.[16]

В 1951 году в совете было создано еще три выборных места.[17] В феврале 1954 года Конституционная комиссия Ренделя под председательством сэра Джордж Уильям Рендель, которая была назначена для всестороннего пересмотра конституции колонии Сингапур, представила свой отчет. Среди прочего, он рекомендовал преобразовать Законодательный совет в Законодательное собрание из 32 членов из трех ex officio официальные члены, занимающие министерские посты, четыре назначенных неофициальных члена и 25 избранных неофициальных членов. Кроме того, будет создан Совет министров, состоящий из трех ex officio членов и шесть избранных членов, назначаемых губернатором по рекомендации лидера палаты, который будет лидером крупнейшей политической партии или коалиция партий имея поддержку большинства в законодательном органе. Рекомендация была выполнена в 1955 году.[18] На всеобщих выборах, состоявшихся в том же году, Трудовой фронт занял большинство мест в Собрании, и Дэвид Саул Маршалл стал первым Главный министр Сингапура. Основные проблемы с Конституцией Ренделя заключались в том, что полномочия главного министра и министров были нечетко определены, а официальные члены сохраняли контроль над портфелями финансов, администрации, внутренней безопасности и права. Это привело к конфронтации между Маршаллом, который видел себя премьер-министром, управляющим страной, и Губернатор, Сэр Джон Фернс Николл, который считал, что важные решения и политика должны оставаться за собой и чиновниками.[19][20]

Первый в Сингапуре премьер-министр Ли Куан Ю, сфотографировано в 2002 г.

В 1956 году члены Законодательного собрания провели переговоры по конституции с Колониальный офис В Лондоне. Переговоры были прерваны, поскольку Маршалл не согласился с предложением британского правительства о решающем голосовании по предложенному Совету обороны, которое будет проводить британский верховный комиссар в Сингапуре, который будет осуществлять его только в случае крайней необходимости. Маршалл ушел с поста главного министра в июне 1956 г. и был заменен на Лим Ю Хок. В следующем году Лим возглавил еще одну делегацию в Великобритании для дальнейших переговоров по самоуправление. На этот раз была достигнута договоренность о составе Совета внутренней безопасности. Другие конституционные вопросы были быстро урегулированы в 1958 году, и 1 августа парламент Соединенного Королевства принял Закон о штате Сингапур 1958 года.[21] предоставление колонии полного внутреннего самоуправления. Согласно новой конституции Сингапура, вступившей в силу 3 июня 1959 года,[22] Законодательное собрание состояло из 51 избранного члена, а губернатора заменил Ян ди-Пертуан Негара (Глава государства), который имел полномочия назначать премьер-министром лицо, которое с наибольшей вероятностью будет руководить полномочиями Законодательного собрания и других министров кабинета по рекомендации премьер-министра.[23] в 1959 всеобщие выборы, то Партия Народного Действия пришли к власти с 43 из 51 места в Ассамблее, и Ли Куан Ю стал первым премьер-министром Сингапура.[24]

В 1963 году Сингапур получил независимость от Великобритании благодаря слияние с Малайзией. В федеральном законодательном органе Сингапуру было выделено 15 из 127 мест. Согласно новой государственной конституции,[25] В Сингапуре сохранилось собственное исполнительное правительство и законодательное собрание. Однако с 9 августа 1965 года Сингапур покинул Малайзию и стал полностью независимая республика. После отделения от Малайзии правительство Сингапура сохранило свои законодательные полномочия, а Парламент Малайзии отказался от всех полномочий принимать законы для Сингапура.[26] Аналогичным образом Закон о независимости Республики Сингапур 1965 г.[27] принятый 22 декабря 1965 года и перенесенный на 9 августа, заявил, что законодательные полномочия Ян ди-Пертуан Агонг (Верховный глава Федерации) и Парламент Малайзии упразднены и возложены на президента и Парламент Сингапура соответственно.[28]

Сочинение

Члены парламента

Парламент Сингапура однопалатный - все Члены парламента (Депутаты) составляют единую камеру, и нет сенат или же верхняя палата. В настоящее время эффект Конституция Сингапура и другое законодательство предусматривает, что может быть максимум 105 депутатов. Девяносто три человека избираются народом, а до 12 Члены парламента вне избирательного округа (NCMP)[29] и до девяти Назначенные члены парламента (NMP) могут быть назначены.[30] После Всеобщие выборы 2020, Избраны 93 депутата[31] и были назначены два НККП (или, в соответствии с Законом о парламентских выборах,[32] объявлен избранным) в парламент.[33]

Избранные члены

Лим Хви Хуа, бывший Депутат за Aljunied GRC и министр в Канцелярия премьер-министра, на Всемирный Экономический Форум по Восточной Азии в Сеуле, Южная Корея, 19 июня 2009 г. Лим была первой женщиной-депутатом, которая была назначена полноправным министром в Кабинет Сингапура.

По состоянию на Всеобщие выборы 2020, с целью парламентские выборы, Сингапур был разделен на 31 избирательные округа (также известные как округа).[34][35] Наименования и границы подразделений указаны премьер-министр путем уведомления в Правительственный вестник.[36] Четырнадцать из этих подразделений являются единоличными округами (SMC), а 17 - Группы представительств (GRC). GRC были введены в 1991 году с целью обеспечения представительства малайский, Индийский и другие общины меньшинств в парламенте.[37] В GRC все кандидаты должны быть членами одной политической партии или независимые кандидаты стоя как группа,[38] и по крайней мере один из кандидатов должен быть лицом, принадлежащим к малайскому, индийскому или другому меньшинству.[39] Президент, в Кабинет указание, объявляет избирательные округа, которые должны быть ОИК; количество кандидатов (не менее трех, но не более шести) баллотироваться в Парламент от каждого КРЖ; и должны ли кандидаты от меньшинств в каждом GRC быть из малайских, индийских или других общин меньшинств.[40] Всегда должно быть не менее восьми подразделений, не являющихся GRC,[41] и количество Члены парламента (Депутаты), подлежащие возврату всеми КРК, не могут быть менее четверти от общего числа депутатов, возвращаемых на всеобщих выборах.[42]

Каждое избирательное подразделение возвращает одного депутата, или, если это КРЖ, количество депутатов, назначенных от округа президентом для работы в парламенте.[43] GRC может иметь от трех до шести депутатов.[44] Другими словами, единый голос успешного избирателя в SMC отправляет в парламент одного депутата, а в GRC отправляет список от трех до шести депутатов в зависимости от того, сколько из них было назначено для этого GRC. В настоящее время СМК возвращают в парламент 14 депутатов, а КРК - 79 депутатов. Все избранные депутаты избираются на простое множественное голосование ("первый прошедший пост") основа.[45] Человеку не разрешается быть депутатом более чем одного избирательного округа одновременно.[46]

Напоследок всеобщие выборы в 2020 году, то действующий Партия Народного Действия (PAP) выиграл 83 из 93 мест, но проиграл Hougang SMC, Aljunied GRC, и вновь созданный Сенгканг GRC к Рабочая партия Сингапура (WP). Это был первый раз, когда оппозиционная партия выиграла более одного GRC. С Рабочей партией, получившей десять выборных мест в парламенте, это был лучший результат оппозиции в парламенте со времен независимости страны. Из 93 избранных депутатов парламента 26 (около 27,96%) - женщины.[47] Это рост по сравнению с показателем примерно 22,47% для 13-й парламент (до отставки Халима Якоб ), в котором 20 из 89 избранных депутатов были женщинами.[48]

е  • d Резюме 10 июля 2020 г. Парламент Сингапура результаты выборов[49][50]
Партии и союзыЛидерСпорные местаДив выигралиМест выиграноНародное голосование% действительных голосов+/-% действительных голосов в палатах, оспариваемых партией+/-
SMCGRCDivsОбщий
PAP logo variant.svg Партия Народного ДействияЛи Сянь Лунг14611319328831,527,49161.23
 
Снижаться 8.6361.23
 
Снижаться 8.63
WP SG LOGO VARIANT.svg Рабочая партияПритам Сингх213621310279,92211.22
 
Снижаться 1.2650.49
 
Увеличивать 10.74
Вариант логотипа PSP.png Прогресс Сингапурская вечеринкаТан Ченг Бок51392400253,99610.18
 
Новый40.86
 
Новый
SDP logo variant.svg Демократическая партия СингапураЧи Сун Хуан32051100111,0544.45
 
Увеличивать 0.6937.04
 
Увеличивать 5.81
Вариант логотипа NSP.svg Партия национальной солидарностиСпенсер Нг0022100093,6533.75
 
Увеличивать 0.2233.15
 
Увеличивать 7.88
Вариант логотипа PV.svg Голос народаЛим Теан1113100059,1832.37
 
Новый21.27
 
Новый
Логотип Партии реформ в Сингапуре (простой) .svg Партия реформКеннет Джеяретнам101260054,5992.19
 
Снижаться 0.4427.85
 
Увеличивать 7.25
SPP logo.svg Народная партия СингапураСтив Чиа110250037,9981.52
 
Снижаться 0.6533.85
 
Увеличивать 6.77
Красная звезда, 4 синих кольца внахлест. Svg Сингапурский демократический альянсДесмонд Лим001150037,2371.49
 
Снижаться 0.5723.67
 
Снижаться 3.44
Red Dot United.svg Ред Дот ЮнайтедРави Филимон001150031,2601.25
 
Новый25.39
 
Новый
Вариант логотипа PPP.svg Партия народной властиГо Менг Сен10011007,4890.30
 
Снижаться 0.8328.26
 
Увеличивать 5.15
SG-GE-2015-IND-HORSE-SYMBOL.png НезависимыеНет данных10011006550.03
 
Снижаться 0.092.78
 
Нет данных
Действительные голоса2,494,53798,20% от общего числа поданных голосов
Недействительный (например, пустой или же испорченный ) голосов45,8221.80% от общего количества поданных голосов
Всего поданных голосов2,540,359Явка избирателей: 95,81% имеющих право голоса
Не голосовал111,076
Правомочные избиратели (исключая выбывших избирателей)2,651,435
Легкая победа избиратели0
Электорат2,651,435

Назначенные члены

Члены парламента вне избирательного округа
Стив Чиа, который был NCMP с 2001 по 2006 год, на Сингапурский демократический альянс предвыборный митинг 2 мая 2006 г.

Члены парламента вне избирательного округа (NCMP) были введены в 1984 году для обеспечения представительства в парламенте минимального числа депутатов от политической партии или партий, не входящих в состав правительства.[51] Число НККП в парламенте на 12 меньше числа избранных депутатов от оппозиции.[52]

Чтобы иметь право стать NCMP, кандидат должен набрать не менее 15% от общего числа действительных голосов в избирательном округе, в котором он или она оспаривается.[53] Неизбранный кандидат от оппозиции, получивший наибольший процент голосов, имеет право быть объявленным первым НККП, за которым следуют другие кандидаты от оппозиции в порядке убывания в соответствии с процентами голосов, полученных им.[54] Если какие-либо кандидаты имеют равный процент голосов и количество таких кандидатов превышает количество NCMP, которые должны быть объявлены избранными, NCMP определяются следующим образом:[55]

  • Если все кандидаты из одной группы кандидатов, выдвинутых в GRC, Вернувшийся офицер наблюдение за выборами в соответствующем избирательном округе будет информировать группу о количестве кандидатов в группе, которые будут объявлены избранными в качестве NCMP. Члены группы должны определить между собой, кого следует избрать, и сообщить об этом сотруднику, отвечающему за возвращение, в течение семи дней.
  • В других случаях, или если возвращающий офицер не уведомлен о решении группы кандидатов, упомянутых в предыдущем параграфе, возвращающий офицер определит НККП, которые будут считаться избранными. жеребьевка.

После всеобщих выборов 2020 года, поскольку десять депутатов от оппозиции были избраны в парламент, закон предусматривает объявление избранными до двух НККП. Места заняли Хейзел Поа и Леонг Мун Вай из Прогресс Сингапурская вечеринка, которые были частью команды, которая выступала в Западное побережье GRC на выборах и были лучшими кандидатами от оппозиции, которые не победили в своем округе.[33][56]

Назначенные члены парламента

В 1990 году в Конституцию были внесены поправки, предусматривающие назначение до девяти человек. Назначенные члены парламента (NMP) в парламент.[57] Изменение было вызвано впечатлением о том, что два существующих депутата от оппозиции не смогли адекватно выразить существенные альтернативные взгляды, которых придерживались за пределами парламента, и что эта схема позволит правительству воспользоваться опытом сингапурцев, которые не могли или не были готовы участвовать в выборы и присмотр за округами.[58]

Раньше в течение шести месяцев после первого заседания парламента после любых всеобщих выборов он должен был решить, будут ли какие-либо депутаты парламента в течение срока полномочий этого парламента.[59] С 1 июля 2010 г.[60] такое решение стало ненужным, поскольку NMP стали постоянным элементом парламента.[61][62] Специальный отборный комитет парламента под председательством Спикер парламента учрежден, и предлагает широкой общественности сообщить имена лиц, которые могут быть рассмотрены для выдвижения Комитетом.[63] Из этих имен специальный комитет по отбору затем номинирует не более девяти человек для назначения президентом в качестве НПР.[64] Лица, которые будут выдвигаться, должны проявить выдающуюся государственную службу или принести честь Сингапуру, или отличиться в области искусства и литературы, культуры, науки, бизнеса, промышленности, профессий, социальных или общественных работ или труда. движение; и при выдвижении любой кандидатуры специальный отборочный комитет должен учитывать необходимость того, чтобы НПР отражали столь же широкий спектр независимых и беспартийный просмотров по возможности.[65] В соответствии с правилами о сроках пребывания в должности депутатов в целом, депутаты избираются сроком на два с половиной года.[66] Первые два NMP, приведенные к присяге 20 декабря 1990 г., были кардиолог Профессор Морис Чу и руководитель компании Леонг Чи Уай.[67]

НМП могут участвовать во всех парламентских дебатах, но не могут голосовать ни по каким движение относящийся к:[68]

  • счета внести поправки в Конституцию;
  • Счета за снабжение, дополнительные счета за поставку или окончательные счета за поставку, которые разрешают правительству расходовать государственные средства;
  • Денежные счета, которые занимаются различными финансовыми вопросами;[69]
  • вотум недоверия в Правительстве; и
  • отстранение президента от должности.

Квалификация

Лица имеют право быть избранными или назначенными членами парламента, если:[70]

  1. они есть Граждане Сингапура;
  2. им исполнился 21 год на день выдвижения кандидатуры на выборах;
  3. их имена занесены в текущий список избирателей;
  4. они являются резидентами Сингапура на дату номинации и были резидентами в течение совокупного периода не менее чем за десять лет до этой даты;
  5. они могут со степенью владения языком, достаточным для того, чтобы позволить им принимать активное участие в парламентских заседаниях, говорить и, если они не лишены дееспособности по причине слепоты или другой физической причины, читать и писать по крайней мере на одном из следующих языков: английский, малайский, Мандарин и Тамильский; и
  6. иным образом они не лишены права быть депутатами в соответствии со статьей 45 Конституции.

Статья 45 предусматривает, что лица не могут быть депутатами, если:[71]

  1. они были и были признаны или объявлены душевнобольными;
  2. они не разряжены банкроты;
  3. они держат офисы прибыли;
  4. были выдвинуты на выборах в парламент или на должность президента или действовали в качестве агент по выборам назначенному таким образом лицу они не представили какой-либо отчет о расходах на выборы, требуемых законом, в установленные сроки и в установленном порядке;
  5. они были признаны виновными в правонарушении судом Сингапура или Малайзии и приговорены к лишению свободы на срок не менее одного года или к штрафу в размере не менее S $ 2000 и не получили бесплатную прощение;[72]
  6. они добровольно приобрели гражданство или воспользовались правами гражданства в иностранном государстве или заявили о своей верности иностранному государству;[73] или же
  7. они дисквалифицируются по любому закону, касающемуся правонарушений, связанных с выборами в парламент или на должность президента, на основании того, что они были признаны виновными в таком правонарушении или в ходе разбирательств, связанных с такими выборами, были признаны виновными в деянии, составляющем такое правонарушение.

Дисквалификация лица за неспособность надлежащим образом подать декларацию о расходах на выборы или осуждение за правонарушение[74] может быть смещен президентом. Если президент не сделал этого, дисквалификация прекращается по истечении пяти лет с даты, когда необходимо было подать декларацию, или, в зависимости от обстоятельств, даты, когда осужденное лицо было освобождено из-под стражи, или даты, когда наложен штраф. Кроме того, лицо не дисквалифицируется за приобретение или осуществление прав иностранного гражданства или декларирование верности иностранному государству, если оно или она сделали это до того, как стали гражданином Сингапура.[75]

Срок пребывания в должности

Если член парламента подлежит дисквалификации, указанной в пунктах 1, 2, 5 или 7 выше[76] и член может обжаловать решение, член немедленно теряет право заседать или голосовать в Парламенте или любом его комитете. Тем не менее, он или она не обязаны освобождать свое место до истечения 180 дней, начиная с даты вынесения судебного решения, объявления или осуждения, в зависимости от обстоятельств.[77] По истечении этого периода депутат должен освободить свое место, если он или она продолжает подвергаться одной из ранее упомянутых дисквалификаций.[78] В противном случае депутат имеет право возобновить заседание или голосование в Парламенте сразу же после прекращения дисквалификации.[79]

Вышеуказанные правила не продлевают срок службы NMP сверх двух с половиной лет.[80]

Депутаты также прекращают занимать посты, когда Парламент распущен, или до этого, если их места освободятся по одной из следующих причин:[81]

  1. если они перестанут быть гражданами Сингапура;
  2. если они перестают быть членами, исключаются или выходят из политических партий, от которых они участвовали на выборах;
  3. если они откажутся от своих мест, написав Спикеру;
  4. если они отсутствовали без разрешения Спикера на всех заседаниях Парламента или любых других Парламентский комитет на который они были назначены на два месяца подряд, в течение которых проводятся заседания;
  5. если они подпадают под какую-либо из дисквалификаций, предусмотренных статьей 45;
  6. если Парламент применяет к ним право высылки; или же
  7. если, будучи NMP, срок их обслуживания истекает.

14 февраля 2012 г. Yaw Shin Leong, затем MP для Одноместный округ Хуганг был исключен из Рабочей партии за отказ объяснить обвинения в супружеской неверности против него. После того, как он уведомил секретаря парламента о том, что он не намерен оспаривать свое увольнение, спикер заявил, что его место в парламенте было освобождено с даты изгнания, и что официальное заявление по этому вопросу будет сделано в парламенте 28 января. Февраль.[82]

НМП должны освободить свои места в Парламенте, если они баллотируются в качестве кандидатов от любой политической партии на выборах или если они избраны депутатами от любых округов.[83] Лицо, чье место в Парламенте стало вакантным, может, если оно соответствует требованиям, время от времени снова избираться или назначаться членом Парламента.[84] Любое лицо, которое сидит или голосует в парламенте, зная или имея разумные основания знать, что оно не имеет на это права, подлежит штрафу в размере не более 200 долларов за каждый день, когда они заседают или голосуют.[85]

Решения по вопросам дисквалификации

Джошуа Бенджамин Джеяретнам (1926–2008), изображенный здесь в ноябре 2005 года, был первым депутатом от оппозиции, избранным в парламент с момента обретения Сингапуром независимости в 1965 году.

Любой вопрос о том, освободил ли какой-либо член парламента свое место, или, в случае лица, избранного спикером или заместителем спикера из числа не депутатов, он или она перестает быть гражданином Сингапура или подлежит какой-либо из дисквалификаций указанные в статье 45,[86] определяется парламентом, решение которого является окончательным.[87]

Это не означает, что депутат сохраняет свое место в Парламенте, несмотря на то, что он находится в некоторой дисквалификации, до тех пор, пока Парламент не примет формальное решение по этому вопросу. 10 ноября 1986 г. депутат Энсон, Джошуа Бенджамин Джеяретнам из Рабочая партия Сингапура, проиграл апелляцию против обвинительного приговора за ложное заявление в декларации и был приговорен к одному месяцу тюремного заключения и штрафу в размере 5000 долларов. Дальнейшие заявки и обращения в возбуждение уголовного дела к Высший суд, Апелляционный суд и Тайный совет (тогдашний высший суд Сингапура) были уволены.[88] 9 декабря спикер парламента сделал заявление в Палате представителей о том, что Джеяретнам перестал быть депутатом с 10 ноября в силу того, что он был признан виновным в совершении преступления и приговорен к штрафу в размере не менее 2000 долларов. В то время Джеяретнам не возражал против этого заявления. В соответствии со статьей 45 (2) Конституции он был лишен права быть депутатом до истечения пяти лет с даты наложения штрафа. Впоследствии Джеяретнам обратился в суд за декларация что, среди прочего, он не перестал быть депутатом в 1986 году и что заявление спикера было неэффективным, потому что сам парламент не постановил, что он освободил свое место. 9 июля 1990 года Высокий суд постановил, что Джеяретнам перестал быть депутатом парламента. действие закона и что не требовалось отдельного определения парламента.[89]

Вознаграждение и пенсии

Депутаты получают ежемесячное пособие,[90] незачитываемое для пенсии годовое пособие (обычно известное как оплата за 13-й месяц) и годовой переменный компонент, который выплачивается в июле и декабре каждого года.[91] Ежемесячная надбавка составляет 56% от оклада сотрудника административной службы уровня SR9 - начального уровня для высших государственных служащих Сингапура - что само по себе проверенный на зарплату 15-го человека в возрасте 32 лет по шести профессиям: банковское дело, юриспруденция, инженерное дело, бухгалтерский учет, транснациональные компании и местные производители. В 1995 году ежемесячное пособие составляло 8 375 сингапурских долларов (100 500 долларов в год).[92] В 2000 году размер надбавки был увеличен до 11 900 долл. США (142 800 долл. США в год).[93]

В 2007 году было объявлено, что зарплаты госслужащих отстают от зарплат в частном секторе и требуют пересмотра. Поэтому зарплаты депутатов увеличивались поэтапно. В 2007 году размер ежемесячного пособия был увеличен до 13 200 долларов, в результате чего годовая сумма увеличилась до 158 400 долларов. А валовой внутренний продукт (ВВП) премия, выплачиваемая государственным служащим, также была распространена на депутатов, чтобы увязать их годовое вознаграждение с состоянием экономия. Они не получили бы бонуса, если рост ВВП составлял 2% или меньше, бонуса за один месяц, если ВВП вырос на 5%, и бонуса до двух месяцев, если рост ВВП достиг или превысил 8%. Надбавки депутатов на привлечение законодателей и помощников секретаря также были увеличены с 1000 до 1300 долларов и с 350 до 500 долларов соответственно.[92] Начиная с января 2008 года, каждый член парламента получил дополнительное увеличение своего пакета надбавок до 13 710 долларов в месяц, в результате чего его размер увеличился до 225 000 долларов в год.[94] Впоследствии, в 2012 году, надбавки депутатов были сокращены до 192 500 долларов в год.[95]

Лицам, достигшим 50-летнего возраста и вышедшим на пенсию с должности депутата и проработавшим в этом качестве не менее девяти лет, может быть предоставлен статус депутата. пенсия на всю оставшуюся жизнь. Годовая сумма к оплате составляет130 максимальной годовой заработной платы человека за каждый полный год службы и1360 за каждый незавершенный год до максимальной двух третей годового оклада Участника.[96] Ни одно лицо не имеет абсолютного права на компенсацию за прошлые услуги или на какую-либо пенсию или чаевые, и президент может уменьшить или удержать пенсии и чаевые, если депутат будет признан виновным в коррупции.[97]

Спикер парламента

В Оратор несет общую ответственность за администрацию парламента и его секретариат. Его или ее официальная роль - председательствовать на заседаниях парламента,[98] модерирование обсуждение и принятие решений на основе Регламента Парламента для надлежащего ведения парламентской деятельности. Спикер не участвует в дебатах, но может воздерживаться или голосовать за или против предложения, если он или она имеет на это право в силу того, что является депутатом. Спикер также выступает в качестве представителя парламента в его внешних отношениях, приветствуя высокопоставленных гостей и представляя парламент на национальных мероприятиях и зарубежных визитах.[99]

Спикер должен быть избран, когда Парламент впервые собирается после любых всеобщих выборов, прежде чем он приступит к рассмотрению любых других дел. Точно так же, когда должность Спикера вакантна по какой-либо причине, кроме роспуска Парламента, не должны проводиться никакие другие операции, кроме избрания человека на эту должность.[100] Спикер может быть избран из числа депутатов, которые не являются министрами или парламентскими секретарями, но может быть выбрано даже лицо, не являющееся депутатом. Тем не менее, кандидат, не являющийся депутатом, должен обладать квалификацией, чтобы баллотироваться на выборах в качестве депутата.[101] Заработная плата спикера не может быть уменьшена во время его пребывания в должности.[102]

Спикер может в любое время уйти в отставку, направив письмо секретарю парламента. Спикер должен покинуть свой офис

  • когда Парламент впервые собирается после всеобщих выборов;
  • в случае, если спикер также является депутатом, если он перестает быть депутатом по причине, отличной от роспуска парламента, или если он или она назначается министром или парламентским секретарем; или же
  • в случае, если спикер избирается из числа лиц, не являющихся членами парламента, если он или она перестает быть гражданином Сингапура или подвергается какой-либо из дисквалификаций, указанных в статье 45.[86]
Халима Якоб, Девятая и первая женщина Сингапура Оратор, а восьмая и первая женщина Президент Сингапура. Снято в 2012 г.

Парламент время от времени избирает двух заместителей спикера. Если должность заместителя спикера становится вакантной по причинам, не связанным с роспуском парламента, парламент в кратчайшие сроки избирает другое лицо на эту должность.[103] Как и в случае со спикером, заместитель спикера может быть избран либо из числа депутатов, которые не являются ни министрами, ни парламентскими секретарями, либо из числа лиц, не являющихся депутатами, но представители последней категории должны обладать квалификацией для избрания депутатом.[104] Заместители спикера могут подать в отставку так же, как спикер, и должны покинуть свой пост при тех же обстоятельствах.[105]

Если никто не занимает пост спикера, или если спикер отсутствует на заседании парламента или иным образом не может выполнять функции, возложенные на него Конституцией, эти функции может выполнять заместитель спикера. Если нет заместителя спикера или он или она также отсутствует или не может выполнять свои функции, они могут выполняться каким-либо другим лицом, избранным Парламентом для этой цели.[106]

Нынешний спикер парламента Тан Чуан-Цзинь, который был назначен последним Министр социального и семейного развития, вступившие в силу с 11 сентября 2017 г.[107]

Лидер Дома

Лидер палаты - депутат, назначаемый премьер-министром для организации правительство бизнес и законодательная программа парламента. Он или она инициирует движения касательно работы Палаты во время заседаний, например, действий по процедурным вопросам и продления времени заседаний.[108]

Нынешний лидер палаты Индрани Раджа[109] которая вступила в эту должность 14 августа 2020 года. Ей помогает заместитель руководителя Заки Мохаммед.

Лидер оппозиции

Притам Сингх стал первым признанным лидером оппозиции в Сингапуре после Всеобщие выборы в Сингапуре 2020 г..

В парламентских системах правления на Вестминстерская модель, то Лидер оппозиции является депутатом, который является лидером крупнейших оппозиционная партия способен и готов вступить в должность в случае отставки правительства. Эта политическая партия часто формирует Теневой кабинет, члены которых выступают в качестве представителей оппозиции в ключевых сферах государственного управления.[110] Это принимается во внимание спикером при распределении мест в парламенте, и во время дебатов депутату часто дается привилегия выступить одним из первых негосударственных депутатов.[111]

В настоящее время Сингапур не имеет теневого кабинета в парламенте, поскольку Партия Народного Действия (ППА) занимала подавляющее большинство мест в Палате представителей с момента прихода к власти в 1959 году. Однако на всеобщих выборах 1991 года в парламент были избраны четыре оппозиционных политика: Чиам Си Тонг, Чео Чай Чен и Линг Хау Дунг от Демократическая партия Сингапура (SDP) и Low Thia Khiang от Рабочая партия Сингапура (WP).[112] 6 января 1992 г. во время парламентских дебатов по выборам спикера парламента, лидер палаты Вонг Кан Сенг сказал, что он предложил относиться к Чиаму, тогдашнему генеральному секретарю СДП, как к «неофициальному лидеру оппозиции» и что Палата представителей должна проявить к нему «должную вежливость и приоритет среди депутатов от оппозиции». Он сравнил ситуацию с ситуацией в Законодательное собрание Сингапура в 1955 году, когда ППА выиграла три из четырех оспариваемых мест, и Ли Куан Ю был де-факто Лидер оппозиции.[113] После того, как Чиам был заменен Лингом на посту генерального секретаря СДП в 1993 году, последний стал называться неофициальным лидером оппозиции.[114]

На всеобщих выборах 2006 года Чиам и Лоу сохранили свои места, и Сильвия Лим от WP был назначен NCMP. Премьер министр, Ли Сянь Лунг, упомянул Лоу, генерального секретаря WP, как лидера оппозиции во время дебатов в Палате представителей 13 ноября 2006 г.[115] Однако после всеобщих выборов 2011 года Лоу объявил, что не примет этот титул. Он сказал: «Либо у вас есть лидер оппозиции, либо его у вас нет. Нет необходимости иметь неофициального лидера оппозиции». Он также отметил, что название показалось ему «уничижительным», поскольку подразумевало, что «вы только квалифицируетесь как неофициальный».[111] Притам Сингх занял пост лидера оппозиции после избрания новым генеральным секретарем WP 8 апреля 2018 года.

После всеобщих выборов 2020 года, на которых Рабочая партия получила десять мест, премьер-министр Ли Сянь Лун сказал, что лидер партии Притам Сингх будет назначен официальным лидером оппозиции и «получит соответствующую кадровую поддержку и ресурсы для выполнения своих обязанностей».[116]

Партийный кнут

Основная роль партийный кнут в парламенте - обеспечить соблюдение партийная дисциплина и обеспечить, чтобы достаточное количество депутатов от его или ее политические партии посещать заседания палаты и голосовать за партийные линии. Время от времени кнут может «поднять кнут» и позволить депутатам голосовать согласно их совести.[117] В марте 2009 года во время дебатов по поправкам к Закону о трансплантации человеческих органов была снята плеть с депутатов от ППА.[118] это позволило бы выплатить финансовую компенсацию донорам органов.[119] Кнут также назначает депутатов, которые будут выступать по каждому пункту парламентских дел.

Нынешний правительственный кнут Джанил Путучары при содействии депутата правительства кнутом, Сим Энн.[120] Партийный кнут Рабочей партии Притам Сингх, а депутатский партийный кнут Сильвия Лим.

Комитеты

Выберите комитеты

А отборный комитет это комитет, состоящий из небольшого числа депутатов, назначаемых для решения конкретных вопросов или вопросов. Постоянные избранные комитеты (то есть постоянно сформированные комитеты) возглавляются либо спикером парламента, либо депутатом, назначаемым на эту должность, а его членами обычно являются до семи депутатов, назначаемых парламентом таким образом, чтобы гарантировать, что, насколько это возможно. Возможно, баланс между скамейками в правительстве и оппозицией в парламенте отражается в Комитете. Парламент может также назначить для этого случая выбирайте комитеты для решения других вопросов, например, для изучения деталей законопроектов, находящихся на рассмотрении парламента.[121] Кроме того, если Парламент решит, что НПР будут назначаться в течение срока его полномочий, создается специальный комитет по выдвижению кандидатур для назначения в качестве НПР для рассмотрения предложений о кандидатах, представленных представителями общественности.[122]

Постоянный специальный комитет действует на протяжении всего парламента, если Парламент не предусматривает иное.[123] в то время как другие избранные комитеты действуют до тех пор, пока не представят свои окончательные отчеты.[124] А продление парламента (Смотри ниже ) не приводит к прекращению дел и разбирательств перед избранными комитетами; они продолжаются на следующей сессии того же парламента.[123][124]

Постоянно избранные комитеты
ИмяФункцияПредседательЧлены
Отборочный комитетОтвечает за отбор депутатов в другие комитеты.[125]Оратор7 депутатов
Комитет привилегийРассматривает жалобы на нарушения парламентских привилегий и любые вопросы, которые могут повлиять на полномочия и привилегии парламента (Смотри ниже ).[126]Оратор7 депутатов
Сметный комитетИсследует правительственные оценки расходов, сообщает, какая экономия в соответствии с политикой, подразумеваемой в оценках, может быть получена, и, в соответствии с положениями закона,[127] предлагает форму, в которой могут быть представлены оценки.[128]Назначен спикеромНе более 7 депутатов
Комитет ДомаРассматривает и консультирует спикера по всем вопросам, связанным с комфортом и удобством депутатов.[129]Оратор7 депутатов
Комитет по публичным счетамПроверяет счета, показывающие ассигнование сумм, выделенных Парламентом для покрытия государственных расходов, и другие счета, представленные Парламенту, если Комитет считает нужным.[130]Назначен спикеромНе более 7 депутатов
Комитет по общественным обращениямРассматривает все переданные ему публичные петиции и передает в Парламент всю необходимую информацию об их содержании.[131]Оратор7 депутатов
Комитет по регламентуРассматривает и отчитывается по всем вопросам, относящимся к Регламенту парламента, переданным ему парламентом.[132]ОраторВице-спикеры и 7 депутатов

Правительственные парламентские комитеты

Правительственные парламентские комитеты (ПКП) были созданы правящей Партией народного действия (ПНД) в 1987 году. ВКП являются партийными органами и не были созданы, потому что они требуются любым положением Конституции или конституционная конвенция.[133] Каждый GPC изучает политику, программы и предлагаемые законы конкретного правительственного министерства,[133][134] предоставляет министерству отзывы и предложения, и министерство консультируется с ним по вопросам, представляющим общественный интерес.[135]

Члены GPC - PAP вербовщики, и каждый GPC поддерживается группой ресурсов, к которой приглашаются представители общественности. Когда были введены GPC, Го Чок Тонг, тогда Первый заместитель премьер-министра, сказал, что тремя основными причинами для создания ГЦП были расширение участия депутатов в разработке политики, предоставление общественности права голоса в политике правительства через участие в экспертных комиссиях и укрепление демократических институтов в стране.[133] Предполагалось, что члены GPC будут действовать как своего рода прокси-оппозиция в парламенте, оспаривая взгляды членов кабинета. Однако на всеобщих выборах 1991 года ППА уступила четыре места оппозиционным партиям и потеряла 2,2% голосов избирателей по сравнению с выборами 1988 года. Го, который стал премьер-министром в 1990 году, заявил на пресс-конференции после выборов, что ГПЧ будут упразднены, поскольку увеличение числа депутатов от оппозиции означает, что они больше не нужны. ППА вернется к старой системе, когда внутренние партийные комитеты собирались на закрытых дверях. Несколько недель спустя он сказал, что GPC продолжат свое существование, но их члены больше не будут занимать враждебную позицию в парламенте.[135]

По состоянию на 24 августа 2020 года 12 GPC занимаются следующими вопросами:[136]

Правительственный парламентский комитетПредседательЗаместитель председателя
Связь и информацияТин Пей Лин
Депутат Макферсон СМЦ
Алекс Ям
Депутат Футболка Marsiling-Yew GRC
Культура, сообщество и молодежьСито Йих Пин
Депутат Potong Pasir SMC
Дэррил Дэвид
Депутат Анг Мо Кио GRC
Оборона и иностранные делаВикрам Наир
Депутат Сембаванг GRC
Алекс Ям
Депутат Футболка Marsiling-Yew GRC
ОбразованиеПатрик Тай
Депутат Pioneer SMC
Дэррил Дэвид
Депутат Анг Мо Кио GRC
Финансы, торговля и промышленностьЛян Энг Хва
Депутат Букит Панджанг SMC
Фу Ми Хар
Депутат Западное побережье GRC
ЗдоровьеТан Ву Мэн
Депутат Jurong GRC
Нг Лин Лин
Депутат Анг Мо Кио GRC
Внутренние дела и правоМурали Пиллаи
Депутат Букит Баток СМЦ
Жулкарнайн Абдул Рахим
Депутат Чуа Чу Канг GRC
Трудовые ресурсыДесмонд Чу
Депутат Тампины GRC
Эдвард Чиа
Депутат Голландия-Букит Тимах ГРЦ
Национальное развитиеШерил Чан
Депутат Восточное побережье GRC
Чонг Ки Хионг
Депутат Бишан-Тоа Пайох GRC
Социальное и семейное развитиеСе Киан Пэн
Депутат Морской парад GRC
Жоан Перейра
Депутат Танджонг Пагар GRC
Устойчивое развитие и окружающая средаЛуи Нг
Депутат Nee Soon GRC
По Ли Сан
Депутат Сембаванг GRC
ТранспортШактианди Супаат
Депутат Бишан-Тоа Пайох GRC
Мелвин Йонг
Депутат Радин Мас СМЦ

Секретариат парламента

Администрацией парламента управляет его секретариат. Среди прочего, секретариат организует работу парламента и его комитетов, управляя такими задачами, как синхронный перевод дебатов в палате и подготовка Hansard (Официальные отчеты парламентских дебатов). Секретариат также помогает в работе Президентский совет по правам меньшинств и Межпарламентская ассамблея АСЕАН (AIPA).[137]

Секретарь парламента является главным должностным лицом секретариата. С 2009 года клерком является г-жа Нг Шо Цзюань.[138] Она является главным советником Палаты представителей по парламентским процедурам и практике.[137] Во время заседания парламента она находится за столом секретаря под креслом спикера и читает распоряжения дня.[139] Секретарь назначается президентом после консультации со спикером и Комиссия по государственной службе.[140] Ей помогают помощник клерка, главные помощники клерков и помощники клерков.[137] Независимость клерка и ее персонала в определенной степени защищена Конституцией. Секретарь может быть отстранен от должности только на основании неспособности выполнять функции офиса (будь то из-за телесной или умственной слабости или по любой другой причине) или из-за ненадлежащего поведения, а также парламентской резолюции, получившей положительные голоса требуется не менее двух третей всех депутатов.[141] Кроме того, сотрудники парламента не имеют права на повышение по службе или перевод на любую другую должность на государственной службе без согласия спикера.[142]

Сержант по оружию

В Сержант по оружию является чиновником Парламента, который обязан поддерживать порядок в стенах Палаты. Например, если какой-либо член парламента ведет себя крайне беспорядочно во время заседания парламента, спикер или председатель комитета может приказать ему или ей немедленно покинуть парламент на оставшуюся часть дня заседания, а спикер или председатель может дать указание Сержант, чтобы обеспечить выполнение приказа.[143] Спикер также может направлять MP выйти, когда парламент проголосовал за приостановку его или ее за совершение преступления не обращая внимания на авторитет кафедры или в настойчиво и умышленно препятствовании дела парламента. Если член парламента отказывается подчиняться этому указанию, несмотря на то, что его несколько раз вызывал к этому сержант, действующий по приказу спикера, сержант может применить силу, чтобы заставить депутата подчиниться указанию.[144]

Сержант по оружию также является хранителем Парламентской булавы и несет булаву в зал Палаты - комнату, где проходят парламентские дебаты - и из нее - во время заседаний (Смотри ниже ).[145]

Функции

Законотворчество

В Устав Республики Сингапур (1986 – настоящее время), которые содержат законы, принятые парламентом

Законодательная власть Сингапура принадлежит Законодательному собранию Сингапура, которое состоит из президента и парламента.[146] Одна из основных функций Законодательного собрания - законотворчество. Поскольку Сингапур является независимый и суверен республика, Парламент полная власть принимать законы, регулирующие права и обязанности лиц в стране и за ее пределами.[147] Право Законодательного собрания принимать законы осуществляется Парламентом, принимающим счета и президент соглашается с ними.[148] Роль президента в осуществлении законодательной власти номинальна. Он может обращаться к Парламенту и может посылать ему сообщения,[149] и должен согласиться с большинством законопроектов, которые затем становятся законом.[150]

Законопроект - это законопроект. В Сингапуре большинство векселей являются государственными. они вносятся в Парламент министрами от имени Кабинета министров. Однако любой депутат может внести законопроект. Законопроект, внесенный депутатом, не являющимся министром, известен как счет частного члена. Поскольку правительство в настоящее время занимает большинство мест в парламенте, законопроект частного члена не будет принят, если он не получит поддержки правительства. С 1965 года были введены три законопроекта о частных членах. Первым был законопроект об архиепископе Римско-католической церкви. частный счет это было введено П. Сельвадураем и Чианг Хай Дином в 1974 году и прошло в следующем году.[151][152] Первый публичное право законопроект частного члена - это Закон о содержании родителей,[153] который дает право родителям, достигшим возраста 60 лет и неспособным обеспечить себя надлежащим образом, подать в суд заявление о выплате их детям алиментов. Законопроект был внесен 23 мая 1994 г. Уолтер Вун, который в то время был членом парламента и в конце концов умер 2 ноября 1995 года.[154] В том же году первая женщина-член парламента, доктор Канвалджит Соин, также внесла закон о насилии в семье, но он не был принят.[155]

Прохождение законопроектов через парламент

Все счета должны пройти три чтения в парламенте и получить согласие президента стать акт парламента. В первое чтение это простая формальность, во время которой законопроект вносится без обсуждения. Законопроект считается прочитанным после того, как депутат, внесший его, зачитал вслух длинное название и положил копию на стол в палате, и секретарь парламента зачитал ее краткое название. Затем копии законопроекта раздаются депутатам, и он публикуется в Правительственный вестник для всеобщего сведения. Затем законопроект планируется ко второму чтению.[156]

Вовремя второе чтение Депутаты обсуждают общие принципы законопроекта. Если парламент возражает против законопроекта, он может проголосовать за его отклонение.[157] Если законопроект проходит второе чтение, он переходит на стадию комиссии, где изучаются детали разработки предлагаемого закона. Если законопроект является относительно бесспорным, он относится к комитет всего парламента; Другими словами, все присутствующие на заседании депутаты образуют комитет[158] и обсудить пункт за пунктом законопроекта. На данном этапе депутаты, которые в принципе поддерживают законопроект, но не согласны с некоторыми положениями, могут предложить поправки к этим положениям.[159] Законопроекты, которые вызывают больше споров или по которым желательно получить мнения заинтересованных групп или общественности, часто передаются на рассмотрение специального комитета.[160] Это комитет, состоящий из депутатов, которые приглашают заинтересованных лиц представить свои предложения по законопроекту. Также могут проводиться общественные слушания для заслушивания представлений по законопроекту. Если спикер парламента считает, что законопроект наносит ущерб индивидуальным правам или интересам (такой закон известен как гибридный законопроект ) он должен быть передан в специальный комитет, и комитет должен выслушать любую затронутую сторону, которая подала петицию в Парламент.[161] Затем специальный комитет сообщает о своих выводах вместе с любыми предложенными поправками к законопроекту в парламент.

После стадии комиссии законопроект проходит третье чтение. На этом этапе принципы, лежащие в основе законопроекта, больше не могут быть подвергнуты сомнению, и будут разрешены только незначительные поправки.[162] После этого законопроект ставится на голосование. В большинстве случаев простое большинство всех присутствующих и голосующих депутатов - это все, что нужно для принятия законопроекта.[163] Однако законопроекты о внесении поправок в Конституцию должны приниматься специальным большинством: не менее двух третей всех депутатов во втором и третьем чтениях.[164]

Министр может положить на стол в палате сертификат срочности, который президент подписал для предложенного законопроекта или законопроекта, который уже был внесен. Как только это будет сделано, при условии, что копии законопроекта предоставлены депутатам, законопроект может быть обработан на всех этапах, пока он не будет прочитан в третий раз.[165]

Рассмотрение законопроектов Советом при Президенте по правам меньшинств

Большинство законопроектов, принимаемых парламентом, изучаются невыборным консультативным органом, называемым Президентский совет по правам меньшинств (ПКМР), которая сообщает спикеру парламента, есть ли в законопроекте какой-либо пункт, содержащий «дифференцирующую меру», то есть такую, которая дискриминирует любую расовую или религиозную общину.[166] Когда совет дает положительный отчет или не сообщает в течение 30 дней с момента отправки ему законопроекта (в этом случае окончательно предполагается, что закон не содержит каких-либо дифференцирующих мер), законопроект представляется Президенту для утверждения.[167]

Если ПКМР представит отрицательный отчет, Парламент может либо внести поправки в закон и повторно представить его на утверждение в совет, либо принять решение представить законопроект на одобрение президента, тем не менее, при условии, что предложение Парламента о таких действиях было принято по крайней мере две трети всех депутатов.[168] ПКМР не предоставляла никаких негативных отчетов с момента своего основания в 1970 году.

В ПКМР не нужно подавать три типа законопроектов:[169]

  • Денежные счета.[170]
  • Счета, заверенные премьер-министром, как затрагивающие оборону или безопасность Сингапура или касающиеся общественной безопасности, мира или хорошего порядка в Сингапуре.
  • Законопроекты, которые премьер-министр удостоверяет как настолько срочные, что откладывание их принятия не в интересах общества.

Согласие на законопроекты Президента

Истана Сингапур, официальная резиденция Президент, сфотографировано 31 января 2006 г.

Прежде чем законопроект официально станет законом, президент должен его одобрить.[150] Президент выполняет эту конституционную функцию в соответствии с советом Кабинета министров и не действует по своему личному усмотрению;[171] таким образом, за исключением определенных случаев, описанных ниже, он не может отказать в согласии с законопроектами, законно принятыми парламентом. Слова постановления в Уставы Сингапура являются: «Будет принято Президентом по рекомендации и с согласия Парламента Сингапура следующим образом:».[172]

Президент может действовать по своему усмотрению, не давая согласия на любой из следующих типов законопроектов, принятых Парламентом:[173]

  1. Законопроект о внесении поправок в Конституцию, который прямо или косвенно предусматривает обход или ограничение дискреционных полномочий, предоставленных президенту Конституцией.[174]
  2. Законопроект, не направленный на изменение Конституции, который прямо или косвенно предусматривает обход или ограничение дискреционных полномочий, возложенных на президента Конституцией.[175]
  3. Законопроект, прямо или косвенно предусматривающий изменение, изменение или расширение полномочий Совета Центрального фонда обеспечения персонала по инвестированию денежных средств, принадлежащих Центральный резервный фонд.[176]
  4. Вексель, прямо или косвенно предусматривающий заимствование денег, предоставление любых гарантия или привлечение какой-либо ссуды правительством, если, по мнению президента, законопроект, вероятно, будет использовать резервы правительства, которые не были накоплены правительством в течение его текущего срока полномочий.[177]
  5. А Счет за поставку, Счет за дополнительные поставки или Окончательный счет за поставку (Смотри ниже ) за любой финансовый год, если, по мнению президента, оценки доходов и расходов за этот год, дополнительные оценки или ведомость превышения, в зависимости от обстоятельств, могут привести к использованию резервов, которые не были накопленные Правительством за текущий срок его полномочий.[178]

Что касается законопроекта, упомянутого в параграфе 1, президент, действуя в соответствии с советом Кабинета министров, может передать в Конституционный трибунал вопрос о том, обходит ли закон или ограничивает ли он дискреционные полномочия, предоставленные ему или ей Конституцией. Если Трибунал считает, что законопроект не имеет такой силы, считается, что президент одобрил законопроект на следующий день после дня, когда оглашается мнение Трибунала. в открытом суде. С другой стороны, если Трибунал сочтет, что законопроект действительно имеет обходное или ограничивающее действие, и президент либо отказал, либо отказывает в своем согласии на законопроект, премьер-министр может распорядиться, чтобы законопроект был представлен избирателям для национального референдум. В этом случае законопроект станет законом только в том случае, если его поддержат не менее двух третей от общего числа голосов, поданных на референдуме. Если 30 дней истекли после того, как законопроект был представлен Президенту для одобрения, и он или она не выразили свое мнение об отказе в согласии и не передали законопроект в Конституционный трибунал, закон считается одобренным на следующий день после истечение 30-дневного срока.[179] Процедура аналогична законопроекту, упомянутому в параграфе 2, за исключением того, что если Конституционный трибунал постановит, что законопроект имеет обходной или ограничивающий эффект, премьер-министр не имеет права выносить законопроект на референдум.[180] Это гарантирует, что изменения в дискреционных полномочиях президента могут быть внесены только путем конституционные поправки и не обычные статуты.

Если президент отказывает в своем согласии на любой законопроект о поставках, законопроект о дополнительных поставках или окончательный законопроект о поставках, упомянутых в пункте 5 вопреки рекомендации Совета президентских советников, Парламент может резолюцией, принятой не менее чем двумя третями от общего числа избранных депутатов отменяют решение президента.[181] Если Парламент не сделает этого в течение 30 дней с момента получения согласия, он может разрешить расходы или дополнительные расходы из Консолидированный фонд и Фонд развития в течение соответствующего финансового года,[182] при условии, что:[183]

  • если президент не дает согласия на законопроект о поставках, санкционированные таким образом расходы на любую услугу или цель в этом финансовом году не могут превышать общую сумму, выделенную на эту услугу или цель в предыдущем финансовом году;[184] или же
  • если президент отказывается дать свое согласие на законопроект о дополнительных поставках или окончательный законопроект о поставках, санкционированные таким образом расходы на любую услугу или цель не должны превышать сумму, необходимую для замены суммы, авансированной из любого фонда непредвиденных расходов в соответствии со статьей 148C (1) Конституции для эта услуга или цель.

Если прошло 30 дней после того, как законопроект о поставках, законопроект о дополнительных поставках или окончательный законопроект о поставках был представлен Президенту для одобрения, и она или она не выразили свое согласие на отказ, то считается, что президент согласился со счетом в тот день. сразу после истечения 30-дневного периода.[185]

После одобрения президента законопроект становится законом и известен как акт парламента. Однако закон вступает в силу только со дня его опубликования в Правительственный вестник, или в другой день, предусмотренный законом или другим законом, или в уведомлении, сделанном в соответствии с законом.[186]

Финансовый контроль

Казначейство на Хай-стрит, где находится Министерство финансов

Все доходы Сингапура, не предназначенные для конкретных целей по закону, выплачиваются в Консолидированный фонд.[187] Кроме того, существует Фонд развития,[188] который используется для таких целей, как:[189]

  1. строительство, улучшение, расширение, расширение и замена зданий и сооружений, а также предоставление, приобретение, улучшение и замена других основные средства (включая автомобили, суда, самолеты, подвижной состав, машины, инструменты и оборудование), необходимые для экономического развития или общего благосостояния Сингапура или в связи с ним;[190]
  2. приобретение земли и использование любого изобретения;[191]
  3. проведение любого обследования, исследования или расследования перед выполнением любой цели, указанной в параграфе 1, или формирование любого плана или схемы развития, улучшения, сохранения или эксплуатации ресурсов Сингапура;[192] и
  4. капитал вклады для инвестиций путем вливания капитала в любой уставная корпорация.[193]

Правительство может снимать деньги из Консолидированного фонда и Фонда развития только в том случае, если это разрешено Законом о поставках, Законом о дополнительных поставках или Законом об окончательных поставках, принятым Парламентом.[194] Таким образом, Парламент в определенной степени осуществляет финансовый контроль над правительством, поскольку его бюджет должен утверждаться каждый год после обсуждения в Палате представителей. Однако в настоящее время практически нет уверенности в том, что бюджеты правительства будут утверждены, поскольку оно занимает большинство мест в парламенте, а депутаты обязаны в силу партийной дисциплины голосовать в соответствии с линией партии.

Процесс утверждения годового бюджета начинается с Министр финансов представление отчета о бюджете в Парламенте. Обычно это происходит в конце февраля или начале марта до начала финансовый год 1 апреля. Бюджетный отчет оценивает эффективность Экономика Сингапура в предыдущем году и предоставляет информацию о финансовой политике правительства на предстоящий финансовый год, включая подробную информацию о налоговых изменениях или льготах, которые будут введены. Бюджетная книга представлена ​​вместе с бюджетным заявлением. В нем приводятся оценки того, как каждое государственное министерство предлагает использовать государственные средства, выделенные ему в бюджете в следующем финансовом году.[195][196] После выступления министра по бюджету парламент закрывается не менее чем на семь чистых дней.[197]

Когда парламент возобновляет заседание, два дня отводятся на обсуждение Бюджетного заявления.[198] после чего Парламент голосует по предложению об утверждении финансовой политики правительства, изложенной в Заявлении.[196] Затем Парламент становится Комитетом по снабжению.[199] и обсуждает смету расходов. Во время дебатов депутаты имеют право задавать министрам вопросы о политике своих министерств после уведомления о своем намерении внести поправки, чтобы сократить символические суммы S $ 100 - общая сумма, предварительно отнесенная на отдельные статьи расходов.[200] Дебаты в Комитете по снабжению обычно длятся от семи до десяти дней.[201] и по их заключению принимается Счет на поставку. Принятый закон называется Законом о поставках.[195]

Если правительство желает потратить государственные деньги в дополнение к тому, что предусмотрено в бюджете, оно должно представить дополнительные сметы на утверждение Парламенту. Если финансовый год еще не закончился, такие дополнительные оценки принимаются в форме Закона о дополнительных поставках. Как можно скорее после окончания каждого финансового года министр финансов должен внести в парламент окончательный законопроект о поставках, содержащий все суммы, которые еще не были включены в какой-либо законопроект о поставках. Это принято Парламентом как Окончательный Закон о поставках.[202][203]

Подотчетность министров

Ли Сянь Лунг, Сингапур премьер-министр, открывая шестой Международный институт стратегических исследований конференция в Сингапуре 1 июня 2007 г.

Важная причина, по которой правительственные полномочия разделены между тремя ветвями власти - Исполнительный, Законодательная власть и Судебная власть - состоит в том, чтобы осуществление власти одной ветвью могло быть проверено двумя другими ветвями. Помимо утверждения правительственного расходования государственных средств, Парламент проверяет Кабинет через право депутатов задавать вопросы Премьер-министру и другим министрам относительно политики и решений правительства. Депутаты могут задавать министрам вопросы, касающиеся дел, относящихся к их официальным функциям, или законопроектов, предложений или других общественных вопросов, связанных с деятельностью парламента, за которую они несут ответственность. Другим депутатам также могут быть заданы вопросы по вопросам, за которые они несут ответственность.[204] Однако это слабая проверка, когда большинство депутатов являются членами политической партии, находящейся у власти, поскольку партийная дисциплина заставляет их придерживаться политики, которую она поддерживает.[205]

Если вопрос не является срочным и не относится к делу общественной важности или к организации общественных дел и не было получено разрешение спикера задать его, депутат должен направить письменное уведомление не позднее, чем за семь полных дней до начала заседания, чтобы задать вопрос. день сидения, когда требуется ответ.[206] Депутат может задать до пяти вопросов одновременно, не более трех из которых могут быть устными.[207] Подробные правила регулируют содержание вопросов. Например, вопросы не должны содержать утверждений, которые депутат не готов обосновать;[208] или аргументы, выводы, мнения, вменения, эпитеты или тенденциозные, иронические или оскорбительные выражения;[209] и нельзя задавать вопрос, чтобы получить выражение мнения, решение абстрактного судебного дела или ответ на гипотетическое предложение.[210]

Вопросы депутатов, требующие устных ответов, поднимаются во время Время вопросов, который обычно составляет полтора часа с начала каждого заседания парламента.[211] Письменные ответы отправляются депутату и секретарю парламента, который рассылает ответ всем депутатам и организует его распечатку в Hansard.[212]

Парламентская процедура

Парламент регулирует и обеспечивает упорядоченное ведение своих собственных процедур и ведение дел через Регламент парламента, который он имеет право издавать, изменять и отменять.[213] Если есть какой-либо вопрос, не предусмотренный Регламентом, или любой вопрос, связанный с толкованием или применением любого Регламента, Спикер Парламента решает, как с этим обращаться. Он / она может иметь отношение к практике Палата общин Соединенного Королевства, но не обязан следовать ему.[214]

Сессии

Парламент собирается, когда он сессия. Первая сессия конкретного Парламента начинается, когда Парламент собирается после его формирования после всеобщих выборов.[215] Ежегодно должна проводиться как минимум одна сессия, и между последним заседанием Парламента любой сессии и первым заседанием следующей сессии должно проходить не более шести месяцев.[216] Каждый парламент обычно имеет две сессии, хотя седьмой парламент провел три сессии: с 9 января 1989 года по 2 апреля 1990 года, с 7 июня 1990 года по 29 января 1991 года и с 22 февраля по 14 августа 1991 года.[217] Заседание обычно открывается обращением президента, подготовленным Кабинетом министров, в котором излагается повестка дня заседания правительства.[218]

Парламентская сессия завершается одним из двух способов. Во-первых, президент по совету кабинета министров может пророг Парламент путем провозглашения в Правительственный вестник.[219][220] Пророгация приводит к приостановке заседания парламента, но депутаты сохраняют свои места, и нет необходимости в проведении выборов. Незавершенные парламентские дела не затрагиваются перерывом и переносятся с одной сессии на другую.[221] Например, Регламент 88 (1) Регламента Парламента гласит: «Законопроект, представленный Парламенту, не теряет силу после перерыва в работе Парламента, и все дела и процедуры, связанные с ним, должны быть перенесены на следующую сессию того же Парламента и продолжить со стадии, достигнутой на предыдущем сеансе ". Период между сеансами называется перерыв.[222]

Во-вторых, сессия заканчивается, когда Парламент растворенный.[223] Роспуск кладет конец определенному парламенту, и все незавершенные дела прекращаются. вычеркнутый. Растворение происходит при следующих обстоятельствах:

  • По истечении пяти лет со дня его первого заседания Парламент автоматически распускается.[224] Первое заседание 14-го Парламента состоялось 24 августа 2020 года.[1] Таким образом, он будет автоматически распущен 24 августа 2025 года, если он не будет распущен ранее одним из способов, указанных ниже.
  • Если в какой-то момент должность премьер-министра окажется вакантной, президент может подождать разумный период времени, чтобы узнать, есть ли какой-либо другой член парламента, который может вызвать доверие большинства членов парламента и который, следовательно, может быть назначен премьер-министром. Если такого человека нет, президент должен распустить Парламент путем объявления в Вестник.[225]
  • Президент также может распустить Парламент путем объявления, если премьер-министр посоветовал это сделать, хотя он / она не обязан так поступать, если он / она не убежден, что премьер-министр пользуется доверием большинства депутатов.[226] Президента обычно просят распустить парламент таким образом, если премьер-министр желает назначить всеобщие выборы.

Президенту не разрешается распускать Парламент после направления в Парламент уведомления о движении с предложением провести расследование его действий, кроме случаев, когда (1) резолюция не принята в соответствии с уведомлением о движении; (2) в случае принятия решения суд, назначенный для расследования обвинений против президента, определяет, что он / она не стал постоянно неспособным выполнять функции своего офиса или что он / она не виновен в каких-либо других обвинениях ; (3) после неблагоприятного для президента отчета трибунала парламент не принимает решение об отстранении президента от должности; или (4) Парламент своим постановлением просит его / ее распустить Парламент.[227]

А Всеобщие выборы должно проводиться в течение трех месяцев после каждого роспуска парламента.[228] Премьер-министр и другие министры, входящие в состав Кабинета, не покидают своих постов при роспуске Парламента, но продолжают занимать свои посты до первого заседания следующего Парламента после всеобщих выборов.[229]

Сидения

Шествие ораторов и булава

Гранитный знак снаружи Дом Парламента с изображением Булавы Парламента на нем

Если спикер не уведомит об ином, заседание парламента начинается в 13:30.[230] Он начинается с процессии Спикера, во время которой Сержант входит в зал Дома, неся Булава Парламента на его правом плече перед спикером, секретарем парламента и его помощниками.[231] Члены парламента встают на свои места при входе спикера и кланяются ему, а он отвечает взаимностью. Булава - это украшенный посох, который представляет власть Спикера и является эмблемой должности Сержанта. Когда предшественник парламента, Законодательное собрание, приобрело Булаву в 1958 году, спикер сэр Джордж Олерс предложил членам «признать, что Булава является неотъемлемой частью оборудования этой Ассамблеи и что эта Ассамблея не может в будущем рассматриваться. должны быть правильно составлены, если булава не будет сначала принесена в Дом и положена на стол ".[232] Булаву кладут на Стол Дома, который представляет собой стол в центре комнаты для обсуждения между передними скамьями.[233] На столе есть два набора скоб, и когда говорящий находится в своем кресле, булава помещается на верхние скобки. Булава перемещается в нижние скобки, когда Палата заседает в качестве комитета, и не переносится в палату, когда президент обращается к парламенту.[231]

Дебаты

В кворум на парламентское заседание - одна четверть от общего числа депутатов, не включая спикера или лица, председательствующего от его имени. Если какой-либо депутат заявляет, что недостаточно присутствующих депутатов для формирования кворума, спикер ждет две минуты, а затем проводит подсчет депутатов. Если кворума по-прежнему нет, он должен закрыть Парламент, не задавая никаких вопросов.[234]

Депутаты должны занимать места в дискуссионном зале, отведенные для них спикером.[235] Передние скамейки (ближайшие к столу в палате) справа от спикера занимают министры правительства, а слева - депутаты от оппозиции или задние скамейки.[236] Депутаты могут использовать любой из четырех официальных языков Сингапура - малайский, английский, Мандарин или же Тамильский - во время дебатов и дискуссий.[237] Синхронный устный перевод выступлений с малайского, мандаринского и тамильского языков на английский и наоборот предоставляется Отделом лингвистической службы Секретариата Парламента.[238]

На обычном заседании порядок работы парламента следующий:[239]

  1. Объявления спикера.
  2. Дань.
  3. Некрологи.
  4. Представление статей.
  5. Петиции.
  6. Вопросы министрам и другим депутатам.
  7. Заявления министров.
  8. Просьбы о разрешении перенести перерыв в работе парламента по вопросам неотложной общественной важности.
  9. Личные объяснения.
  10. Внесение государственных законопроектов.
  11. Деловые предложения продвигаются министрами.
  12. Ходатайства о разрешении частным Членам вносить счета.
  13. Ходатайства, с уведомлением или без него, с жалобой на нарушение привилегий или затрагивающие полномочия и привилегии Парламента или касающиеся отчета Комитета по привилегиям.
  14. Общественный бизнес.

Каждое обсуждение в парламенте начинается с движение, которое является официальным предложением Палаты принять определенный курс действий. Депутат, внесший предложение, имеет не более одного часа для вступительной речи с объяснением причин предложения, но Парламент может проголосовать за продление этого времени на 15 минут.[240] Спикер (или председатель, если Парламент входит в комитет) затем предлагает предложение в форме вопроса, после чего другие депутаты могут обсудить это предложение. Депутаты, желающие выступить, должны встать на свои места и привлечь внимание спикера. Они могут говорить, только если их попросит спикер. Депутаты должны выступать из трибуна если они не передние скамейки, и в этом случае они могут выступить за столом Дома, если пожелают.[241] Министры и Парламентские секретари могут выступать до одного часа, в то время как другие депутаты могут выступать до 30 минут (15 минут при обращении к комитету всего парламента).[242] Как правило, депутаты могут ответить на любой вопрос только один раз, хотя их могут снова выслушать, чтобы прояснить их выступления, если они неправильно поняты, или для получения разъяснений по поводу выступления другого депутата. В этом случае им не разрешается вводить новые вопросы.[243] После выступления депутатов лицо, занимающееся перевозкой, может воспользоваться правом на ответ в течение одного часа; опять же, Парламент может предоставить продление до 15 минут.[240][244]

Во время дебатов депутаты должны направлять свои замечания председателю палаты, занимаемому спикером или председателем комитета, а не напрямую другому члену;[245] для этой цели часто используется фраза «Госпожа спикер» или «господин спикер, сэр». К министрам и парламентским секретарям обращаются занимаемые ими должности (например, «Почетный министр торговли и промышленности»), в то время как к другим депутатам обращаются представители округов, которые они представляют («Почетный член Голландии - Букит Тимах GRC») ) или по их именам.[246] Использование почетного слова «достопочтенный» не требуется Регламентом парламента, но во время парламентских дебатов 1988 года лидер Палаты представителей Вонг Кан Сенг сказал, что для депутатов было бы вежливо обращаться к своим коллегам, используя термины «Мистер», «Достопочтенный мистер» или «почетный министр» в зависимости от их выбора.[247]

Депутаты должны ограничить свои наблюдения обсуждаемой темой и не могут говорить о несущественных вопросах, и будут исключены из строя, если они будут использовать оскорбительные и оскорбительные выражения в адрес других депутатов.[248] Им также не разрешается приписывать ненадлежащие мотивы другим депутатам или ссылаться на поведение или характер любого депутата или государственного служащего, кроме поведения этого человека в качестве депутата или государственного служащего.[249] Есть ограничения на обсуждение поведения президента или Судья или судебный комиссар Верховного суда;[250] и ссылаясь на вопросы, которые на рассмотрении суда (на рассмотрении в суде), хотя при рассмотрении законопроекта такие дела могут обсуждаться таким образом, чтобы не наносить ущерба сторонам по делу.[251]

Чтобы завершить дебаты, депутат может предложить «поставить вопрос сейчас».[252] Дебаты заканчиваются, если предложение будет принято (то есть, большинство депутатов проголосуют за предложение). Затем спикер задает вопрос[253] по первоначальному предложению в Палату представителей и призывает к голосованию. Чтобы определить, поддержано ли это предложение, спикер «соберет голоса», сказав: «Все, кто придерживается этого мнения, скажут« да »», и депутаты, поддерживающие это движение, ответят «да». Затем спикер говорит: «Напротив, скажите« Нет »», и депутаты, выступающие против этого движения, скажут «Нет». После этого спикер оценивает количество голосов и говорит: «Я думаю, что да (или нет) это есть».[254] На этом этапе депутат может оспорить решение спикера, потребовав разделение. Если по крайней мере пять других депутатов встанут на свои места, чтобы поддержать вызов, Спикер даст указание, чтобы дивизионные колокола звонить не менее минуты. После этого Спикер приказывает Сержанту запереть двери камеры. Затем спикер задает вопрос второй раз. Если разделение снова заявлено, Спикер просит каждого депутата проголосовать «Да» или «Нет», или указать, что он или она воздержание от голосования. Депутаты должны голосовать так же, как и при коллективном голосовании. Голоса и воздержавшиеся регистрируются с помощью электронной системы. Если выясняется, что кворума нет, разделение считается недействительным и рассмотрение откладывается до следующего заседания. В противном случае спикер называет количество депутатов, проголосовавших «за» и «против», и объявляет результаты разделения. Затем сержант открывает двери.[255]

Министр может сделать заявление в Парламенте по вопросам, имеющим общественное значение. Депутатам разрешено запрашивать разъяснения по поводу заявления, но никаких дебатов по нему не допускается.[256]

Приостановление и отсрочка

Здание парламента ночью.

По решению Парламента заседание может быть приостановлено в любое время после 15:15, и в таком случае приостановлено возобновится в 15:45. Спикер может также приказать приостановить заседание в другое время. В 19:00 наступает «момент прерывания».В этот момент разбирательство по любому рассматриваемому делу прерывается и откладывается вместе с оставшимися вопросами, которые еще не были рассмотрены, на следующий день заседания, если депутаты, отвечающие за вопросы, связанные с указанием наименования компании, альтернативные дни заседания чтобы отложенное дело было снова занято.[257] Когда судебное разбирательство было прервано или если все вопросы были завершены, министр должен сделать предложение: «Парламент должен отложить заседание». После этого предложения могут состояться дебаты, в ходе которых любой вопрос, за который отвечает Кабинет, может быть поднят депутатом, получившим право поднять такой вопрос в течение 20 минут. Каждый день заседания только одному депутату предоставляется право поднять вопрос о предложении о перерыве в заседании парламента.[258]

Депутат может попросить разрешение на перенос заседания парламента с целью обсуждения определенного вопроса, имеющего неотложную общественную важность. Если депутат получает общее согласие парламента или по крайней мере восемь депутатов встают на свои места, чтобы поддержать движение, предложение откладывается до 17:30 того же дня. В это время любые слушания, которыми занимается Парламент, приостанавливаются, чтобы можно было поднять срочный вопрос. Производство по ходатайству об отложении может продолжаться до момента перерыва, после чего, если оно не было завершено, ходатайство прекращается. Отложенное производство возобновляется либо при рассмотрении, либо после прекращения рассмотрения ходатайства об отложении. На одном заседании может быть внесено не более одного такого предложения о переносе заседания.[259]

Трансляция парламентских заседаний

Ключевые парламентские заседания, такие как открытие парламента и годовой бюджет, транслируются в прямом эфире как по бесплатному телевидению, так и в Интернете. Основные мероприятия парламента проводятся Mediacorp дочерняя компания CNA через микросайт в течение шести месяцев. Жалобы, поданные CNA на Авторские права нарушение в отношении видеозаписи парламентских заседаний, размещенной на Интернет-гражданин с Facebook страница, в результате чего видео было удалено. Правительство впоследствии пояснило, что оно владеет авторскими правами на такие видео.[260]

Привилегии, иммунитеты и полномочия парламента

Конституция предусматривает, что Законодательная власть может законом определять и регулировать привилегии, иммунитеты или полномочия парламента.[261] Первый такой закон был принят в 1962 году до обретения Сингапуром независимости Законодательным собранием.[262] Текущая версия этого статута - Закон о парламенте (привилегии, иммунитеты и полномочия).[263]

В целом, привилегии, иммунитеты и полномочия парламента и спикера, членов парламента и комитетов парламента такие же, как у Палаты общин Соединенного Королевства и ее спикера, членов или комитетов при создании Республики Сингапур на 9 августа 1965 года. Такие привилегии, иммунитеты и полномочия имеют силу, даже если они прямо не предписаны Законом, и должны быть судебно замечено во всех судах.[264]

Привилегии и иммунитеты

Закон предусматривает, что в парламенте должна быть свобода слова, дебатов и разбирательств, и такая свобода слова, дебатов и разбирательств не подлежит подвергнут импичменту или опрошены в любом суде, комиссии по расследованию, комиссии по расследованию,[265] трибунал или любое другое место вне парламента.[266]

Депутаты не несут ответственности:

  • Любой гражданский или же возбуждение уголовного дела, арест, тюремное заключение или ущерб из-за любого вопроса или дела, которые он или она могли представить в Парламент или комитет посредством петиции, законопроекта, резолюции, предложения или иным образом, или могли сказать в Парламенте или в комитете.[267]
  • Быть обязанным служить оценщик на любом суде.[268]
  • Быть вынужденным присутствовать в качестве свидетель в любом суде или трибунале, или в любой комиссии по расследованию, или в комитете по расследованию, или в любом аналогичном органе, уполномоченном вызывать свидетелей, когда они присутствуют в парламенте или любом комитете.[269]
  • Арест, задержание или приставание по любому вопросу, который может быть предметом любого гражданского судопроизводства во время прохождения, присутствия на любом заседании парламента или любого комитета или возвращения с него, за исключением нарушения самого Закона.[270]

Нет гражданский или уголовный процесс (официальное уведомление о судебном разбирательстве) может быть вручено или оформлено любому лицу в Парламенте или на его участках во время заседания Парламента или в любом зале Парламента, пока в нем заседает комитет, за исключением случаев нарушения Закона.[271]

Никто не несет ответственности за какие-либо гражданские или уголовные разбирательства, арест, тюремное заключение или возмещение ущерба в связи с любым действием, совершенным с санкции Парламента или Спикера и в рамках его или ее законных полномочий или на основании какого-либо ордера, выданного на основании этих полномочий.[272] Таким образом, дело о диффамации не может быть возбуждено против представителя общественности на основании заявлений в письменном представлении, направленном им в специальный комитет парламента в ответ на приглашение, направленное секретарем парламента.[273]

Отчеты, статьи или журналы, публикуемые по распоряжению или по распоряжению парламента, являются абсолютно привилегированными. Если гражданское или уголовное производство (например, для клевета или же крамола ) предъявляются к лицу или его сотруднику за публикацию, это лицо может предоставить суду справку от спикера или секретаря парламента, подтверждающую, что документы были опубликованы по распоряжению парламента или в соответствии с его полномочиями. После этого суд должен немедленно приостановить разбирательство.[274] Кроме того, в любом гражданском или уголовном процессе, возбужденном для печати или публикации любой выдержки из любого документа, опубликованного в соответствии с полномочиями Парламента, суд должен предоставить суждение в пользу ответчика или обвиняемого, если он убежден, что выписка или реферат были напечатаны или опубликованы добросовестный и без злоба.[275]

Полномочия

Полномочия в отношении депутатов

Вид на Дом Парламента от Река Сингапур, сфотографировано в декабре 2005 г.

Если депутат действует бесчестно, злоупотребляет привилегиями или ведет себя презрительно Парламент может:[276]

  • заключить его или ее в тюрьму на срок, не выходящий за рамки текущей сессии Парламента;
  • наложить штраф в размере до 50 000 долларов США;
  • отстранить его или ее от службы в Парламенте на оставшуюся часть текущей сессии Парламента или любой ее части;[277] и
  • приказать, чтобы спикер сделал ему выговор или выговор вместо него.

Только Парламент должен определять, какие действия представляют собой злоупотребление привилегиями и неуважением, а также процедуру принятия решения. 19 марта и 30 июля 1986 года лидер палаты возражал в парламенте против утверждений депутата от оппозиции Дж. Б. Джеяретнама о том, что исполнительная власть вмешивалась в судебную систему. Жалобы были рассмотрены Комитетом по льготам в сентябре. Во время слушания Джеяретнам написал пять информационных бюллетеней о работе Комитета и разослал их жителям своего округа. 9 октября глава палаты направил спикеру парламента письменную жалобу относительно содержания информационных бюллетеней, которую Комитет также рассмотрел. 27 января 1987 г. Парламент принял отчеты Комитета по жалобам.[278] и признал Джеяретнама виновным в злоупотреблении привилегиями парламента, заявляя о вмешательстве исполнительной власти в судебную систему, и в неуважении к Комитету и парламенту путем публикации информационных бюллетеней. Были наложены штрафы на общую сумму 26 000 долларов США. После отказа Джеяретнама уплатить штрафы генеральный прокурор, действующий от имени правительства, возбудил против него гражданские иски о взыскании их. Джеяретнам обжаловал иски на том основании, что Комитет был неправ по закону, признав его виновным в неуважении к суду, что Парламент не мог законно наказать его, наложив штраф, и что естественная справедливость был нарушен, поскольку ему не была предоставлена ​​возможность быть услышанным.[279] Однако он не подал апелляции в Высокий суд и Апелляционный суд.[280] оба суда постановили, что решения, принятые парламентом, не могут быть обжалованы в суде.

Если депутат был признан виновным в злоупотреблении привилегиями в отношении чего-либо, сказанного им в Парламенте, Парламент может приказать приостановить действие привилегий и иммунитетов, связанных с гражданской ответственностью.[281]

Полномочия в отношении должностных лиц парламента и посторонних лиц

Парламент может исключить любого должностного лица парламента или незнакомца (то есть лицо, которое не является ни депутатом, ни чиновником парламента)[282] с любого заседания Парламента и регулируют допуск посторонних на любое заседание.[283]

Если незнакомец проявляет неуважение к делу, Парламент может:[284]

  • заключить его или ее в тюрьму на срок, не выходящий за рамки текущей сессии Парламента;
  • наложить штраф в размере до 50 000 долларов США;
  • исключить его или ее из Парламента и его избирательных участков на оставшуюся часть текущей сессии Парламента или на любую ее часть; и
  • приказать, чтобы спикер коллегии палаты сделал ему выговор или выговор. Бар палаты - это барьер в зале заседаний, через который во время заседаний могут проходить только депутаты.[285]

Прочие полномочия

Парламент и любой комитет Парламента могут также осуществлять следующие полномочия:

  • Он может приказать любому лицу явиться в Парламент или комитет и предоставить любую бумагу, книгу, запись или документ, находящийся в распоряжении или под контролем этого лица.[286]
  • Он может потребовать, чтобы любые факты, вопросы и вещи, относящиеся к предмету расследования, были проверены или иным образом установлены путем устного допроса свидетелей; и вызвать свидетелей на допрос клятва или же подтверждение.[287]

Список сессий парламента

  сверхбольшинство  большинство  множество  самое большое меньшинство

Срок (выборы)Дополнительные выборыСочинение
(в начале)
Ораторпремьер-министрЛидер оппозицииPAPWPSDPSPPПДДPSPBSUPP
1-й (1963 )1965
1966
1967
14:37




Э. В. Баркер (1963-64)
А. П. Раджа (1964-66)
П. Кумарасвами (1966-68)
Ли Куан Ю
(PAP )
Лим Хуан Бун[288]
(1963-65)
(BS )
37
38
44
49
-----13↓
6↓
2
1↓
0
2-й (1968 )19700:58





П. Кумарасвами (1968-70)
Йео Гхим Сенг (1970-72)
58-------
3-й (1972 )Нет данных0:65





Йео Гхим Сенг65
64
-------
4-й (1976 )1977
1979
0:69





69
68
-------
5-й (1980 )19810:75





Дж. Б. Джеяретнам
(WP )
75
74
73
0↓
1
------
Шестой (1984 )Нет данных2:77




Дж. Б. Джеяретнам (1984-86)
(WP )
Чиам Си Тонг (1986-88)
(SDP )
77
76
1↓
0
1-----
7-е (1988 )Нет данных1:1:80




Тан Су ХунЛи Куан Ю (1988-90)
(PAP )
Го Чок Тонг (1990-91)
(PAP )
Чиам Си Тонг
(SDP )
801 NCMP1-----
8-е (1991 )19920:4:77




Го Чок Тонг
(PAP )
Чиам Си Тонг (1991-93)
(SDP )
Линг Хау Дунг (1993-97)
(SDP )
77
76
75
13-----
9-е (1997 )Нет данных1:2:81




Чиам Си Тонг
(SPP )
81
80
1
1 NCMP
-1----
10-е (2001 )Нет данных1:2:82




Абдулла ТармугиГо Чок Тонг (2001-04)
(PAP )
Ли Сянь Лунг (2004-06)
(PAP )
821--1
1 NCMP
---
11-е (2006 )Нет данных1:2:82




Ли Сянь Лунг
(PAP )
Low Thia Khiang
(WP )
82
81
80
1
1 NCMP
--1---
12-е (2011 )2012
2013
3:6:81




Майкл Палмер (2011-12)
Чарльз Чонг (2012-13, Игра актеров)
Халима Якоб (2013-15)
81
80
79
6↓
7
2 NCMP
-1 NCMP----
13-е (2015 )20163:6:83




Халима Якоб (2015-17)
Тан Чуан-Цзинь (2017-настоящее время)
Low Thia Khiang (2015-18)
(WP )
Притам Сингх (2018-20)
(WP )
83
82
6
3 NCMP
------
14-е (2020 )Нет данных2:10:83




Тан Чуан-ЦзиньПритам Сингх
(WP )
8310---2 NCMP--

Дом Парламента

Построенный в 1827 году, Старый дом парламента это старейшее сохранившееся правительственное здание в Сингапуре. Он был резиденцией законодательного собрания Сингапура в течение 45 лет с 1954 по 1999 год.

Между 1954 и 1999 годами законодательный орган Сингапура заседал на так называемом Старый дом парламента. Здание изначально было частным особняком, спроектированным в Палладианский стиль к Джордж Драмгул Коулман и завершен в июне 1827 года для купца Джона Аргайла Максвелла. Вместо того чтобы жить в нем, Максвелл сдал его в аренду правительству для использования в качестве первого здания суда Сингапура. Здание было продано губернатору. Джордж Бонэм и Ост-Индской компании в октябре 1842 года. Он служил зданием суда до 1865 года, а затем с 1875 по 1939 год, когда суды переехали в специально построенное здание. Здание Верховного Суда на Андреевской дороге. Здание пришло в упадок и использовалось как правительственный склад во время и после Второй мировой войны.[289]

В 1953 году губернатор Джон Николл решил, что здание следует отремонтировать для использования в качестве законодательной палаты. Переименованный в Дом собраний, он был официально объявлен открытым 9 июля 1954 года, а действующий Законодательный совет провел там свое первое заседание 20 июля. Затем с 1955 года он был занят недавно сформированным Законодательным собранием Сингапура и был переименован в Дом парламента, когда Сингапур стал полностью независимым в 1965 году. В 1988 году дискуссионная палата здания была капитально отремонтирована, чтобы увеличить количество мест до 90. Однако, поскольку дальнейшее расширение было невозможным, не вызвав дискомфорта у депутатов и не нарушив конфигурации камеры, в 1992 году были утверждены планы строительства нового здания парламента. Настоящее Дом Парламента в части Хай-стрит, которая была переименована в Парламентскую площадь, была завершена в июле 1999 года. Официальное открытие здания состоялось 6 сентября 1999 года, когда в Старом здании парламента началось специальное заседание, которое продолжилось тем, что законодатели шли от старого здания к новому. one, и завершился в новом здании парламента. Из старого зала были привезены три предмета: Парламентская булава, стол палаты и кресло спикера.[290] Здание, ранее занимавшее Парламент, было вновь открыто в марте 2004 года в качестве концертной площадки под названием Дом искусств в Старом Парламенте.[291] улица, на которой она находится, была переименована в Старый Парламентский переулок.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ а б Тони Тан Кенг Ям (Президент Сингапура ), "Послание президента: подтверждаем нашу приверженность делу улучшения Сингапура ", Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (15 января 2016 г.), т. 94, номера столбцов еще не присвоены; Закир Хуссейн (15 января 2016 г.), «Обращение президента к парламенту: сингапурцы должны двигаться вместе, чтобы создать следующую главу, - говорит доктор Тони Тан», The Straits Times, заархивировано из оригинал 16 апреля 2016 г.; Чун Цзы Лян (15 января 2016 г.), «Обращение президента к парламенту: правительство изучит необходимость дальнейших изменений политической системы», The Straits Times, заархивировано из оригинал 16 апреля 2016 г.; Уолтер Сим (15 января 2016 г.), «Обращение президента к парламенту: правительство будет поддерживать актуальность и конкурентоспособность Сингапура на фоне замедляющейся экономики», The Straits Times, заархивировано из оригинал 16 апреля 2016 г..
  2. ^ «Джанил Путучари повторно назначил партийный кнут ППА, Сим Энн остается заместителем партийного кнута». CNA. Получено 19 августа 2020.
  3. ^ L [ennox] A [lgernon] Mills (1960), «Британская Малайя 1824–1867», Журнал Малайского отделения Королевского азиатского общества, 33 (Пт. 3): 66.
  4. ^ См. Закон 1802 года о форте Мальборо в Индии (42 Geo. III, c. 29) (Великобритания).
  5. ^ Путем передачи Сингапура Ост-Индской компании и т. Д. Закон 1824 г. (5 Geo. IV, c. 108) (Великобритания).
  6. ^ В соответствии с Законом о правительстве Индии 1800 г. (39 и 40 Geo. III, c. 79) (Великобритания).
  7. ^ Осуществление полномочий, предоставленных им Законом о заработной плате и пенсиях Индии 1825 г. (6 Geo. IV, c. 85) (Великобритания).
  8. ^ C [onstance] M [ary] Тернбулл (1989), История Сингапура 1819–1988 гг. (2-е изд.), Оксфорд: Oxford University Press, п. 33, ISBN  978-0-195-88911-6.
  9. ^ Закон об Ост-Индской компании 1813 г. (53 Geo. III, c. 155) (Великобритания), также известный как Закон о хартии 1813 г.
  10. ^ Кевин Ю. [ew] L [ee] Тан (2005), «Краткая юридическая и конституционная история Сингапура», в Кевин Ю.Л. Тан (ред.), Очерки юридической истории Сингапура, Сингапур: Академик Маршалла Кавендиша & Сингапурская юридическая академия, pp. 27–72 at 30–33, ISBN  978-981-210-389-5.
  11. ^ Закон о правительстве Индии 1833 г. (3 и 4 Уилл. IV, c. 85) (Великобритания), также известный как Устав 1833 г.
  12. ^ Согласно Закону о проливах 1866 г. (29 и 30 Викт., c. 115) (Великобритания). См. Tan, pp. 35–37.
  13. ^ Tan, стр. 37 и 40; Тернбулл, стр. 78.
  14. ^ В соответствии с Законом о проливных поселениях (отмена) 1946 г. (9 и 10 Geo. VI, c. 37) и Сингапур Порядок в совете 1946, С. Р. и О., 1946, № 462 (Великобритания) от 27 марта 1946 года.
  15. ^ Распоряжение Совета от 24 февраля 1948 г. (S.I.1948 № 341) (Великобритания).
  16. ^ Тан, стр. 43–44.
  17. ^ Распоряжением Совета от 21 декабря 1950 г. (S.I. 1950 № 2099) (Великобритания).
  18. ^ Согласно Постановлению о колонии Сингапура в Совете 1955 года, С.И. 1955, № 187 (Великобритания).
  19. ^ Йео Ким Ва (1973), Политическое развитие в Сингапуре, 1945–1955 гг., [Сингапур]: Издательство Сингапурского университета, п. 62.
  20. ^ Тан, стр. 44–46.
  21. ^ 6 и 7 Элиз. II, c. 59 (Великобритания).
  22. ^ Сингапур (Конституция) Указ в Совете 1958 года (S.I.1958 No. 156) (Великобритания).
  23. ^ Постановление Совета Сингапура (Конституция) 1958 г. (Великобритания), ст. 21 и 34.
  24. ^ Тан, стр. 47–48.
  25. ^ Сабах, Саравак и Сингапур (конституции штатов) Указ в Совете 1963 г. (С.И. 1963 № 1493 ) (Великобритания), опубликовано в штате Сингапур. Правительственный вестник Sp. № S 1 за 1963 год.
  26. ^ Конституция и Закон Малайзии (Сингапурская поправка) 1965 года (№ 53 от 1965 года) (Малайзия), сс. 4 и 5.
  27. ^ Закон о независимости Республики Сингапур 1965 года (№ 9 от 1965 г.) (Ред. 1985 г.), с. 5.
  28. ^ Тан, стр. 48–52.
  29. ^ Конституция Республики Сингапур (1999 Переиздание ), Изобразительное искусство. 39 (1) (б).
  30. ^ Конституция, ст. 39 (1) (с).
  31. ^ Уоррен Фернандес (11 июля 2020 г.), «GE2020: PAP занимает 83 места из 93; WP занимает два места GRC», The Straits Times, получено 12 июля 2020
  32. ^ Закон о парламентских выборах (Колпачок. 218, Ред. 2007 г. ) ("Горох. 52.
  33. ^ а б Джалела Абу Бейкер (14 июля 2020 г.), «GE2020: Хейзел Поа и Леонг Мун Вай из PSP займут места в NCMP», CNA, получено 14 июля 2020.
  34. ^ Уведомление о парламентских выборах (избирательные округа - названия и границы) 2020 г. (№ 158 от 2020 г. ), произведенного в соответствии с PEA, ss. 8 и 20А. Конституция, ст. 39 (3), гласит: «В этой статье и в статьях 39A и 47 округ должен пониматься как избирательное подразделение для целей парламентских выборов».
  35. ^ Типы избирательных округов, Управление по выборам, 7 апреля 2009 г., архивировано из оригинал 17 марта 2009 г., получено 1 июля 2009; Избирательные округа, Управление по выборам, 15 апреля 2020 г., архивировано из оригинал 12 июля 2020 г..
  36. ^ Горох. 8 (1).
  37. ^ Горох. 8А (1).
  38. ^ Конституция, ст. 39А (2) (с).
  39. ^ Конституция, ст. 39А (2) (а).
  40. ^ ПЭА, сс. 8А (1) (а) и (б).
  41. ^ Горох. 8А (1А).
  42. ^ Горох. 8А (2).
  43. ^ Горох. 22.
  44. ^ Конституция, ст. 39А (1) (а).
  45. ^ См., Например, PEA, s. 49 (7E) (a): «[...] Возвращающее должностное лицо объявляет кандидата или (в зависимости от обстоятельств) группу кандидатов, за которую будет отдано наибольшее количество голосов».
  46. ^ Конституция, ст. 47.
  47. ^ Итоги всеобщих парламентских выборов 2020 г., Управление по выборам, 11 июля 2020 г., архивировано из оригинал 12 июля 2020 г..
  48. ^ Ли Сью Хуа (4 июля 2009 г.), «Надежда на большее количество женщин-депутатов: желание министра, поскольку женскому крылу ППА исполняется 20 лет», The Straits Times, п. B7, В настоящее время членами парламента являются 17 женщин, что составляет 20 процентов от 84 избранных депутатов. С мая 2006 года по март этого года женщины-депутаты подали 42 процента вопросов в парламент [...]; Лох Чи Конг (5 июля 2009 г.), «Больше женщин будет в политике: Лим Хви Хуа надеется, что в один прекрасный день 30% депутатов будут женщинами», Выходные сегодня, п. 3, заархивировано из оригинал 15 июля 2009 г., С момента основания Женского крыла [Партии народного действия] количество женщин-депутатов здесь увеличилось с четырех до 17. И, несмотря на то, что они составляют лишь около 20 процентов от общего числа депутатов, нынешняя партия женщин-депутатов имеет представили 42 процента всех парламентских вопросов в первой половине своего срока .... Смотрите также Список членов парламента, Парламент Сингапура, 23 июля 2008 г., архивировано из оригинал 15 июля 2009 г., получено 30 июн 2009.
  49. ^ Управление по выборам (15 июля 2020 г.). "Пресс-релиз об общем количестве голосов на всеобщих выборах в Сингапуре 2020" (PDF). В архиве (PDF) из оригинала на 20 июля 2020 г.. Получено 15 июля 2020.
  50. ^ Управление по выборам (16 июля 2020 г.). «Результаты всеобщих парламентских выборов 2020 года». В архиве из оригинала на 20 июля 2020 г.. Получено 16 июля 2020.
  51. ^ Конституция, ст. 39 (1) (b); Хелена Х [ui-] M [eng] Чан (1995), «Законодательное собрание», Правовая система Сингапура, Сингапур: Баттервортс Азия, pp. 30–40 at 31, ISBN  978-0-409-99789-7.
  52. ^ Конституция, ст. 39 (1) (b) с поправками, внесенными Законом о (поправках) Конституции Республики Сингапур 2016 г. (№ 28 за 2016 год ), вступивший в силу 1 апреля 2017 г., и PEA, s. 52 (1) с поправками, внесенными Законом о парламентских выборах (поправка) 2018 г. (№ 41 за 2018 год ), вступил в силу 2 января 2019 г .; видеть Ли Мин Кок (27 января 2016 г.), «Премьер-министр Ли Сянь Лун: NCMP получат равные права голоса с депутатами; оппозиционные депутаты увеличатся с 9 до 12 в следующем GE», The Straits Times, заархивировано из оригинал 5 июля 2020 г..
  53. ^ Горох. 52 (3А).
  54. ^ Горох. 52 (2).
  55. ^ Горох. 52 (3В).
  56. ^ Низкий Юджин; Навене Элангован; Вонг Пей Тин (13 июля 2020 г.), «GE2020: 2 места в NCMP будут предложены команде PSP по GRC на западном побережье», Сегодня, получено 13 июля 2020. Тан Ченг Бок, Генеральный секретарь Прогресс Сингапурская вечеринка, также был членом команды, которая выступала в Западное побережье GRC во время выборов, но он сказал, что не будет занимать место в NCMP.
  57. ^ Конституция, ст. 39 (1) (c); Чан, Правовая система Сингапура, п. 32.
  58. ^ Го Чок Тонг (Первый заместитель премьер-министра и Министр обороны ), выступление во время второго чтения законопроекта о Конституции Республики Сингапур (поправка № 2), Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (29 ноября 1989 г.), т. 54, кол. 698–699: Чан, Правовая система Сингапура, п. 32.
  59. ^ Конституция, 4-е издание, п. 1 (1) до внесения поправок.
  60. ^ Изменение было внесено Законом о поправках к Конституции Республики Сингапур 2010 г. (№ 9 за 2010 г. ) и Закона о парламентских выборах (поправка) 2010 г. (№ 16 за 2010 г. ), оба вступили в силу 1 июля 2010 г.
  61. ^ Джереми Ау Йонг (27 апреля 2010 г.), «Поправки к Конституции приняты: квота NCMP увеличена с шести до девяти; схема NMP теперь постоянна», The Straits Times, п. 1; Леонг Ви Кит (27 апреля 2010 г.), «Дебаты по конституции вызывают оживленный обмен мнениями: изменения в схеме NCMP, чтобы дать больше голосов оппозиции, - говорит ДПМ Вонг», Сегодня, стр. 1–2, заархивировано оригинал 22 июня 2011 г.. Смотрите также Рэйчел Чанг (27 апреля 2010 г.), «Обеспокоенность планом увеличения присутствия оппозиции», The Straits Times, п. B4.
  62. ^ Алисия Вонг (27 апреля 2010 г.), «NMP теперь постоянная функция: заместитель премьер-министра Вонг говорит, что процесс отбора является строгим», Сегодня, п. 2, заархивировано из оригинал 1 мая 2010 г..
  63. ^ Конституция, 4-е Sch., Пп. 1 (3) и 2 (1).
  64. ^ Конституция, 4-е издание, п. 3 (1).
  65. ^ Конституция, 4-е издание, п. 3 (2).
  66. ^ Конституция, 4-е издание, п. 1 (4).
  67. ^ «Назначенные депутаты будут приведены к присяге сегодня на заседании парламента», The Straits Times, п. 3, 20 декабря 1990 г..
  68. ^ Конституция, ст. 39 (2).
  69. ^ Конституция, ст. 68, определяет Денежный счет как «законопроект, который содержит только положения, касающиеся всех или любых из следующих вопросов: (а) введение, отмена, освобождение, изменение или регулирование налогообложения; (б) введение для выплаты долга или других финансовых целей, обвинений на Консолидированный фонд или любые другие государственные фонды, или изменение или отмена любых таких сборов; (c) предоставление денег Правительству, любому органу или лицу, или изменение или отмена любого такого гранта; (d) присвоение, получение, хранение, инвестирование, выпуск или аудит счетов государственных денег; (e) получение или обеспечение любого займа или его погашение, или создание, изменение, администрирование или упразднение любого фонда погашения, предоставленного в связи с любым таким займом; (f) второстепенные вопросы, которые являются вспомогательными или второстепенными по отношению к любому из вышеизложенных вопросов ".
  70. ^ Конституция, ст. 44 (2).
  71. ^ Конституция, ст. 45 (1).
  72. ^ Если обвинительный приговор вынесен судом Малайзии, лицо не может быть дисквалифицировано, кроме случаев, когда преступление также является преступлением, которое, если бы оно было совершено в Сингапуре, каралось бы судом Сингапура: Конституция, ст. 45 (1) (е).
  73. ^ Для этого Содружество страны и Республика Ирландия не считаются «чужими странами»: Конституция, ст. 45 (3).
  74. ^ Конституция, ст. 45 (1) (d) и (e).
  75. ^ Конституция, ст. 45 (2).
  76. ^ Конституция, ст. 45 (1) (a), (b), (e) или (g).
  77. ^ Конституция, ст. 46 (4).
  78. ^ Конституция, ст. 46 (5). Несмотря на это положение, если при рассмотрении апелляции депутат по-прежнему не в своем здравом уме или остается банкротом, и дальнейшая апелляция для него не открыта, депутат должен немедленно освободить свое место, даже если в течение 180 дней не истек: ст. 46 (6).
  79. ^ Конституция, ст. 46 (7).
  80. ^ Конституция, ст. 46 (8) (б).
  81. ^ Конституция, ст. 46 (1) и (2).
  82. ^ Андреа Онг; Кор Киан Бенг (23 февраля 2012 г.), «Спикер пишет по электронной почте:« Не борюсь с исключением: уволенный депутат от Рабочей партии фактически отказывается от претензий на место Хогана », The Straits Times, п. A1; Тео Сюаньвэй (23 февраля 2012 г.), «Яу не обжаловать исключение из WP», Сегодня, п. 1, заархивировано из оригинал 24 февраля 2012 г..
  83. ^ Конституция, ст. 46 (2A) и (2B).
  84. ^ Конституция, ст. 46 (3).
  85. ^ Конституция, ст. 50 (1).
  86. ^ а б Конституция, ст. 46 (2) (а) и (е).
  87. ^ Конституция, ст. 48. Тем не менее, Парламент может отложить принятие решения о возбуждении или разрешении любых процессуальных действий, которые могут повлиять на решение, включая процедуры снятия дисквалификации: Ст. 48.
  88. ^ Однако в апелляции Джеяретнама против исключения его из списка адвокатов и солиситоров Тайный совет выразил свое "глубокое беспокойство тем, что в результате серии неверных суждений заявитель и его сообвиняемый Вонг понесли тяжкую несправедливость. Они были оштрафованы и заключены в тюрьму и публично опозорен за преступления, в которых они не были виновны ". Из-за хода уголовного разбирательства Тайный совет не имел полномочий отменить обвинительный приговор Джеяретнаму, и его «единственная перспектива возмещения вреда ... будет заключаться в подаче петиции. прощение Президенту Республики Сингапур ": Джеяретнам Дж.Б. против Общества юристов Сингапура [1988] С.Л.Р. [Юридические отчеты Сингапура] 1 на стр. 17, п. 59. Джеяретнам обратился к президенту с ходатайством о помиловании, но ему было отказано: Джеяретнам Дж.Б. против Генерального прокурора [1990] С.Л.Р. 610 на стр. 623, п. 40.
  89. ^ Джеяретнам Дж.Б. против Генерального прокурора.
  90. ^ Конституция, ст. 67, говорится, что «Законодательный орган может по закону предусмотреть вознаграждение членов парламента», но не представляется, что какой-либо закон был принят для этой цели.
  91. ^ Последние два компонента выплачиваются в соответствии с Законом о государственной службе (ежемесячный переменный компонент и незачитываемое для пенсии годовое пособие) (Колпачок. 259A, 1989 Rev. Ed. ).
  92. ^ а б Тео Чи Хин (Министр обороны) "Изменения в заработной плате государственных служащих (заявление министра обороны) ", Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (9 апреля 2007 г.), т. 83, кол. 175–180.
  93. ^ «Сравнение заработной платы до и после пересмотра заработной платы [Приложение 3]», Приложения к Министерскому заявлению о пересмотре заработной платы государственных служащих (PDF), Парламент Сингапура, 9 апреля 2007 г., стр. 8, заархивировано из оригинал (PDF) 29 ноября 2009 г., получено 29 ноябрь 2009.
  94. ^ Должностные лица административных, политических, судебных и установленных законом назначений получат повышение заработной платы с 4% до 21% (PDF), Отдел государственной службы, Канцелярия премьер-министра, 13 декабря 2007 г., архивировано из оригинал (PDF) 5 февраля 2009 г., получено 29 ноябрь 2009.
  95. ^ На что депутаты тратят свои пособия?, AsiaOne, 7 января 2012 г., архивировано из оригинал 4 марта 2016 г..
  96. ^ Закон о парламентских пенсиях (Колпачок. 219, 1996 Rev. Ed. ) ("PPA"), с. 3.
  97. ^ PPA, с. 13.
  98. ^ Конституция, ст. 54.
  99. ^ Спикер парламента, Парламент Сингапура, 24 ноября 2006 г., архивировано из оригинал 8 мая 2008 г., получено 29 сентября 2009.
  100. ^ Конституция, ст. 40 (1).
  101. ^ Конституция, ст. 40 (2).
  102. ^ Конституция, ст. 41.
  103. ^ Конституция, ст. 42 (1).
  104. ^ Конституция, ст. 42 (2) (а).
  105. ^ Конституция, ст. 42 (2) (с).
  106. ^ Конституция, ст. 43.
  107. ^ «Премьер-министр назначает Тан Чуань-Цзинь следующим спикером парламента», Сегодня, 6 сентября 2017 г., архивировано из оригинал 7 сентября 2017 г..
  108. ^ Лидер Дома, Парламент Сингапура, архив из оригинал 25 июня 2017 г., получено 11 октября 2015.
  109. ^ "Лидер Палаты | Парламента Сингапура". www.par Parliament.gov.sg. Получено 20 августа 2020.
  110. ^ «Лидер оппозиции», Парламентский глоссарий, Парламент Сингапура, июнь 2003 г., архивировано из оригинал 13 июля 2007 г., получено 1 октября 2009; "Теневой кабинет", Парламентский глоссарий, Парламент Сингапура, июнь 2003 г., архивировано из оригинал 13 июля 2007 г., получено 1 октября 2009.
  111. ^ а б Элгин То (8 сентября 2011 г.), «Лоу не будет неофициальным лидером оппозиции», The Straits Times, п. A4.
  112. ^ Результаты всеобщих парламентских выборов 1991 г., Департамент выборов Сингапура, 7 ноября 2008 г., архивировано из оригинал 9 декабря 2009 г., получено 1 октября 2009.
  113. ^ Вонг Кан Сенг (Лидер Дома) "Выборы спикера (дань уважения) ", Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (6 января 1992 г.), т. 59, цв. 9.
  114. ^ См., Например, упоминания о нем как таковом во время парламентских дебатов о вынесении смертного приговора. Флор Созерцание в мае 1995 г .: см. Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (26 мая 1995 г.), т. 64, кол. 1213, 1246, 1256, 1267, 1268.
  115. ^ Ли Сянь Лунг (Премьер-министр), "Обращение Президента: обсуждение Послания (четвертый отведенный день) ", Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (13 ноября 2006 г.), т. 82, кол. 745–748.
  116. ^ Royston Sim (11 июля 2020 г.), «GE2020: Выборы дают четкий мандат для ППА, но также отражают стремление к большему разнообразию голосов в парламенте, - говорит премьер-министр», The Straits Times.
  117. ^ Партия кнут, Парламент Сингапура, 2 апреля 2007 г., архивировано из оригинал 22 января 2008 г., получено 1 октября 2009.
  118. ^ Закон о трансплантации человеческих органов (Колпачок. 131A, редакция 2005 г. ).
  119. ^ Хоу Бун Ван (Министр здравоохранения ), выступление во время Второго чтения Законопроект о трансплантации человеческих органов (поправка), Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (23 марта 2009 г.), т. 85, цв. 3426ff: «Г-н заместитель спикера, сэр, как и в случае с прошлыми поправками к HOTA, я просил отменить Whip, чтобы члены могли обсуждать и голосовать по законопроекту, основываясь на своих религиозных и этических убеждениях»; Сингапур разрешает финансовые выплаты донорам органов, Агентство Франс Пресс (воспроизведено на AsiaOne веб-сайт), 25 марта 2009 г., архивировано с оригинал 10 апреля 2010 г., получено 11 декабря 2009.
  120. ^ «Джанил Путучари повторно назначил партийный кнут ППА, Сим Энн остается заместителем партийного кнута». CNA. Получено 19 августа 2020.
  121. ^ Избранные комитеты парламента, Парламент Сингапура, 4 января 2007 г., архивировано из оригинал 8 мая 2008 г., получено 14 ноября 2009.
  122. ^ Конституция, ст. 39 (1) (c) и 4-е Sch., Пп. 1 (1) - (3).
  123. ^ а б ТАК. 99.
  124. ^ а б ТАК. 106 (2).
  125. ^ ТАК. 100 (1); Отборочный комитет, Парламент Сингапура, 29 мая 2009 г., архивировано из оригинал 8 мая 2008 г., получено 14 ноября 2009.
  126. ^ ТАК. 100 (7) (а) (i); Комитет привилегий, Парламент Сингапура, 15 ноября 2006 г., архивировано из оригинал 18 апреля 2008 г., получено 14 ноября 2009.
  127. ^ Конституция, ст. 147 (2), излагаются некоторые вещи, которые должны отражать сметы расходов.
  128. ^ ТАК. 100 (3); Сметный комитет, Парламент Сингапура, 24 июля 2008 г., архивировано из оригинал 8 мая 2008 г., получено 14 ноября 2009.
  129. ^ ТАК. 100 (5); Комитет Дома, Парламент Сингапура, 15 ноября 2006 г., архивировано из оригинал 18 апреля 2008 г., получено 14 ноября 2009.
  130. ^ ТАК. 100 (2); Комитет по публичным счетам, Парламент Сингапура, 15 ноября 2006 г., архивировано из оригинал 8 мая 2008 г., получено 15 ноября 2009.
  131. ^ ТАК. 100 (6); Комитет по общественным обращениям, Парламент Сингапура, 14 июня 2007 г., архивировано из оригинал 13 июля 2007 г., получено 15 ноября 2009.
  132. ^ ТАК. 100 (4) (а); Комитет по регламенту, Парламент Сингапура, 15 ноября 2006 г., архивировано из оригинал 8 мая 2008 г., получено 15 ноября 2009.
  133. ^ а б c Кевин Ю Ли Тан (1999), «Парламент и создание закона в Сингапуре», в Кевин И [еу] Л [ие] Тан (ред.), Правовая система Сингапура (2-е изд.), Сингапур: Издательство Сингапурского университета, pp. 123–159 at 139–140, ISBN  978-997-169-213-1.
  134. ^ «Комитет Правительственного Парламента (ПКП)», Парламентский глоссарий, Парламент Сингапура, июнь 2003 г., архивировано из оригинал 13 июля 2007 г., получено 26 ноября 2009.
  135. ^ а б Хэн Чан Мэн (1999), «Система комитетов в парламенте Сингапура», в Gordon Barnhart & comp. (ред.), Парламентские комитеты: усиление демократического управления: отчет исследовательской группы парламентской ассоциации Содружества по парламентским комитетам и системам комитетов, Лондон: Кавендиш Паблишинг, pp. 61–67 на 64, ISBN  978-1-85941-532-0.
  136. ^ «Джанил Путучари повторно назначил партийный кнут ППА, Сим Энн остается заместителем партийного кнута». CNA. Получено 19 августа 2020.
  137. ^ а б c Секретариат парламента, Парламент Сингапура, 3 января 2006 г., архивировано из оригинал 8 мая 2008 г., получено 22 октября 2009.
  138. ^ "| ПГС". www.asgp.co. Получено 15 июля 2020.
  139. ^ «Секретарь парламента», Парламентский глоссарий, Парламент Сингапура, июнь 2003 г., архивировано из оригинал 13 июля 2007 г., получено 22 октября 2009.
  140. ^ Конституция, ст. 51 (2).
  141. ^ Конституция, ст. 51 (4).
  142. ^ Конституция, ст. 51 (5).
  143. ^ Регламент парламента (с изменениями, внесенными 19 октября 2004 г.) (PDF), Парламент Сингапура, 19 октября 2004 г., архивировано из оригинал (PDF) 9 мая 2010 г., получено 2 ноября 2009, ТАК. 58.
  144. ^ ТАК. 59 (1), (3) и (4).
  145. ^ "Сержант по оружию", Парламентский глоссарий, Парламент Сингапура, июнь 2003 г., архивировано из оригинал 13 июля 2007 г., получено 22 ноября 2009.
  146. ^ Конституция, ст. 38.
  147. ^ Государственный обвинитель против Тау Ченг Конга [1998] 2 S.L.R. (R) 489 на стр. 499–500, п. 27, Апелляционный суд, архив из оригинал 13 апреля 2009 г.
  148. ^ Конституция, ст. 58 (1).
  149. ^ Конституция, ст. 62.
  150. ^ а б Конституция, ст. 58 (2).
  151. ^ Закон о римско-католическом архиепископе (Колпачок. 375, 1985 Rev. Ed. ).
  152. ^ Сью-Энн Чиа (11 марта 2010 г.), «Знай прошлое, чтобы взяться за будущее», The Straits Times, п. B14.
  153. ^ Закон о содержании родителей (Колпачок. 167B, ред. 1996 г. ).
  154. ^ "Правительство поддерживает Закон о родителях", The Straits Times, п. 1, 27 июля 1994 г.; "Счет на содержание родителей принят", The Straits Times, п. 1, 3 ноября 1995 г., Законодательная история была сделана вчера, когда Палата представителей одобрила законопроект о содержании родителей, первый закон, который был принят по инициативе защитников после обретения независимости. Законопроект, инициированный назначенным депутатом Уолтером Уном, был принят без обсуждения в третьем чтении ...
  155. ^ Кумалингам Амиртхалингам (июль 2003 г.), Феминистская критика законов о домашнем насилии в Сингапуре и Малайзии [Серия рабочих документов Азиатского исследовательского института № 6] (PDF), Азиатский научно-исследовательский институт, Национальный университет Сингапура, п. 17, заархивировано оригинал (PDF) 22 мая 2008 г..
  156. ^ ТАК. 67 (2) и (3), 69 (4) и (6).
  157. ^ ТАК. 70 (2) и (3).
  158. ^ ТАК. 1 (1) (определение «Комитет всего Парламента»).
  159. ^ ТАК. 71 и 72.
  160. ^ ТАК. 77.
  161. ^ ТАК. 68 (1).
  162. ^ ТАК. 81.
  163. ^ Конституция, ст. 57 (1). Если голоса депутатов разделятся поровну, предложение считается проигранным: ст. 57 (1). Если спикер парламента был избран из числа лиц, не являющихся депутатами, он или она не может голосовать, но в противном случае спикер или другое председательствующее лицо имеет первоначальный голос, но не имеет права голоса. решающий голос: Изобразительное искусство. 57 (2).
  164. ^ Конституция, ст. 5 (2).
  165. ^ ТАК. 86.
  166. ^ Конституция, ст. 68 и 77.
  167. ^ Конституция, ст. 78.
  168. ^ Конституция, ст. 78 (6) (с).
  169. ^ Конституция, ст. 78 (7).
  170. ^ Период, термин Денежный счет определено в Конституции, ст. 68. Законопроект считается денежным векселем, если спикер письменно удостоверяет, что, по его мнению, к этому законопроекту применяется определение «денежного векселя», содержащееся в статье 68. Свидетельство спикера является окончательным для всех целей и не подлежит обсуждению в суде. Никакой денежный законопроект не может быть представлен на утверждение Президенту, если он не сопровождается сертификатом спикера: Ст. 78 (8).
  171. ^ Конституция, ст. 21 (1) и (2).
  172. ^ Конституция, ст. 60.
  173. ^ Конституция, ст. 21 (2) (с).
  174. ^ Конституция, ст. 5А. Это положение, которое еще предстоит ввести в действие, не распространяется на законопроекты о внесении поправок в Конституцию, перечисленные в ст. 5 (2A), который не может быть принят Парламентом, если не поддержан на национальном референдум не менее чем двумя третями от общего числа голосов избирателей.
  175. ^ Конституция, ст. 22H.
  176. ^ Конституция, ст. 22E.
  177. ^ Конституция, ст. 144 (2).
  178. ^ Конституция, ст. 148A. При формировании своего мнения Президент должен игнорировать любую сумму за любую услугу или цель, включенную в Счет о дополнительных поставках или Окончательный счет, заменяя любую сумму, авансированную из любого Фонда непредвиденных расходов в соответствии со ст. 148C (1): Ст. 148А (4).
  179. ^ Конституция, ст. 5А (2) - (6).
  180. ^ Конституция, ст. 22Н (2) - (4).
  181. ^ Конституция, ст. 148D (1).
  182. ^ После принятия решения о расходовании средств Министр финансов должен внести в Парламент законопроект о снабжении, закон о дополнительном снабжении или окончательный законопроект о поставках, в зависимости от обстоятельств, с указанием сумм, по которым таким образом проголосовал Парламент: Конституция, ст. 148А (3А).
  183. ^ Конституция, ст. 148А (2).
  184. ^ Общая сумма, выделенная на любую услугу или цель в любом финансовом году, должна быть определена путем сложения сумм, выделенных для такой услуги или цели Законом о поставках, Законом о дополнительных поставках и Законом об окончательных поставках (если таковые имеются) на этот финансовый год: Конституция, Изобразительное искусство. 148А (3).
  185. ^ Конституция, ст. 148А (5).
  186. ^ Закон о толковании (Колпачок. 1, 2002 Ред. ), с. 10 (1).
  187. ^ Конституция, ст. 145.
  188. ^ Установлено Законом о Фонде развития (Колпачок. 80, 1995 Rev. Ed. ) ("DFA").
  189. ^ DFA, с. 3.
  190. ^ DFA, sch., Para. 1.
  191. ^ DFA, sch., Para. 2.
  192. ^ DFA, sch., Para. 3.
  193. ^ DFA, sch., Para. 7. Уставная корпорация определено в Законе о финансовых процедурах (Колпачок. 109, 1992 Rev. Ed. ), с. 7A (5), что означает любое юридическое лицо установленный писаным законом или в соответствии с ним для выполнения или выполнения любой государственной функции.
  194. ^ Конституция, ст. 146 (1) (б) и (4) (б).
  195. ^ а б Финансовый контроль, Парламент Сингапура, 3 января 2006 г., архивировано из оригинал 8 мая 2008 г., получено 2 ноября 2009.
  196. ^ а б «Бюджетная книга и бюджетная ведомость», Парламентский глоссарий, Парламент Сингапура, июнь 2003 г., архивировано из оригинал 13 июля 2007 г., получено 9 ноября 2009.
  197. ^ ТАК. 89 (1). Если имеется ссылка на количество ясных дней между двумя событиями, при расчете количества дней необходимо исключить дни, в которые происходят события, а также любую промежуточную субботу, воскресенье или праздничные дни: S.O. 1 (2).
  198. ^ ТАК. 89 (3).
  199. ^ ТАК. 90; «Комитет снабжения», г. Парламентский глоссарий, Парламент Сингапура, июнь 2003 г., архивировано из оригинал 10 июня 2007 г., получено 9 ноября 2009.
  200. ^ ТАК. 92 (4).
  201. ^ Компания S.O. 92 (2) предусматривает, что на обсуждение оценок отводится семь дней, но спикер может увеличить количество отведенных дней.
  202. ^ Конституция, ст. 148 (2).
  203. ^ «Дополнительные оценки», Парламентский глоссарий, Парламент Сингапура, июнь 2003 г., архивировано из оригинал 13 июля 2007 г., получено 9 ноября 2009.
  204. ^ ТАК. 19.
  205. ^ Тио Ли-анн (1999), «Конституционные рамки полномочий», в: Кевин И [ив] Л [ие] Тан (ред.), Правовая система Сингапура (2-е изд.), Сингапур: Singapore University Press, стр. 67–122 на 85, ISBN  978-9971-69-213-1.
  206. ^ ТАК. 20.
  207. ^ ТАК. 20 (3).
  208. ^ ТАК. 21 (1) (с).
  209. ^ ТАК. 21 (1) (г).
  210. ^ ТАК. 21 (1) (i).
  211. ^ ТАК. 22 (1); Критический / Инквизиторский, Парламент Сингапура, 3 января 2006 г., архивировано из оригинал 18 апреля 2008 г., получено 10 ноября 2009.
  212. ^ ТАК. 22 (7).
  213. ^ Конституция, ст. 52.
  214. ^ ТАК. 110.
  215. ^ ТАК. 1 (1) (определение сессия).
  216. ^ Конституция, ст. 64 (1).
  217. ^ Сессии парламента, Парламент Сингапура, 17 июля 2009 г., архивировано из оригинал 4 февраля 2010 г., получено 19 ноября 2009.
  218. ^ ТАК. 15 (1).
  219. ^ Конституция, ст. 65 (1).
  220. ^ ТАК. 1 (1): «« Сессия »означает заседания Парламента ... заканчивающиеся, когда Парламент прерывается ...».
  221. ^ ТАК. 88 (влияние отсрочки на законопроекты), 99 (срок полномочий постоянного отборочного комитета) и 106 (2) (срок полномочий отборочного комитета и эффект отсрочки).
  222. ^ "Перерыв", Парламентский глоссарий, Парламент Сингапура, июнь 2003 г., архивировано из оригинал 13 июля 2007 г., получено 3 декабря 2009.
  223. ^ ТАК. 1 (1): «« Сессия »означает заседания Парламента ... заканчивающиеся, когда Парламент ... распускается без перерыва».
  224. ^ Конституция, ст. 65 (4).
  225. ^ Конституция, ст. 65 (2).
  226. ^ Конституция, ст. 65 (3).
  227. ^ Конституция, ст. 65 (3А).
  228. ^ Конституция, ст. 66.
  229. ^ Изобразительное искусство. 26 Конституции не перечисляет роспуск парламента в качестве основания, по которому премьер-министр и министр должны освободить свои должности. Кроме того, ст. 25 (2) говорится, что депутат может быть назначен премьер-министром президентом после роспуска парламента, но этот депутат не может продолжать занимать должность после первого заседания следующего парламента, если он также не является депутатом этого парламента.
  230. ^ ТАК. 2 (3) (а).
  231. ^ а б "Булава", Парламентский глоссарий, Парламент Сингапура, июнь 2003 г., архивировано из оригинал 13 июля 2007 г., получено 22 ноября 2009.
  232. ^ Сэр Джордж Олерс (спикер), "Булава Законодательного собрания", Колония Сингапур, Дебаты в Законодательном собрании, Официальный отчет (10 сентября 1958 г.), т. 7, цв. 682.
  233. ^ "Стол дома", Парламентский глоссарий, Парламент Сингапура, июнь 2003 г., архивировано из оригинал 13 июля 2007 г., получено 22 ноября 2009.
  234. ^ Конституция, ст. 56; ТАК. 6.
  235. ^ ТАК. 52 (а). Таблицу текущего плана рассадки можно посмотреть на План рассадки камеры, Парламент Сингапура, 23 февраля 2016 г., архивировано из оригинал 7 января 2016 г..
  236. ^ "Передняя скамья", Парламентский глоссарий, Парламент Сингапура, июнь 2003 г., архивировано из оригинал 13 июля 2007 г., получено 27 ноября 2009.
  237. ^ Конституция, ст. 53 и 153А (1), С.О. 47. Малайский также является национальным языком Сингапура: ст. 153А (2).
  238. ^ Отдел языковой службы, Парламент Сингапура, 3 января 2006 г., архивировано из оригинал 8 мая 2008 г., получено 27 ноября 2009.
  239. ^ ТАК. 10 (з) - (и).
  240. ^ а б ТАК. 40 (8) (б).
  241. ^ ТАК. 48 (1) и (2).
  242. ^ ТАК. 40 (8) (а).
  243. ^ ТАК. 40 (3) и (4).
  244. ^ "Дебаты", Парламентский глоссарий, Парламент Сингапура, июнь 2003 г., архивировано из оригинал 13 июля 2007 г., получено 27 ноября 2009.
  245. ^ ТАК. 48 (1); "Стул", Парламентский глоссарий, Парламент Сингапура, июнь 2003 г., архивировано из оригинал 13 июля 2007 г., получено 2 декабря 2009.
  246. ^ ТАК. 50 (5).
  247. ^ Вонг Кан Сен (лидер палаты представителей) "Поправки к Регламенту (Парл. Бумаги 4 1988 г.) ", Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (11 августа 1988 г.), т. 51, кол. 524 и 528.
  248. ^ ТАК. 50 (1) и (4).
  249. ^ ТАК. 50 (6) и (10).
  250. ^ Конституция, ст. 22L (3) - (7) и 99; ТАК. 50 (8) и (9).
  251. ^ ТАК. 50 (2).
  252. ^ ТАК. 54.
  253. ^ "Задание вопроса", Парламентский глоссарий, Парламент Сингапура, июнь 2003 г., архивировано из оригинал 13 июля 2007 г., получено 27 ноября 2009.
  254. ^ ТАК. 62.
  255. ^ ТАК. 63; «Сборник голосов», Парламентский глоссарий, Парламент Сингапура, июнь 2003 г., архивировано из оригинал 10 июня 2007 г., получено 27 ноября 2009; "Разделение", Парламентский глоссарий, Парламент Сингапура, июнь 2003 г., архивировано из оригинал 13 июля 2007 г., получено 27 ноября 2009.
  256. ^ ТАК. 23.
  257. ^ ТАК. 2 (4) (а), 2 (5) (а) - (в).
  258. ^ ТАК. 2 (8) (а), (б) и (г).
  259. ^ ТАК. 24.
  260. ^ Терри Сюй (7 марта 2017 г.), "То, что MOS Чи Хонг Тат ошибся с парламентскими видео", Интернет-гражданин, заархивировано из оригинал 26 сентября 2019 г.; Терри Сюй (16 ноября 2017 г.), «Если авторские права принадлежат правительству Сингапура, почему CNA платят за использование видео?», Интернет-гражданин, заархивировано из оригинал 25 декабря 2018 г..
  261. ^ Конституция, ст. 63.
  262. ^ Постановление 1962 года о Законодательном собрании (привилегии, иммунитеты и полномочия) (№ 11 от 1962 года), которое было принято 14 марта 1962 года и вступило в силу 23 марта того же года.
  263. ^ Закон о парламенте (привилегии, иммунитеты и полномочия) (Колпачок. 217, 2000 Rev. Ed. ) («Закон о PPIP»).
  264. ^ Закон о PPIP, сс. 3 (1) и (2).
  265. ^ Например, комиссии и комитеты по расследованию, назначенные в соответствии с Законом о расследованиях (Колпачок. 139A, Ред. 2008 г. ).
  266. ^ Закон о PPIP, с. 5.
  267. ^ Закон о PPIP, с. 6 (1).
  268. ^ Закон о PPIP, с. 9 (1) (а). Неприкосновенность распространяется на парламентских служащих. Свидетельство, подписанное спикером или председателем комитета, является достаточным доказательством присутствия на заседании парламента или комитета: s. 9 (2).
  269. ^ Закон о PPIP, с. 9 (1) (б). Неприкосновенность распространяется на парламентских служащих.
  270. ^ Закон о PPIP, с. 10.
  271. ^ Закон о PPIP, с. 11.
  272. ^ Закон о PPIP, с. 6 (2).
  273. ^ Times Publishing Bhd. V. Sivadas [1988] С.Л.Р. 599, Высокий суд.
  274. ^ Закон о PPIP, с. 7.
  275. ^ Закон о PPIP, с. 8.
  276. ^ Закон о PPIP, с. 20 (1).
  277. ^ См. Также Закон о PPIP, с. 19, который дает парламенту право отстранить депутата от работы в парламенте в соответствии с Регламентом, даже если он или она не вели себя плохо.
  278. ^ Первый отчет Комитета по привилегиям: Жалобы на утверждения о вмешательстве исполнительной власти в судебную систему: представлен парламенту 21 января 1987 г. [Парл. 3 за 1987 г.], Сингапур: Национальные принтеры Сингапура для правительства Сингапура, 1987 г.; Второй отчет Комитета по привилегиям: жалоба на пять информационных бюллетеней, касающихся работы Комитета по привилегиям: Представлено в парламент 21 января 1987 г. [Парл. 4 за 1987 г.], Сингапур: Национальные принтеры Сингапура для правительства Сингапура, 1987 г..
  279. ^ Джеяретнам Дж.Б. против Генерального прокурора [1988] С.Л.Р. 170, стр. 174–175, п. 4, Апелляционный суд.
  280. ^ Джеяретнам Дж.Б. против Генерального прокурора [1987] С.Л.Р. 428, Высокий суд; Джеяретнам Дж.Б. против Генерального прокурора, Апелляционный суд.
  281. ^ Соответствующие привилегии и иммунитеты предоставлены сс. 3, 5 и 6 Закона: Закон о PPIP, с. 20 (2).
  282. ^ "Чужой человек", Парламентский глоссарий, Парламент Сингапура, июнь 2003 г., архивировано из оригинал 13 июля 2007 г., получено 10 ноября 2009.
  283. ^ Закон о PPIP, с. 18.
  284. ^ Закон о PPIP, с. 20 (4).
  285. ^ "Бар Дома", Парламентский глоссарий, Парламент Сингапура, июнь 2003 г., архивировано из оригинал 13 июля 2007 г., получено 10 ноября 2009; "Камера", Парламентский глоссарий, Парламент Сингапура, июнь 2003 г., архивировано из оригинал 13 июля 2007 г., получено 10 ноября 2009.
  286. ^ Закон о PPIP, с. 12. Полномочия также могут осуществляться любым комитетом, должным образом уполномоченным Регламентом или постановлением Парламента направлять для отправки за лицами, документами и записями.
  287. ^ Закон о PPIP, с. 14. Полномочия могут осуществляться комитетом.
  288. ^ «ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ ЯНВАРЯ 1966 ГОДА». Выборы в Сингапуре. Получено 11 апреля 2020.
  289. ^ Сумико Тан (2000), Парламент Сингапура: дом, который мы построили, Сингапур: Times Media, стр. 62–66, ISBN  978-981-232-144-2.
  290. ^ Тан, Парламент СингапураС. 18, 23, 66–71.
  291. ^ О Доме искусств, Дом искусств в Старом парламенте, 2004 г., архив из оригинал 1 июня 2008 г., получено 1 декабря 2009.

Рекомендации

дальнейшее чтение

Статьи и сайты

  • Чан, Хенг Чи (1976), «Роль парламентских политиков в Сингапуре», Ежеквартальные исследования в области законодательства, 1: 423.
  • Тан, Евгений; Чан, Гэри (13 апреля 2009 г.), «Законодательное собрание», Правовая система Сингапура, SingaporeLaw.sg, Сингапурская юридическая академия, заархивировано из оригинал 17 октября 2010 г., получено 1 декабря 2010.
  • Тан, Кевин Ю Ли (1992), «Конституционные последствия всеобщих выборов в Сингапуре 1991 года», Обзор законодательства Сингапура, 13: 26–59.
  • Тей, Цун Ханг (2008), «Избирательная система Сингапура: власть народа?», Правовые исследования, 28: 610–628, Дои:10.1111 / j.1748-121X.2008.00106.x.
  • Тио, Ли-анн (1993), "Постколониальная конституционная эволюция законодательной власти Сингапура: тематическое исследование", Сингапурский журнал юридических исследований: 80–122.
  • Тио, Ли-анн (2002), "Право на участие в политической жизни в Сингапуре: адаптация конституции по Вестминстерскому образцу к требованиям азиатской демократии", Сингапурский журнал международного и сравнительного права, 6: 181–243.
  • Уинслоу, Валентин С. (1984), «Создание утопического парламента: Закон 1984 года о Конституции Республики Сингапур (поправка); Закон 1984 года о парламентских выборах (поправка)», Malaya Law Review, 28: 268–274.

Книги

внешняя ссылка

Координаты: 1 ° 17′21 ″ с.ш. 103 ° 51′00 ″ в.д. / 1,2892 ° с.ш.103,8 500 ° в. / 1.2892; 103.8500