Европейская политическая партия - European political party

Эта статья о панъевропейских политических партиях. Информацию о группах законодателей в Европейском парламенте см. Политические группы Европейского парламента.

Евросоюз
Флаг Europe.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Европейский Союз
Флаг Europe.svg Портал Европейского Союза

А Европейская политическая партия, формально известный как политическая партия на европейском уровне[1] и неофициально как Europarty,[2] это тип политическая партия организация, действующая на транснациональном уровне в Европе и в учреждениях Евросоюз. Они регулируются и финансируются Европейским союзом и обычно состоят из национальных партий, а не отдельных лиц. Europarties имеют исключительное право на проведение кампании во время Европейские выборы и выражать себя в Европейский парламент их аффилированными политические группы и их Депутаты Европарламента.[3] Европартии влияют на процесс принятия решений Европейский Совет через координационные встречи с аффилированными с ними главами государств и правительств. Они также тесно работают и координируют свои действия со своими аффилированными членами Европейская комиссия.

Термин «политическая партия в ЕС» может означать три различных типа субъектов: внутренние политические партии, политические группы в Европейском парламенте и европейские политические партии.[4]

Текущие европартии

По состоянию на февраль 2020 г., зарегистрировано 10 европартий:[5]

EuropartyПолитикаЧлены в
ИмяСокр.Политическая группаПрезидентПозицияИдеологияЕвропейская интеграцияКомиссияПарламентСовет
Европейская народная партияEPPГруппа ЕППДональд Туск (PL )Центр-правоЛиберальный консерватизм,
Христианская демократия[6]		Проевропейство[7]
10 / 27
187 / 705
11 / 27
Партия европейских социалистовPESS&DСергей Станишев (BG )В центре слеваСоциал-демократия[6]Проевропейство[7]
9 / 27
146 / 705
6 / 27
Партия Альянс либералов и демократов за ЕвропуALDEREХанс ван Баален (NL )ЦентрЛиберализм[6]Проевропейство[7]
5 / 27
68 / 705
6 / 27
Европейская партия консерваторов и реформистовECR PartyECRДжорджия Мелони (ЭТО )Центр справа от правое крылоКонсерватизм, Экономический либерализм[6][8]Мягкий евроскептицизм[7][9][10]
1 / 27
62 / 705
1 / 27
Партия идентичности и демократииID PartyЯ БЫГерольф Аннеманс (БЫТЬ)Правый далеко справаНациональный консерватизм, Правый популизм[6]Жесткий евроскептицизм[9]
0 / 27
60 / 705
0 / 27
Европейская партия зеленыхEGPЗелень / EFAЭвелин Хейтебрук (БЫТЬ ) и Томас Вайц (В )Слева от центра до левое крылоЗеленая политика[6]Проевропейство[7]
0 / 27
52 / 705
0 / 27
Партия европейских левыхPELGUE / NGLХайнц Бирбаум (DE)Левый к крайний левыйДемократический социализм, Коммунизм[6]Мягкий евроскептицизм[11]
0 / 27
28 / 705
0 / 27
Европейская демократическая партияEDPRE
Меньшинство:
S&D		Франсуа Байру (FR)ЦентрЦентризм[6]Проевропейство[12][13]
0 / 27
9 / 705
0 / 27
Европейский свободный альянсОДВЗелень / EFA
Меньшинства:
ECR
GUE / NGL		Лорена Лопес де Лакаль (ES )Большая палаткаРегионализм, Интересы этнических меньшинств[6]Проевропейство[7]
0 / 27
9 / 705
0 / 27
Европейское христианское политическое движениеECPMECR
Меньшинство:
EPP		Бранислав Шкрипек (SK )Правоцентристские на правыеХристианское право, Социальный консерватизм[6]Мягкий евроскептицизм[7]
0 / 27
4 / 705
0 / 27

История

График

1992

Раздел 41 Закона Маастрихтский договор[14] добавил статью 138a в Римский договор. В статье 138а (впоследствии измененной на статью 191) говорилось, что «Политические партии на европейском уровне важны как фактор для интеграции внутри Союза. Они способствуют формированию европейского сознания и выражению политической воли граждан Союза». Так родилась концепция «политической партии европейского уровня».

1997

Статья J.18 и статья K.13 Закона Амстердамский договор[15] установлено, кто должен оплачивать расходы, разрешенные статьей 138/191 в определенных областях. Это обеспечило механизм, с помощью которого европартии могли оплачиваться из европейского бюджета, и европартии начали тратить деньги. Такие расходы включают финансирование национальных партий, что изначально не предполагалось.

2001

Статья 2, раздел 19 Договор о Ницце[16] добавил второй пункт статьи 191 Римский договор. В этом параграфе говорится, что «Совет, действуя в соответствии с процедурой, указанной в статье 251, должен установить правила, регулирующие политические партии на европейском уровне, и, в частности, правила, касающиеся их финансирования». Ссылка на «Статью 251» относится к совместное решение, а это означало, что в этом должен был участвовать Европейский парламент. Таким образом, финансирование Европартии должно было регулироваться Совет и Европейский парламент, действуя вместе.

2003

Регламент (ЕС) № 2004/2003 Европейского парламента и Совета от 4 ноября 2003 г.[17] определили, что на самом деле «политическая партия на европейском уровне» был и уточнил, что финансирование не должно поступать прямо или косвенно национальным партиям. Это означало, что европейские деньги должны оставаться на уровне европейских партий, и в результате зарождающиеся европейские партии начали организовываться на более европейской основе вместо того, чтобы действовать как механизм для финансирования национальных партий.

2007

Позднее в это положение были внесены серьезные поправки Решением Бюро Европейского парламента от 29 марта 2004 г.[18] и другими поправками, последней из которых является Регламент (ЕС) № 1524/2007 Европейского парламента и Совета от 18 декабря 2007 г.[19] Эти поправки ужесточили процедуры и финансирование, а также предусмотрели ранее размещенные[20] концепция "политическая основа на европейском уровне ". Это означало, что европартии могут создавать и финансировать юридически отдельные дочерние аналитические центры ( Еврофонды ), чтобы помочь им, хотя финансирование национальных партий по-прежнему запрещено. Пересмотренное постановление также наделяет европартии исключительной ответственностью за проведение предвыборных кампаний в Европе и может использовать свои средства для этой цели (соответствующие политические группы Европейского парламента категорически запрещено проводить кампанию).

2014

Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 Европейского парламента и Совета от 22 октября 2014 г.[21] пересмотрела существующую структуру для европейских политических партий и фондов, в том числе предоставив им правовой статус, и учредила Орган с целью регистрации, контроля и введения санкций в отношении европейских политических партий и европейских политических фондов. Власть будет орган Европейского Союза.

Это постановление отменило Постановление (ЕС) № 2004/2003, однако положения этого постановления продолжают применяться в течение 2014, 2015, 2016 и 2017 бюджетных лет. Хотя он вступил в силу 24 ноября 2014 года, правила будут применяться только с 1 января 2017 года. Однако этот орган должен быть создан до 1 сентября 2016 года. Европейские политические партии и европейские политические фонды, зарегистрированные после 1 января 2017 года, могут подавать заявки на финансирование только в рамках настоящего Положения для деятельности, начинающейся в 2018 бюджетном году или в последующий период.

Несуществующие Europarties

Организация

Нормативно-правовые акты

С 1 ноября 2008 года регламентом, регулирующим европейские стороны, является Регламент (ЕС) № 2004/2003 Европейского парламента и Совета от 4 ноября 2003 года.[26] с поправками позже[27] при кодировке (см. выше). Согласно информационному бюллетеню Европейской комиссии,[28] Чтобы партия стала европейской партией, она должна соответствовать следующим критериям:

  • он должен быть юридическим лицом в государстве-члене, в котором находится его местонахождение.
  • он должен соблюдать основополагающие принципы Европейского Союза, а именно принципы свободы, демократии, уважения прав человека и основных свобод, а также верховенства закона.
  • он должен участвовать или намереваться участвовать в выборах в Европейский парламент.
  • он должен иметь по крайней мере в одной четверти государств-членов одно или оба из следующих:
    • либо он должен был получить не менее 3% голосов, поданных в каждом из этих государств-членов на последних выборах в Европейский парламент.
    • или он уже должен быть представлен членами, будь то члены Европейского парламента от этих государств, или члены национальных парламентов этих государств, или члены региональных парламентов этих государств, или члены региональных ассамблей этих государств.
  • он должен ежегодно публиковать свои доходы и расходы.
  • он должен ежегодно публиковать отчет о своих активах и пассивах.
  • он должен предоставить список своих жертвователей и их пожертвований, превышающих 500 евро.
  • он не должен принимать анонимные пожертвования.
  • он не должен принимать пожертвования, превышающие 12 000 евро в год на одного донора.
  • он не должен принимать пожертвования из бюджетов политические группы Европейского парламента.
  • он не должен принимать более 40% годового бюджета национальной политической партии.
  • он не должен принимать пожертвования от какой-либо компании, на которую органы государственной власти могут оказывать доминирующее влияние в силу своего владения ею или своего финансового участия в ней.
  • он должен получать не менее 15% своего бюджета из других источников, помимо финансирования Европейского Союза.
  • он должен подать заявку до 30 сентября до наступления финансового года, на который он хочет получить финансирование.

Финансирование

Первоначальный общий объем финансирования на 2012 год составлял 15 миллионов евро. Еще 20% (18,9 млн. Евро) было предоставлено позже в следующем году после представления отчетности, а также еще 9,720 млн. Евро для фондов.[22][23][29]

Структура

Все нынешние европейские партии в основном состоят из национальных партий, индивидуальных членов (депутатов или евродепутатов): депутаты, являющиеся членами партий-членов, могут стать членами Европартии. Кроме того, люди могут стать отдельными членами Европартии, не вступая сначала в национальную партию (например, Мэриан Харкин, который является индивидуальным членом Европейская демократическая партия ).

Европейские политические партии, не признанные ЕС

Ранее признанный
Europarty[30][31]Политическая позицияЧлены в
ИмяСокр.Политическая группаИдеологииЕвропейская интеграцияКомиссияПарламентСовет
Европейцы объединились за демократиюEUDGUE-NGL, ALDEБольшая палаткаЖесткий евроскептицизм[7][12]
0 / 28
2 / 751
0 / 28
Альянс европейских национальных движенийAENMNIУльтранационализм, русофилия[32]Жесткий евроскептицизм[7]
0 / 28
0 / 751
0 / 28
Альянс за мир и свободуAPFNIНеофашизм[33]Жесткий евроскептицизм[7]
0 / 28
2 / 751
0 / 28

Другие партии:

Несуществующий

Союзы национальных партий

Конфедерации, сети и союзы не являются европейскими сторонами.

Северный Совет

Несуществующий

Членство в европартии от национальной партии

Основная статья: Таблица политических партий Европы по панконтинентальной организации

Полемика

Финансирование Europarty идет Europarties и остается у Europarties: финансирование не может быть использовано для финансирования других политических партий и, в частности, национальных политических партий.[26] Таким образом, в невыгодном положении оказываются национальные политические партии, не желающие вступать в Европартии.[34] 25 Члены Европейского парламента подал прошение Европейский суд, утверждая, что это противоречит заявленным ЕС ценностям плюрализма и демократии. Дело было отклонено через восемнадцать месяцев.[35][36] Близкий к делу случай, который вел французы Национальный фронт, итальянский Lega Nord, и бельгийский Флаамс Блок (сейчас же Флаамс Беланг ) была обжалована[37] и отклонено.[38]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Политические партии и политические фонды на европейском уровне». Европейский парламент.
  2. ^ Класен, Патрик (2020), Каединг, Майкл; Мюллер, Мануэль; Шмельтер, Юлия (ред.), «Европейская партия все еще не имеет значения? Европейские выборы 2019 года и Партия европейских социалистов», Die Europawahl 2019: Ringen um die Zukunft Europas, Springer, стр. 39–51, Дои:10.1007/978-3-658-29277-5_4, ISBN  978-3-658-29277-5
  3. ^ «Европейские политические партии». Европейский парламент.
  4. ^ Lelieveldt, Герман; Princen, Sebatiaan (2011). Политика Европейского Союза. Издательство Кембриджского университета. ISBN  9781139498395. Получено 25 апреля 2015.
  5. ^ «Список зарегистрированных европейских политических партий». Управление европейских политических партий и европейских политических фондов.
  6. ^ а б c d е ж грамм час я j Нордзик, Вольфрам (2019). "Евросоюз". Партии и выборы в Европе.
  7. ^ а б c d е ж грамм час я j Деметриу, Кириакос (2014). Европейский Союз в кризисе: исследования представительства и демократической легитимности. Springer. п. 46. ISBN  9783319087740.
  8. ^ Бейкер, Дэвид; Шнаппер, Полина (2015). Великобритания и кризис Европейского Союза. Springer. п. 87. ISBN  9781137005205.
  9. ^ а б Фитцгиббон, Джон; Лерут, Бенджамин; Startin, Ник (2016). Евроскептицизм как транснациональный и панъевропейский феномен: появление новой сферы оппозиции. Рутледж. п. 198. ISBN  9781317422501.
  10. ^ Уитакер, Ричард; Линч, Филип (2014). «Понимание формирования и действий евроскептических групп в Европейском парламенте: прагматизм, принципы и гласность». Правительство и оппозиция. 49 (2): 232–263. Дои:10.1017 / gov.2013.40. ISSN  0017-257X.
  11. ^ Уитакер, Ричард; Линч, Филип (2014). «Понимание формирования и действий евроскептических групп в Европейском парламенте: прагматизм, принципы и гласность». Правительство и оппозиция. 49 (2): 232–263. Дои:10.1017 / gov.2013.40. ISSN  0017-257X.
  12. ^ а б Кинили, Дэниел; Петерсон, Джон; Корбетт, Ричард (2015). Европейский Союз: как это работает? (4-е изд.). ОУП Оксфорд. п. 155. ISBN  978-0199685370.
  13. ^ Натали Брак; Оливье Коста (2014). Как на самом деле работает ЕС. ООО "Ашгейт Паблишинг" с. 120. ISBN  978-1-4724-1465-6.
  14. ^ "EUR-Lex - 11992M / TXT - EN - EUR-Lex". Получено 26 августа 2015.
  15. ^ "EUR-Lex - 11997D / TXT - EN - EUR-Lex". Получено 26 августа 2015.
  16. ^ "EUR-Lex - 12001C / TXT - EN - EUR-Lex". Получено 26 августа 2015.
  17. ^ "EUR-Lex - 32003R2004 - EN - EUR-Lex". Получено 26 августа 2015.
  18. ^ "EUR-Lex - 32004D0612 (01) - EN - EUR-Lex". Получено 26 августа 2015.
  19. ^ Регламент (ЕС) № 1524/2007 Европейского парламента и Совета от 18 декабря 2007 г..
  20. ^ ЕС стремится сделать Брюссель более политическим euobserver.com 29 мая 2007 г.
  21. ^ «Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 Европейского парламента и Совета от 22 октября 2014 года о статуте и финансировании европейских политических партий и европейских политических фондов». Официальный журнал Европейского Союза. 22 октября 2014 г.. Получено 16 сентября 2015.
  22. ^ а б c «Предыдущие выборы». Получено 26 августа 2015.
  23. ^ а б c «Список октроенных субвенций в 2005 году / Список грантов, предоставленных в 2005 году». Получено 26 августа 2015.
  24. ^ а б ""Гранты Европейского парламента политическим партиям на европейском уровне 2004-2011 гг. ", 9 июля 2011 г." (PDF). europarl.europa.eu.
  25. ^ ""Гэнли регистрирует Либертас как европейскую политическую партию "от" Айриш Таймс, суббота, 1 ноября 2008 г. ".
  26. ^ а б «ЕВРОПА». Архивировано из оригинал 3 марта 2016 г.. Получено 26 августа 2015.
  27. ^ "EUR-Lex - 2007_130 - EN - EUR-Lex". Получено 26 августа 2015.
  28. ^ "EUR-Lex - l33315 - EN - EUR-Lex". Получено 26 августа 2015.
  29. ^ Пресс-релиз IP / 07/1953, Брюссель, 18 декабря 2007 г. europa.eu
  30. ^ «Гранты Европейского парламента политическим партиям на европейском уровне 2016», Январь 2016, с http://www.europarl.europa.eu/, получено в январе 2016 г.
  31. ^ Нильсен, Николай (28 сентября 2018 г.). «Ультраправые партии в финансировании ЕС». EUobserver.
  32. ^ Оренштейн, Митчелл А .; Креко, Петер (29 мая 2014 г.). "Русский шпион в Брюсселе?". Иностранные дела. ISSN  0015-7120. ... Альянс европейских национальных движений, европейское собрание пророссийских ультраправых партий и парламентариев
  33. ^ Шаффер, Райан (2018). «Панъевропейская мысль в британском фашизме: международная третья позиция и Альянс за мир и свободу». Образцы предубеждений. 52: 78–99. Дои:10.1080 / 0031322X.2017.1417191. S2CID  148834755. НФА был основан в 2015 году как общеевропейская политическая партия, в которую вошли десятки ведущих фашистских чиновников из партий со всей Европы ...
  34. ^ Почему я иду в Европейский суд В архиве 19 февраля 2007 г. Wayback Machine hannan.co.uk
  35. ^ Панъевропейские политические партии В архиве 19 февраля 2007 г. Wayback Machine hannan.co.uk
  36. ^ Постановление суда первой инстанции от 11 июля 2005 г. по делу T-13/04: Йенс-Петер Бонд и другие против Европейского парламента и Совета Европейского Союза eur-lex.europa.eu
  37. ^ Дело C-338/05 P: Апелляция, поданная 19 сентября 2005 г. le Front National and Others на решение, вынесенное 11 июля 2005 г. Судом первой инстанции Европейских сообществ (Вторая палата) по делу T-17/04 между Le Front National и другие, Европейский парламент и Совет Европейского Союза eur-lex.europa.eu
  38. ^ "EUR-Lex - C2006 / 224/32 - EN - EUR-Lex". Получено 26 августа 2015.

внешняя ссылка