Три столпа Европейского Союза - Three pillars of the European Union
Портал Европейского СоюзаС 1993 по 2009 гг. Европейский Союз (ЕС) юридически состоит три столпа. Эта структура была введена с Маастрихтский договор 1 ноября 1993 г., и в конечном итоге от него отказались 1 декабря 2009 г. после вступления в силу Лиссабонский договор, когда ЕС получил консолидированный правосубъектность.
- В Европейские Сообщества колонна обработана экономический, Социальное и экологическая политика. В него вошли европейское сообщество (EC), Европейское сообщество угля и стали (ECSC, до истечения срока его действия в 2002 г.), и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом).
- В Общая внешняя политика и политика безопасности Столп (CFSP) занимался внешней политикой и военными вопросами.
- Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам (PJCCM) объединила сотрудничество в борьбе с преступностью. Первоначально этот столб назывался Юстиция и внутренние дела (JHA)
Обзор
Внутри каждого столпа был достигнут разный баланс между наднациональный и межправительственный принципы.
Супранационализм был сильнейшим в первой колонне. Его функция вначале соответствовала трем Европейским сообществам (Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС), Европейское Экономическое Сообщество (EEC) и Евратом ), организационная структура которой уже была унифицирована в 1965–67 гг. Договор слияния. Позже через Маастрихтский договор слово «экономический» было удалено из ЕЭС, поэтому оно стало просто ЕС. Затем с Амстердамский договор дополнительные площади будут перенесены из третьего столпа в первый. В 2002 году ЕОУС (срок действия которого составлял 50 лет) прекратил свое существование, поскольку договор, который его учредил, Парижский договор, истек.
В столпах CFSP и PJCCM полномочия Европейский парламент, то Комиссия и Европейский суд с уважением к Совет были значительно ограничены, но не были устранены полностью. Баланс, достигнутый в первом столпе, часто упоминался как "метод сообщества ", поскольку он использовался Европейским сообществом.
Компонент I: Европейские сообщества (метод интеграции сообщества)
европейское сообщество (ЕС)
- Таможенный союз и Единый рынок
- Общая сельскохозяйственная политика
- Общая политика в области рыболовства
- Закон о конкуренции ЕС
- Экономический и валютный союз
- Гражданство ЕС
- Образование и Культура
- Трансъевропейские сети
- Защита потребителя
- Здравоохранение
- Исследование (например. 7-я рамочная программа )
- Экологическое право
- Социальная политика
- Политика предоставления убежища
- Шенгенское соглашение
- Иммиграционная политика
Европейское сообщество угля и стали (ECSC, до 2002 г.)
- Каменный уголь и стали промышленность
Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом)
Компонент II: Общая внешняя политика и политика безопасности (метод межправительственного сотрудничества)
Внешняя политика
Политика безопасности
- Общая политика безопасности и обороны
- Боевые группы ЕС
- Цель заголовка Хельсинки Каталог сил
- Миротворчество
Компонент III: Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам (метод межправительственного сотрудничества)
- Распространение наркотиков и контрабанда оружия
- Терроризм
- Торговля людьми
- Организованная преступность
- Взяточничество и мошенничество
История
1993: Происхождение
Опорная конструкция возникла в ходе переговоров, приведших к Маастрихтский договор. Было желательно наделить Сообщество полномочиями в областях внешней политики, политики безопасности и обороны, политики предоставления убежища и иммиграции, уголовного сотрудничества и сотрудничества судебных органов.
Однако некоторые государства-члены выступили против добавления этих полномочий Сообществу на том основании, что они были слишком чувствительны к национальному суверенитету для использования метода сообщества, и что эти вопросы лучше решались на межправительственном уровне. Поскольку в то время Сообщество вообще занималось этими вопросами, они решались на межправительственном уровне, в основном в Европейское политическое сотрудничество (EPC).
В результате эти дополнительные вопросы не были включены в Европейское сообщество; но были прикреплены к Европейскому Сообществу извне в виде двух дополнительных «столпов». Первый дополнительный компонент (Общая внешняя политика и политика безопасности, CFSP) касался вопросов внешней политики, безопасности и обороны, а второй дополнительный компонент (JHA, юстиция и внутренние дела) касался остальных.
1999 и 2003: поправки
Поправки договор Амстердама и договор Ниццы сделали дополнительные столбы все более наднациональными. Наиболее важными из них была передача политики в области предоставления убежища, миграции и судебного сотрудничества по гражданским делам в опору Сообщества в соответствии с Амстердамским договором. Таким образом, третий столп был переименован в «Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам», или PJCCM. Период, термин Юстиция и внутренние дела все еще использовался для прикрытия как третьего столба, так и переданных территорий.
С конца Вторая Мировая Война, суверен Европейский страны заключили договоры и тем самым сотрудничали и согласовывали политику (или объединенный суверенитет) во все большем количестве областей, в так называемых Европейский интеграционный проект или строительство Европы (Французский: La Construction Européenne). Следующая временная шкала описывает юридическое начало Европейский Союз (ЕС) - основная основа для этого объединения. ЕС унаследовал многие из своих нынешних обязанностей от и членство из Европейские Сообщества (ЕС), которые были основаны в 1950-х годах в духе Декларация Шумана.
| Легенда: S: подписание F: вступление в силу T: прекращение E: истечение срока де-факто замена Отн. с рамками ЕС / ЕС: де-факто внутри вне |  Европейский Союз (ЕС) | [Продолж.] | ||||||||||||||
| Европейские Сообщества (ЕС) | (Столб I) | |||||||||||||||
| Европейское сообщество по атомной энергии (ЕАЭС или Евратом) | [Продолж.] | |||||||||||||||
 /  /  /  Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС) | ||||||||||||||||
| Европейское Экономическое Сообщество (EEC) | ||||||||||||||||
| Шенгенские правила | Европейское Сообщество (ЕС) | |||||||||||||||
| 'ТРЕВИ' | Юстиция и внутренние дела (JHA, столб II) | |||||||||||||||
 Организация Североатлантического договора (НАТО) | [Продолж. ] | Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам (PJCC, столб II ) | ||||||||||||||
  Англо-французский союз | [Защитная рука передал к НАТО ] | Европейское политическое сотрудничество (EPC) | Общая внешняя политика и политика безопасности (CFSP, столп III ) | |||||||||||||
 западный союз (WU) |  /  Западноевропейский союз (ЗЕС) | [Задачи определены после ЗЕС 1984 г. реактивация передал к Европа ] | ||||||||||||||
| [Социальные, культурные задачи передал к СЕ ] | [Продолж. ] | |||||||||||||||
| Совет Европы (СЕ) | ||||||||||||||||
- ¹Хотя не договоры ЕС как таковойэти договоры затронули развитие из Армия обороны ЕС, основная часть CFSP. Франко-британский союз, основанный Дюнкеркским договором, был де-факто заменен WU. Компонент CFSP был поддержан некоторыми структурами безопасности, которые были созданы в рамках полномочий 1955 года. Измененный Брюссельский договор (ОБТ). Брюссельский договор был прекращено в 2011 году, что привело к роспуску ЗЕС, поскольку оговорка о взаимной защите что Лиссабонский договор, предусмотренный для ЕС, рассматривался как сделавший ЗЕС излишним. Таким образом, ЕС де-факто вытеснил ЗЕС.
- ² Маастрихтский и Римский договоры образуют законное основание, и также называются Договор о Европейском Союзе (TEU) и Договор о функционировании Европейского Союза (TFEU) соответственно. В них вносятся поправки вторичными договорами.
- ³ Европейские Сообщества получили общие институты и общие правосубъектность (т.е. способность, например, самостоятельно подписывать договоры).
- ⁴С момента основания ЕС в 1993 г. до консолидации в 2009 г. в союз входили три столпа, первыми из которых были Европейские сообщества. Два других столпа включают дополнительные области сотрудничества, которые были добавлены к компетенции ЕС.
- «Консолидация означала, что ЕС унаследовал Европейские сообщества» правосубъектность и что столбовая система была отменена, в результате чего структура ЕС как таковая охватывает все области политики. Исполнительная / законодательная власть в каждой сфере вместо этого определялась распределение компетенций между Институты ЕС и Государства-члены. Это распределение, а также положения договоров для областей политики, в которых требуется единогласие и голосование квалифицированным большинством возможно, отражает глубину интеграции в ЕС, а также частично наднациональный и частично межправительственный природа.
- ⁶Планы по созданию Европейское политическое сообщество (EPC) были отложены после того, как Франция не ратифицировала Договор об учреждении Европейского оборонного сообщества (EDC). EPC объединил бы ECSC и EDC.
2009: Отмена
В своем выступлении перед Ниццкой конференцией Йошка Фишер, тогдашний министр иностранных дел Германии, призвал к упрощению Евросоюза. Одна из этих ключевых идей заключалась в том, чтобы отменить опорную структуру и заменить ее объединенной правосубъектность для Союза. Эта идея была включена в Лиссабонский договор, который вступил в силу 1 декабря 2009 года. Являясь юридическим лицом, Союз может, например, быть частью международных договоров. В Лиссабонском договоре также говорится, что «Союз заменит Европейское сообщество и станет его преемником», в результате чего после вступления Договора в силу ЕС стал членом Мировая Торговая Организация (ВТО), которая принадлежала Европейские Сообщества столб.
Отмена «трехколонной структуры» приветствовалась практиками и учеными, которые долгое время считали «метафору столпа» нереалистичной, если не абсурдной. Идея о том, что одним столпом могут быть сообщества, а двумя другими - просто ». политика »или« сотрудничество »вряд ли вызывали доверие.
В Лиссабонском договоре распределение полномочий в различных областях политики между государствами-членами и Союзом было реорганизовано по следующей схеме:
|
|
| |||||||||||
|
|
|
| ||||||||||
Смотрите также
- Право Европейского Союза
- История Европейского Союза
- Лиссабонский договор отменяет (3) столпа: хронология / события, (История 1993-2009)