Национальное собрание (Армения) - National Assembly (Armenia) - Wikipedia

национальное собрание

Ազգային ժողով
7 созыв Национального Собрания
Герб или логотип
Тип
Тип
История
Основан5 июля 1995 г.
ПредшествуетВерховный Совет Армянской ССР
Лидерство
Вице-президенты
 
 
Структура
Сиденья132
АрмянскийПарламент_June6-2018t.svg
Политические группы
Правительство (84)

Оппозиция (47)

Свободно (1)

  •   Свободно (1)
Срок
5 лет
Выборы
Полупропорциональное представительство с мажоритарная система бонусов и порог 5% для партий и порог 7% для союзов
Прошлые выборы
9 декабря 2018 г.
Место встречи
Национальное собрание Армении в здании Национального собрания в Ереване
Здание Национальной Ассамблеи
19 Проспект Баграмяна
Ереван, 0095
Армения
Интернет сайт
Национальное Собрание Армении
Вид с воздуха на здание и помещения
Армения
Герб Армении.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Армения

В Национальное Собрание Армении (Армянский: Հայաստանի Հանրապետության Ազգային ժողով, Айастани Анрапетютян Азгаин жогов или просто Ազգային ժողով, ԱԺ Азгаин Жохов, АЖ), также неофициально называемый Парламент Армении (խորհրդարան, Хорхрдаран) это законодательная власть правительства Армения.

Обзор

Национальное собрание было первоначально создано в 1918 году и называлось Армянский национальный совет после провозглашения независимости Армении.[1] С 1938 года Национальное собрание Армянская Советская Социалистическая Республика был назван Верховный Совет Армении. После распада Советский союз в 1991 г. и принятие нового Конституция Армении в 1995 году было учреждено формирование нынешнего Национального собрания.

Национальное собрание - это однопалатный тело. Национальное собрание состоит как минимум из 101 места, но с выделением дополнительных мест в крайне редких случаях оно может вырасти примерно до 200 мест.[2] В Президент Национального собрания Арарат Мирзоян.

Избирательная система

Согласно закону, принятому в 2016 году,[3] партии должны преодолеть 5-процентный порог, а коалиции - 7% соответственно, чтобы быть включенными в распределение мандатов.

Избирательная система оставляет за собой 50% голосов, отданных за каждую партию, для распределения по партийным спискам. Из них четыре мандата будут переданы в первую очередь национальным меньшинствам (при условии их включения в партийные списки). В партийный список не может входить более 70% представителей одного пола, и каждые четыре последовательных записи в него должны входить представители обоих полов.

Еще 50% голосов, полученных каждой партией, распределяются между их территориальными списками, представленными в 13 избирательных округах.

Если ни одна из партий не набирает более 50% мандатов, проводится второй тур выборов. После первого раунда две лучшие стороны участвуют во втором раунде. Все мандаты, полученные в первом раунде, сохраняются. Партия, выигравшая второй тур, получает дополнительное количество мандатов, чтобы набрать 54% всех мест.

Если какая-либо партия или коалиция выиграет более двух третей мандатов в первом туре выборов, достаточные дополнительные мандаты будут распределены между всеми другими партиями, чтобы гарантировать, что по крайней мере одна треть всех мест будет отдана партиям, кроме победившей. , что приведет к свисающие сиденья.

Спикеры парламента Первой Республики Армения (1918-1920)

Председатели Верховного Совета (1990-1995)

Председатели Национального собрания (1995-)

Основная статья: Председатель Национального Собрания Армении

Вице-президенты Национального собрания

Последние выборы

Текущее политическое представительство в Национальном Собрании после Парламентские выборы в Армении 2018:

Национальное Собрание Армении 2018.svg
ПартияГолоса%Сиденья+/–
Мой Шаг Альянс884,86470.4488+83
Процветающая Армения103,8018.2626–5
Яркая Армения80,0476.3718+15
Республиканская партия59,0834.700–58
Армянская революционная федерация48,8163.890–7
Мы Альянс25,1762.000–1
Сасна Црер22,8681.820Новый
Оринац Еркир12,3930.9900
Решение гражданина8,5140.680Новый
Христианско-демократическая партия возрождения6,4580.510Новый
Партия национального прогресса4,1210.330Новый
Общий1,256,141100.00132+27
Действительные голоса1,256,14199.63
Недействительные / пустые голоса4,7060.37
Всего голосов1,260,847100.00
Зарегистрированные избиратели / явка2,593,14048.62
Источник: ЦИК

Постоянные комитеты

В Национальном Собрании одиннадцать постоянных комиссий:

  • Постоянный комитет по обороне и безопасности
  • Постоянный комитет по экономическим вопросам
  • Постоянный комитет по европейской интеграции
  • Постоянный комитет по финансовым и бюджетным вопросам
  • Постоянный комитет по международным отношениям
  • Постоянный комитет по здравоохранению и социальным вопросам
  • Постоянный комитет по правам человека и связям с общественностью
  • Постоянный комитет по науке, образованию, культуре, диаспоре, молодежи и спорту
  • Постоянная комиссия по государственно-правовым вопросам
  • Постоянный комитет по территориальному управлению, местному самоуправлению, сельскому хозяйству и окружающей среде
  • Постоянный комитет по территориальной интеграции

Специальные комитеты, предусмотренные Конституцией и законами

Специальные комитеты - это специальные временные комитеты, созданные решением Национального собрания для обсуждения определенных законопроектов или расследования определенных вопросов, событий или фактов и представления заключений в Национальное собрание. Целью этих комитетов является привлечение внимания к исключительным случаям, которые не рассматриваются постоянными комитетами.

Согласно Конституция Армении, Статья 73 «При необходимости, временные комитеты могут быть созданы в соответствии с законом о Регламенте Национального собрания для предварительного обсуждения определенных законопроектов или для представления Национальному собранию заключений, заявлений по определенным вопросам, событиям и фактам. После рассмотрения и определения в Конституции Закон о регламенте Национального собрания четко определяет все вопросы, касающиеся дополнительных комитетов. В частности, согласно статье 22 упомянутого закона дополнительные комитеты создаются решением Национального собрания. Решение должно содержать информацию, касающуюся задач, условий и процедур дополнительного комитета, а это означает, что комитет должен работать только в очень строгих ограничениях, установленных для сфер его расследования, ресурсов, к которым он может получить доступ, а также временных рамок. . Конечная причина существования таких комитетов - представление отчета о своих выводах во время сессии Национального собрания. На основании этих отчетов депутат может составить проект постановления в течение 2 дней, и по согласованию с Руководящим комитетом решение может быть включено в проект повестки дня предстоящего четырехдневного заседания.

Специальные комитеты: их цели, процедуры и результаты

Комитет по этике

Один из действующих дополнительных комитетов Национального собрания Армения это Комитет по этике. Это не классический специальный комитет, поскольку он существует во время каждой сессии Национального собрания, но комитет функционирует до начала следующей сессии, когда формируется новый комитет.

Согласно статье 24.1 Закона РА «О регламенте Национального Собрания» каждая фракция имеет право выдвинуть не менее 1 депутата в комиссию по этике. Председатель комитета и заместитель председателя назначаются из членов комитета по представлению фракции, хотя председатель Национального собрания назначает председателя комитета по этике, заместителя председателя и утверждает другие члены. Если председатель комитета по этике является представителем неоппозиционной фракции, заместитель председателя должен быть представителем оппозиционной фракции и наоборот. Фракции имеют право менять своего представителя в комитете по этике.

Согласно части 2 статьи 24 Закона РА «О регламенте Национального Собрания» комиссия по этике дает заключение Национальному Собранию о нарушении депутатом требований не заниматься предпринимательской деятельностью, не проводить должности в государственных или коммерческих организациях и не выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической или творческой (часть 1 статьи 65 Конституции). Комитет также решает, имело ли место нарушение 2-го абзаца статьи 6.1 упомянутого закона, т.е. самых основных требований соблюдать законы, уважать моральные нормы общества, уважать коллег, а не руководствоваться личные интересы и т. д., дает депутату заключение о том, является ли его работа научной, педагогической, творческой и т. д. Комитет по этике может запрашивать и получать материалы и документы по вопросам, рассматриваемым комитетом, в любом государственном органе; он также может требовать от государственных органов, за исключением судов, судей и прокуроров, провести проверки, исследования и экспертизы по вопросам, рассматриваемым в комиссии. Члены комитета по этике имеют право входить в любое государственное учреждение или изучать любой документ, относящийся к делу.

Любое лицо может обратиться в комитет по этике в случаях, предусмотренных законом. Заявитель должен подать письменное заявление со всеми соответствующими документами. По предложению председателя комиссии по этике, но не позднее десяти дней, комиссия приступает к рассмотрению вопроса, поставленного в заявлении, либо отклоняет его рассмотрение. Комиссия по этике завершает рассмотрение вопроса через 30 дней после начала экзамена; он также может продлить срок на 20 дней в случае необходимости проведения более глубокого исследования.

Заседания комиссии закрытые, за исключением случаев, когда депутат в заявлении предлагает провести открытое заседание. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов, и заседание проводится председателем комитета, заместителем председателя или другим членом в соответствии с предписаниями закона. Член комиссии, назначенной для рассмотрения вопроса, является основным докладчиком, а заместитель, указанный в заявлении, - дополнительным докладчиком. Решения и заключения комиссии принимаются большинством голосов, если в голосовании приняли участие более половины членов. Содержание заявления и имя депутата, указанные в заявлении, не являются общедоступными до принятия окончательного решения. Члены комитета по этике и другие лица, участвующие в деятельности комитета, не могут предавать гласности подробности экзамена.[4]

Одним из недавних случаев в этом комитете было заявление с указанием имен нескольких депутатов и сообщением, что они голосовали вместо других депутатов во время голосования. Рассмотрев заявление, выслушав члена комиссии, назначенного по делу, и обвиняемых депутатов, комитет по этике признал их виновными в нарушении обязанности соблюдать законы. Также, чтобы в будущем устранить подобные проблемы, комиссия внесла предложение внести дополнения и изменения в Закон Республики Армения о Регламенте Национального Собрания, в частности, рассмотреть возможность голосования вместо нарушения других депутатов. приказа и принудить председательствующего принять немедленные дисциплинарные меры в отношении этих депутатов, что лишает депутата права присутствовать на заседании Национального собрания. Национальное собрание одобрило это предложение.[5]

Специальная комиссия по изучению деятельности системы газоснабжения Республики Армения

Этот комитет был создан в феврале 2014 года для проверки уровня защиты натуральный газ интересы потребителей (калорийность поставленного газа, проверка счетчиков потребления газа, аргументы в пользу убытков), изучить законность накопления задолженности за природный газ в течение 2011-2013 гг. и разумность суммы долга, сделать прогнозы о возможностях альтернативные импортеры газа и другие тщательно перечисленные вопросы, касающиеся системы газоснабжения в Армении в целом, включая изучение цен на газ и международную практику.

Комиссия проводила закрытые заседания, решения и заключения принимались большинством голосов, комиссия имела право запрашивать и получать материалы и документы по рассматриваемым комитетом вопросам в любом государственном органе; он также может требовать от государственных органов, за исключением судов, судей и прокуроров, проведения проверок, исследований и экспертиз по вопросам, рассмотренным в комиссии, и так далее.[6] Комиссия представила свои выводы и заключения на заседании Национального собрания 7 апреля 2015 года.[7]

Изменения по Конституционной реформе 2015 г.

Согласно новой Конституции Республики Армения (Конституционные реформы ), функции комитетов, ранее определенных как специальные комитеты, разделены на временный и расследование комитеты. Как указано в статье 107 новой Конституции, временные комитеты могут создаваться только по решению Национального собрания для обсуждения определенных законопроектов и актов Национального собрания и представления мнений или заявлений, связанных с Национальным собранием.

Статья 108 касается следственных комиссий Национального собрания.

1. Комиссия по расследованию должна быть сформирована, если по крайней мере двадцать пять процентов от общего числа парламентариев представят требование, для ознакомления с фактами, представляющими общественный интерес, Национальному Собранию.

2. Национальное собрание регулирует количество членов комиссии по расследованию. Места следственных комиссий должны быть пропорциональны количеству членов фракции. Председателем комитета должен быть депутат парламента, подавший запрос.

3. Если требуется минимум четверть комиссии по запросу; Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны предоставить комиссии необходимую информацию о ее компетенции, если информация не отнесена к охраняемой законом тайне.
Все остальные положения, касающиеся временной и следственной комиссии, должны быть установлены Законом о регламенте Национального собрания.[8]

Обеспокоенность по поводу специальных комитетов и международного опыта

Согласно последним Конституционные реформы Республика Армения будет иметь парламентская система государственного управления. Это означает, что по сравнению с полупрезидентская система полномочия Парламента будут расширены, примером этого является право надзора за исполнительной властью республики, которое осуществляет и будет осуществлять Правительство (статья 85 действующей и статья 145 новой Конституции). Таким образом, у Парламента будет больше полномочий и функций; следовательно, ему нужно больше инструментов для реализации этих полномочий и выполнения своих функций. Комиссия по расследованию - отличный инструмент парламента для осуществления надзора, поэтому в соответствии со статьями 107 и 108 новой Конституции существует различие между временными комитетами и комитетами по расследованию.

Однако в конце 2015 года возникла обеспокоенность в отношении полномочий этих комитетов, предусмотренных статьей 108 новой Конституции. Эдмон Марукян, единственный беспартийный депутат Национального Собрания Армении, предложил дополнить пункт 3 статьи 108. По его словам, в дополнении должно быть прописано, что комиссии по расследованию должны иметь право требовать от должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления присутствовать на заседаниях комитетов и давать соответствующие объяснения. Впервые улучшение было предложено 11 сентября 2015 года на заседании Постоянной комиссии по государственно-правовым вопросам НС. К тому времени предложение получило положительный отклик, и члены комитета заявили, что оно может быть одобрено на конституционном уровне. Однако решение по официальному предложению в Национальное собрание должно было включить дополнение в регламент НС, а не в Конституцию.[9]

Международный опыт показывает, что наделение комиссий по расследованию такими полномочиями - обычное дело. Пункт 7 правила 176 Правил процедуры Европейский парламент заявляет, что «комитет по расследованию может связаться с учреждениями или лицами, упомянутыми в статье 3 Решения, упомянутого в параграфе 2, с целью проведения слушания или получения документов».[10]Несмотря на то, что ни Конституцией, ни Регламентом Национального собрания не было предписано, чтобы временные комитеты имели право проводить слушания в присутствии должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, был такой случай, когда комитет проводил слушание за закрытыми дверями. 23 октября 2008 года распоряжением президента Армении была сформирована временная экспертная комиссия по сбору фактов и доказательств по инцидентам 1 марта 2008 года. Для получения необходимой информации комитету были предоставлены инструменты, характерные для настоящая парламентская комиссия по расследованию.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ https://iacis.ru/rus/parliaments/parlamenty_uchastniki/respublika_armeniya/
  2. ^ https://docs.google.com/spreadsheets/d/1FkmCF27LeAFvbyrFAnHb7MiSQNcSxtoYabKu7G2fU5w/pubchart?oid=195701175&format=interactive
  3. ^ «DocumentView». www.arlis.am. Получено 28 июн 2017.
  4. ^ «Национальное Собрание Республики Армения - Официальный Интернет-сайт - par Parliament.am». www.par Parliament.am. Получено 28 июн 2017.
  5. ^ http://www.par Parliament.am/committee_docs_5/Etika/Voroshum_18.02.2016.pdf
  6. ^ http://par Parliament.am/committee_docs_5/Gaz/260214_AJV109_220514_AJV116_210614_AJV121_N.pdf
  7. ^ ""Հայռուսգազարդ "-ի կապիտալում ՀՀ կառավարության բաժնետոմսերի 20 կոսի օտարումն օրինական է եղել. Հանձնաժողովի եզրակացությունը". Получено 28 июн 2017.
  8. ^ http://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-REF(2015)034-e
  9. ^ "ԱԺ քննիչ հանձնաժողովները պետք է օժտված լինեն իրական լծակներով". Получено 28 июн 2017.
  10. ^ «Правила процедуры Европейского парламента - сентябрь 2005 г. - Правило 176 - Комитеты по расследованию». www.europarl.europa.eu. Получено 28 июн 2017.

Примечания

внешняя ссылка

Координаты: 40 ° 11′23 ″ с.ш. 44 ° 30′33 ″ в.д. / 40,18972 ° с. Ш. 44,50917 ° в. / 40.18972; 44.50917