Отношения Норвегии и Европейского Союза - Norway–European Union relations

ЕС-норвежские отношения
Карта с указанием местоположения Европейского Союза и Норвегии

Европа
Норвегия

Норвегия это не государство-член из Евросоюз (ЕВРОПА). Однако он связан с Союзом благодаря членству в Европейская экономическая зона (ЕЭЗ), основанная в 1994 году. Норвегия была одним из основателей Европейская ассоциация свободной торговли (EFTA) в 1960 году, которая изначально была создана как альтернатива Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС), главный предшественник ЕС. Норвегия рассматривала возможность присоединения как к ЕЭС, так и к Европейскому союзу, но решила отказаться после референдумов в 1972 и 1994. Согласно Европейскому социальному опросу, проведенному в 2018 году, 73,6% норвежцев проголосовали бы «против» на референдуме за вступление в Европейский союз.[1] Норвегия имеет две сухопутные границы со странами-членами ЕС: Финляндия и Швеция.

Сравнение

 Евросоюз Норвегия
численность населения447,206,135[2]5,367,580
Площадь4,324,782 км2 (1,669,808 квадратных миль)[3]385.207 км2 (148,729 квадратных миль)
Плотность населения115 построек на квадратный километр (300 на квадратную милю)13.9 / км2 (36,0 / кв. Милю)
КапиталБрюссель (де-факто )Осло
Глобальные городаПариж, Рим, Берлин, Вена, Мадрид, Амстердам, Афины, Дублин, Хельсинки, Варшава, Лиссабон, Никосия, Прага, Стокгольм, Будапешт, София, Бухарест, Копенгаген, БратиславаОсло, Берген, Haugesund, Тромсё
ПравительствоНаднациональный парламентский демократия на основе Европейские договоры[4]Унитарный парламентский конституционный монархия
Первый лидерПрезидент высокого уровня Жан МоннеМонарх Хокон VII
Текущий лидерПрезидент Совета Шарль Мишель
Председатель комиссии Урсула фон дер Ляйен		Монарх Харальд V
премьер-министр Эрна Сольберг
Официальные языки24 официальных языка, из которых 3 считаются "процедурными" (английский, Французский и Немецкий )[5]норвежский язык, Саамские языки
Основные религии72% христианство (48% Римский католицизм, 12% Протестантизм,
8% Восточное православие, 4% другое христианство),
23% нерелигиозных, 3% других, 2% ислам		82% Христианин,
13% нерелигиозных,
5% Другое
Этнические группыНемцы (около 83 миллионов)[6], Французский (около 67 миллионов),
Итальянцы (около 60 миллионов), испанцы (около 47 миллионов), поляки (около 46 миллионов),
Румыны (около 16 миллионов), голландцы (около 13 миллионов), греки (около 11 миллионов),
Португальский (около 11 миллионов), и другие		86.2% норвежский язык, 13,8% не-норвежский язык
ВВП (номинальный)16,477 триллиона долларов, 31 801 доллар на душу населения443 миллиарда долларов, 82711 долларов на душу населения

Торговля

В торговле Норвегии доминирует ЕС, а Норвегия является пятым по важности партнером ЕС по импорту. Объем торговли Норвегии с ЕС в 2008 году составил 91,85 млрд евро, в основном это поставки энергоносителей (только 14,1% составляют промышленные товары). Экспорт ЕС в Норвегию составил 43,58 миллиарда евро, в основном это продукция промышленного производства.[7]

Европейская экономическая зона

В ЕЭЗ соглашение предоставляет Норвегии доступ к ЕС единый рынок. Из 23 000 действующих законов ЕС,[8] ЕЭЗ зарегистрировало около 5000 (в силе)[9] Это означает, что на Норвегию распространяется примерно 21% законов ЕС. По данным Министерства иностранных дел Норвегии (NOU 2012: 2 p. 790, 795), из законодательных актов, введенных с 1994 по 2010 год, в Норвегии действовали 70% директив ЕС и 17% правил ЕС, действующих в ЕС в 2008 году. в 2010.[10][нужна цитата для проверки ] В целом это означает, что около 28% законодательства ЕС этих двух типов, действовавшего в 2008 году, действовали в Норвегии в 2010 году. Норвежский парламент должен утверждать все новое законодательство, которое имеет «новые важные обязательства», это широко поддерживается и обычно не оспаривается; в период с 1992 по 2011 год 92% законов ЕС были одобрены единогласно, а большинство остальных - подавляющим большинством.[11]

Эта договоренность способствует свободному перемещению товаров, капитала, услуг и людей между ЕС и членами ЕАСТ, включая Норвегию.[11] Свободное перемещение товаров означает свободу от таможенных сборов, однако еда и напитки исключаются (поскольку они субсидируется ЕС ). Ежегодно на рыболовство и сельское хозяйство взимаются таможенные пошлины на сумму более 100 миллионов евро. Вступление в Европейский Союз в качестве полноправного члена устранит эти сборы и приведет к снижению цены на еду в Норвегии. Против этого выступают фермеры и рыбная промышленность, поскольку это создало бы дополнительную конкуренцию для отечественных производителей.[12] Свободное передвижение людей означает свобода передвижения рабочих между Норвегией и ЕС, и что Норвегия является частью Шенгенская зона.[11]

Норвегии предоставлены права на участие (за исключением права голоса) в нескольких программах, органах и инициативах Союза.[13] К ним относятся области безопасности и обороны, такие как Европейское оборонное агентство, то Северная боевая группа, Frontex, Европол и Европейский центр мониторинга наркотиков и наркомании. Должна ли страна подавать заявку на полноправное членство, - один из самых доминирующих и вызывающих разногласия вопросов в современных норвежских политических дебатах.[нужна цитата ]

Общий финансовый вклад Норвегии, связанный с соглашением о ЕЭЗ, состоит из взносов, связанных с участием в этих проектах, а также из части, выделенной на проекты развития, направленные на сокращение социальных и экономических диспропорций в ЕС (Гранты ЕЭЗ и Норвегии ).[13][14] EEA Государства EFTA финансируют свое участие в программах и агентствах в размере, соответствующем относительному размеру их валового внутреннего продукта (ВВП) по сравнению с ВВП всего EEA. ЕЭЗ ЕАСТ участие, следовательно, наравне с Страны-члены ЕС. Общие обязательства ЕЭЗ ЕАСТ составляют 2,4% от общего программного бюджета ЕС. В 2008 году вклад Норвегии составил 188 миллионов евро. В течение программного периода 2007–2013 гг. Вклад Норвегии будет существенно увеличиваться параллельно с разработкой программного бюджета ЕС - со 130 миллионов евро в 2007 году до 290 миллионов евро в 2013 году. По грантам ЕАОС и Норвегии с 2004 по 2009 год Норвегия предоставил почти 1,3 миллиарда евро.[15][16]

История

Смотрите также: 1972 референдум о членстве в Европейском сообществе Норвегии и 1994 референдум о членстве Норвегии в Европейском союзе

В 1962 г. Норвегия подал заявку на членство в Европейское Экономическое Сообщество (EEC) с другими членами EFTA Ирландией, Данией и Соединенным Королевством, подавшими заявки на вступление в предыдущем году. Когда Франция отклонила заявку Соединенного Королевства в следующем году, переговоры о присоединении с Норвегией и другими странами были приостановлены из-за сильных экономических связей между ними. Это случилось снова в 1967 году.[17]

Норвегия завершила переговоры об условиях членства Норвегии в ЕЭС 22 января 1972 года. После того, как подавляющее большинство в парламенте высказалось за присоединение к ЕЭС в начале 1972 года, правительство решило поставить вопрос на референдум, запланированные на 24 и 25 сентября.[18] В результате 53,5% проголосовали против членства и 46,5% за него.[17] В Норвежская рабочая партия правительство во главе с Трюгве Браттели ушел в отставку по результатам референдума, и коалиционное правительство во главе с Ларс Корвальд взял на себя.[19]

Норвегия заключила торговое соглашение с Сообществом по итогам референдума. Это торговое соглашение оставалось в силе до тех пор, пока Норвегия не присоединилась к Европейская экономическая зона 1 января 1994 г.[20]

28 ноября 1994 г. был проведен второй референдум, сузивший разницу, но с тем же результатом: 52,2% против членства и 47,8% за, при явке 88,6%.[21] В настоящее время нет планов возобновить их текущее приложение, которое в настоящее время заморожено.

Норвегия была ассоциированным членом Западноевропейский союз до прекращения организации в 2011 году.

Дискуссия о членстве

Королевство Норвегия
Герб Норвегии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Норвегия
Конституция
Флаг Норвегии.svg Портал Норвегии

Заявка Норвегии на членство в ЕС была заморожена, но не отозвана. Он может быть возобновлен в любое время после возобновления внутриполитической воли, как это произошло в случае Мальта.

Серьезной проблемой для Норвегии являются ее рыбные ресурсы, которые составляют значительную часть Национальная экономика и которые подпадут под Общая политика в области рыболовства если Норвегия вступит в ЕС. В Норвегии высокий ВНП на душу населения, и придется платить высокие членские взносы. В стране ограниченное сельское хозяйство и несколько слаборазвитых территорий, а это означает, что Норвегия получит небольшую экономическую поддержку от ЕС. Однако по состоянию на 2009 г., Норвегия выбрала участие во многих проектах ЕС, и, поскольку ее общий финансовый вклад, связанный с соглашением о ЕЭЗ, состоит из взносов, связанных с участием в этих проектах, и части, предоставляемой проектам развития для сокращения социальных и экономических диспропорций в ЕС (Гранты ЕЭЗ и Норвегии ),[13][22] его участие наравне с участием Страны-члены ЕС. Общие обязательства ЕЭЗ ЕАСТ составляют 2,4% от общего программного бюджета ЕС.

Поскольку эти позиции в значительной степени пересекают идеологические границы, различные политические партии по-разному подходят к решению этой проблемы. В Центральная партия занимал самую принципиальную позицию против членства, и хотя такие партии, как Норвежская консервативная партия и Норвежская рабочая партия поддерживают членство в своей платформе, они позволяют меньшинству выступать против этого. Наиболее драматично то, что Норвежская либеральная партия разделились по этому вопросу в 1972 году на знаменитой партийной конференции в Рёрус и не воссоединились до 1989 года.

Вопрос членства в ЕС пересекает традиционную лево-правую ось в норвежской политике. С тех пор, как Лейбористская партия утратила доминирующее положение в норвежской политике, все правительства были коалицией нескольких политических партий. Потому что этот вопрос почти наверняка разрушит любую мыслимую правительственную коалицию (кроме, может быть, большая коалиция лейбористов и консерваторов), ни одно правительство не поднимало этот вопрос, и ни одна оппозиционная партия не заявляла о своем желании сделать это.

Известно, что разногласия по этому вопросу вызывают разногласия в семьях и местных сообществах. Хотя существует общая закономерность, согласно которой городские сообщества выступают за членство, а сельские - нет, меньшинства выступают в каждом районе Норвегии.

Дело усложнялось тем, что в дебатах было затронуто множество политических и эмоциональных факторов. Радикальные социалисты выступают против членства из-за оппозиции консервативным экономическим и политическим силам, которые их беспокоят в Европе; противники справа обеспокоены посягательством на норвежскую культуру; а другие в принципе выступают против компрометации суверенитета Норвегии.

Позиции норвежских политических партий

В настоящее время партии, поддерживающие или противостоящие членству в ЕС, можно найти как в правой, так и в левой коалиции: в результате в большинстве правительств содержатся элементы, выступающие за и против ЕС. Чтобы избежать дальнейших дебатов о членстве в ЕС, партии, выступающие против ЕС, обычно требуют:абзацы о самоубийстве "в соглашениях между правительством и коалицией, что означает, что если какая-то партия в коалиции официально начнет новые дебаты по ЕС, правительство падет. Это было верно как для предыдущих правоцентристских Бондевик правительство и левоцентристы Столтенберг правительство. В следующей таблице показаны позиции различных парламентских партий относительно членства в ЕС, отсортированные по их доле голосов в последние парламентские выборы (2017):

Позиции норвежских политических партий, весна 2019 г.[23]
ПартияЗа / против Европа
(не член)		За / против ЕЭЗ
(член)		Главный аргумент, изложенный на партийных сайтах
Лейбористская партияЗаЗаСотрудничество, влияние на решения ЕС.[24]
Консервативная партияЗаЗаМир, стабильность, солидарность, влияние.[25]
Партия прогрессаПротивЗа[а]Бюрократия, правила; пересмотреть условия ЕЭЗ.[26][27]
Центральная партияПротивПротивСуверенитет; отозвать ЕЭЗ.[28]
Социалистическая левая партияПротивПротивПрава рабочих, недемократические; отозвать ЕЭЗ.[29]
Либеральная партияЗаЗаТорговля, разнообразие, мир, демократия.[30]
Христианско-демократическая партияПротивЗаЕЭЗ достаточно.[31]
Зеленая партияНейтральныйЗаНет позиции.[32]
Красная вечеринкаПротивПротивСоциальный демпинг, недемократический; отозвать ЕЭЗ.[33]
  1. ^ Если условия соглашения будут пересмотрены.[требуется разъяснение ]

Опрос общественного мнения

В среднем норвежские избиратели категорически против членства Норвегии в Европейском союзе. Опрос, проведенный в среднем за 10-летний период, показывает, что около 70% избирателей Норвегии выступают против полноправного членства в ЕС.

Согласно последним данным опроса, большинство норвежских избирателей по-прежнему против членства в ЕС.

ДатаДирижердаНет
2003-09[34]Sentio37%38%
2005-06[35]Sentio36%51%
2006-05[36]Ответ45%55%
2006-09[36]Ответ45%55%
2006-11[36]Ответ41%59%
2007-04[36]Ответ45%55%
2007-11[36]Ответ42%58%
2008-05[36]Ответ40%60%
2008-12[37]Sentio37.5%50.7%
2009-01[37]Sentio32.5%52.8%
2009-02[38]Sentio35.1%54.7%
2009-03[39]Sentio33%54.9%
2009-04[40]Sentio34.9%53.3%
2009-05[41]Ответ42%58%
2009-05[42]Norstat38.6%49%
2009-06[42]Norstat40.6%50.3%
2009-09[43]Sentio35%52.2%
2009-10[44]Sentio41.4%45.6%
2009-11[45]Sentio42%58%
2010-02[46]Sentio33%53.4%
2010-04[47]Sentio36.3%50.1%
2010-05[48]Norstat32.3%55%
2010-05[49]Sentio30.3%56.9%
2010-05[50]Ответ26%62%
2010-07[51]Sentio25.3%66.1%
2010-07[52]Norstat25%66%
2010-08[53]Sentio26%62%
2010-09[54]Sentio24.9%64.9%
2011-01[55]Sentio22.5%65.9%
2011-05[56]Ответ29%71%
2011-07[57]Sentio17.1%73.4%
2011-07[57]Sentio20.1%68.8%
2011-10[58]Sentio18.6%70.8%
2011-10[59]Synovate12%72%
2012-07[60]Sentio17.2%74.8%
2013-01[61]Sentio18.7%70.8%
2014-08[62]Sentio17.8%70.5%
2015-12[63]Sentio18.1%72.0%
2016-06[64]Sentio19.6%70.9%
2016-08[65]Ipsos MMI16%66%
2018-06[66]Sentio22%67%
2019-11[67]Sentio25%60%

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Поддержка ЕС в Норвегии». CNN. Европейское социальное исследование. Получено 26 июн 2020.
  2. ^ «Население на 1 января». Евростат. Европейская комиссия. Получено 9 марта 2015.
  3. ^ «Полевой листинг - Площадь». Всемирный справочник. Центральное Разведывательное Управление. Получено 9 марта 2015.
  4. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 21 января 2015 г.. Получено 2015-01-21.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  5. ^ «Европейская Комиссия - ПРЕСС-РЕЛИЗЫ - Пресс-релиз - Часто задаваемые вопросы о языках в Европе». europa.eu. Получено 2017-06-24.
  6. ^ «Население по полу и гражданству». Федеральное статистическое управление. Получено 2020-07-22.
  7. ^ «Норвегия - Торговля - Европейская Комиссия». Ec.europa.eu. Получено 2016-06-03.
  8. ^ "Справочник законодательства Европейского Союза - EUR-Lex". Eur-lex.europa.eu. 2016-05-19. Получено 2016-06-03.
  9. ^ "EEA-Lex | Европейская ассоциация свободной торговли". Efta.int. Получено 2016-06-03.
  10. ^ https://www.regjeringen.no/contentassets/5d3982d042a2472eb1b20639cd8b2341/no/pdfs/nou201220120002000dddpdfs.pdf
  11. ^ а б c Ланг, Арабелла (14 января 2013 г.). «Отношения Норвегии с ЕС». Библиотека Палаты общин. www.par Parliament.uk. Получено 14 мая 2016.
  12. ^ «Как отношения Норвегии и ЕС разделились во взглядах - BBC News».
  13. ^ а б c "Vårt skjulte EU-medlemskap" (на норвежском языке). Мох-авис. Архивировано из оригинал на 2013-01-12. Получено 2007-11-19.
  14. ^ «10 основных фактов о Европейском экономическом пространстве». Норвежское представительство в ЕС. Получено 2009-10-27.
  15. ^ «Финансовые взносы ЕЭЗ ЕАСТ». Секретариат ЕАСТ. Получено 2008-02-06.[постоянная мертвая ссылка ]
  16. ^ «Норвегия и ЕС» (PDF). Министерство иностранных дел Норвегии. Февраль 2009. Архивировано с оригинал (PDF) на 2011-06-27. Получено 2008-02-06.
  17. ^ а б «Норвегия и ЕС - исторический обзор». Миссия Норвегии в ЕС. Получено 2016-02-29.
  18. ^ "Описание референдума в Норвегии (25 сентября 1972 г.)" - на cvce.eu ". Осло: Statistisk Sentralbyrå. 1972 г.. Получено 2013-05-04.
  19. ^ Майлз, Ли. Европейский Союз и страны Северной Европы, 1996. Рутледж, стр. 133.
  20. ^ «Соглашение EAA». ЕАСТ. ЕАСТ.
  21. ^ «1994: Норвегия голосует« против »Европе». BBC. 1994-11-28. Получено 2009-01-22.
  22. ^ «10 основных фактов о Европейском экономическом пространстве». Норвежское представительство в ЕС. Получено 27 октября 2009.
  23. ^ "NRK TV - Debatten" - через tv.nrk.no.
  24. ^ "Arbeiderpartiet - Websikon: Politikken vår fra A til Å". Arbeiderparti.no. Архивировано из оригинал на 2016-03-03. Получено 2016-06-03.
  25. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 27 сентября 2007 г.. Получено 31 августа, 2007.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  26. ^ "Nei til EU for å sikre norske interesser". frp.no (на норвежском языке). 15 марта 2018.
  27. ^ "EU og EØS". FrP.
  28. ^ https://www.senterpartiet.no/politikk/politisk-sak/eu-og-e%C3%B8s
  29. ^ "ЭОС-автален | СВ".
  30. ^ Venstres Hovedorganisasjon (23.06.2014). «Европаполитикк - Венстре». Venstre.no. Архивировано из оригинал на 2016-06-11. Получено 2016-06-03.
  31. ^ "Европаполитикк". Кристелиг Фолкепарти.
  32. ^ "Miljøpartiet De Grønne". Europabevegelsen (на норвежском языке). 3 декабря 2017.
  33. ^ "Rødt - Fordi fellesskap fungerer".
  34. ^ "Flere mot enn for EU ifølge meningsmåling - Norge og EU - VG Nett Debatt". Vgd.no. Получено 2013-03-09.
  35. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 7 марта 2009 г.. Получено 13 февраля, 2009.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  36. ^ а б c d е ж "Nei-siden øker - Aftenposten". Aftenposten.no. Получено 2013-03-09.
  37. ^ а б "Norsk nej-flertal vokser · Folkebevægelsen mod EU". Folkebevaegelsen.dk. Архивировано из оригинал на 2012-02-25. Получено 2013-03-09.
  38. ^ "EU-motstanden står fortsatt sterkt / Innenriks / Siste nytt - Riks24.no - nyheter i tre kanaler". 24 июля 2011 г. Архивировано с оригинал 24 июля 2011 г.
  39. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 24 июля 2011 г.. Получено 13 февраля, 2009.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  40. ^ "Nordmenn fortsatt negative til EU-medlemskap - nyheter". Dagbladet.no. 2009-04-20. Получено 2013-03-09.
  41. ^ "Flere sier ja til EU - Makro og politikk - E24". E24.no. 2009-05-19. Получено 2013-03-09.
  42. ^ а б «Текстаркив». Dagbladet.no. Архивировано из оригинал на 2012-10-07. Получено 2013-03-09.
  43. ^ "Nei, nei, nei til EU - Makro og politikk - E24". E24.no. 2007-09-24. Получено 2013-03-09.
  44. ^ "Nesten jevnt løp mellom ja og nei til EU - nyheter". Dagbladet.no. 2009-10-19. Получено 2013-03-09.
  45. ^ "Fortsatt klart nei-flertall - nyheter". Dagbladet.no. 2009-11-15. Получено 2013-03-09.
  46. ^ Андерс Шиётц (22 февраля 2010 г.). "Полные коллапы для джа-сида". Nationen.no. Архивировано из оригинал на 2012-03-03. Получено 2013-03-09.
  47. ^ "Framgang для EU-tilhengerne - nyheter". Dagbladet.no. Получено 2014-05-19.
  48. ^ "Flere nordmenn sier nei til EU - EU - VG". Vg.no. 2010-05-11. Получено 2014-05-19.
  49. ^ "Historisk EU-motstand" (на норвежском букмоле). ta.no. 2010-05-15. Архивировано из оригинал на 2015-02-06. Получено 2013-03-09.
  50. ^ "EU-motstanden øker og øker". DN.no. 2010-05-18. Получено 2013-03-09.
  51. ^ "Overveldende EU-nei". DN.no. 2010-07-19. Получено 2013-03-09.
  52. ^ "Nå er også Høyre-velgerne mot EU". DN.no. 2010-07-26. Получено 2013-03-09.
  53. ^ Филип Рошаувредакс (15.08.2010). "Mer enn 60 prosent sier nei for tredje måned på rad". Nationen.no. Получено 2013-03-09.
  54. ^ "65 prosent vil ikke ha Norge inn i EU". Nettavisen.no. 2010-09-13. Архивировано из оригинал на 2012-10-10. Получено 2014-05-19.
  55. ^ "Ny bunnmåling для EU-tilhengerne - Aftenposten". Aftenposten.no. 2011-10-12. Получено 2014-05-19.
  56. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 19 мая 2011 г.. Получено 18 мая, 2011.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  57. ^ а б "Nationen - Sju av ti er mot EU". Nationen.no. Получено 2014-05-19.
  58. ^ "Sjokkmåling для eu-tilhengerne". DN.no. 2011-10-24. Получено 2014-05-19.
  59. ^ "Dette er en monstermåling". DN.no. Получено 2014-05-19.
  60. ^ "Høyrevelgerne deler ikke partiets syn på EU - Aftenposten". Aftenposten.no. 2012-07-21. Получено 2014-05-19.
  61. ^ "Sju av ti er imot norsk EU-medlemskap - nyheter". Dagbladet.no. Получено 2014-05-19.
  62. ^ "Massiv norsk EU-motstand - nyheter". Dagbladet.no. Получено 2014-08-31.
  63. ^ "Massiv norsk EU-motstand - nyheter". Dagbladet.no. Получено 2016-05-26.
  64. ^ Фрида Холстен Гуллестад. "Norges nei står sterkt". klassekampen.no. Получено 2016-06-20.
  65. ^ Торе Бергсакер. «Brexit rokker ikke norsk-motstand ЕС». Dagbladet. Получено 2016-08-27.
  66. ^ Астрид Дипвик. "Сю ав ти мот норск ЕС-медлемскап". Nationen. Получено 2018-06-13.
  67. ^ Майкл Брондбо. "Nordmenn mer Positive til EU og EØS". Nationen. Получено 2020-11-29.

дальнейшее чтение

внешняя ссылка

Правительство Норвегии

НПО, связанные с вопросом о членстве