Лиссабонский договор - Treaty of Lisbon

Более ранние договоры, известные как Лиссабонский договор, см. Лиссабонский договор (значения).

Лиссабонский договор

Длинное имя: Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского Сообщества
Подписание в Монастырь Жеронимуш из Лиссабон, Португалия
Тип	Изменяет существующие договоры (Евратом, TFEU и TEU)
Подписано	13 декабря 2007 г.
Место расположения	Лиссабон, Португалия
Запечатанный	18 декабря 2007 г.[1]
Эффективный	1 декабря 2009 г.
Подписавшие	Государства-члены ЕС (EU27 )
Депозитарий	Правительство Италии
Цитаты	Договор о предыдущих поправках: Ниццкий договор (2001) Последующий договор о внесении поправок: еще не предложено
Языки	23 Языки ЕС
Лиссабонский договор в Wikisource
Консолидированная версия Евратома Консолидированная версия ТФЭУ Консолидированная версия TEU Сводные протоколы, приложения и декларации

В Лиссабонский договор (первоначально известный как Договор о реформе) является международным соглашением, которое вносит поправки в два договоры которые составляют конституционную основу Евросоюз (ЕВРОПА). Лиссабонский договор был подписан Страны-члены ЕС 13 декабря 2007 г. и вступил в силу 1 декабря 2009 г.^[2] Он вносит поправки в Маастрихтский договор (1992), известная в обновленном виде как Договор о Европейском Союзе (2007) или TEU, а Римский договор (1957), известная в обновленном виде как Договор о функционировании Европейского Союза (2007) или TFEU.^[3] Он также вносит поправки в прилагаемые протоколы к договорам, а также Договор о создании Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом).

Заметные изменения включали двигаться от единогласия к голосованию квалифицированным большинством не менее 45 областей политики в Совет Министров, изменение расчета такого большинства на новый двойное большинство, более мощный Европейский парламент формирование двухпалатного законодательного органа наряду с Советом министров в рамках обычная законодательная процедура, сводный правосубъектность для ЕС и создание долгосрочного Президент Европейского Совета и Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности. Договор также включил Билль о правах Союза, Хартия основных прав, юридически обязательный. Впервые договор предоставил государствам-членам явное юридическое право на покинуть ЕС, и установил порядок, с помощью которого это можно сделать.

Заявленной целью договора было «завершить процесс, начатый Амстердамский договор [1997] и Договор о Ницце [2001] с целью повышения эффективности и демократической легитимности Союза и повышения согласованности его действий ».^[4] Противники Лиссабонского договора, такие как бывшие датские Член Европейского парламента (MEP) Йенс-Питер Бонд, утверждал, что это централизует ЕС,^[5] и ослабить демократию путем «отвода власти» от национальных электоратов.^[6] Сторонники утверждают, что он привносит больше сдержек и противовесов в систему ЕС, с усилением полномочий Европейского парламента и новой ролью национальных парламентов.

Переговоры по изменению институтов ЕС начались в 2001 году, в результате чего впервые была предложена Договор об учреждении Конституции Европы, который отменил бы существующие европейские договоры и заменил их «конституцией». Хотя он был ратифицирован большинством государств-членов, он был оставлен после отклонения 55% французских избирателей 29 мая 2005 г.^[7][8] а затем 61% голландских избирателей 1 июня 2005 г.^[9] После «периода размышлений» государства-члены согласились вместо этого сохранить существующие договоры и внести в них поправки, чтобы ввести в действие ряд реформ, которые были предусмотрены в отмененной конституции. В 2007 году в Лиссабоне был составлен и подписан договор о «реформе» о внесении поправок. Первоначально предполагалось, что все государства-члены должны его ратифицировать к концу 2008 года. первоначальный отказ Договора в июне 2008 г. Ирландский электората, решение, которое было отменено в второй референдум в октябре 2009 г. после того, как Ирландия добилась ряда уступок по договору.^[10][11]

История

Фон

Дальнейшая информация: Европейская Конституция

Необходимость пересмотра конституционных рамок ЕС, особенно в свете присоединения десяти новых государств-членов в 2004 году, была подчеркнута в декларации, приложенной к Ниццкому договору в 2001 году. Соглашения в Ницце открыли путь для дальнейшего увеличение Союза путем реформирования процедуры голосования. В Декларация Лакена декабря 2001 г. обязал ЕС улучшать демократия, прозрачность и эффективности, а также изложил процесс, с помощью которого конституция стремление к достижению этих целей может быть создано. В Европейская конвенция была основана под председательством бывших французских Президент Валери Жискар д'Эстен, и ему было поручено провести как можно более широкие консультации по всей Европе с целью подготовки первого проекта Конституции. Окончательный текст предложенной Конституции был согласован на встрече на высшем уровне 18–19 июня 2004 г. под председательством Ирландии.

До Лиссабонского договора в ЕС не было четкого закона, регулирующего правила иностранных инвестиций.^[12]

В Конституция, согласованные главами правительств 25 государств-членов, был подписан на церемонии в Риме 29 октября 2004 года. Однако, прежде чем он мог вступить в силу, он должен был быть ратифицирован каждым государством-членом. Ратификация принимала разные формы в каждой стране, в зависимости от традиций, конституционного устройства и политических процессов в каждой стране. В 2005 году, референдумы проведенный в Франция и Нидерланды отклонил Европейская Конституция. Хотя большинство государств-членов уже ратифицировали Европейскую конституцию (в основном путем ратификации парламентом, хотя в Испании и Люксембурге проводились референдумы), из-за требования единогласия для внесения поправок в договоры ЕС стало ясно, что она не может вступать в сила. Это привело к «периоду размышлений» и политическому концу предложенной европейской конституции.

Новый импульс

50-летие летом 2007 года, Берлин. (Меркель и Баррозу )

В 2007 году Германия взяла на себя вращающийся Председательство в ЕС и объявил, что период размышлений закончился. К марту 50-летия Римские договоры, то Берлинская декларация был принят всеми государствами-членами. В этом заявлении изложено намерение всех государств-членов согласовать новый договор вовремя для Парламентские выборы 2009 г., то есть ратифицировать договор до середины 2009 года.^[13]

Еще до Берлинской декларации Amato Group (официально Комитет действий за европейскую демократию, ACED) - группа европейских политиков, поддерживаемая Комиссия Баррозу с двумя представителями в группе - неофициально работал над переписыванием Договора об учреждении Конституции Европы (Конституции ЕС). 4 июня 2007 года группа опубликовала свой текст на французском языке - с 63 000 слов в 448 статьях Договора об учреждении Конституции Европы до 12 800 слов в 70 статьях.^[14] В Берлинской декларации лидеры ЕС неофициально установили новый график нового договора:

• 21–23 июня 2007 года: заседание Совета Европы в Брюсселе, мандат на Межправительственная конференция (IGC)
• 23 июля 2007 г .: МПК в Лиссабоне, текст Договора о реформе
• 7–8 сентября 2007 года: встреча министров иностранных дел.
• 18–19 октября 2007 г .: Европейский совет в Лиссабоне, окончательное соглашение по Договору о реформе.
• 13 декабря 2007 г .: Вход в Лиссабон
• 1 января 2009 г .: предполагаемая дата вступления в силу

Черчение

Июнь Европейский совет (2007)

21 июня 2007 г. Европейский Совет глав государств и правительств встретились в Брюссель договориться об основании нового договора взамен отклоненная конституция. Встреча прошла под немецким Председательство в ЕС, с Канцлер Ангела Меркель руководит переговорами в качестве действующего президента Европейского Совета. После решения других вопросов, таких как принятие решения о присоединении Кипр и Мальта к Еврозона, переговоры по Договору возобновились и продолжались до утра 23 июня 2007 года. Самой сложной частью переговоров, как сообщалось, было то, что Польша настаивала на голосование с квадратным корнем в Совет Министров.^[15]

Члены Европейского круглого стола промышленников (ERT) внесли свой вклад в подготовку Лиссабонской повестки дня, целью которой было сделать Европу «самой конкурентоспособной и динамичной экономикой, основанной на знаниях в мире» к 2010 году. Но реализация Повестки дня была меньше впечатляет, чем декларации, сделанные при ее принятии Европейским советом в марте 2000 года. Члены ERT постоянно подчеркивали необходимость повышения эффективности национальных правительств в достижении Лиссабонских целей в установленные сроки, что в противном случае могло бы остаться вне досягаемости Европы. В последующие годы ERT регулярно участвовала в дебатах о том, как обеспечить более эффективное выполнение Лиссабонской повестки дня во всех государствах-членах ЕС, в том числе о способах стимулирования инноваций и увеличения инвестиций отрасли в исследования и разработки в Европе.^[16]

Достигнута договоренность о 16-страничном мандате на Межправительственная конференция, который предлагал удалить большую часть конституционной терминологии и многие символы из текста старой европейской конституции. Кроме того, было решено рекомендовать МПК внести поправки в положения старой европейской конституции в некоторых ключевых аспектах (таких как голосование или внешняя политика). Под давлением Великобритании и Польши было также решено добавить протокол к Хартия основных прав Европейского Союза (поясняя, что это не расширяет права судов на отмену внутреннего законодательства в Великобритании или Польше). Среди конкретных изменений были более широкие возможности отказа в определенных областях законодательства и то, что предлагаемая новая система голосования, которая была частью Европейской конституции, не будет использоваться до 2014 года (см. Положения ниже).^[17]

На июньской встрече также появилось название «Договор о реформе», окончательно прояснившее отказ от конституционного подхода. Технически было согласовано, что Договор о реформе внесет поправки в как Договор о Европейском Союзе (TEU) и Договор об учреждении Европейского сообщества (TEC) включить большинство положений Европейской Конституции, но не объединять их в один документ. Было также решено переименовать договор об учреждении Европейского сообщества, который является основным функциональным соглашением, включающим большинство основных положений основного европейского права, на "Договор о функционировании Союза ". Кроме того, было решено, что в отличие от Европейской конституции, где хартия является частью документа, будет ссылка только на Хартия основных прав Европейского Союза сделать этот текст юридически обязательным.^[17] После совета Польша указала, что желает вновь открыть некоторые районы. В июне премьер-министр Польши неоднозначно заявил, что Польша имела бы значительно большее население, если бы не Вторая мировая война.^{[нужна цитата ]} Другая проблема заключалась в том, что голландский премьер-министр Ян-Петер Балкененде удалось добиться большей роли национальных парламентов в процессе принятия решений в ЕС, поскольку он заявил, что это не подлежит обсуждению для голландского соглашения.^[18]

Межправительственная конференция (2007 г.)

Португалия оказывала давление и поддерживала Германию, чтобы она достигла соглашения по мандату на Межправительственная конференция (IGC) под их председательством. После июньских переговоров и окончательного урегулирования 16-страничной основы нового Договора о реформе 23 июля 2007 г. началась Межправительственная конференция по фактической разработке проекта нового договора. После короткой церемонии открылся МКГР. Португальское председательство представило 145-страничный документ (с дополнительными 132 страницами из 12 протоколов и 51 декларации) под названием Проект договора о внесении изменений в Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества и сделал его доступным на Совет Министров веб-сайт в качестве отправной точки для процесса разработки.^[19]

Помимо представителей правительства и ученых-юристов от каждого государства-члена, Европейский парламент направил трех представителей. Это были консервативный Эльмар Брок, социал-демократический Энрике Барон Креспо и либеральный Эндрю Дафф.^[20]

Перед открытием МПК польское правительство выразило желание пересмотреть июньское соглашение, в частности, по системе голосования, но уступило политическому давлению со стороны большинства других государств-членов из-за желания не считаться единственным источником проблем. переговоры.^[21]

Октябрь, Европейский совет (2007 г.)

Октябрьский Европейский совет, возглавляемый премьер-министром Португалии, а затем действующим президентом Европейского совета, Хосе Сократеш, состояла из экспертов по правовым вопросам из всех государств-членов, тщательно изучавших окончательные проекты Договора. Во время совета стало ясно, что Договор о реформе будет называться «Лиссабонский договор», потому что его подписание состоится в Лиссабон —Португалия в то время председательствовала в Совете Европейского Союза.

На заседании Европейского совета 18 и 19 октября 2007 года в Лиссабоне в последний момент было сделано несколько уступок для обеспечения подписания договора.^[22] Это включало в себя предоставление Польше более жесткой формулировки возрожденного Янина Компромисс, плюс номинация на дополнительную Генеральный прокурор на Европейский суд. Формально создание постоянного "польского" генерального адвоката было разрешено увеличением числа генеральных адвокатов с 8 до 11.^[23] Несмотря на эти уступки и изменения, Жискар д’Эстен заявил, что договор включал те же институциональные реформы, что и в отвергнутой Конституции, но только без слов и символов, которые предполагали, что Европа могла бы иметь «формальный политический статус». Эти уступки «скорее символические, чем существенные» были призваны «предотвратить любую угрозу референдумов», которая убила Конституцию.^[24]

Подписание

Основная статья: Подписание Лиссабонского договора

На встрече Европейский Совет в октябре 2007 г. Португалия настаивала на подписании Договора (тогда называемого «Договором о реформе») в Лиссабон, столица Португалии. Эта просьба была удовлетворена, и договор должен был называться Лиссабонским договором в соответствии с традициями договоров Европейского Союза. Португальское председательство было поручено организовать программу церемонии подписания.^[25]

Подписание Лиссабонского договора состоялось в Лиссабоне, Португалия, 13 декабря 2007 года. Правительство Португалии, в силу проведения Председательство в Совете Европейского Союза в то время устроили церемонию в 15 веке Монастырь Жеронимуш, там же, где в 1985 году был подписан договор о присоединении Португалии к Европейскому союзу (ЕС).^[26] Представители 27 стран ЕС Государства-члены присутствовали и подписали Договор как полномочные представители, знаменуя конец переговоров по договору. Кроме того, впервые договор ЕС был подписан президентами трех основных институтов ЕС.

премьер-министр Гордон Браун Соединенного Королевства не участвовали в главной церемонии, а вместо этого подписали договор отдельно через несколько часов после других делегатов. Причиной его отсутствия было названо требование явиться перед комитетом британских депутатов.^[27][28]

Утверждение Европарламентом

20 февраля 2008 года Европейский парламент проголосовал за необязательную резолюцию, одобряющую Лиссабонский договор, 525 голосами за и 115 голосами против на основе анализа последствий договора, проведенного Парламентом. докладчики Ричард Корбетт и Иниго Мендес де Виго. Они были докладчиками парламента по конституционному договору.

Ратификация (2009 г.)

Основная статья: Ратификация Лиссабонского договора

Порядок, в котором страны ратифицировали Договор (зеленый)

Все государства-члены ЕС должны были ратифицировать Договор, прежде чем он мог вступить в силу. Национальная ратификация была завершена и зарегистрирована, когда ратификационные грамоты были поданы в правительство Италии. Через месяц после подписания последней ратификационной грамоты Договор вступил в силу на всей территории ЕС.

По оригинальному расписанию, установленному немецкой Председательство в Совете Европейского Союза в первой половине 2007 г. первоначально планировалось, что договор будет полностью ратифицирован к концу 2008 г., таким образом, он вступит в силу 1 января 2009 г. Однако этот план не удался, в первую очередь из-за первоначальный отказ Договора в 2008 г. Ирландский электората на референдуме, решение, которое было отменено второй референдум в октябре 2009 г. Ирландия, как того требует его конституция, была единственной страной-участницей, которая проводила референдумы по Договору.

В Великобритании Закон о Европейском союзе (поправка) обсуждался в Палате общин 21 января 2008 г. и в тот же день прошел второе чтение 362 голосами против 224; премьер-министр Гордон Браун отсутствовал в тот день; законопроект был предложен Палате общин Дэвид Милибэнд ^[29]

Чешская ратификационная грамота была последней депонированной в Риме 13 ноября 2009 года.^[30] Таким образом, Лиссабонский договор вступил в силу 1 декабря 2009 года.^[31][32]

Влияние

Точное влияние договора на функционирование ЕС оставило множество открытых вопросов (неопределенность, которая привела к призывам к заключению еще одного нового договора в ответ на экономический кризис в конце 2000-х годов).^[33] Когда оценивается его влияние, от Лиссабона больше всех выиграли парламент с его усилением и Европейский совет. В первые месяцы правления Лиссабона, возможно, произошел переход власти и руководства от Комиссии, традиционного двигателя интеграции, к Европейскому совету с его новым постоянным и долгосрочным президентом.^[34] Раскол между президентами Еврокомиссии и Совета Европы включал в себя дублирование, потенциальное соперничество и громоздкие компромиссы, такие как участие обоих президентов в международных саммитах, теоретически каждый со своими обязанностями, но неизбежно со значительной серой зоной. Некоторые ожидали, что эти должности могут быть объединены - как это разрешено новым соглашением - в 2014 году, когда истечет срок их двух мандатов.^[35]

Парламент использовал свои большие полномочия в отношении законодательства, но также, например, в отношении назначения Комиссии, чтобы получить дополнительные привилегии от президента Баррозу.^[36] и он использовал свои бюджетные полномочия как вето в отношении того, как должна быть создана Служба внешних действий.^[37] Он также применил свою новую власть над международными соглашениями, чтобы быстро заблокировать БЫСТРЫЙ сделка по обмену данными с США^[38] и пригрозил сделать это через договор о свободной торговле с Южная Корея.^[39]

На перераспределение разделенных полномочий повлиял процесс ратификации. Как и Комиссия, Совет министров относительно потерял власть из-за Лиссабонского договора. Его динамика также изменилась, поскольку государства-члены утратили право вето в ряде областей. Следовательно, им пришлось быстрее выдвигать более сильные аргументы, чтобы выиграть голосование.^[34] Председательство в Совете, которое продолжает чередоваться между государствами-членами каждые шесть месяцев, утратило влияние: премьер-министр соответствующей страны больше не председательствует в Европейском совете, а ее министр иностранных дел больше не представляет ЕС за пределами ЕС (что сейчас сделано Высоким представителем).

Функционирование

Лиссабонский договор как договор о внесении поправок не следует рассматривать как самостоятельный текст. Он состоит из ряда поправок к Договор о Европейском Союзе («Маастрихтский договор») и Договор об учреждении Европейского сообщества («Римский договор»), последний в процессе переименован в «Договор о функционировании Европейского Союза». С поправками, внесенными Лиссабонским договором, Договор о Европейском союзе содержит ссылку на Хартия основных прав, делая этот документ юридически обязательным. Таким образом, Договор о Европейском Союзе, Договор о функционировании Европейского Союза и Хартия основных прав имеют одинаковую юридическую ценность и вместе составляют правовую основу Европейского Союза.

Типичная поправка к тексту Лиссабонского договора:

В Статью 7 вносятся следующие изменения: (а) по всей Статье слово «согласен» заменяется на «согласие», ссылка на нарушение «принципов, упомянутых в Статье 6 (1)» заменяется ссылкой на нарушение «ценностей, указанных в статье 2», и слова «настоящего Договора» заменяются словами «Договоров»;

Комиссия опубликовала сводный текст (на каждом языке сообщества), который показывает предыдущие договоры в редакции Лиссабонского договора.

Хартия основных прав

Основная статья: Хартия основных прав Европейского Союза

Хартия прав запрещает, среди прочего, смертная казнь и евгеника

Пятьдесят пять статей Хартии основных прав Европейского Союза закрепляют определенные политические, социальные и экономические права для обеих сторон. Граждане Европейского Союза и жителей, в Закон ЕС. Он был разработан Европейская конвенция и торжественно провозглашен 7 декабря 2000 г. Европейский парламент, то Совет Министров и Европейская комиссия. Однако его тогдашний правовой статус был неопределенным и не имел полной юридической силы.^[40] до вступления в силу Лиссабонского договора 1 декабря 2009 г.

В отклоненном Договор об учреждении Конституции Европы хартия была включена как часть самого договора. Однако в Лиссабонский договор хартия включена посредством ссылки и имеет правовой статус, но не является частью договоров. ЕС должен действовать и принимать законы в соответствии с Хартией и Суды ЕС нарушит законодательство ЕС, которое ему противоречит. Хартия распространяется только на Страны-члены ЕС в отношении выполнения ими законодательства ЕС и не расширяет компетенцию ЕС за пределы его компетенции, определенной в договоры.

Поправки

Резюме
А Президент Европейского Совета сроком на 2½ года, сокращая вращающийся Председательство в Совете роль. Единый пост по иностранным делам создано путем слияния Внешний Уполномоченный по отношениям с Высокий представитель CFSP. Хартия основных прав с 2000 года сделана юридически обязательной. Столбы объединено с 1 законопослушный гражданин позволяя Союзу как таковому быть участником договоры. Европейский Совет отделенный официально из Совет Министров. Более могущественный Парламент за счет расширения кодовое решение процедура к большему количеству областей политики. А оговорка о сецессии	Более двойное большинство голосов к новым направлениям политики в Европейский Совет и Совет министров, с 2014 г. Национальные парламенты задействованы за счет увеличения времени проверки законодательства и позволяя им совместно заставить Комиссию пересмотреть или отозвать законодательство. Взаимная солидарность обязана если государство-член является объектом террористический акт или жертва стихийные бедствия или техногенные катастрофы. Гражданская инициатива для рассмотрения Комиссия если подписано 1 миллион граждане. Расширенное сотрудничество распространен на CSDP вопросы. An Служба внешних действий
Предусмотренные инициативы, ожидающие решения по дальнейшему внедрению странами-членами Постоянное структурированное сотрудничество в сфере обороны Прокурор ЕС Присоединение к ЕСПЧ и Совету Европы

Центральный банк

Основная статья: Европейский центральный банк

Европейский центральный банк получил официальный статус учреждения ЕС, а Европейский Совет было дано право назначать президенты Европейского центрального банка через квалифицированное большинство голосов. По смежной теме евро стала официальной валютой Союза (хотя это не влияет на отказ или процесс Расширение еврозоны ).

Судебная власть

Основная статья: Суд Европейского Союза

В соответствии с Лиссабонским договором Суд первой инстанции был переименован в Общий суд. В Трибунал государственной службы и Европейский суд (ранее назывался Суд Европейских Сообществ, и формально называется только Суд справедливости после Лиссабонского договора), наряду с Генеральным судом, были созданы как подсуды нового учреждения ЕС, названного Суд Европейского Союза.

Юрисдикция судов по-прежнему исключалась из вопросов внешней политики, хотя была введена новая юрисдикция для пересмотра внешнеполитических санкционных мер, а также некоторыхЗона свободы, безопасности и правосудия «(AFSJ) были добавлены вопросы, не касающиеся полицейской деятельности и уголовного сотрудничества.^[41][42]

Совет Министров

Вес голосов как в
Совет министров и Европейский совет

государство-член	Отлично		Лиссабон
	голосов	%	поп. в миллионы	%
Германия	29	8.4%	82	16.5%
Франция	29	8.4%	64	12.9%
объединенное Королевство	29	8.4%	62	12.4%
Италия	29	8.4%	60	12.0%
Испания	27	7.8%	46	9.0%
Польша	27	7.8%	38	7.6%
Румыния	14	4.1%	21	4.3%
Нидерланды	13	3.8%	17	3.3%
Греция	12	3.5%	11	2.2%
Португалия	12	3.5%	11	2.1%
Бельгия	12	3.5%	11	2.1%
Чехия	12	3.5%	10	2.1%
Венгрия	12	3.5%	10	2.0%
Швеция	10	2.9%	9.2	1.9%
Австрия	10	2.9%	8.3	1.7%
Болгария	10	2.9%	7.6	1.5%
Дания	7	2.0%	5.5	1.1%
Словакия	7	2.0%	5.4	1.1%
Финляндия	7	2.0%	5.3	1.1%
Ирландия	7	2.0%	4.5	0.9%
Литва	7	2.0%	3.3	0.7%
Латвия	4	1.2%	2.2	0.5%
Словения	4	1.2%	2.0	0.4%
Эстония	4	1.2%	1.3	0.3%
Кипр	4	1.2%	0.87	0.2%
Люксембург	4	1.2%	0.49	0.1%
Мальта	3	0.9%	0.41	0.1%
общий	345	100%	498	100%
необходимое большинство	255	74%	324	65%

Основная статья: Совет Европейского Союза

Дальнейшая информация: Голосование в Совете Европейского Союза и Председательство в Совете Европейского Союза

Договор расширил использование голосование квалифицированным большинством (QMV) в Совете министров, заменив единогласие в качестве стандарта процедура голосования практически во всех областях политики, помимо налогообложения и внешней политики. Кроме того, с 2014 г. квалифицированное большинство изменилось: квалифицированное большинство достигается, когда не менее 55% всех стран-членов, которые составляют не менее 65% граждан ЕС, голосуют за предложение. Когда Совет министров не действует ни по предложению Комиссии, ни по одному из Высоких представителей, QMV требует 72% государств-членов, в то время как потребность в населении остается прежней. Однако «блокирующее меньшинство», соответствующее этим цифрам, должно составлять как минимум 4 страны. Следовательно, право голоса в государствах-членах основано на их численности населения и больше не зависит от договорной системы голосования. Реформа голосование квалифицированным большинством (QMV) в Совет был одним из главных вопросов в переговорах по Лиссабонскому договору.^[43]

Более ранние правила для QMV, установленные в Ниццком договоре и применяемые до 2014 года, требовали от большинства стран (50% / 67%),^{[требуется разъяснение ]} веса голосов (74%) и населения (62%). В период с 2014 по 2017 год проходит переходный этап, когда применяются новые правила QMV, но где веса голосования по старому Ниццкому договору могут применяться, когда государство-член официально запрашивает это. Более того, с 2014 г. выходит новая версия 1994 г. »Янина компромисс "позволяет небольшим меньшинствам стран ЕС призывать к пересмотру решений ЕС.^[44]

В договоре указывается, что обсуждение в Совете законодательства (включая обсуждения и голосование) будет проводиться публично (по телевидению), как это уже было в Европейском парламенте.

В Председательство в Совете министров, чередуется между государствами-членами каждые шесть месяцев, при этом «трио» формируется из трех последовательных президентов, чтобы обеспечить большую преемственность в их поведении. Тем не менее Совет по иностранным делам (одна конфигурация Совета министров), больше не возглавляется представителем государства-члена, являющимся президентом, а скорее лицом, занимающим вновь созданную должность Высокий представитель.

Дополнительно Еврогруппа подразделение ЭКОФИН Еврозона страны была формализована.

Европейский Совет

Основная статья: Европейский Совет

Дальнейшая информация: Президент Европейского Совета

В Европейский Совет официально получает статус института ЕС, тем самым отделившись от Совета министров. Он по-прежнему состоит из главы государства или правительство Союза Государства-члены вместе с (неголосующим) Президент Европейской Комиссии и собственный президент.

Президент Европейского Совета назначается сроком на два с половиной года в квалифицированное большинство голосование Европейского Совета. Президент может быть повторно назначен один раз и может быть снят с должности с помощью той же процедуры голосования. В отличие от поста Президент Европейской Комиссии, назначение президента Европейского совета не обязательно должно отражать состав Европейский парламент.^[45] Работа президента включает в себя координацию работы Европейского Совета, проведение его заседаний и представление отчетов о своей деятельности Совету Европы. Европейский парламент после каждой встречи. Это делает президента стержнем переговоров по достижению согласия на заседаниях Совета Европы, что стало более обременительной задачей с последующим расширением ЕС до 28 государств-членов. Президент также председательствует на неформальных встречах на высшем уровне 19 государств-членов, которые используют евро в качестве своей валюты. Кроме того, президент обеспечивает внешнее представительство в Союзе по вопросам внешней политики и безопасности, когда такое представительство требуется на уровне глав государств или правительств (двусторонние встречи на высшем уровне и G8 / G20).

Согласно Лиссабонскому договору, Европейский совет отвечает за определение стратегических приоритетов Союза и на практике урегулирование кризисов. Он играет ключевую роль в назначениях, включая Комиссию, Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности и члены Совета Европейского центрального банка; приостановление членских прав; изменение систем голосования в промежуточных положениях договоров. Под аварийный перерыв Процедура, государство может передать спорное законодательство от Совета министров Европейского Совета, если оно в меньшинстве Совета министров, несмотря на то, что он все еще может быть в меньшинстве в Европейском Совете.^[45][46][47]

Парламент

Основная статья: Европейский парламент

Депутаты Европарламента по Лиссабонскому договору

государство-член	2007	2009	Лиссабон
Германия	99	99	96
Франция	78	72	74
объединенное Королевство	78	72	73
Италия	78	72	73
Испания	54	50	54
Польша	54	50	51
Румыния	35	33	33
Нидерланды	27	25	26
Бельгия	24	22	22
Чехия	24	22	22
Греция	24	22	22
Венгрия	24	22	22
Португалия	24	22	22
Швеция	19	18	20
Австрия	18	17	19
Болгария	18	17	18
Финляндия	14	13	13
Дания	14	13	13
Словакия	14	13	13
Ирландия	13	12	12
Литва	13	12	12
Латвия	9	8	9
Словения	7	7	8
Кипр	6	6	6
Эстония	6	6	6
Люксембург	6	6	6
Мальта	5	5	6
общий	785	736	751

Законодательная власть Европейский парламент увеличивается, поскольку процедура кодирования с Советом ЕС распространяется практически на все области политики. Эта процедура немного изменена и переименована обычная законодательная процедура.

Codecision будет использоваться в новых сферах политики, увеличивая власть парламента.

В немногих оставшихся областях, называемых «специальными законодательными процедурами», Парламент теперь имеет либо право согласия на принятие меры Совета ЕС, либо наоборот, за исключением тех немногих случаев, когда старые Процедура консультации все еще применяется, при этом Совету ЕС нужно будет только проконсультироваться с Европейским парламентом перед голосованием по предложению Комиссии. Тогда Совет не связан позицией Парламента, а обязан только консультироваться с ним. Если Совет министров слишком далеко отклонится от первоначального предложения, потребуется провести повторные консультации с парламентом.

Комиссия должна будет представить каждый предложенный бюджет Евросоюза непосредственно в парламент, который должен полностью утвердить бюджет.

Договор меняет способ, которым MEP места распределяются между государствами-членами. Вместо того, чтобы указывать точное число (как это было во всех предыдущих договорах), Лиссабонский договор дает Совету ЕС право принимать решение единогласно по инициативе парламента и с его согласия. установление количества депутатов Европарламента для каждого государства-члена. Кроме того, договор предусматривает, что количество депутатов Европарламента будет дегрессивно пропорциональный к количеству граждан каждого государства-члена. Проект решения о пропорциональном распределении депутатов Европарламента был приложен к самому договору, и если бы Лиссабон был в силе на момент заключения договора. Выборы в Европейский парламент 2009 г. распределение было бы:^[48] А пока места Хорватии, когда она присоединится, будут нештатными.

Количество депутатов Европарламента будет ограничено 750, в дополнение к Председатель парламента. Кроме того, Лиссабонский договор снизит максимальное количество депутатов Европарламента от государства-члена с 99 до 96 (затрагивает Германию) и увеличивает минимальное количество с 5 до 6 (затрагивает Мальту).

Национальные парламенты

Основная статья: Национальные парламенты Европейского Союза

Лиссабонский договор расширил роль парламентов государств-членов в законодательных процессах ЕС, предоставив им возможность предварительного изучения законодательных предложений, прежде чем Совет и Парламент смогут вынести свою позицию. Лиссабонский договор предусматривает, что национальные парламенты «вносят свой вклад в хорошее функционирование Союза» путем получения проектов законодательства ЕС, следя за тем, чтобы принцип субсидиарности пользуется уважением, принимая участие в механизмах оценки реализации политики Союза в область свободы, безопасности и справедливости, участвуя в политическом мониторинге Европол и оценка Евроюст деятельности, получать уведомления о заявках на Вступление в ЕС, участвуя в межпарламентском сотрудничестве между национальными парламентами и Европейский парламент.

Лиссабонский договор дает национальным парламентам восемь недель для изучения законодательных предложений, внесенных Европейская комиссия и решить, следует ли отправлять мотивированное заключение, в котором указывается, почему национальный парламент считает его несовместимым с принципом субсидиарности. Национальные парламенты могут проголосовать за пересмотр меры. Если одна треть (или четверть, если предлагаемая мера ЕС касается свободы, справедливости и безопасности) национальных парламентов высказывается за пересмотр, Комиссия должна будет пересмотреть эту меру и, если она решит сохранить ее, должна предоставить мотивированное мнение к Законодатель Союза относительно того, почему он считает эту меру совместимой с субсидиарностью.

Комиссия

Основная статья: Европейская комиссия

В Комиссия Европейских Сообществ будет официально переименован Европейская комиссия.^[19]

В Лиссабонском договоре указано, что с 2014 года размер Комиссии сократится с одной на государство-член до одной для двух третей государств-членов с одинаковой ротацией со временем. Это положило бы конец существовавшей с 1957 г. договоренности о постоянном наличии как минимум одного уполномоченного от каждого государства-члена. Однако договор также предусматривал^[49] что Европейский совет может единогласно решить изменить это число. После первого ирландского референдума по Лиссабону Европейский совет в декабре 2008 г. решил вернуть одного комиссара на государство-член с момента вступления в силу Договора.^[50]

Лицо, занимающее новую должность Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности автоматически становится также Вице-президент комиссии.

Подписано Действующий Документ	1951 1952 Парижский договор	1957 1958 Римские договоры	1965 1967 Договор слияния	2007 2009 Лиссабонский договор
		Комиссия Европейского сообщества по атомной энергии	Комиссия Европейских Сообществ	Европейская комиссия
	Высокий авторитет Европейского сообщества угля и стали
		Комиссия Европейского экономического сообщества

Международные отношения и безопасность

Высокий представитель

Основная статья: Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности

Смотрите также: Европейская служба внешних связей

Стремясь обеспечить большую координацию и последовательность во внешней политике ЕС, Лиссабонский договор создал Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности, де-факто слияние поста Верховный представитель по общей внешней политике и политике безопасности и Европейский комиссар по внешним связям и политике европейского соседства. Высокий представитель Вице-президент комиссии, администратор Европейское оборонное агентство но не Генеральный секретарь Совета Министров, который становится отдельным постом. Он или она имеет право предлагать миссии по обороне или безопасности. В предлагаемой конституции этот пост назывался Союзный министр иностранных дел.^[17][51]

Верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности отвечает за Служба внешних действий также создан Лиссабонским договором. По сути, это обычный министерство иностранных дел или дипломатический корпус Союза.

Взаимная солидарность

Дальнейшая информация: Общая политика безопасности и обороны

В соответствии с Лиссабонским договором государства-члены должны оказывать помощь, если государство-член подвергается террористической атаке или является жертвой стихийного или антропогенного бедствия.^[52] (но любые совместные военные действия регулируются положениями статьи 31 консолидированного договора Европейского союза, в котором признаются различные национальные интересы). Кроме того, в некоторые положения договоров были внесены поправки, включающие солидарность в вопросах энергоснабжения и изменения энергетической политики в ЕС.

Перспективы обороны

Смотрите также: Военные Европейского Союза

Договор предусматривает, что Европейская политика безопасности и обороны приведет к общей защите ЕС, когда Европейский Совет постановляет единогласно сделать это и при условии, что все государства-члены дадут свое согласие в соответствии с их обычными конституционными процедурами.^[53] Кроме того, зона защиты стала доступной для расширенное сотрудничество, потенциально допуская оборонную интеграцию, исключающую государства-члены, проводящие политику нейтралитета. Предполагается, что страны со значительным военным потенциалом сформируют Постоянное структурированное сотрудничество в сфере обороны.

Юридическая консолидация

Смотрите также: Законопослушный гражданин и Три столпа Европейского Союза

До вступления в силу Лиссабонского договора в Союзе существовала система три правовых столпа, из которых только Европейские Сообщества столп имел свой правосубъектность. The Treaty of Lisbon abolished this pillar system, and as a consolidated entity, the European Union succeeded the legal personality of the Европейские Сообщества. Therefore, the EU is now able to sign international treaties in its own name. The European Union gained for example membership of the Мировая Торговая Организация immediately after the entry into force of the Treaty of Lisbon, since the European Communities was already a member of that organisation.^[19]

EU evolution timeline

С конца Вторая Мировая Война, суверен Европейский countries have entered into treaties and thereby co-operated and harmonised policies (or pooled sovereignty) in an increasing number of areas, in the so-called European integration project или construction of Europe (Французский: la construction européenne). The following timeline outlines the legal inception of the Евросоюз (EU)—the principal framework for this unification. The EU inherited many of its present responsibilities from, and the membership из Европейские Сообщества (EC), which were founded in the 1950s in the spirit of the Декларация Шумана.

Легенда:   S: signing   F: entry into force   T: termination   E: expiry     де-факто supersession   Отн. w/ EC/EU framework:    де-факто внутри    за пределами

Евросоюз (ЕВРОПА)

[Продолж.]

Европейские Сообщества (ЕС)

(Pillar I)

European Atomic Energy Community (EAEC or Euratom)

[Продолж.]

/ / / Европейское сообщество угля и стали (ECSC)

(Distr. of competences)

Европейское Экономическое Сообщество (EEC)

Schengen Rules

European Community (EC)

'TREVI'

Justice and Home Affairs (JHA, pillar II)

Организация Североатлантического договора (НАТО)

[Продолж. ]

Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам (PJCC, pillar II )

Anglo-French alliance

[Defence arm передал к НАТО ]

European Political Co-operation  (EPC)

Общая внешняя политика и политика безопасности (CFSP, pillar III )

Вестерн Юнион (WU)

/ Западноевропейский союз (ЗЕС)

[Задачи defined following the WEU's 1984 реактивация передал к Европа ]

[Social, cultural tasks передал к СЕ ]

[Продолж. ]

Совет Европы (СЕ)

Dunkirk Treaty ¹ S: 4 March 1947 F: 8 September 1947 E: 8 September 1997

Брюссельский договор ¹ S: 17 March 1948 F: 25 August 1948 T: 30 June 2011

Лондон и Вашингтон treaties¹ S: 5 May/4 April 1949 F: 3 August/24 August 1949

Paris treaties: ЕОУС и EDC ⁶ S: 18 April 1951/27 May 1952 F: 23 July 1952/— E: 23 July 2002/—

Protocol Modifying and Completing the Brussels Treaty ¹ S: 23 October 1954 F: 6 May 1955

Rome treaties: ЕЭС ² and EAEC S: 25 March 1957 F: 1 January 1958

WEU-CoE agreement ¹ S: 21 October 1959 F: 1 January 1960

Brussels (Merger) Treaty ³ S: 8 April 1965 F: 1 July 1967

Отчет Давиньона S: 27 October 1970

European Council conclusions S: 2 December 1975

Единый европейский акт (МОРЕ) S: 17/28 February 1986 F: 1 July 1987

Шенгенский договор и соглашение S: 14 June 1985/19 June 1990 F: 26 March 1995

Маастрихтский договор ²^,⁴ S: 7 February 1992 F: 1 November 1993

Амстердамский договор S: 2 October 1997 F: 1 May 1999

Ницца договор S: 26 February 2001 F: 1 February 2003

Лиссабонский договор ⁵ S: 13 December 2007 F: 1 December 2009

¹Although not EU treaties как таковой, these treaties affected the разработка из EU defence arm, a main part of the CFSP. The Franco-British alliance established by the Dunkirk Treaty was де-факто superseded by WU. The CFSP pillar was bolstered by some of the security structures that had been established within the remit of the 1955 Измененный Брюссельский договор (ОБТ). The Brussels Treaty was прекращено in 2011, consequently dissolving the WEU, as the mutual defence clause that the Lisbon Treaty provided for EU was considered to render the WEU superfluous. The EU thus де-факто superseded the WEU.

²The treaties of Maastricht and Rome form the EU's legal basis, and are also referred to as the Договор о Европейском Союзе (TEU) and the Договор о функционировании Европейского Союза (TFEU), respectively. They are amended by secondary treaties.

³The Европейские Сообщества obtained common institutions and a shared правосубъектность (i.e. ability to e.g. sign treaties in their own right).

⁴Between the EU's founding in 1993 and consolidation in 2009, the union consisted of three pillars, the first of which were the European Communities. The other two pillars consisted of additional areas of cooperation that had been added to the EU's remit.

⁵The consolidation meant that the EU inherited the European Communities' правосубъектность и что pillar system was abolished, resulting in the EU framework as such covering all policy areas. Executive/legislative power in each area was instead determined by a distribution of competencies между Институты ЕС и Государства-члены. This distribution, as well as treaty provisions for policy areas in which unanimity is required and голосование квалифицированным большинством is possible, reflects the depth of EU integration as well as the EU's partly наднациональный and partly межправительственный природа.

⁶Plans to establish a European Political Community (EPC) were shelved following the French failure to ratify the Договор об учреждении Европейского оборонного сообщества (EDC). The EPC would have combined the ECSC and the EDC.

Defined policy areas

In the Lisbon Treaty the distribution of competences in various policy areas between Member States and the Union is explicitly stated in the following three categories:

Competences of the Евросоюз in relation to those of its Государства-члены^[54]

• Посмотреть
• разговаривать
• редактировать

Exclusive competence	Shared competence		Supporting competence
The Union has exclusive competence to make directives and conclude international agreements when provided for in a Union legislative act as to … то Таможенный союз the establishing of the competition rules necessary for the functioning of the internal market денежно-кредитная политика для государств-членов, валюта которых евро the conservation of marine biological resources under the common fisheries policy Common Commercial Policy conclusion of certain международные соглашения	Member States cannot exercise competence in areas where the Union has done so, that is … то внутренний рынок социальная политика для аспектов, определенных в настоящем Договоре экономическая, социальная и территориальная сплоченность сельское хозяйство и рыболовство, excluding the conservation of marine biological resources среда защита потребителя транспорт трансъевропейские сети энергия то area of freedom, security and justice общие проблемы безопасности в вопросах общественного здравоохранения для аспектов, определенных в настоящем Договоре	Union exercise of competence shall not result in Member States being prevented from exercising theirs in … research, technological development and (outer) space development cooperation, humanitarian aid The Union coordinates Member States policies or implements supplemental to their common policies not covered elsewhere in … the coordination of economic, employment and social policies общий foreign, security и защита политика	The Union can carry out actions to support, coordinate or supplement Member States' actions in … защита и улучшение здоровья человека промышленность культура туризм образование, молодежь, спорт and vocational training гражданская защита (предотвращение стихийных бедствий) административное сотрудничество

Enlargement and secession

Основные статьи: Будущее расширение Европейского Союза и Выход из Евросоюза

A proposal to enshrine the Copenhagen Criteria for further enlargement in the treaty was not fully accepted as there were fears it will lead to Суд справедливости judges having the last word on who could join the EU, rather than political leaders.^[51]

The treaty introduces an exit clause for members wanting to withdraw from the Union. This formalises the процедура by stating that a member state must inform the Европейский Совет before it can terminate its membership, and a withdrawal agreement would then be negotiated between the Union and that State, with the Договоры ceasing to be applicable to that State from the date of the agreement or, failing that, within two years of the notification unless the State and the Council both agree to extend this period. There have been several instances where a territory has ceased to be part of the Community, e.g. Greenland in 1985, though no member state had ever left at the time the Lisbon Treaty was ratified. Before the Lisbon Treaty came into force, the question of whether a member state had a legal right to leave the union was unclear. On 30 March 2017, the United Kingdom gave notice of Britain's intention to leave Европейский Союз.^[55]. After negotiating a Соглашение о выходе из Brexit, the UK left the Union on 31 January 2020.

A new provision in the Treaty of Lisbon is that the status of French, Dutch and Danish overseas territories can be changed more easily, by no longer requiring a full treaty revision. Вместо этого Европейский совет может по инициативе заинтересованного государства-члена изменить статус заморская страна или территория (OCT) в крайняя область (OMR) или наоборот.^[56] This provision was included on a proposal by the Netherlands, which was investigating the future of the Нидерландские Антильские острова и Аруба in the European Union as part of an institutional reform process that was taking place in the Netherlands Antilles.^{[нужна цитата ]}

Revision procedures

The Lisbon Treaty creates two different ways for further amendments of the European Union treaties: an ordinary revision procedure which is broadly similar to the present process in that it involves convening an intergovernmental conference, and a simplified revision procedure whereby Part three of the Treaty on the Functioning of the European Union, which deals with Union policies and internal actions, could be amended by a unanimous decision of the Европейский Совет subject to ratification by all member states in the usual manner.

The Treaty also provides for the passerelle clauses which allows the European Council to unanimously decide to move from unanimous voting to голосование квалифицированным большинством, and move from a special legislative procedure к ordinary legislative procedure.

Ordinary revision procedure

1. Proposals to amend the treaties are submitted by a Member State, the European Parliament or the European Commission to the Council of Ministers who, in turn, submit them to the European Council and notify member states. There are no limits on what kind of amendments can be proposed.
2. The European Council, after consulting the European Parliament and the Commission, votes to consider the proposals on the basis of a simple majority, and then either:
   • The President of the European Council convenes a convention containing representatives of national parliaments, governments, the European Parliament and the European Commission, to further consider the proposals. In due course, the convention submits its final recommendation to the European Council.
   • Or the European Council decides, with the consent of the European Parliament, not to convene a convention, and set the terms of reference for the inter-governmental conference itself.
3. The President of the European Council convenes an inter-governmental conference consisting of representatives of each member-state's government. The conference drafts and finalises a treaty based on the convention's recommendation or on the European Council's terms of reference.
4. EU leaders sign the treaty.
5. All member states must then ratify the treaty "in accordance with their respective constitutional requirements", if it is to come into force.

Simplified revision procedure

1. Proposals to amend Part three of the Treaty on the Functioning of the European Union are submitted by a Member State, the European Parliament or the European Commission to the Council of Ministers who, in turn, submit them to the European Council and notify member states. Proposed amendments cannot increase the competences of the Union.
2. The European Council, after consulting the European Parliament and the Commission, votes to adopt a decision amending Part three on the basis of the proposals by unanimity.
3. All member states must approve the decision "in accordance with their respective constitutional requirements", if it is to come into force.

В Passerelle Clause

The treaty also allows for the changing of voting procedures without amending the EU treaties. Under this clause the European Council can, after receiving the consent of the European Parliament, vote unanimously to:

• allow the Council of Ministers to act on the basis of qualified majority in areas where they previously had to act on the basis of unanimity. (This is not available for decisions with defence or military implications.)
• allow for legislation to be adopted on the basis of the ordinary legislative procedure where it previously was to be adopted on the basis of a special legislative procedure.

A decision of the European Council to use either of these provisions can only come into effect if, six months after all national parliaments had been given notice of the decision, none object to it.

Отказ

Дальнейшая информация: Отказ от участия в Европейском Союзе

United Kingdom opt-out for justice and home affairs

Under the former third pillar, the Council of Ministers could adopt measures relating to justice and home affairs. These laws did not come within the body of European Community law, and had only the optional jurisdiction of the European Court of Justice. The Commission could not bring enforcement action against any member state for failing to implement or for failing to correctly implement third pillar measures.

The UK and Ireland had a flexible opt-out from justice and home affairs measures and could choose to participate in them on a case-by-case basis.

Under the Treaty of Lisbon, the limitations on the powers of the Court of Justice and the Commission would be lifted after a transitional period of five years which expired on 30 November 2014.

In order to avoid submitting to the jurisdiction of the Court of Justice and to enforcement actions by the Commission, the UK negotiated an opt-out which allowed them the option of a block withdrawal from all third pillar measures they had previously chosen to participate in.

In October 2012 the UK government announced that it intended to exercise this opt-out and then selectively opt back into certain measures.^[57]

The use of this opt-out by the UK did not affect the UK's flexible opt-out from justice and home affairs measures, or Ireland's identical opt-out.

Смотрите также

• Портал Европейского Союза

• История Европейского Союза
• Подписание Лиссабонского договора
• Договоры Европейского Союза
• Хронология истории Европейского Союза
• Три столпа Европейского Союза

Рекомендации

1. "Lisbon Treaty: The making of". Совет Европейского Союза. Архивировано из оригинал (PDF) 20 мая 2013 г.. Получено 14 июн 2011. After signature by all 27 Heads of State and governments, the Treaty will travel back to Brussels, where it will be officially sealed with the seals of the 27 Member States, on the 18th of December. Then, it will be sent to Rome, the Italian government being the depository of the Treaties.
2. eur-lex.europa.eu: " Official Journal of the European Union, ISSN  1725-2423 C 115 Volume 51, 9 May 2008, retrieved 1 June 2014
3. Both can be found here in their consolidated states as of 29 December 2006
4. Quoted from the Treaty Preamble
5. European Union Committee of the Дом лордов (2008). The Treaty of Lisbon: an impact assessment. Лондон: Канцелярский офис. п. 335 (S18 Q47). In the event, however, the Constitution and its successor, the Reform Treaty, pursued the centralizing course that had caused the democratic deficit in the first place. Additional competencies are transferred to the EU...
6. Jens-Peter Bonde. From EU Constitution to Lisbon Treaty (PDF). Foundation for EU Democracy and the EU Democrats. п. 41. ISBN  87-87692-71-6. We can still have elections, but we cannot use our vote to change legislation in the many areas where the Union is given the power to decide. It is a very, very long process to change an EU law under the Lisbon Treaty. The power to do this does not lie with the normal majority of voters. It also demands a great effort in a lot of countries to change a law.
7. "29 May 2005 European Constitution referendum: results in France". Министр внутренних дел (На французском). Получено 15 ноября 2010.
8. "Marine Le Pen: "The spirit of 29 May"". Национальный фронт (На французском). 28 мая 2010 года. Получено 4 ноября 2010.
9. "Verkiezingsuitslagen Referendum 2005—Nederland". Kiesraad (на голландском). Получено 15 ноября 2010.
10. Crosbie, Judith (12 December 2008). "Ireland to hold second referendum". ПОЛИТИКО. Получено 28 апреля 2019.
11. "Ireland backs EU's Lisbon Treaty". Новости BBC. 3 октября 2009 г.. Получено 28 апреля 2019.
12. Dimopoulos, Angelos (2011). EU Foreign Investment Law. Издательство Оксфордского университета.
13. "Constitutional Treaty: the "reflection period"". EurActiv. 1 июня 2007 г. Архивировано с оригинал 22 октября 2007 г.. Получено 26 июн 2007.
14. "A New Treaty and Supplementary Protocols: Contribution to the Debate on Europes's Political Prospects in the Perspective of the European Council of 21–22 June 2007, Explanatory Memorandum" (PDF). Action Committee for European Democracy. 4 июня 2007 г.. Получено 19 июн 2012.
15. Martin Kurth (2007). "Square root voting in the Council of the European Union: Rounding effects and the Jagiellonian Compromise". arXiv:0712.2699 [math.GM ].
16. "The European Round Table of Industrialists" (PDF). Получено 28 мая 2016.
17. "Presidency Conclusions Brussels European Council 21/22 June 2007" (PDF). Совет Европейского Союза. 23 июня 2007 г.. Получено 26 июн 2007.; Honor Mahony (21 June 2007). "Stakes high as EU tries to put 2005 referendums behind it". Наблюдатель ЕС. Получено 26 июн 2007.
18. Bruno Waterfield and Toby Helm (23 July 2007). "EU treaty must be re-written, warn MPs". Лондон: Дейли Телеграф.
19. "Draft Reform Treaty – Projet de traité modificatif". Совет Европейского Союза. 24 июля 2007 г.. Получено 24 июля 2007.
20. "Parliament to give green light for IGC". Euractiv.com. 9 июля 2007 г.. Получено 9 июля 2007.
21. Kubosova, Lucia (20 July 2007). "Poland indicates it is ready to compromise on EU voting rights". Наблюдатель ЕС. Получено 20 июля 2007.
22. "EU leaders agree new treaty deal". BBC News Online. 19 октября 2007 г.
23. Declaration on Article 222 of the Treaty on the Functioning of the European Union on the number of Advocates-General in the Court of Justice (pdf).
24. Giscard d'Estaing, Valéry (30 октября 2007 г.). Valéry Giscard d'Estaing: The EU Treaty is the same as the Constitution. Независимый.
25. Proud Portugal leaves mixed EU presidency record, EUobserver.
26. José Sócrates on the signing of the Treaty of Lisbon
27. "AFP: Government wins first round in battle over EU treaty". Afp.google.com. 21 January 2008. Archived from оригинал 20 мая 2011 г.. Получено 26 октября 2011.
28. Замок, Стивен; Bowley, Graham (14 December 2007). "Treaty on Running European Union Is Signed" - через NYTimes.com.
29. Chen-Yu Huang, "The UK and the Ratification of the Treaty of Lisbon--A Liberal Intergovernmentalist Analysis." EurAmerica 44.2 (2014).
30. "Lisabonská smlouva začne platit 1. prosince" (на чешском языке). Радио Прага. Получено 14 ноября 2009.
31. Article 6(2) of the Lisbon Treaty.
32. "Timeline: The road to Lisbon". Новости BBC. 3 November 2009. Получено 4 ноября 2009.
33. EU president admits 'gaps and uncertainties' in Lisbon treaty, theParliament.com
34. European Council seen as winner under Lisbon Treaty Наблюдатель ЕС
35. "A Van Barroso?". Наблюдатель ЕС. 15 апреля 2010. Архивировано с оригинал 17 апреля 2010 г.. Получено 16 апреля 2010.
36. MEPs agree working relations with Barroso, European Voice
37. Member states to signal broad backing for diplomatic service blueprint, Наблюдатель от ЕС
38. European parliament rejects SWIFT deal for sharing bank data with US, DW World
39. Korean trade deal could fall under Lisbon rules, Наблюдатель от ЕС
40. Крейг, Пол; Грейн де Бурка; П. П. Крейг (2007). «Глава 11 Права человека в ЕС». EU Law: Text, Cases and Materials (4-е изд.). Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. п. 379. ISBN  978-0-19-927389-8.
41. Amended Article 240a, to become Article 275 TFEU
42. Amended Article 240b, to become Article 276 TFEU
43. Diego Varela and Javier Prado-Dominguez (2012) 'Negotiating the Lisbon treaty: Redistribution, efficiency and power indices', AUCO Czech Economic Review 6(2): 107–124.
44. Honor Mahony (23 June 2007). "EU leaders scrape treaty deal at 11th hour". Наблюдатель ЕС. Получено 26 июн 2007.
45. Europa website. "SCADPlus: The Institutions of the Union". Архивировано из оригинал 21 декабря 2009 г.. Получено 27 июн 2007.
46. Peers, Steve (2 August 2007). "EU Reform Treaty Analysis no. 2.2: Foreign policy provisions of the revised text of the Treaty on the European Union (TEU)" (PDF). Statewatch. Получено 26 сентября 2007.
47. Peers, Steve (2 August 2007). "EU Reform Treaty analysis 1: JHA provisions" (PDF). Statewatch. Получено 26 сентября 2007.
48. As the Lisbon treaty entered into force only after the 2009 European elections, a treaty amendment to grant extra seats to those Member States due to gain extra seats under Lisbon, but without waiting until the 2014 elections, was agreed in 2010. As it's expected который Хорватия and other countries might join the Union before 2014 (thus gaining the right to elect at least 6 MEPs) the apportionment set out above might be changed in time for the 2014 European Parliament elections.
49. See Article 17 of the Treaty on European Union
50. "Ireland has a diplomatic victory but the real winner is Europe". 12 декабря 2008 г.
51. Honor Mahony (20 June 2007). "EU treaty blueprint sets stage for bitter negotiations". Наблюдатель ЕС. Получено 26 июн 2007.
52. Article 222 of consolidated "Functioning of the European Union"
53. Preamble and Article 42 of the (consolidated) Treaty of European Union
54. As outlined in Title I of Part I of the consolidated Treaty on the Functioning of the European Union
55. "'No turning back' on Brexit as Article 50 triggered". Новости BBC. 30 марта 2017 г.. Получено 22 апреля 2018.
56. Положение гласит:

    Article 311 shall be repealed. A new Article 311a shall be inserted, with the wording of Article 299(2), first subparagraph, and Article 299(3) to (6); the text shall be amended as follows:

    [...]

    (e) the following new paragraph shall be added at the end of the Article:

    "6. Европейский совет может по инициативе заинтересованного государства-члена принять решение об изменении статуса в отношении Союза датской, французской или голландской страны или территории, упомянутых в параграфах 1 и 2. Европейский союз Совет действует единогласно после консультации с Комиссией ».

    — Лиссабонский договор Статья 2, пункт 293

57. Peers, Steve. "The UK's planned 'block opt-out' from EU justice and policing measures in 2014" (PDF). Statewatch. Получено 18 января 2013.

дальнейшее чтение

• Agarunova, Sabina, ed. Could the Lisbon Treaty bring the EU and its institutions closer towards democracy and reduce the democratic deficit? (2016) выдержка
• Huang, Chen-Yu. "The UK and the Ratification of the Treaty of Lisbon--A Liberal Intergovernmentalist Analysis." EurAmerica 44.2 (2014).
• Dougan, Michael. "The Treaty of Lisbon 2007: Winning minds, not hearts." Обзор права общего рынка 45.3 (2008): 617-703.
• Kiiver, Philipp. "The Treaty of Lisbon, the national parliaments and the principle of subsidiarity." Маастрихтский журнал европейского и сравнительного права 15.1 (2007): 77-83 онлайн.
• Pernice, Ingolf. "The Treaty of Lisbon: multilevel constitutionalism in action." Columbia Journal of European Law 15 (2008): 349–408 онлайн.
• Piris, Jean-Claude. The Lisbon Treaty: A Legal and Political Analysis (2010) выдержка

внешняя ссылка

• Consolidated version of the Treaty on European Union on Wikisource

Официальные сайты

• Официальный веб-сайт (archived) – Европа
  • Лиссабонский договор (the amendments)
  • Treaties overview on EUR-Lex
  • Consolidated treaties (the result of the amendments)

Обзоры СМИ

• Вопросы и ответы: Лиссабонский договор – Новости BBC
• 'Лиссабонский договор' - EurActiv
• ЕС после Лиссабонского договора - Визуализация еврочартов