Европейское сообщество угля и стали - European Coal and Steel Community

Европейское сообщество угля и стали Датский: Europæiske Kul- og Stålfællesskab нидерландский язык: Europeanse Gemeenschap voor Kolen en Staal Финский: Euroopan hiili- ja teräsyhteisö Французский: Европейское коммуне Шарбон-Эт-де-Ласье Немецкий: Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl Греческий: Εὐρωπαϊκὴ Κοινότης Ἄνθρακος καὶ Χάλυβος Итальянский: Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio португальский: Comunidade Europeia do Carvão e do Aço испанский: Comunidad Europea del Carbón y del Acero Шведский: Europeiska Kol- och Stålgemenskapen
1952–2002¹
Флаг
Члены-основатели ЕОУС: Бельгия, Франция, Италия, Люксембург, Нидерланды и Западная Германия (Алжир была неотъемлемой частью Французская Республика )
Положение дел	Международная организация
Капитал	Непригодный²
Общие языки	11 (2002) ³ Датский нидерландский язык английский Финский Французский Немецкий Греческий Итальянский португальский испанский Шведский
Президент Высокий авторитет
• 1952–1955	Жан Монне
• 1955–1958	Рене Майер
• 1958–1959	Пол Финет
• 1959–1963	Пьеро Мальвестити
• 1963–1967	Ринальдо Дель Бо
Историческая эпоха	Холодная война
• Подписание (Парижский договор )	18 апреля 1951 г.
• Действующий	23 июля 1952 г.
• Слияние	1 июля 1967 г.
• Срок действия договора истек	23 июля 2002 года¹
Предшествует Преемник Международное управление Рура Евросоюз
Сегодня часть	Евросоюз
Срок действия договора ЕОУС истек в 2002 году, через пятьдесят лет после его вступления в силу.[1] но его учреждения были переданы в 1967 году после подписания Договора о слиянии. Политические центры были Люксембург и Страсбург, позже также Брюссель. Первоначальными языками-основателями до слияния и последующего расширения были голландский, французский, немецкий и итальянский.

В Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС) был организация шести европейских стран, созданных после Вторая Мировая Война регулировать их промышленное производство централизованно. Он был официально учрежден в 1951 г. Парижский договор, подписано Бельгия, Франция, Италия, Люксембург, то Нидерланды, и Западная Германия. ЕОУС был первой международной организацией, основанной на принципах наднациональность,^[2] и начал процесс формальной интеграции, который в конечном итоге привел к Евросоюз.

ЕОУС был впервые предложен министром иностранных дел Франции. Роберт Шуман 9 мая 1950 г. как способ предотвратить дальнейшую войну между Франция и Германия. Он заявил, что его цель - «сделать войну не только немыслимой, но и материально невозможной».^[3] что должно было быть достигнуто путем региональной интеграции, первым шагом которой был ЕОУС. Договор создаст общий рынок за каменный уголь и стали между его государствами-членами, которые служили для нейтрализации конкуренции между европейскими странами за природные ресурсы, особенно в Рур.

ЕОУС курировали четыре учреждения: Высокий авторитет состоит из независимых назначенцев, Общего собрания, состоящего из национальных парламентариев, Специального совета, состоящего из национальных министров, и Суда. В конечном итоге они составят основу для сегодняшнего Европейская комиссия, Европейский парламент, то Совет Европейского Союза и Европейский суд.

ЕОУС послужил образцом для сообществ, созданных после него Римский договор в 1957 г. Европейское Экономическое Сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии, с которыми он поделился своим членством, и некоторые учреждения. 1967 год Договор о слиянии (Брюссель) привело к слиянию всех институтов ECSC в Европейское Экономическое Сообщество, но ЕОУС сохранил свою независимую правосубъектность. В 2002 году истек срок действия Парижского договора, и ЕОУС прекратил свое существование в какой бы то ни было форме, его деятельность была полностью поглощена Европейским сообществом в рамках Амстердамского и Ниццкого договоров.

История

Дальнейшая информация: История Европейского сообщества угля и стали (1945–57)

В качестве премьер-министр и Министр иностранных дел, Шуман сыграл важную роль в отвлечении французской политики от Голлист политика постоянной оккупации или контроля над частями территории Германии, такими как Рур или Саар. Несмотря на жесткую ультранационалист, Голлистская и коммунистическая оппозиция, Французская сборка проголосовал за ряд резолюций в пользу своей новой политики интеграции Германии в сообщество. В Международное управление Рура изменилось в результате.

Декларация Шумана

В Декларация Шумана от 9 мая 1950 г. (в 1985 г. объявлено "День Европы " посредством Европейские Сообщества ) произошло после двух заседаний кабинета министров, когда это предложение стало политикой французского правительства. Таким образом, Франция была первым правительством, согласившимся отказаться от суверенитета в наднациональном Сообществе. Это решение было основано на тексте, написанном и отредактированном другом и коллегой Шумана. Министерство иностранных дел юрист, профессор Пол Рейтер при содействии экономиста Жан Монне и Директор кабинета Шумана, Бернар Клаппье. Он изложил план для Европейского сообщества по объединению угля и стали своих членов в общий рынок.

Шуман предложил, чтобы «франко-германское производство угля и стали в целом было передано под общий верховный орган в рамках организации, открытой для участия других стран Европы». Такой акт был призван способствовать экономическому росту и укрепить мир между Францией и Германией, которые исторические враги. Уголь и сталь были жизненно важными ресурсами, необходимыми стране для ведения войны, поэтому объединение этих ресурсов между двумя такими врагами было более чем символическим.^[2][4] Шуман видел решение французского правительства по его предложению как первый пример демократического и наднациональный Сообщество, новое событие в мировой истории.^[5][6] Этот план также видели некоторые, например Моне, который вычеркнул упоминание Рейтером слова «наднациональный» в проекте и вставил «федерация ", как первый шаг к"Европейская федерация ".^[2][4]

В Декларация Шумана который создал ЕОУС, преследовал несколько различных целей:

• Это ознаменовало бы рождение объединенной Европы.
• Это сделало бы войну между государствами-членами невозможной.
• Это будет способствовать миру во всем мире.
• Это преобразовало бы Европу в «пошаговом» процессе (построение через отраслевые наднациональные сообщества), ведущем к демократическому объединению Европы, объединению двух политических блоков, разделенных Железный занавес.
• Это создаст первое в мире наднациональное учреждение.
• Это создаст первое в мире международное агентство по борьбе с картелями.
• Это создаст общий рынок для всего Сообщества.
• Это, начиная с угольного и сталелитейного секторов, оживит всю европейскую экономику с помощью аналогичных общественных процессов.
• Это улучшило бы мировую экономику и развивающиеся страны, например в Африке.^[7]

Во-первых, это было предназначено для предотвращения дальнейшей войны между Францией и Германией и другими государствами.^[8] путем устранения первопричины войны.^[8] ЕОУС изначально задумывался с расчетом на Францию ​​и Германию: «Объединение наций Европы требует устранения давнего противостояния Франции и Германии. Любые предпринимаемые действия должны в первую очередь касаться этих двух стран».^[8] Угольная и сталелитейная промышленность имеют важное значение для производства боеприпасов, Шуман считал, что, объединив эти две отрасли во Франции и Германии в рамках инновационной наднациональной системы, которая также включала европейскую анти-картель агентства, он мог «сделать войну не только немыслимой, но и материально невозможной».^[9] У Шумана была другая цель: «При увеличении ресурсов Европа сможет добиваться достижения одной из своих основных задач, а именно, развития африканского континента».^[8] Промышленные картели, как правило, вводят «ограничительную практику»^[8] на национальных рынках, тогда как ЕОУС обеспечит рост производства, необходимый для реализации их амбиций в Африке.

Политическое давление

В Западной Германии Шуман поддерживал самые тесные контакты с новым поколением демократических политиков. Карл Арнольд, министр-президент Северный Рейн-Вестфалия, государство, в которое входили угледобывающие и сталелитейные Рур, изначально был представителем немецких иностранных дел. Он выступил с рядом речей и радиопередач на тему наднационального сообщества угля и стали одновременно с тем, как Роберт Шуман начал предлагать это Сообщество в 1948 и 1949 годах. Социал-демократическая партия Германии (Немецкий: Sozialdemokratische Partei Deutschlands, SPD), несмотря на поддержку со стороны профсоюзов и других социалистов в Европе, решил, что будет выступать против плана Шумана. Курт Шумахер личное недоверие к Франции, капитализму и Конрад Аденауэр Помимо этого, он утверждал, что акцент на интеграции с «Маленькой Европой шестерки» переопределит главную цель СДПГ воссоединения Германии и, таким образом, расширит возможности ультранационалистических и коммунистических движений в демократических странах. Он также думал, что ЕОУС положит конец любым надеждам на национализацию сталелитейной промышленности и закрепит в Европе «картели, клерикалы и консерваторы».^[10] Младшим членам партии нравится Карло Шмид, однако, были в пользу Сообщества и указывали на долгую социалистическую поддержку наднациональной идеи.

Во Франции Шуман получил сильную политическую и интеллектуальную поддержку со стороны всех слоев нации и многих некоммунистических партий. Среди них выделялись коллеги по министерству. Андре Филип, президент комитета по международным отношениям Эдуард Боннефус, и бывший премьер-министр, Поль Рейно. Проекты для угольной и сталелитейной власти и других наднациональных сообществ были сформулированы в специализированных подкомитетах Совета Европы в период до того, как это стало политикой французского правительства. Шарль де Голль, который тогда был у власти, был одним из первых сторонников "увязки экономик" на французских терминах, а в 1945 году говорил о "европейской конфедерации", которая будет эксплуатировать ресурсы Рур. Однако он выступал против ЕОУС как искусственный (ложь) объединение ("le pool, ce faux semblant") потому что он считал это неудовлетворительным" частичным подходом "к европейскому единству и потому что он считал французское правительство" слишком слабым ", чтобы доминировать в ЕОУС, как он считал правильным.^[11] Де Голль также считал, что у ЕОУС недостаточные наднациональные полномочия, поскольку Ассамблея не была ратифицирована европейским референдумом, и он не принимал Раймонд Арон Утверждение, что ЕОУС было задумано как движение от господства Соединенных Штатов. Следовательно, де Голль и его последователи в RPF проголосовали против ратификации в нижняя палата французского парламента.^[11]

Несмотря на эти атаки и атаки крайне левых сил, ЕОУС нашел значительную общественную поддержку, и поэтому он был создан. Он получил сильное большинство голосов во всех одиннадцати палатах парламентов «шестерки», а также получил одобрение ассоциаций и европейского общественного мнения. В 1950 году многие думали, что новая война неизбежна. Однако интересы сталелитейных и угольных компаний активно выступали против. Совет Европы, созданный по предложению первого правительства Шумана в мае 1948 года, помог сформулировать европейское общественное мнение и оказал положительную поддержку идее Сообщества.

Премьер-министр Великобритании Клемент Эттли выступил против присоединения Великобритании к предложенному Европейскому сообществу угля и стали, заявив, что он «не допустит передачи экономики [Великобритании] в ведение совершенно недемократической власти, которая ни перед кем не несет ответственности».^[12][13]

Договоры

100 статей Парижский договор, учредивший ЕОУС, был подписан 18 апреля 1951 г. внутренняя шестерка ": Франция, Западная Германия, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург (Бенилюкс ). ЕОУС был первой международной организацией, основанной на наднациональных принципах.^[2] и был, посредством создания общего рынка угля и стали, предназначался для расширения экономики, увеличения занятости и повышения уровня жизни в Сообществе. Рынок также был предназначен для постепенной рационализации распределения продукции высокого уровня, обеспечивая при этом стабильность и занятость. Общий рынок угля был открыт 10 февраля 1953 г., а рынок стали - 1 мая 1953 г.^[14] После вступления в силу ECSC постепенно заменил Международное управление Рура.^[15]

11 августа 1952 года Соединенные Штаты были первым членом ЕОУС, признавшим Сообщество, и заявили, что теперь будут заниматься с ЕОУС вопросами угля и стали, учредив свою делегацию в Брюсселе. Моне ответил, выбрав Вашингтон, округ Колумбия. как место первого внешнего присутствия ЕОУС. Заголовок первого бюллетеня делегации гласил: «К федеральному правительству Европы».^[16]

Через шесть лет после Парижского мирного договора Римские договоры были подписаны шестью членами ЕОУС, создавая Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (ЕАЭС или Евратом). Эти сообщества были основаны, с некоторыми изменениями, на базе ECSC. Римские договоры должны были действовать бессрочно, в отличие от Парижского договора, который истекал через пятьдесят лет. Эти два новых сообщества работали над созданием Таможенный союз и атомная энергия сообщество соответственно.^[2] Римские договоры были заключены в спешке незадолго до того, как де Голль получил чрезвычайные полномочия и провозгласил Пятая республика.^{[нужна цитата ]} Несмотря на его попытки «хлороформовать» Сообщества, их сфера деятельности быстро расширялась, и ЕЭС стал самым важным инструментом политического объединения, затмевая ЕОУС.^[2]

Слияние и истечение срока

Несмотря на отдельные юридические лица, ЕОУС, ЕЭС и Евратом изначально разделили Общая сборка и Европейский суд, Хотя Советы и Высокий авторитет / комиссии остался отдельным. Чтобы избежать дублирования, Договор слияния объединил эти отдельные органы ЕОУС и Евратома с ЕЭК. Позже ЕЭК стала одним из три столпа нынешнего Европейского Союза.^[2]

В Парижский договор часто вносились поправки по мере развития ЕС и ЕС. расширенный. В связи с истечением срока действия договора в 2002 году в начале 1990-х годов начались дебаты о том, что с ним делать. В конце концов было решено оставить его до истечения срока. Территории, охватываемые договором ЕОУС, были переданы в Римский договор а финансовые проблемы и исследовательский фонд ЕОУС были решены с помощью протокола Ниццкий договор. Договор окончательно истек 23 июля 2002 г.^[4] В тот день Флаг ECSC был понижен в последний раз за пределами Европейская комиссия в Брюссель и заменен на Флаг ЕС.^[17]

Хронология договоров

С конца Вторая Мировая Война, суверен Европейский страны заключили договоры и тем самым сотрудничали и согласовывали политику (или объединенный суверенитет) во все большем количестве областей, в так называемых Европейский интеграционный проект или строительство Европы (Французский: La Construction Européenne). Следующая временная шкала описывает юридическое начало Евросоюз (ЕС) - основная основа для этого объединения. ЕС унаследовал многие из своих нынешних обязанностей от и членство из Европейские Сообщества (ЕС), которые были основаны в 1950-х годах в духе Декларация Шумана.

Легенда:   S: подписание   F: вступление в силу   T: прекращение   E: истечение срока     де-факто замена   Отн. с рамками ЕС / ЕС:    де-факто внутри    за пределами

Евросоюз (ЕВРОПА)

[Продолж.]

Европейские Сообщества (ЕС)

(Столб I)

Европейское сообщество по атомной энергии (ЕАЭС или Евратом)

[Продолж.]

/ / / Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС)

(Распределение компетенций)

Европейское Экономическое Сообщество (EEC)

Шенгенские правила

Европейское Сообщество (ЕС)

'ТРЕВИ'

Юстиция и внутренние дела (JHA, столб II)

Организация Североатлантического договора (НАТО)

[Продолж. ]

Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам (PJCC, столб II )

Англо-французский союз

[Защитная рука передал к НАТО ]

Европейское политическое сотрудничество  (EPC)

Общая внешняя политика и политика безопасности (CFSP, столп III )

Вестерн Юнион (WU)

/ Западноевропейский союз (ЗЕС)

[Задачи определены после ЗЕС 1984 г. реактивация передал к Европа ]

[Социальные, культурные задачи передал к СЕ ]

[Продолж. ]

Совет Европы (СЕ)

Дюнкеркский договор ¹ С: 4 марта 1947 г. Ж: 8 сентября 1947 г. E: 8 сентября 1997 г.

Брюссельский договор ¹ С: 17 марта 1948 г. Ф: 25 августа 1948 г. Т: 30 июня 2011 г.

Лондон и Вашингтон договоры¹ С: 5 мая / 4 апреля 1949 г. Ф: 3 августа / 24 августа 1949 г.

Парижские договоры: ЕОУС и EDC ⁶ С: 18 апреля 1951 г./27 мая 1952 г. Ф: 23 июля 1952 г. / - E: 23 июля 2002 г. / -

Изменение протокола и Завершение Брюссельского договора ¹ С: 23 октября 1954 г. Ф: 6 мая 1955 г.

Римские договоры: ЕЭС ² и ЕАЭС С: 25 марта 1957 г. Ф: 1 января 1958 г.

Соглашение ЗЕС-СЕ ¹ С: 21 октября 1959 г. F: 1 января 1960 г.

Брюссельский договор (слияние) ³ С: 8 апреля 1965 г. F: 1 июля 1967 г.

Отчет Давиньона С: 27 октября 1970 г.

Выводы Совета Европы С: 2 декабря 1975 г.

Единый европейский акт (МОРЕ) С: 17/28 февраля 1986 г. Ф: 1 июля 1987 г.

Шенгенский договор и соглашение С: 14 июня 1985 г./19 июня 1990 г. Ф: 26 марта 1995 г.

Маастрихтский договор ²^,⁴ С: 7 февраля 1992 г. F: 1 ноября 1993 г.

Амстердамский договор С: 2 октября 1997 г. F: 1 мая 1999 г.

Ницца договор С: 26 февраля 2001 г. Ж: 1 февраля 2003 г.

Лиссабонский договор ⁵ С: 13 декабря 2007 г. Ж: 1 декабря 2009 г.

¹Хотя не договоры ЕС как таковойэти договоры затронули разработка из Армия обороны ЕС, основная часть CFSP. Франко-британский союз, основанный Дюнкеркским договором, был де-факто заменен WU. Опора CFSP была поддержана некоторыми структурами безопасности, которые были созданы в рамках полномочий 1955 года. Измененный Брюссельский договор (ОБТ). Брюссельский договор был прекращено в 2011 году, что привело к роспуску ЗЕС, поскольку оговорка о взаимной защите что Лиссабонский договор, предусмотренный для ЕС, рассматривался как сделавший ЗЕС излишним. Таким образом, ЕС де-факто вытеснил ЗЕС.

² Маастрихтский и Римский договоры образуют законное основание, и также называются Договор о Европейском Союзе (TEU) и Договор о функционировании Европейского Союза (TFEU) соответственно. В них вносятся поправки вторичными договорами.

³ Европейские Сообщества получили общие институты и общие правосубъектность (т.е. способность, например, самостоятельно подписывать договоры).

⁴С момента основания ЕС в 1993 г. до консолидации в 2009 г. в союз входили три столпа, первыми из которых были Европейские сообщества. Два других столпа включают дополнительные области сотрудничества, которые были добавлены к компетенции ЕС.

«Консолидация означала, что ЕС унаследовал Европейские сообщества» правосубъектность и что столбовая система была отменена, в результате чего структура ЕС как таковая охватывает все области политики. Исполнительная / законодательная власть в каждой сфере вместо этого определялась распределение компетенций между Институты ЕС и Государства-члены. Это распределение, а также положения договоров для областей политики, в которых требуется единогласие и голосование квалифицированным большинством возможно, отражает глубину интеграции в ЕС, а также частично наднациональный и частично межправительственный природа.

⁶Планы по созданию Европейское политическое сообщество (EPC) были отложены после того, как Франция не ратифицировала Договор об учреждении Европейского оборонного сообщества (EDC). EPC объединил бы ECSC и EDC.

Учреждения

Дальнейшая информация: Учреждения Европейского Союза

Учреждениями ЕОУС были Высший орган власти, Общее собрание, Специальный совет министров и Суд. Консультативный комитет был создан вместе с Высшим органом власти в качестве пятого учреждения, представляющего гражданское общество. Это было первое в истории международное представительство потребителей. Эти институты были объединены в 1967 году с институтами Европейского сообщества, которые затем управляли ЕОУС,^[14] за исключением Комитета, который оставался независимым до истечения Парижского договора в 2002 г.^[18]

В Договоре говорилось, что расположение учреждений будет решаться по общему согласию членов, но этот вопрос горячо обсуждался. В качестве временного компромисса учреждения временно разместились в Город Люксембург, несмотря на то, что Ассамблея базируется в Страсбург.^[19]

Высокий авторитет

Бывшая штаб-квартира Высокий авторитет в люксембурге

Основная статья: Высокий авторитет Европейского сообщества угля и стали

Высокий авторитет (предшественник Европейская комиссия ) был исполнительным органом из девяти человек, который управлял Сообществом. В состав Управления входили девять членов сроком на шесть лет. Восемь из этих членов были назначены правительствами шести подписавших сторон.^[20] Эти восемь членов затем сами назначили девятого человека Президент Высшей власти.^[14]

Несмотря на то, что они были назначены с согласия национальных правительств, действующих вместе, члены должны были обязаться не представлять свои Национальный интерес, а скорее дал клятву защищать общие интересы Сообщества в целом. Их независимости способствовало то, что членам запрещалось заниматься какой-либо деятельностью за пределами Управления или иметь какие-либо деловые интересы (оплачиваемые или неоплачиваемые) во время их пребывания в должности и в течение трех лет после их ухода с должности.^[14] Для дальнейшего обеспечения беспристрастности одна треть членского состава должна обновляться каждые два года (статья 10).

Главным нововведением Управления был наднациональный характер. В его компетенцию входит обеспечение достижения целей договора и бесперебойное функционирование общего рынка. Высший руководящий орган может выпустить три виды правовых инструментов: Решения, которые были полностью обязательными законами; Рекомендации, которые имели обязательные цели, но методы были оставлены Государства-члены; и заключения, не имевшие юридической силы.^[14]

Вплоть до слияния в 1967 году у власти было пять президентов, за которыми следовал исполняющий обязанности президента в последние дни.^[21]

Нет.		Президент	Вступил в должность	Левый офис	Время в офисе	Округ	Орган власти
1		Моне, ЖанЖан Монне (1888–1979)	10 августа 1952 г.	3 июня 1955 г.	2 года, 297 дней	Франция	Monnet Authority
2		Майер, РенеРене Майер (1895–1972)	3 июня 1955 г.	13 января 1958 года	2 года, 224 дня	Франция	Mayer Authority
3		Финет, ПолПол Финет (1897–1965)	13 января 1958 года	15 сентября 1959 г.	1 год, 245 дней	Бельгия	Finet Authority
4		Мальвестити, ПьероПьеро Мальвестити (1899–1964)	15 сентября 1959 г.	22 октября 1963 г.	4 года, 37 дней	Италия	Malvestiti Authority
5		Бо, РинальдоРинальдо Дель Бо (1916–1991)	22 октября 1963 г.	8 марта 1967 г.	3 года, 137 дней	Италия	Власть Дель Бо
–		Коппе, АльберАльбер Коппе (1911–1999) Игра актеров	1 марта 1967 г.	5 июля 1967 г.	126 дней	Бельгия	Coppé Authority

Другие учреждения

Общее собрание (впоследствии ставшее Европейский парламент ) состоял из 78 представителей и осуществлял надзорные функции над высшим исполнительным органом. Представители Общего собрания должны были быть национальными депутатами, ежегодно делегируемыми их парламентами в Скупщину или избираемыми прямым голосованием «всеобщим голосованием» (статья 21), хотя на практике это было первое, поскольку не требовалось проводить выборы до Римские договоры и никаких реальных выборов до 1979 г., поскольку Рим требовал согласия в Совете по избирательная система первый. Однако, чтобы подчеркнуть, что палата не была традиционной международной организацией, состоящей из представителей национальных правительств, в Парижском договоре использовался термин «представители народов».^[14] Сборка изначально не была указана в План Шумана потому что была надежда, что Сообщество будет использовать институты (Ассамблея, Суд) Совета Европы. Когда это стало невозможным из-за возражений Великобритании, пришлось создавать отдельные институты. Ассамблея была задумана как демократический противовес и сдерживающий фактор для Высшей власти, чтобы давать советы, но также иметь право увольнять власть за некомпетентность, несправедливость, коррупцию или мошенничество. Первый Президент (сродни спикеру) был Поль-Анри Спаак.^[22]

Специальный совет министров (эквивалент нынешнего Совет Европейского Союза ) состоял из представителей национальных правительств. В Президентство проводился каждым государством в течение трех месяцев, чередуя их в алфавитном порядке. Одним из его ключевых аспектов было согласование работы Высшего руководства и национальных правительств, которые по-прежнему несли ответственность за общую экономическую политику государства.От Совета также требовалось давать заключения по определенным областям работы Высшего руководства.^[14] Вопросы, относящиеся только к углю и стали, находились в исключительной компетенции Высшего руководства, и в этих областях Совет (в отличие от современного Совета) мог действовать только как контролирующий орган. Однако для работы в районах за пределами угля и стали требовалось согласие Совета.^[23]

Суд должен был обеспечить соблюдение закона ЕОУС наряду с толкованием и применением Договора. Суд состоял из семи судей, назначаемых с общего согласия национальных правительств на шесть лет. Не было требований о том, что судьи должны быть определенной национальности, просто чтобы они имели квалификацию и чтобы их независимость не вызывала сомнений. Суду помогали два генеральных адвоката.^[14]

Консультативный комитет (аналогичный Экономический и социальный комитет ) насчитывала от 30 до 50 членов, поровну разделенных между производителями, рабочими, потребителями и торговцами угольной и сталелитейной промышленности. Опять же, не было никаких национальных квот, и договор требовал, чтобы представители европейских ассоциаций организовали свои собственные демократические процедуры. Они должны были установить правила, делающие их членство полностью представительным для демократического организованного гражданского общества. Членство было назначено на два года и не было связано никакими полномочиями или инструкциями назначивших их организаций. Комитет имел пленарное собрание, бюро и президента. Опять же, необходимые демократические процедуры не были введены, и назначение этих членов оставалось в руках национальных министров. Высшее руководство было обязано консультироваться с Комитетом в определенных случаях, когда это было целесообразно, и держать его в курсе.^[14] Консультативный комитет оставался отдельным (несмотря на слияние других институтов) до 2002 года, когда срок действия Договора истек и его обязанности были переданы Экономическому и социальному комитету (ESC). Несмотря на свою независимость, Комитет действительно сотрудничал с ESC, когда с ними консультировались по тому же вопросу.^[18]

Достижения и неудачи

Его миссия (статья 2) была общей: "способствовать развитию экономики, развитию занятости и повышению уровня жизни" своих граждан. Сообщество мало повлияло на уголь и сталь производство, на которую больше повлияли мировые тенденции. Торговля между членами действительно увеличилась (в десять раз по стали), что позволило сэкономить деньги членов, поскольку им не пришлось импортировать ресурсы из Соединенных Штатов. Высшее руководство также выдало отрасли 280 ссуд на модернизацию, которые помогли отрасли повысить производительность и сократить расходы. Расходы были дополнительно снижены за счет отмены тарифов на границах.^[24]

Среди величайших достижений ЕОУС - достижения в области социального обеспечения. Некоторые шахты, например, были явно нежизнеспособными без государственных субсидий. У некоторых горняков было крайне плохое жилье. За 15 лет он профинансировал 112 500 квартир для рабочих, заплатив 1770 долларов США за квартиру, что позволило рабочим купить дом, который они не могли бы себе позволить иначе. ЕОУС также оплатил половину затрат на перераспределение рабочих мест для тех рабочих, которые потеряли работу в связи с закрытием угольных и сталелитейных предприятий. В сочетании с региональной помощью на реконструкцию ЕОУС потратил 150 миллионов долларов на создание 100 000 рабочих мест, треть из которых приходилась на безработных угольщиков и сталелитейщиков. Гарантии благосостояния, изобретенные ЕОУС, были распространены некоторыми из его членов на работников, не занятых в угольной и сталелитейной промышленности.^[24]

Утверждается, что это гораздо важнее, чем создание первой социальной и региональной политики Европы.^{[кем? ]} что ЕОУС ввел европейский мир. Это был первый европейский налог на континенте. Это был фиксированный налог, сбор с производства с максимальной ставкой в ​​один процент. Учитывая, что страны Европейского сообщества сейчас переживают самый продолжительный период мира за более чем семьдесят лет,^{[25][нужна цитата ]} это был описан как самый дешевый налог на мир в истории. Очередной мировой войны или «мирового самоубийства», как назвал эту угрозу Шуман в 1949 году, удалось избежать. В октябре 1953 года Шуман заявил, что возможность новой европейской войны исключена. Рассуждения должны преобладать среди государств-членов.^{[нужна цитата ]}

Однако ЕОУС не смог достичь нескольких основных целей Парижского договора. Была надежда, что ЕОУС предотвратит возрождение крупных угольных и сталелитейных групп, таких как Konzerne, что помогло Адольф Гитлер приход к власти. В результате компромиссов холодной войны картели и крупные компании возродились, что привело к очевидному установление цен (еще один элемент, который должен был быть решен). Благодаря демократической системе надзора худшие аспекты прошлых злоупотреблений удалось избежать с помощью антикартельных полномочий Управления, первого международного антикартельного агентства в мире. Эффективным фирмам было позволено выйти на европейский рынок без чрезмерного доминирования. Нефть, газ, электричество стали естественными конкурентами угля, а также разрушили картельные отношения. Более того, с переходом на нефть Сообщество не смогло определить надлежащую энергетическую политику. В Евратом договор был в значительной степени задушен де Голлем, и европейские правительства отклонили предложение об Энергетическом сообществе с участием электричества и других векторов, которое было предложено на Мессина в 1955 году. Во времена высокой инфляции и денежной нестабильности ECSC также не смог обеспечить выравнивание в сторону повышения оплаты труда рабочих на рынке. Эти неудачи можно было списать на чрезмерную амбициозность за короткий период времени или на то, что цели были просто политическим позерством, которое нужно игнорировать. Утверждалось, что величайшие достижения Европейского сообщества угля и стали заключаются в его революционно-демократических концепциях наднационального сообщества.^[24]

Смотрите также

• Энергетическое сообщество
• Энергетическая политика Европейского Союза
• Флаг Европейского сообщества угля и стали
• История Европейского Союза
• История Рурского округа
• Промышленные планы Германии
• План Монне
• Декларация Шумана
• Супранационализм
• Наднациональный союз

Рекомендации

1. «Договор о создании Европейского сообщества угля и стали, Договор ЕОУС, Резюме». Европа (веб-портал). Получено 4 января 2010.
2. «Европейские сообщества». CVCE. Получено 4 марта 2013.
3. "ЕВРОПА - Декларация Шумана - 9 мая 1950 г.". europa.eu.
4. «Договор о создании Европейского сообщества угля и стали, Договор ЕОУС». Европа (веб-портал). Архивировано из оригинал 13 декабря 2007 г.. Получено 16 декабря 2007.
5. "Проект Шуман". schuman.info.
6. "Проект Шуман". schuman.info.
7. "Проект Шуман". schuman.info.
8. Декларация от 9 мая 1950 г. Фонд Роберта Шумана
9. Предложение Роберта Шумана от 9 мая 1950 г. Шуман проект
10. Орлоу, Д. (2002). Общая судьба: сравнительная история социал-демократических партий Нидерландов, Франции и Германии, 1945–1969 гг.. Книги Бергана. С. 168–172. ISBN  978-1571811851.
11. Чопра, Х.С. (1974). Де Голль и европейское единство. Abhinav Publications. С. 28–33.
12. https://uk.reuters.com/article/uk-britain-eu-timeline/a-long-and-winding-road-the-uk-journey-in-and-out-of-the-eu-idUKKBN1ZT2F3. Проверено 29 марта 2020 года.
13. Маккормик, Дж. (2011). Политика Европейского Союза, стр.73.
14. «Договоры об учреждении Европейских сообществ». CVCE. Получено 4 марта 2013.
15. Управление Верховного комиссара США по делам Германии Управление по связям с общественностью, Отдел по связям с общественностью, APO 757, Армия США, январь 1952 г. «Планы прекращения международной власти для Рура», стр. 61–62.
16. История делегации Вашингтона В архиве 25 августа 2008 г. Wayback Machine, Делегация Европейской Комиссии в США
17. «Церемония по случаю истечения срока действия Договора о ЕОУС (Брюссель, 23 июля 2002 г.)». CVCE. 23 июля 2002 г.. Получено 4 марта 2013.
18. «Европейский экономический и социальный комитет и Консультативный комитет ЕОУС». CVCE. Получено 4 марта 2013.
19. «Места институтов Европейского Союза». CVCE. Получено 4 марта 2013.
20. Дедман, Мартин (2010). Истоки и развитие Европейского Союза. 2 Park Square, Milton Park, Abingdon, Oxon, OX14 4RN: Routledge. стр.60. ISBN  978-0-415-43561-1.
21. «Члены высшего органа Европейского сообщества угля и стали (ECSC)». CVCE. Получено 4 марта 2013.
22. «Переговоры по Договору ЕОУС: многосторонние переговоры». CVCE. Получено 4 марта 2013.
23. "Совет Европейского Союза". CVCE. Получено 4 марта 2013.
24. Матье, Гилберт (9 мая 1970 г.). «История ЕОУС: хорошие и плохие времена». Le Monde. Франция, доступ на CVCE. Получено 4 марта 2013.
25. Цена, Дэвид Х. "Мистер". Шуман проект. info.schuman.info. Получено 30 июля 2015.

дальнейшее чтение

• Грин, Жиль (2003). Битва за единый европейский рынок: достижения и экономическая мысль, 1945–2000 гг.. Кеган Пол. ISBN  978-0-7103-0938-9.
• Хичкок, Уильям I. (1998). Восстановление Франции: дипломатия холодной войны и поиски лидерства в Европе, 1944–1954 гг.. Пресса Университета Северной Каролины. ISBN  0-8078-4747-X.
• Маас, Виллем (2007). Создание европейских граждан. Роуман и Литтлфилд. ISBN  978-0-7425-5485-6.
• Шуман или Моне? Настоящий архитектор Европы. Речи и тексты Роберта Шумана о происхождении, целях и будущем Европы. Брон. ISBN  0-9527276-4-1.

внешняя ссылка

• Документы Европейского сообщества угля и стали можно проконсультироваться в Исторические архивы ЕС во Флоренции
• rtsp: //rtsppress.cec.eu.int/Archive/video/mpeg/i000679/i000679.rm^{[постоянная мертвая ссылка ]} (вставить адрес в Реальный игрок ) Общая судьба, исторический фильм, посвященный сообществу угля и стали, Европа (веб-портал)
• Договор о создании Европейского сообщества угля и стали, CVCE
• Информация о Шумане
• Институты Европейского сообщества угля и стали, CVCE
• Франция, Германия и борьба за военные ресурсы Рейнской области, Американский университет
• Рурская делегация Соединенных Штатов Америки, Совет министров иностранных дел Посольство США в Москве, 24 марта 1947 г., Библиотека Трумэна