Европейское агентство пограничной и береговой охраны - European Border and Coast Guard Agency

Европейское агентство пограничной и береговой охраны
FRONT3X-Logo.png
Варшавский шпиль, Польша 23 июня 2016.jpg
В Варшавский шпиль, где находится штаб-квартира Frontex
Обзор агентства
Сформирован3 октября 2005 г. (2005-10-03) (оригинал)
6 октября 2016 г. (2016-10-06) (как Европейское агентство пограничной и береговой охраны)
Предыдущее агентство
  • Европейское агентство по управлению оперативным сотрудничеством на внешних границах
ЮрисдикцияЕвросоюз
Штаб-квартираВаршава, Польша
Сотрудники700 (2019)[1]
1000 (2021 г., предлагается)[1]
10 000 (2024/2027, предложено)[2][3][4]
Годовой бюджет420,6 миллиона евро (2020)[2]
Руководители агентства
  • Франция Фабрис Леггери, Исполнительный директор
  • Австрия Берндт Кёрнер, заместитель исполнительного директора
  • Словения Марко Гашперлин, председатель правления
Ключевой документ
Интернет сайтлоб.europa.Европа
карта
Европейское агентство пограничной и береговой охраны находится в Европейском Союзе.
Варшава
Варшава
Европейское агентство пограничной и береговой охраны (Европейский союз)
Сотрудник Frontex сканирует внешнюю границу ЕС.

В Европейское агентство пограничной и береговой охраны, также известный как Frontex[5] (из Французский: Frontières extérieures для «внешних границ»), является агентство Европейского Союза со штаб-квартирой в Варшава, Польша, поручено пограничный контроль европейского Шенгенская зона, по согласованию с пограничной и береговой охраной государств-членов Шенгенской зоны.

Frontex был основан в 2004 году как Европейское агентство по управлению оперативным сотрудничеством на внешних границах и в первую очередь отвечает за координацию усилий по пограничному контролю. В ответ на Европейский миграционный кризис 2015–2016 гг. Европейская комиссия 15 декабря 2015 года предложено продлить мандат Frontex и преобразовать его в полноценное Европейское агентство пограничной и береговой охраны.[6] 18 декабря 2015 г. Европейский Совет полностью поддержал предложение,[7] и после голосования Европейский парламент Европейская пограничная и береговая охрана была официально запущена 6 октября 2016 года на внешней границе Болгарии с Турцией.[8]

Чтобы агентство могло выполнять свои задачи, его бюджет будет постепенно увеличиваться со 143 миллионов евро, первоначально запланированных на 2015 год, до 238 миллионов евро в 2016 году, 281 миллиона евро в 2017 году и достигнет 322 миллионов евро (около 350 миллионов долларов США). ) в 2020 году. Штат агентства будет постепенно увеличиваться с 402 человек в 2016 году до 1000 человек к 2020 году.[6]

История

Дальнейшая информация: Европейский миграционный кризис и Шенгенская зона

2005–2016: Европейское агентство по управлению оперативным сотрудничеством на внешних границах

  Шенгенская зона
  Страны с открытыми границами
  Юридически обязан присоединиться в будущем

Frontex, в то время официально именовавшееся Европейским агентством по управлению оперативным сотрудничеством на внешних границах, было учреждено Постановлением Совета (ЕС) 2007/2004.[9] Он начал работу 3 октября 2005 г. и стал первым агентством ЕС, которое с 2004 г. базировалось в одном из новых государств-членов ЕС. Миссия Frontex - помогать Государства-члены Европейского Союза применять правила ЕС в отношении внешних пограничный контроль и координировать сотрудничество между государствами-членами в области управления внешними границами. В то время как задачей каждого государства-члена остается контроль своих границ, на Frontex возложено обеспечение того, чтобы все они делали это с одинаково высоким стандартом эффективности. Основными задачами агентства согласно Положению Совета являются:[9]

  • координировать сотрудничество между странами-членами в области управления внешними границами.
  • помощь государствам-членам в обучении национальных пограничников.
  • проведение анализа рисков.
  • последующие исследования, касающиеся контроля и наблюдения за внешними границами.
  • помощь государствам-членам, нуждающимся в технической и оперативной помощи на внешних границах.
  • оказание государствам-членам необходимой поддержки в организации совместных операций по возвращению.

Учреждение было организовано централизованно и иерархически с правлением, состоящим из одного человека от каждого государства-члена, а также двух членов комиссии. Представители стран-участниц являются оперативными руководителями служб национальной безопасности, занимающихся управлением пограничной службой. Frontex также имеет представителей и тесно сотрудничает с Европол и Интерпол. Правление - это ведущий компонент агентства, контролирующий личную, финансовую и организационную структуру, а также инициирующий оперативные задачи в годовых рабочих программах. Дополнительно Правление назначает Исполнительного директора. Первым директором был Илкка Лайтинен.

Агентство боролось с набором персонала[10] из-за его расположения в Варшава, который предлагал более низкую заработную плату, чем в некоторых других городах, и нечеткий мандат агентства. Согласно третьему измененному бюджету на 2015 год, в агентстве в этом году работало 336 сотрудников. Дополнительно он мог использовать 78 сотрудников, прикомандированных из стран-членов.[11] Зависимость организации от прикомандирования персонала была определена внешними аудиторами как риск, поскольку ценный опыт может быть утерян, когда такой персонал покидает организацию и возвращается на свою постоянную работу.[12]

Европейские пограничные силы специального назначения, состоящие из быстро развертываемых пограничников, называемые группами быстрого пограничного вмешательства (RABIT), которые вооружены и патрулируют сухопутные границы страны, были созданы ЕС. министры внутренних дел в апреле 2007 г. для оказания помощи в пограничном контроле, особенно на европейских южное побережье.[13] Европейская сеть патронов Frontex начала работу в Канарские острова в мае 2007 г.[14] и офицеры вооруженных пограничных войск были переброшены на греко-турецкую границу в октябре 2010 года.[15]

2016 – настоящее время: Европейское агентство пограничной и береговой охраны

Мигранты, пересекающие Средиземное море на лодке, направляющиеся с побережья Турции на северо-восточный греческий остров Лесбос, 29 января 2016 г.

Комиссию побудили принять незамедлительные меры в связи с иммиграционным кризисом 2015 года, который выдвинул на первый план необходимость повышения безопасности внешних границ союза. Этот кризис также продемонстрировал, что Frontex, который имел ограниченный мандат на поддержку государств-членов в обеспечении безопасности их внешних границ, имел недостаточно персонала и оборудования, а также не имел полномочий для проведения операций по управлению границами и поисково-спасательных работ.

Новое агентство было предложено Европейская комиссия 15 декабря 2015 г.[16] по укреплению Frontex, который многие считали неэффективным после Европейский миграционный кризис. Предложение было поддержано Францией и Германией, а Польша и Венгрия выразили несогласие с планом, обеспокоенные предполагаемой потерей суверенитета.[17]

Автомобиль Frontex на Кос Остров

Ограничения бывшего пограничного агентства ЕС, Frontex, препятствовали его способности эффективно решать и исправлять ситуацию, созданную кризисом с беженцами: оно полагалось на добровольные взносы государств-членов в отношении ресурсов, у него не было собственного оперативного персонала, он не могла проводить свои собственные операции по возвращению или пограничному контролю без предварительного запроса государства-члена, и у нее не было четкого мандата на проведение поисково-спасательных операций. Расширенное Агентство будет усилено и усилено для решения всех этих проблем. Правовым основанием для этого предложения являются пункты 2 (b) и (d) статьи 77 и пункт 2 (c) статьи 79 Договор о функционировании Европейского Союза. Статья 77 наделяет ЕС правом принимать законодательство о «постепенном внедрении интегрированной системы управления внешними границами», а статья 79 уполномочивает ЕС принимать законодательство о репатриации граждан третьих стран, незаконно проживающих на территории ЕС.

18 декабря 2015 г. Европейский Совет полностью поддержал предложение, которое затем было подвергнуто обычная законодательная процедура.[7] Пограничная и береговая охрана была официально запущена 6 октября 2016 года на внешней границе Болгарии с Турцией.[8]

4 декабря 2019 г.было принято постановление о внесении изменений в мандат Европейского агентства пограничной и береговой охраны (Постановление 2019/1896 ) вступил в силу.[18] Пересмотренное постановление предоставило Агентству более широкий мандат, расширив его полномочия в следующих пяти областях: постоянный состав, EUROSUR, обратные операции, антенные офисы и расширенное сотрудничество с третьими странами. С тех пор, как Frontex был преобразован в Агентство в 2016 году, более широкий мандат считался спорным, и вопрос о том, компетентны ли ЕС или государство-член в управлении границами, также является предметом дискуссий. Объявляя о будущем Frontex в своей речи о положении дел в 2015 году, тогдашний президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер призвал к «более эффективному» управлению границами и заявил, что «[т] здесь недостаточно Европы в этом Союзе, [и] не хватает союза в этом Союзе». Хотя государства-члены по-прежнему несут основную ответственность за управление границами, Агентство теперь имеет более широкий мандат на проведение собственных операций. Следовательно, с усилением исполнительных полномочий Агентства, ЕС играет более важную роль в вопросе управления границами. Однако озабоченность по поводу компетентности все еще высказывается, в частности, из-за более широких исполнительных полномочий Агентства в соответствии с пересмотренным постановлением.

Организация

По данным Европейской комиссии, Европейская пограничная и береговая охрана «объединит Европейское агентство пограничной и береговой охраны, созданное на базе Frontex, и органы власти государств-членов, ответственные за управление границами».[19] при этом повседневное управление внешними приграничными регионами остается ответственностью государств-членов. Предполагается, что новое Европейское агентство пограничной и береговой охраны будет выполнять вспомогательную роль для членов, нуждающихся в помощи, а также координировать общее управление границами на внешних границах Европы. Охрана и патрулирование внешних границ Евросоюз (ЕС, на практике Шенгенская зона включая Шенгенские ассоциированные страны, а также те государства-члены ЕС, которые еще не присоединились к Шенгенской зоне, но обязаны это сделать) является совместной ответственностью Агентства и национальных властей.

Агентство

Фабрис Леггери, Исполнительный директор Frontex, в ноябре 2015 года.

Европейское агентство пограничной и береговой охраны - не новый орган. Он не заменяет Frontex и сохраняет ту же правосубъектность. Целью проекта постановления Комиссии является усиление мандата пограничного агентства ЕС, повышение его компетенции и лучшее оснащение его для выполнения своей оперативной деятельности. Новые задачи и обязанности Агентства должны быть отражены в его новом названии.

Министр Себастьян Курц посещает симуляцию операции по наблюдению за границей на Мальте.

Он координирует свою работу вместе с Европейское агентство по контролю за рыболовством и Европейское агентство морской безопасности что касается функций береговой охраны.

Постоянный штат Агентства увеличится более чем вдвое в период с 2015 по 2020 год. Новое предложение предусматривает резерв европейских пограничников и технического оборудования. Агентство сможет закупить собственное оборудование (это не новинка). Однако - и это ново - государства-члены, в которых зарегистрировано это оборудование (это относится в основном к крупногабаритным объектам оборудования, таким как патрульные суда, самолеты и т. Д., Которым требуется государственный флаг), будут обязаны предоставить его в распоряжение Агентства. всякий раз, когда это необходимо. это позволит Агентству быстро развернуть необходимое техническое оборудование в приграничных операциях. В распоряжение агентства будет предоставлен пул быстрого резерва пограничников и пул технического оборудования с целью устранения нехватки персонала и оборудования для операций агентства.

Мониторинг и анализ рисков

Дальнейшая информация: Европейская система пограничного наблюдения и Программа Коперник

Будет создан центр мониторинга и анализа рисков, уполномоченный проводить анализ рисков и контролировать потоки в ЕС и внутри него. Анализ рисков включает трансграничную преступность и терроризм, обработку персональных данных лиц, подозреваемых в причастности к террористическим актам, и сотрудничество с другими агентствами Союза и международными организациями по предотвращению терроризма. Будет проведена обязательная оценка уязвимости возможностей государств-членов противостоять текущим или предстоящим вызовам на своих внешних границах.

Агентство имеет возможность запускать совместные операции, в том числе с использованием дроны когда необходимо. В Европейское космическое агентство система наблюдения Земли Коперник предоставляет новому Агентству возможности спутникового наблюдения практически в реальном времени наряду с существующими Eurosur система пограничного наблюдения.

Команды

Для совместных операций и быстрого пограничного вмешательства могут быть созданы и развернуты группы европейской пограничной и береговой охраны.

Право вмешиваться

Когда недостатки в функционировании системы управления границами государства-члена выявляются в результате обязательной оценки уязвимости, Агентство будет уполномочено требовать от государств-членов своевременного принятия корректирующих мер. В экстренных ситуациях, которые ставят под угрозу функционирование Шенгенской зоны, или когда недостатки не были устранены, Агентство сможет вмешаться, чтобы обеспечить принятие мер на местах, даже если от государства-члена не поступает запрос о помощи. или если это государство-член считает, что в дополнительном вмешательстве нет необходимости.

Право вмешиваться. Государства-члены смогут запрашивать совместные операции, быстрое пограничное вмешательство и развертывание групп EBCG для поддержки национальных властей, когда государство-член испытывает приток мигрантов, который угрожает Шенгенской зоне. В таком случае, особенно когда действий государства-члена недостаточно для урегулирования кризиса, комиссия будет иметь право принять имплементирующее решение, которое определит, требует ли ситуация на конкретном участке внешних границ срочных действий в ЕС. уровень. На основании этого решения EBCGA сможет вмешаться и развернуть группы EBCG, чтобы гарантировать, что действия будут предприняты на местах, даже когда государство-член не может или не желает принимать необходимые меры.

Право на вмешательство является предметом разногласий между рядом членов ЕС и комиссией, особенно между теми членами, границы которых образуют внешние границы ЕС, такими как Греция, Венгрия, Италия и Польша. Они хотят гарантировать, что вмешательство возможно только с согласия государств-членов, чьи внешние границы требуют присутствия EBCGA. Заместитель министра Греции по европейским делам Никос Хидакис заявил в интервью, что, хотя Греция поддерживает общие европейские действия и изменение мандата Frontex, она хочет, чтобы EBCGA полностью взяла на себя ответственность за миграцию и потоки беженцев.

Работа с третьими странами и в третьих странах

Агентство имеет новый мандат на отправку офицеров связи и запуск совместных операций с соседними третьими странами, в том числе на их территории.

Репатриация нелегальных иммигрантов

В составе пограничной и береговой охраны а Офис возврата была создана с возможностью репатриировать иммигрантов, незаконно проживающих в профсоюзе, путем развертывания Возвращение команд вмешательства состоит из сопровождающих, наблюдателей и специалистов, занимающихся соответствующими техническими аспектами. Для этой репатриации единый европейский проездной документ обеспечит более широкое признание третьими странами. В чрезвычайных ситуациях такие группы вмешательства будут отправлены в проблемные зоны для усиления безопасности либо по запросу государства-члена, либо по собственной инициативе агентства. Именно эта последняя из предлагаемых возможностей, позволяющая направлять специалистов к границам государств-членов без одобрения соответствующего национального правительства, является наиболее спорным аспектом этого плана Европейской комиссии.[6]

Бюджет и персонал

Персонал и бюджет агентства[20][21][22]
ГодБюджет (млн евро)Сотрудники
20055.545
200619.270
200742.1128
200870.4181
200988.3226
201092.8294
2011118.2304
201289.6303
201394302
201493.4311
2015143.3309
2016251365
2017302488
2018320643
2019333750

Отчеты по анализу рисков

Frontex регулярно выпускает отчеты с анализом событий, связанных с пограничным контролем, нерегулярным пересечением границы и различными формами трансграничной преступности. Общая задача оценки этих рисков изложена в постановлении об основании Frontex, согласно которому агентство должно «проводить анализ рисков [...], чтобы предоставить Сообществу и государствам-членам адекватную информацию, позволяющую принимать соответствующие меры. быть принятыми или бороться с выявленными угрозами и рисками с целью улучшения интегрированного управления внешними границами ".[9] Ключевым учреждением Frontex в отношении разведки и оценки рисков является его подразделение анализа рисков (RAU) и сеть анализа рисков Frontex (FRAN), через которые персонал Frontex сотрудничает с экспертами по безопасности из государств-членов.

В последнем отчете FRAN за 2013 год было обнаружено 24 805 случаев незаконного пересечения границы. В регионе Восточного Средиземноморья, особенно на сухопутной границе между Грецией и Турцией, количество незаконных пересечений границы сократилось почти на 70% по сравнению со вторым кварталом 2012 года, но увеличилось в Центрально-средиземноморский маршрут.[23]

Операции

Дальнейшая информация: Военные и гражданские миссии Европейского Союза

Гермес

«Совместная операция« Гермес »началась 20 февраля 2011 года, после того, как Италия запросила у Frontex наблюдение за Средиземное море между Италией и Северной Африкой, южная граница ЕС проходит по морю.[24] В Ливийская бесполетная зона вступил в силу впоследствии, и боевые действия начались 20 марта 2011 года.

В Нидерланды есть береговая охрана Дорнье 228 самолет с экипажем ВВС и Португалия, военно-воздушные силы C-295MPA, расположенный в Мальта и Пантеллерия. Количество наблюдаемых судов с людьми, намеревающимися незаконно въехать в ЕС через этот сектор, увеличилось с 1124 в первом квартале 2013 года до 5311 во втором квартале 2013 года.[25]

Африканские и другие потенциальные нелегальные иммигранты продолжают отплывать к итальянским берегам на борту непригодных для плавания лодок и кораблей. Некоторые из этих попыток закончились опрокидыванием лодок и потоплением сотен людей в море, хотя Итальянский флот спас тысячи жизней в своем Операция Mare Nostrum.[26][соответствующий? – обсуждать]

Тритон

Основная статья: Операция Тритон
Ирландская военно-морская служба персонал из LÉ Eithne спасение мигрантов в рамках операции «Тритон», июнь 2015 г.

Операция Тритон это операция по обеспечению безопасности границы, проводимая Frontex, Евросоюз Агентство пограничной безопасности. Операция под контролем Италии началась 1 ноября 2014 г. и включает добровольные взносы 15 других европейских стран (обе Страны-члены ЕС и нечлены). В настоящее время добровольными участниками операции «Тритон» являются Хорватия, Исландия, Финляндия, Норвегия, Швеция, Германия, Нидерланды, Франция, Испания, Ирландия, Португалия, Австрия, Швейцария, Румыния, Польша, Литва, Мальта и Великобритания.[27] Операция была проведена после того, как Италия закончилась Операция Mare Nostrum финансирование, которое стало слишком дорогостоящим для одной страны; Это стоило итальянскому правительству 9 миллионов евро в месяц за операцию, которая длилась 12 месяцев. Правительство Италии запросило дополнительные средства у других стран-членов ЕС, но они не предложили запрошенную поддержку.[28]

«Совместная операция« Тритон »» находится под контролем Италии и направлена ​​на обеспечение безопасности границ в пределах 30 морских миль от итальянского берега. Он начался 1 ноября 2014 года и включает волонтерские службы из 15 других европейских стран. Страны-члены ЕС и нечлены. По состоянию на 2015 год добровольными спонсорами выступают Исландия, Финляндия, Норвегия, Швеция, Германия, Нидерланды, Франция, Испания, Португалия, Австрия, Швейцария, Румыния, Польша, Литва, Мальта и Великобритания.[27] Активы операции состоят из двух самолет наблюдения, три корабля и семь команд персонала, которые собирают разведданные, проводят проверки и идентификацию. В 2014 году его бюджет оценивался в 2,9 миллиона евро в месяц.[29]

После Апрель 2015 г. Обломки корабля-мигранта в Ливии, в которой погибло около 800 беженцев, министры ЕС предложили 20 апреля 2015 года удвоить размер операции «Тритон» и расширить ее мандат на проведение поиск и спасение операции по Средиземному морю.[30] Фабрис Леггери, глава Frontex, отказался превратить Triton в поисково-спасательную операцию, заявив, что это «поддержит и подпитывает бизнес торговцев людьми». Вместо этого он рекомендовал расширить воздушное наблюдение за мальтийскими водами, «чтобы предотвратить новые бедствия».[31]

Мория Hotspot

12 декабря 2015 г. сообщалось, что недавно основанный искатель убежища приемный пункт в Мории, Лесбос, Греция, координировалась, контролировалась и контролировалась Frontex. Сообщается, что в этом центре, в условиях, похожих на тюремные, просители убежища быстро задерживаются в связи с их статусом для целей регистрации. Сообщалось, что независимые журналисты имели ограниченный доступ к помещениям. Хотя приемный центр не в состоянии предоставить статус беженца, сообщалось, что некоторые просители убежища могут содержаться в приемном лагере на неопределенный срок.[32]

Посейдон

«Совместная операция« Посейдон »началась в 2006 году после того, как Греция попросила Frontex установить наблюдение за морем и сухопутными границами страны между Грецией и Турцией, входящей в ЕС. Совместная операция разделена на две части: Морская операция Посейдона, которая контролирует морские границы ЕС с Турцией в Средиземноморье и Эгейское море моря,[33] и наземная операция «Посейдон», которая контролирует юго-восточную сухопутную границу ЕС с Турцией на Река Эврос.[34] Операция стала постоянной и была впоследствии расширена в 2011 году. В 2015 году эта операция была заменена на Посейдон быстрое вмешательство.[35]

Споры

Предполагаемые нарушения воздушного пространства Турции

В сентябре 2009 г. турецкий военный радар вынес предупреждение Латышский вертолетное патрулирование на востоке Эгейское море - часть программы ЕС Frontex по борьбе с нелегальной иммиграцией - покинуть этот район. В Турецкий генеральный штаб сообщил, что латвийский самолет Frontex нарушил воздушное пространство Турции к западу от Дидим.[36] Согласно Hellenic Air Force По сообщению, инцидент произошел как вертолет Frontex, идентифицированный как сделанный в Италии. Agusta A109 - патрулировал в воздушном пространстве Греции возле небольшого острова Фармакониси, который лежит на любимом маршруте, используемом контрабандисты-мигранты переправляет мигрантов в Грецию и ЕС с противоположного побережья Турции.[37] Представители Frontex заявили, что они просто проигнорировали предупреждения Турции, поскольку они не находились в воздушном пространстве Турции, и продолжили выполнение своих обязанностей. Позже Frontex сфотографировал турецкую береговую охрану, сопровождающую нелегальные иммигранты в сторону греческих вод, и фотографии с письменными доказательствами были переданы властям ЕС.[38]

Еще один инцидент произошел в октябре 2009 года в воздушном пространстве над восточной частью Эгейского моря у острова Лесбос.[39][нужен лучший источник ] 20 ноября 2009 г. Генеральный штаб Турции опубликовал сообщение для прессы, в котором утверждалось, что Эстонская пограничная служба самолет Позволять L-410 УВП взлет из Кос во время миссии Frontex нарушил воздушное пространство Турции к западу от Söke.[36]

Критика

Протесты против Frontex в Варшава в 2008

В Заявлении НПО о международной защите[40] Представленная в Постоянном комитете УВКБ ООН в 2008 году широкая коалиция неправительственных организаций выразила озабоченность тем, что большая часть спасательных работ, проводимых Frontex, на самом деле связана с кампанией сдерживания, столь широкой и порой столь неизбирательной, что прямо и косвенно через третьи страны - намеренно или нет - соискателям убежища не позволяют обращаться за защитой в соответствии с Конвенция 1951 года о беженцах.

В соответствии с Европейский совет по делам беженцев и изгнанников (ECRE) и Британский совет по делам беженцев в письменных доказательствах, представленных Палата лордов Великобритании В ходе расследования Frontex не продемонстрировал адекватного учета международного и европейского законодательства о предоставлении убежища и прав человека, включая Конвенцию 1951 года о статусе беженцев и законодательство ЕС в отношении доступа к убежищу и запрета на принудительное возвращение.[41]

Кроме того, ECRE и Британский совет по делам беженцев выразили обеспокоенность отсутствием ясности в отношении ответственности Frontex за обеспечение соблюдения международных и правовых обязательств ЕС государствами-членами, участвующими в координированных операциях Frontex. Это усугубляется отсутствием прозрачности, а также отсутствием независимого мониторинга и демократической подотчетности Агентства.

Поступали сообщения о видеозаписи нарушения закона ФРОНТЕКС, помогая Греческая береговая охрана блокировать и оттеснять просителей убежища и мигрантов, которые достигли территориальных вод Греции, вместо того, чтобы спасать их, что является их обязанностью в соответствии с законами и постановлениями ЕС.[42]

Европейская пограничная и береговая охрана

Посейдон, корабль Шведская береговая охрана. Национальная пограничная и береговая охрана будет частью Европейской пограничной и береговой охраны наряду с назначенным профсоюзным агентством.

В Европейская пограничная и береговая охрана формируется самим агентством Frontex и пограничники и береговая охрана из Шенгенская зона Государства-члены. Национальные власти продолжат осуществлять повседневное управление своими участками внешних границ Шенгенской зоны. Они есть:[нужна цитата ]

  Власти стран за пределами Евросоюз
Национальные власти, обеспечивающие внешние сухопутные границы Шенгенской зоны
Государство-членПограничник
 ЭстонияДепартамент полиции и погранохраны
 ФинляндияПограничник
 ГрецияПолиция
 ВенгрияПолиция
 ЛатвияГосударственная пограничная охрана
 ЛитваГосударственная пограничная служба
 НорвегияПолиция
Гарнизон Сер-Варангера
 ПольшаPolicja
Пограничник
 СловакияБюро пограничной полиции и полиции по делам иностранцев
 СловенияПолиция
Национальные власти, обеспечивающие безопасность побережья Шенгенской зоны
Государство-членБереговая охрана
 БельгияФедеральная полиция
Береговая охрана
 БолгарияПограничная полиция
 ХорватияПолиция
 КипрПортовая и морская полиция
 ДанияАдмирал Флот
 ЭстонияДепартамент полиции и погранохраны
 ФинляндияПограничник
 ФранцияМорская жандармерия
Главное управление таможни и косвенных налогов
 ГерманияФедеральная полиция
Федеральная береговая охрана
 ГрецияБереговая охрана
 ИсландияБереговая охрана
 ИталияКорпус капитанов портов - Береговая охрана
 ЛатвияГосударственная пограничная охрана
Латвийские военно-морские силы
 ЛитваГосударственная пограничная служба
 МальтаМорская эскадрилья Вооруженных Сил
 НидерландыБереговая охрана
 НорвегияБереговая охрана
 ПольшаПограничник
 ПортугалияСистема морских властей
 РумынияПограничная полиция
 СловенияПолиция
 ИспанияГражданская гвардия
Общество морской безопасности и спасения
Служба таможенного надзора
 ШвецияБереговая охрана

Смотрите также

Существующие агентства

Рекомендации

  1. ^ а б "Общая информация о Frontex Careers". Frontex. Frontex. Получено 18 августа 2019.
  2. ^ а б «Бюджет ЕС 2020». Европейская комиссия. Получено 18 августа 2019.
  3. ^ «Вступительное заявление на пленарном заседании Европейского парламента Урсулы фон дер Лейен, кандидата в президенты Европейской комиссии». Европейская комиссия. Получено 19 августа 2019.
  4. ^ «Европейская пограничная и береговая охрана - пресс-релиз». Европейская комиссия. Европейская комиссия. Получено 19 августа 2019.
  5. ^ Видеть Регламент (ЕС) 2016/1624 recital 11 ("... Европейское агентство по управлению оперативным сотрудничеством на внешних границах государств-членов Европейского Союза должно поэтому быть расширено. Чтобы отразить эти изменения, его следует переименовать в Европейское агентство пограничной и береговой охраны, который по-прежнему будет называться Frontex. Он должен оставаться тем же юридическим лицом, с полной преемственностью во всех его действиях и процедурах ... ") и статье 6 (" Европейское агентство пограничной и береговой охраны будет новым название Европейского агентства по управлению операционным сотрудничеством на внешних границах государств-членов Европейского Союза, учрежденного Регламентом (ЕС) № 2007/2004. Его деятельность должна основываться на этом Регламенте .... ")
  6. ^ а б c «Европейская повестка дня по миграции: защита внешних границ Европы». europa.eu. Европейская комиссия. Получено 15 декабря 2015.
  7. ^ а б "Подпишитесь, чтобы прочитать". Financial Times.
  8. ^ а б "Новости". Европейская комиссия - Европейская комиссия.
  9. ^ а б c «Постановление Совета 2004 (ЕС) № 2007/2004». Совет Европейского Союза. 2004-10-26. Получено 2013-09-05.
  10. ^ "BBC NEWS - Европа - Пограничное агентство ЕС обрушилось на персонал". 2007-01-26.
  11. ^ «Обновленный бюджет Frontex N3 на 2015 год - 06.11.2015» (PDF). Архивировано 18 декабря 2016 года.. Получено 2016-12-18.CS1 maint: BOT: статус исходного URL-адреса неизвестен (связь)
  12. ^ «Внешняя оценка Европейского агентства по управлению оперативным сотрудничеством на внешних границах государств-членов Европейского Союза». Коуи. Январь 2009. Получено 2012-02-12.
  13. ^ ЕС согласовал антииммиграционные подразделения быстрого реагирования euobserver.com
  14. ^ Пограничное агентство ЕС начало морское патрулирование euobserver.com
  15. ^ Поп, Валентина. "/ Юстиция и внутренние дела / ЕС развернет вооруженные патрули на греко-турецкой границе". Euobserver.com. Получено 2012-03-15.
  16. ^ «Европейская граница и береговая охрана для защиты внешних границ Европы». Европейская комиссия. 2015 г.. Получено 2015-12-15.
  17. ^ «Кризис с мигрантами: ЕС запускает новый план пограничных войск». Новости BBC. 2015. Получено 2015-12-15.
  18. ^ Гесли, Дженни (6 января 2020 г.). «Европейский Союз: пересмотренные правила укрепляют Европейское агентство пограничной и береговой охраны». Global Legal Monitor. Юридическая библиотека Конгресса. Получено 2020-10-11.
  19. ^ «Европейская граница и береговая охрана для защиты внешних границ Европы». europa.eu. Европейская комиссия. 15 декабря 2015 г.. Получено 16 апреля 2016.
  20. ^ Пирс, Стив (8 октября 2018 г.). «Анализ законодательства ЕС: следующий этап Европейской пограничной и береговой охраны: к оперативной эффективности».
  21. ^ «Фронтекс бюджет». 11 февраля 2019.
  22. ^ Frontex (12 июня 2019 г.). «Консолидированный годовой отчет о деятельности за 2018 год» (PDF). п. 78. Получено 13 января 2020.
  23. ^ «Годовой анализ рисков». Фронтекс. 2012-05-19. Получено 2012-06-01.
  24. ^ «Frontex начинает операцию« Гермес »на Лампедузе по запросу из Италии. Новости о границах, Отдел исследования международных границ в Даремском университете, Северная Каролина, США». Получено 13 декабря, 2013.
  25. ^ «Ежеквартальный отчет Фронтекс ФРАН за 2 квартал, апрель – июнь 2013 г.». frontex.europa.eu. Получено 13 декабря, 2013.
  26. ^ Гэвин Джонс Италия сообщает, что два лодочных мигранта погибли, 1500 спасено, а общее количество переправ - 100000 Reuters UK, 15 августа 2015 г.
  27. ^ а б «Операция Frontex Triton для« поддержки »итальянской компании Mare Nostrum». ANSA. 2014-10-16. Получено 15 апреля 2015.
  28. ^ «Италия собирается прекратить морскую спасательную операцию, которая в этом году спасла более 90 000 мигрантов». Новости VICE. 2014-10-03. Получено 19 апреля 2015.
  29. ^ «EC MEMO, Брюссель, 7 октября 2014 г., совместная операция Frontex« Тритон »- согласованные усилия по управлению миграцией в Центральном Средиземноморье». Европейский союз, Европейская комиссия. 7 октября 2014 г.. Получено 15 апреля 2015.
  30. ^ «Тела мигрантов доставлены на берег, поскольку ЕС предлагает удвоить усилия по спасению». Рейтер. 20 апреля 2015 г.
  31. ^ Патрик Кингсли, Ян Трейнор (22 апреля 2015 г.). «Начальник пограничной службы ЕС говорит, что спасение жизней мигрантов не должно быть приоритетом для патрулей». Хранитель. Получено 9 октября 2015.
  32. ^ "Hotspots für Flüchtlinge: Das hässliche Gesicht Deutschlands und der EU". DEUTSCHE WIRTSCHAFTS NACHRICHTEN. 12 декабря 2015 г.. Получено 4 апреля 2016.
  33. ^ «Фронтекс - Архив операций - Море Посейдона». Архивировано из оригинал 22 декабря 2015 г.. Получено 4 апреля 2016.
  34. ^ «Миссия Frontex в Греции стала постоянной, расширена до границы между Болгарией и Турцией». Получено 4 апреля 2016.
  35. ^ «Frontex - Новости - Frontex начинает оперативную помощь в Греции». Получено 4 апреля 2016.
  36. ^ а б Тюрк Силахлы Кувветлери - Вооруженные силы Турции «Нарушения воздушного пространства в Эгейском море». Архивировано из оригинал на 2010-03-12.[требуется полная цитата ]
  37. ^ «Последний патруль Frontex подвергся преследованиям» (на греческом). Архивировано из оригинал 12 сентября 2009 г.. Получено 2009-09-14.
  38. ^ Ник Илиев (21 сентября 2009 г.). «Турецкая береговая охрана поймала на конвоировании контрабандистов в Грецию - отчет - Юго-Восточная Европа». Софийское эхо. Получено 2012-03-15.
  39. ^ «Запуган новейший патруль Frontex». Troktiko Blogspot. Получено 2009-10-01.
  40. ^ «Заявление НПО о международной защите: диалог Верховного комиссара по проблемам защиты» (PDF). УВКБ ООН. Архивировано из оригинал (PDF) на 2008-07-05. Получено 2009-06-11.
  41. ^ «Совместный ответ ECRE / BRC на запрос Палаты лордов по поводу Frontex». ECRE. Архивировано из оригинал на 2014-11-05. Получено 2009-06-11.
  42. ^ Пограничное агентство ЕС помогает Греции оттеснять мигрантов ‘’ ’Daily Sabah’ ’. 28 июля 2020.

внешняя ссылка