Стортинг - Storting

Парламент Норвегии

Стортинг
165-й стортинг
Логотип
Тип
Тип
Создано1814
Лидерство
Структура
Сиденья169 (85 необходимо для большинства)
Норвежский стортинг 2017.svg
Политические группы
Правительство (61)

Оппозиция (108)

Комитеты
Выборы
Пропорциональное представительство в открытом списке
Модифицированный метод Сент-Лаге
Прошлые выборы
11 сентября 2017 г.
Следующие выборы
13 сентября 2021 г.
Место встречи
Стортинг, Осло, Норвегия (обрезано) .jpg
Здание парламента Норвегии
Осло, Норвегия
Интернет сайт
Стортинг.no

Стортинг (Норвежский: Стортинг [ˈStûːʈɪŋə], "великое собрание") является высшим законодательным органом Норвегия, основанный в 1814 г. Конституция Норвегии. Это находится в Осло. В однопалатный Парламент состоит из 169 членов и избирается каждые четыре года на основе пропорциональное представительство по партийным спискам через девятнадцать плюриноминальный округов. Член Стортингета известен на норвежском языке как Стортингпредставитель, буквально «представитель стортинга».[2]

Собрание возглавляет президент, а с 2009 года пять вице-президентов: президиум. Члены распределены в двенадцать постоянных комиссий, а также в четыре процедурных комитета. Три омбудсмены напрямую подчиняются парламенту: Парламентский комитет по надзору за разведкой и Управление Генерального аудитора.

Парламентаризм был основан в 1884 году, когда Стортинг использовал форму «квалифицированного уникамеры», в которой он разделил свое членство на две внутренние палаты, в результате чего Норвегия приняла де-факто двухпалатный парламент, Отставание и Одельстинг.[3] После внесения поправки в конституцию в 2007 году она была отменена и вступила в силу после выборов 2009 года.[4]

После Выборы 2017 г., в парламенте представлены девять партий: Лейбористская партия (49 представителей), Консервативная партия (45), Партия прогресса (27), Центральная партия (19), Христианско-демократическая партия (8), Либеральная партия (8), Социалистическая левая партия (11), Зеленая партия (1), а Красная вечеринка (1). С 2018 г. Тон Вильгельмсен Трёэн был Президент Стортинга.

История

Парламент в его нынешнем виде был первый составлен в Eidsvoll в 1814 году, хотя его происхождение можно проследить еще до начала IX века. вещь, или общее собрание свободных людей в Германские общества которые собирались в месте, называемом вещами, и под председательством законодатели. На собраниях обсуждались правовые и политические вопросы. Постепенно они были формализованы, так что дела переросли в региональные собрания и приобрели поддержку и авторитет Короны, даже до такой степени, что в некоторых случаях они способствовали изменению самой монархии.

Когда устные законы были кодифицированы, а Норвегия объединилась в геополитическое образование в 10 веке, отстающие («вещи закона») были созданы как высшие региональные собрания. В середине 13 века архаичные региональные ассамблеи, Инея, то Гулинг, то Эйдсивинг и Borgarting, были объединены, и свод законов был создан под командованием короля Магнус Лагаботе. Эта юрисдикция оставалась значительной, пока король Фридрих III провозгласил абсолютную монархию в 1660 г .; это было ратифицировано принятием Король Закон 1665 г., и это стало конституцией Союз Дании и Норвегии и оставался таковым до 1814 года и до основания стортинга.

В Здание парламента Норвегии открыт в 1866 году.

Вторая Мировая Война

27 июня 1940 г. президиум подписал обращение к королю Хокону с требованием отречься от престола.[5] (В президиум тогда входили президенты и вице-президенты парламента, Одельстингет и Lagtinget.[6] Ивар Ликке занял место (согласно мандату) президента в изгнании, К. Дж. Хамбро;[7] Ликке был одним [из шести], кто подписал контракт.[5])

В сентябре 1940 г. представители были вызваны в Осло, и проголосовали за результаты переговоров президиума с властями немецких оккупантов.[5] (92 проголосовали за, 53 - против).[5] Однако директивы от Адольф Гитлер привело к воспрепятствованию «соглашению о сотрудничестве между парламентом и [оккупационными силами]».[5]

Квалифицированный однокамерализм (1814–2009)

Хотя Стортинг всегда был однопалатный но де-факто двухпалатный, до 2009 года он разделился бы на два подразделения для законодательных целей. После выборов Стортинг избирает четверть своего состава для формирования Лагтинга, своего рода «верхней палаты» или палаты для проверки, а оставшиеся три четверти образуют Одельстинг, или «нижнюю палату».[4] Разделение также использовалось в очень редких случаях в случаях импичмент. Первоначальная идея 1814 года, вероятно, заключалась в том, чтобы Лагтинг действовал как настоящая верхняя палата, и туда были помещены старшие и более опытные члены стортинга. Позже, однако, состав Лагтинга во многом соответствовал составу Одельстинга, так что мало что их отличало, и принятие законопроекта в Лагтинге было в основном формальностью.

Лагтинг-холл, который также служит конференц-залом для Христианско-демократическая партия парламентская группа. Лагтинг был снят с производства в 2009 году.

Законопроекты были представлены Правительством в Одельстинг или членом Одельстинга; членам лагтинга не разрешалось самостоятельно предлагать закон. Затем законопроект будет рассматриваться постоянным комитетом, в состав которого входят представители Одельстинга и Лагтинга, и в некоторых случаях проводятся слушания. В случае принятия Одельстингом законопроект будет отправлен в Лагтинг для рассмотрения или доработки. Большинство законопроектов были приняты Лагтингом без поправок, а затем отправлены непосредственно королю для королевское согласие. Если Лагтинг внесет поправки в проект Одельстинга, законопроект будет отправлен обратно в Одельстинг. Если Одельстинг одобрит поправки Лагтинга, закон будет подписан королем.[8] В противном случае счет вернется в Лагтинг. Если Лагтинг все же предложит поправки, законопроект будет представлен на пленарном заседании стортинга. Для того, чтобы быть принятым, законопроект должен был быть одобрен большинством в две трети голосов на пленарном заседании. Во всех остальных случаях достаточно простого большинства.[9] Каждый раз, когда палата голосует по законопроекту, должно было пройти три дня.[8] Во всех остальных случаях, таких как налоги и ассигнования Стортинг соберется на пленарное заседание.

Предложение о внесении поправок в конституцию и отмене одельстинга и лагтинга было внесено в 2004 г. и принято стортингом 20 февраля 2007 г. (159–1 при девяти отсутствующих).[10] Он вступил в силу с новоизбранным Стортингом в 2009 году.[11]

Количество мест

Количество мест в Стортинге менялось с годами. По состоянию на 1882 год было 114 мест, увеличившись до 117 в 1903 году, 123 в 1906 году, 126 в 1918 году, 150 в 1921 году, 155 в 1973 году, 157 в 1985 году, 165 в 1989 году и 169 в 2005 году.

Процедура

Законодательная

Запрос (spørretimen), удерживаемый внутри полукруглый здания

Законодательная процедура проходит пять этапов. Во-первых, законопроект вносится в парламент либо членом правительства, либо, в случае законопроекта частного члена, любым отдельным представителем. Парламент передаст законопроект в соответствующую постоянную комиссию, где он будет подвергнут детальному рассмотрению на стадии комиссии. Первое чтение проводится, когда парламент обсуждает рекомендацию комитета, а затем проводит голосование. Если законопроект отклонен, процедура заканчивается. Второе чтение проводится не позднее чем через три дня после первого чтения, в котором парламент снова обсуждает законопроект. Проводится новое голосование, и в случае успеха законопроект направляется в Король в совете для королевского согласия. Если парламент придет к другому выводу во время второго чтения, третье чтение будет проведено по крайней мере через три дня, повторение обсуждения и голосования, и может принять поправки из второго чтения или окончательно отклонить законопроект.

Королевское согласие

Как только законопроект будет доставлен Королю в Совете, он должен быть подписан монарх и подписано премьер-министр. Затем становится Норвежское право с даты, указанной в Законе или принятой правительством.

Статьи 77–79 норвежской конституции прямо предоставляют королю Норвегии право отказывать в королевском согласии на любой законопроект, принятый стортингом.[12] однако это право никогда не использовалось ни одним норвежским монархом со времен роспуск унии между Норвегией и Швецией в 1905 г. (хотя этим занимался Шведские монархи до того, когда они правили Норвегией). Если король когда-либо решит воспользоваться этой привилегией, статья 79 предусматривает средства, с помощью которых его вето может быть отменено, если стортинг примет тот же законопроект после всеобщих выборов:

"Если законопроект был принят без изменений на двух сессиях стортинга, образованных после двух отдельных последовательных выборов и отделенных друг от друга не менее чем двумя промежуточными сессиями стортинга, и ни один из стортингов не принял расходящийся законопроект в период между первое и последнее усыновление, и затем он представляется королю с ходатайством о том, чтобы Его Величество не отказывался от своего согласия на законопроект, который после наиболее зрелого обсуждения Стортинг считает полезным, он станет законом, даже если Королевское согласие не дается до того, как Стортинг уйдет на каникулы ".[12]

Организация

Герб Норвегии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Норвегия
Конституция
Флаг Норвегии.svg Портал Норвегии

Президиум

В президиум возглавляется президентом стортинга, в состав которого входят президент и пять вице-президенты Стортинга. Система с пятью вице-президентами была внедрена в 2009 году. До этого был один представитель должности.[13][14]

ДолжностьПредставительПартия
ПрезидентТон В. ТрёэнКонсервативный
Первый вице-президентЕва Кристин ХансенТруд, работа
Второй вице-президентМортен УолдПрогресс
Третий вице-президентМагне РомметвейтТруд, работа
Четвертый вице-президентНильс Т. БьоркеЦентр
Пятый вице-президентИнджерд СкоуКонсервативный

Постоянные комитеты

Члены парламента делятся на двенадцать постоянные комитеты, из которых одиннадцать связаны с конкретными политическими темами. Последний - это Постоянный комитет по проверке и конституционным вопросам. У постоянных комитетов есть портфолио, которое покрывает портфель одного или нескольких министры правительства.[15]

КомитетСтулВечеринка председателя
Бизнес и промышленностьГейр ПоллестадЦентр
Образование, исследования и церковные делаРой СтеффенсенПрогресс
Энергия и окружающая средаКетил КьенсетЛиберальный
Семья и культураКристин Эрмен ЙонсенКонсервативный
Финансы и экономикаМудассар КапурКонсервативный
Иностранные дела и оборонаАнникен ХайтфельдтТруд, работа
Здравоохранение и уходГейр Йорген БеккевольдХристианско-демократическая
ПравосудиеЛене ВогслидТруд, работа
Трудовые и социальные вопросыЭрленд ВыборгПрогресс
Местное самоуправление и государственное управлениеКарин АндерсенСоциалистические левые
Проверка и конституционные вопросыДаг Терье АндерсенТруд, работа
Транспорт и связьХельге ОртенКонсервативный

Другие комитеты

Есть еще четыре комитета, которые работают параллельно с постоянными комитетами. В Расширенный комитет по иностранным делам состоит из членов Постоянной комиссии по иностранным делам и обороне, президиума и руководителей парламента. Комитет обсуждает с правительством важные вопросы, касающиеся иностранных дел, торговой политики и национальной безопасности. Обсуждения конфиденциальны. Европейский комитет состоит из членов Постоянного комитета по иностранным делам и обороне и парламентской делегации в Европейское экономическое пространство (ЕЭЗ) и Европейская зона свободной торговли (ЕАСТ). Комитет обсуждает с правительством директивы Европейский Союз.

В Избирательный комитет состоит из 37 членов и отвечает за внутренние выборы в парламенте, а также за делегирование и ведение переговоров по партиям и распределение представительств в президиуме, постоянных комитетах и ​​других комитетах. В Подготовительный комитет по проверке полномочий состоит из 16 членов и отвечает за утверждение выборов.

Назначенные агентства

Пять государственных агентств назначаются парламентом, а не правительством. В Управление Генерального аудитора это аудитор всех ветвей государственного управления и отвечает за аудит, мониторинг и консультирование всей государственной экономической деятельности. В Парламентский омбудсмен является омбудсмен отвечает за государственное управление. Он может расследовать любой общественный вопрос, который не рассматривался выборным органом, судом или военными. В Уполномоченный по правам человека в вооруженных силах является омбудсменом, ответственным за вооруженные силы. В Омбудсмен по делам гражданских национальных военнослужащих отвечает за людей, проходящих гражданскую национальную службу. В Парламентский комитет по надзору за разведкой - это орган, состоящий из семи человек, который отвечает за надзор за службами общественной разведки, наблюдения и безопасности. Парламент также назначает пять членов Норвежский Нобелевский комитет которые присуждают Нобелевская премия мира.

Администрация

В парламенте работает администрация из 450 человек во главе с директором стортинга. Марианна Андреассен, которая вступила в должность в 2018 году. Она также выполняет функции секретаря президиума.[16]

Партийные группы

У каждой партии, представленной в парламенте, есть партийная группа. Его возглавляет групповое правление и председательствует лидер парламента. Обычно лидер партии также выступает в качестве лидера парламента, но поскольку партийные лидеры правительственных партий обычно заседают в качестве министров, правящие партии избирают других представителей в качестве своих парламентских лидеров. В таблице отражены результаты выборов в сентябре 2017 года.

ПартияСиденьяПарламентский лидер
Лейбористская партия49Йонас Гар Стёре (также лидер партии)[17]
Партия прогресса27Сив Дженсен (также лидер партии)[18]
Консервативная партия45Тронд Хеллеланд[19]
Социалистическая левая партия11Аудун Лисбаккен (также лидер партии)[20]
Центральная партия19Марит Арнстад[21]
Христианско-демократическая партия8Ханс Фредрик Грёван[22]
Либеральная партия8Терье Брейвик[23]
Зеленая партия1Уне Бастхольм (также лидер партии)[24]
Красная вечеринка1Бьёрнар Мокснес (также лидер партии)[25]

Выборы

Кабина для голосования на муниципальном и окружном голосовании, 2007 г.

Члены Стортингета избираются на основе пропорциональное представительство по партийным спискам в множественный член округов. Это означает, что представители разных политических партий избираются от каждого округа. Избирательные округа идентичны 19 графства Норвегии. Электорат голосует не за отдельных лиц, а за партийные списки с ранжированным списком кандидатов, выдвинутым партией. Это означает, что место получит человек, стоящий наверху списка, если только избиратель изменяет бюллетень. Партии могут выдвигать кандидатов из-за пределов своего избирательного округа и даже граждан Норвегии, проживающих в настоящее время за границей.[26]

В Метод Сент-Лаге используется для распределения мест в парламенте между партиями. В результате процент представителей примерно равен общенациональному проценту голосов. Тем не менее, партия, набравшая большое количество голосов только в одном округе, может получить место в нем, даже если общенациональный процентный показатель низок. Так было несколько раз в истории Норвегии. И наоборот, если первоначальное представительство партии в Стортингете пропорционально меньше, чем ее доля голосов, партия может разместить больше представителей через выравнивание сидений, при условии, что общенациональный процент выше избирательный порог, в настоящее время составляет 4%. В 2009 году девятнадцать мест были распределены по системе выравнивания.[26] Выборы проводятся каждые четыре года (в нечетные годы, которые происходят после года, делимого на четыре), обычно во второй понедельник сентября.

В отличие от большинства других парламентов, Стортинг всегда отслуживает полный четырехлетний срок; Конституция не позволяет внеочередные выборы. Заместители каждого депутата избираются одновременно с каждыми выборами, поэтому дополнительные выборы случаются редко.

Норвегия изменила свои парламентские выборы с одномандатных округов, решенных в два тура. стоки в многомандатные округа с пропорциональным представительством в 1919 г.[27][28]

Итоги выборов 2017 г.

В предыдущие выборы, состоявшейся 11 сентября 2017 г., Эрна Сольберг из Консерваторы сохранила свое положение как премьер-министр после четырех лет у власти. Ее премьерство дополнительно получило поддержку Партия прогресса, то Либералы, а Христианские демократы, который в совокупности получил 88 из 169 мест в парламенте.[29] Оппозиция во главе с Йонас Гар Стёре и его Лейбористская партия, заняла 81 место. Другие оппозиционные партии включали Центральная партия, Социалистические левые, то Зелень, а Красная вечеринка.

е  • dРезюме 11 сентября 2017 г. Норвежский парламентский результаты выборов
Норвежский стортинг 2017.svg
ПартияГолосаСиденья
#%±#±
Лейбористская партия (Ап)800,94927.37-3.549-6
Консервативная партия (ЧАС)732,89725.04-1.845-3
Партия прогресса (FrP)444,68315.19-1.227-2
Центральная партия (Sp)302,01710.32+4.819+9
Социалистическая левая партия (SV)176,2226.02+1.911+4
Либеральная партия (V)127,9114.37-0.88-1
Христианско-демократическая партия (KrF)122,7974.20-1.48-2
Зеленая партия (ЦРТ)94,7883.24+0.410
Красная вечеринка (Р)70,5222.41+1.31+1
Партия пенсионеров (ПП)12,8550.44+0.00+0
Вечеринка Здоровья10,3370.35новый0новый
Христиане (PDK)8,7000.30-0.30+0
Капиталистическая партия5,5990.19новый0новый
Демократы в Норвегии (DEM)3,8300.1+0.10+0
Пиратская вечеринка3,3560.1-0.20+0
Альянс3,3110.1новый0новый
Прибрежная вечеринка (КП)2,4670.1+0.00+0
Список Нордмёре2,1350.1новый0новый
Феминистская инициатива (FI)6960.0новый0новый
Коммунистическая партия Норвегии (НКП)3090.0+0.00+0
Норвегия партия1510.0новый0новый
Партия ценностей1510.0новый0новый
Общественная партия1040.0+0.00+0
Северная Ассамблея590.0новый0новый
Итоги2,945,352100.0169±0
Пустые и недействительные голоса23,6810.8+0.2
Зарегистрированные избиратели / явка3,765,24578.2-0.1
Источник: valgresultat.no


Члены

В парламенте 169 депутатов. Если член парламента не может работать (например, потому что он или она является членом кабинета министров), вместо него выступает заместитель представителя. Депутат - это кандидат от той же партии, которая была внесена в бюллетень сразу после кандидатов, избранных на последних выборах.

в пленарный зал, места раскладываются в полукруглый. Места для присутствующих членов кабинета предоставляются в первом ряду, за ними сидят члены парламента по округам, а не по партийным группам. Если смотреть из президентского кресла, представители Aust-Agder сидят впереди, крайнее левее, а последние члены (Østfold) сидят крайнее справа и сзади.[30]

1980-е годы по настоящее время

Нормы поведения

Сильные выражения включает: секс на одну ночь, дымовая завеса правительство, чистая ерунда, Молбо политики, не дай бог, лгать и "som fanden leser Bibelen".[31]

Строительство

С 5 марта 1866 года парламент собирается в здании парламента Норвегии у ворот Карла Йохана 22 в Осло. Здание спроектировано шведским архитектором. Эмиль Виктор Ланглет и построен из желтого кирпича с деталями и цоколем из светло-серого гранита. Это сочетание нескольких стилей, в том числе вдохновения из Франции и Италии. Парламент также включает офисы и конференц-залы в близлежащих зданиях, поскольку здание парламента слишком маленькое, чтобы вместить весь нынешний штат законодательного органа. В зданиях по улицам Акерсгата 18, Принсенс Гейт 26, Акерсгата 21, Толлбугата 31 и Недре Воллгейт 18 также находятся сотрудники парламента и члены парламента.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Стенсланд, Марианна. "Mangler du oversikt? Slik var den Historiske dagen Frp varslet regjeringsexit". Aftenposten. Получено 21 января 2020.
  2. ^ Стортингпредставитель ulovlig pågrepet, НТБ, Dagens Næringsliv, 18 августа 2016
  3. ^ Скандинавская политика сегодня, Дэвид Артер, Издательство Манчестерского университета, 1999, стр.31
  4. ^ а б Европа прав: влияние ЕКПЧ на национальные правовые системы, Хелен Келлер, Алек Стоун Свит, Oxford University Press, 2008, стр.210
  5. ^ а б c d е Тор Боманн-Ларсен (14 марта 2014 г.). "Стортинг хвитваскер грех кригшистори". Aftenposten.
  6. ^ Стортингец президентскап
  7. ^ Ивар Ликке
  8. ^ а б Норвегия и норвежцы, Роберт Гордон Латам, Ричард Бентли, 1840 г., стр. 89
  9. ^ Политические системы мира, Дж. Денис Дербишир и Ян Дербишир, Allied Publishers, стр. 204
  10. ^ Исторический словарь Норвегии, Ян Сьовик, Scarecrow Press, 2008, стр. 191
  11. ^ Хроника парламентских выборов, Том 43, Международный центр парламентской документации, 2009 г., стр. 192
  12. ^ а б "Конституция Норвегии ". Информационное бюро Стортинга. Проверено 12 апреля 2007 года. В архиве 3 мая 2007 г. Wayback Machine
  13. ^ Stortinget.no
  14. ^ "Стортингец президентскап". Стортинг (на норвежском языке). 31 января 2020 г.. Получено 17 мая 2020.
  15. ^ "Представитель и комитет". Стортинг (на норвежском языке). 27 марта 2008 г.. Получено 17 мая 2020.
  16. ^ "Стортингец директёр". Стортинг (на норвежском языке). 10 апреля 2019 г.. Получено 17 мая 2020.
  17. ^ "Arbeiderpartiet (A)". Стортинг (на норвежском языке). 2 октября 2019 г.. Получено 17 мая 2020.
  18. ^ «Фремскриттспартиет (ФрП)». Стортинг (на норвежском языке). 2 октября 2019 г.. Получено 17 мая 2020.
  19. ^ "Høyre (H)". Стортинг (на норвежском языке). 2 октября 2019 г.. Получено 17 мая 2020.
  20. ^ "Сосиалистиск Венстрепарти (СВ)". Стортинг (на норвежском языке). 2 октября 2019 г.. Получено 17 мая 2020.
  21. ^ "Сентерпартиет (Сп)". Стортинг (на норвежском языке). 2 октября 2019 г.. Получено 17 мая 2020.
  22. ^ "Кристелиг Фолкепарти (KrF)". Стортинг (на норвежском языке). 2 октября 2019 г.. Получено 17 мая 2020.
  23. ^ "Венстре (В)". Стортинг (на норвежском языке). 3 февраля 2020 г.. Получено 17 мая 2020.
  24. ^ "Miljøpartiet De Grønne (ЦРТ)". Стортинг (на норвежском языке). 7 февраля 2020 г.. Получено 17 мая 2020.
  25. ^ "Rødt (R)". Стортинг (на норвежском языке). 2 октября 2019 г.. Получено 17 мая 2020.
  26. ^ а б Рысевик, Йостейн (2002). Я самфуннет. Norsk politikk (на норвежском языке). Осло: Ашехуг. ISBN  978-82-03-32852-7.
  27. ^ Фива, Джон Х .; Хикс, Саймон (undefined / ed). «Избирательная реформа и стратегическая координация». Британский журнал политологии: 1–10. Дои:10.1017 / S0007123419000747. ISSN  0007-1234. Проверить значения даты в: | дата = (Помогите)
  28. ^ Фива, Джон Х .; Смит, Дэниел М. (2 ноября 2017 г.). «Норвежские парламентские выборы, 1906–2013: представительство и явка по четырем избирательным системам». Западноевропейская политика. 40 (6): 1373–1391. Дои:10.1080/01402382.2017.1298016. HDL:11250/2588036. ISSN  0140-2382. S2CID  157213679.
  29. ^ «Валгресультат». valgresultat.no. Норвежское управление выборов. Получено 22 сентября 2017.
  30. ^ Плассеринген и Стортингссален (на норвежском языке) Stortinget.no, карта рассадки по округам также имеется в наличии
  31. ^ Dustepolitikk

внешняя ссылка

Координаты: 59 ° 54′46.20 ″ с.ш. 10 ° 44′24,52 ″ в.д. / 59.9128333 ° с.ш.10.7401444 ° в. / 59.9128333; 10.7401444