Образовательная политика и инициативы Европейского Союза - Educational policies and initiatives of the European Union

в Евросоюз образование - это ответственность государств-членов; Институты Европейского Союза играют вспомогательную роль. Согласно ст. 165 из Договор о функционировании Европейского Союза, общество

должны способствовать развитию качественного образования путем поощрения сотрудничества между государствами-членами посредством таких действий, как содействие мобильности граждан, разработка совместных учебных программ, создание сетей, обмен информацией или обучение языки Европейского Союза. Договор также содержит обязательство содействовать обучению на протяжении всей жизни для всех граждан Союза.

ЕС также финансирует образовательные, профессиональные и гражданские программы, которые побуждают граждан ЕС пользоваться возможностями, которые ЕС предлагает своим гражданам жить, учиться и работать в других странах. Самым известным из них является Программа Эразмус, в рамках которой более 3 000 000 студентов приняли участие в межвузовских обменах и мобильности за последние 20 лет. С 2000 г., осознавая важность образования и профессиональной подготовки для своих экономических и социальных целей, государства-члены ЕС начали совместную работу по достижению конкретные цели в области образования. Делясь примерами передовой политической практики, участвуя в мероприятиях по взаимному обучению, устанавливая ориентиры и отслеживая прогресс по ключевым показателям, 27 государств-членов стремятся согласованно реагировать на общие проблемы, сохраняя при этом свой индивидуальный суверенитет в области политики в области образования. . Эта стратегия называется программой «Образование и обучение 2020» (ET2020), которая является обновленной версией Образование и обучение 2010 программа.[1]Европейский Союз также является партнером в различных межправительственных проектах, включая Болонский процесс чья цель - создать Европейское пространство высшего образования путем согласования Ученая степень структуры и стандарты, а также академические гарантия качества стандарты в странах-членах ЕС и других европейских странах.

Строим Европу знаний

Европейский Союз принял свою первую образовательную программу (программа COMETT, предназначенная для стимулирования контактов и обменов между университетами и промышленностью) в июле 1987 года. Программа ERASMUS, которая способствовала межуниверситетским контактам и сотрудничеству, а также значительной мобильности студентов (как, например, в 1989 году программа «Молодежь для Европы», первая в ЕС схема поддержки молодежных обменов). Эти программы были приняты Страны ЕС но при значительной поддержке со стороны Европейский парламент что сделало бюджеты доступными еще до принятия правовых документов.

В Евросоюз имеет два различных типа инструментов для повышения качества и открытости систем образования и профессиональной подготовки в государствах-членах ЕС: набор инструментов политики, с помощью которых Страны ЕС поощряются к развитию своих собственных систем образования и учиться на успехах друг друга; и существенная программа для поддержки обменов, сетей и взаимного обучения между школами, университетами или учебными центрами, а также между политическими властями, ответственными за эти области в различных государствах-членах.

Политика в области образования и обучения

В Евросоюз Интерес к образовательной политике (в отличие от образовательных программ) возник после Лиссабонского саммита в марте 2000 г., на котором Главы государств и правительств ЕС попросили министров образования ЕС подумать о «конкретных целях» систем образования с целью их улучшения.[2] В Европейская комиссия и государства-члены Европейского Союза вместе работали над отчетом за весну 2001 г. Европейский Совет,[3] а в 2002 году Весенний саммит утвердил их совместную программу работы. [4] показывая, как они предложили реализовать рекомендации отчета. С тех пор они публикуют серию «Совместных отчетов» каждые два года.[5][6][7][8][9]

Комиссия стремится побудить государства-члены улучшить качество своих систем образования и обучения двумя основными способами: путем установления целей и публикации позиции государств-членов в их достижении, а также путем стимулирования дискуссий по вопросам, представляющим общий интерес. Это делается с помощью процесса, известного как Открытый метод координации.

Настройка цели

Что касается постановки целей, государства-члены согласились в Совет 5 мая 2003 г. по пяти контрольным показателям: досрочно бросившим школу; количество выпускников и снижение гендерного дисбаланса в математике, науке и технологиях; завершение гимназии; низкие показатели грамотности в чтении; обучение на протяжении всей жизни.[10]

В соответствии с текущими рамками политики в области образования и политики (ET2020) семь критериев требуют, чтобы к 2020 году:[11]

1 - Выпускники начальной школы : менее 10% школьников должны бросить школу до окончания обязательного школьного образования

2 - Получение высшего образования : не менее 40% населения в возрасте 30–34 лет должны иметь высшее образование

3 - Дошкольное образование и уход : 95% детей в возрасте от 4 до возраста начала начального образования должны участвовать в раннем образовании

4 - Низкая успеваемость по чтению, математике и естественным наукам : не более 15% 15-летних должны иметь низкую успеваемость по чтению, математике и естественным наукам при оценке на уровне 2 в ОЭСР Программа международной оценки студентов

5 - Уровень трудоустройства недавних выпускников : 82% населения в возрасте 20–34 лет, которые больше не получают образования или профессиональной подготовки и успешно завершили полное среднее или высшее образование, должны быть трудоустроены.

6 - Участие взрослых в обучении на протяжении всей жизни : участие возрастной группы 25-64 лет в непрерывном обучении (т.е. формальном или неформальном непрерывном образовании или обучении, включая развитие навыков внутри компании) должно составлять не менее 15% в год.

7 - Мобильность между странами : не менее 20% выпускников высших учебных заведений и 6% лиц в возрасте от 18 до 34 лет с начальным профессиональным образованием должны были некоторое время учиться или стажироваться за границей

С 2012 г.[9] прогресс по контрольным показателям и основным показателям ежегодно оценивается в Монитор образования и обучения,[12] публикуется каждую осень Главное управление образования и культуры вместо Отчет о прогрессе.[9] Тест на Ранние выпускники школы и эталон на Получение высшего образования являются также Европа 2020 цели.

Политические обсуждения

Помимо измерения прогресса, Комиссия также публикует программные документы, призванные побудить государства-члены ЕС более внимательно изучить конкретные области своей политики в области образования и обучения. Комиссия публиковала такие статьи на протяжении многих лет, но до Лиссабонский саммит в марте 2000 г. за немногими из них наблюдали широко. Однако с тех пор государства-члены стали более открытыми для взаимного обмена и обучения, и ряд документов Комиссии оказали значительное влияние. Недавний пример (конец 2006 г.) можно найти в Сообщении на "Эффективность и беспристрастность в европейских системах образования и обучения ". Этот документ в целом приветствовали государства-члены, но он вызвал критику со стороны некоторых (в частности, Германии и Австрии), которые посчитали, что в нем дается негативная оценка их систем образования и подготовки.[13]

Сети

Наконец, Комиссия поддерживает множество сетевых систем между министрами (и министерствами) в государствах-членах ЕС, в дополнение к трижды в год встречам «Совета по образованию» в рамках собственной институциональной системы ЕС. Они варьируются от проводимых раз в два года встреч министров, ответственных за профессиональное образование и обучение («Копенгагенский процесс»), через регулярные встречи генеральных директоров высшего образования или профессионального образования и обучения до более специализированных сетей или «кластеров» в рамках "Образование и обучение 2010 программа »в таких областях, как ключевые компетенции, изучение иностранного языка или признание неформальных и неформальных квалификаций.[14]

Образовательные и обучающие программы

Внутри ЕС

Первыми программами обмена в Европейском союзе были Программа COMETT для связей и обменов между промышленностью и университетом, начатая в 1987 году (и прекращенная в 1995 году); в Эразмус в том же году была запущена программа университетского обмена. С тех пор аналогичные программы выполняются, а с 2007 года все образовательные и обучающие программы были объединены в одну программу; в Программа непрерывного обучения 2007-2013.[15] Программа непрерывного обучения состоит из отдельных подпрограмм для школ; университеты и высшее образование; профессиональное образование и обучение; образование взрослых; преподавание ЕС в университетах; и «горизонтальная» программа разработки политики.

Программа обмена школами, названная в честь чешского учителя, ученого и педагога XV века Джона Амоса. Коменский, помогла более 2,5 миллионам школьников принять участие в совместных проектах. Программа Эразмус (названа в честь Дезидериус Эразм, голландский гуманист и теолог XVI века), была иконой университетских программ обмена с момента ее запуска в 1987 году. Около двух миллионов студентов на данный момент провели полностью аккредитованный период от 3 месяцев до академического года в другом университете ЕС в рамках программа, ставшая в университетах символом Европы. Программа профессионального образования и обучения названа в честь изобретателя и разностороннего изобретателя эпохи Возрождения. Леонардо да Винчи. В настоящее время ежегодно около 75000 молодых людей получают возможность пройти обучение или стажировку в другом месте. Страна ЕС. Программа обучения взрослых имени пастора Н. Ф. С. Грундтвиг, датский теолог, поэт, философ и мыслитель XIX века, помогает тем, кто занимается образованием взрослых, получить доступ к аналогичному международному опыту. Подпрограмма, которая поддерживает преподавание Европы в сфере высшего образования, названа в честь французского политика и архитектора Европейское единство, Жан Монне.

Программа вступила в силу 1 января 2007 года и будет действовать до тех пор, пока не будут закрыты проекты, запущенные в ее заключительном 2013 году, возможно, в 2016 году.

За пределами ЕС

Первая программа ЕС по развитию образовательного обмена и сотрудничества между образовательными учреждениями внутри ЕС и за его пределами была ТЕМПУС программа, принятая 7 мая 1990 г. Совет в рамках помощи, оказываемой сегодня Европейским сообществом странам, освободившимся от советской власти.

Идея TEMPUS заключалась в том, чтобы отдельные университеты в европейское сообщество могли бы внести вклад в процесс восстановления свободных и эффективных университетских систем в странах-партнерах; и что восходящий процесс через партнерство с отдельными университетами в этих странах обеспечит противовес влиянию гораздо менее доверенных министерств, некоторые из которых к тому времени претерпели серьезные изменения со времен советского господства. Программа имела немедленный успех; а к 1993 году количество участвующих стран увеличилось с пяти вначале до одиннадцати. Впоследствии программа была расширена за счет включения Новые независимые государства бывшего Советского Союза; снова включить страны Западных Балкан;[16] и, наконец, охватить страны Средиземноморья.[17]

Программа ТЕМПУС[18] в настоящее время поддерживает проекты консорциумов университетов в ЕС и странах-партнерах, направленные на обновление учебных программ и методов обучения; улучшить академический менеджмент (например, планы стратегического развития, системы оценки и обеспечения качества); и продвигать приоритеты высшего образования в странах-партнерах. Он также предоставляет гранты на индивидуальную мобильность, чтобы люди могли путешествовать в Европу или из Европы в связи с этими темами. Программа TEMPUS все еще действует, но с 2007 года будет обновлена ​​и пересмотрена.

За TEMPUS последовала серия небольших программ, построенных в большей степени вокруг мобильности ученых в ЕС. К ним относятся программы ALFA / ALBAN с латиноамериканскими университетами;[19] программа Asia-Link;[20] и другие, иногда ограниченные по времени. Некоторые из них, похоже, были созданы как средство помощь развитию а не развитием университетов как таковых, впечатление усиливалось тем фактом, что они управлялись Европейская комиссия служба помощи развитию EuropeAid а не (как ТЕМПУС или же Программа Erasmus Mundus ) своим Образование и культура отделение.

Наконец, в 2003 году Европейский Союз запустил программу Erasmus Mundus, проект, призванный обеспечить место европейских университетов как центров передового опыта во всем мире; привлечь в Европу лучших студентов со всего мира; и создание возможностей партнерства между европейскими университетами и университетами других стран. Программа получила сильную поддержку как со стороны Совет Министров и из Европейский парламент.[21] Первый этап Erasmus Mundus завершится в 2008 году. Комиссия объявила о своем намерении предложить следующий период. Европейский учебный центр (ESC) в последнее время стал известной и надежной компанией в Индии, предоставляющей комплексные услуги в сфере европейского зарубежного образования, помогая индийским студентам пользоваться преимуществами Erasmus Mundus.

Смотрите также

Пепин, Люс (2006). История европейского сотрудничества в сфере образования и обучения. Люксембург: Европейская комиссия. ISBN  92-894-8986-3

Рекомендации

  1. ^ "EUR-Lex - 52009XG0528 (01) - EN - EUR-Lex". Получено 29 апреля 2017.
  2. ^ Выводы председательства Лиссабонский Совет Европы 23 и 24 марта 2000 г.; ср параграфы 24-27.
  3. ^ "Стокгольм, Совет Европы, 23-24 марта 2001 г. Выводы и приложения председательства". Получено 29 апреля 2017.
  4. ^ "Заключение председательства в Барселоне, Совет Европы, 15 и 16 марта 2002 г." (PDF). Получено 29 апреля 2017.
  5. ^ "EUR-Lex - 52004XG0430 (01) - EN - EUR-Lex". Получено 29 апреля 2017.
  6. ^ "EUR-Lex - 52006XG0401 (01) - EN - EUR-Lex". Получено 29 апреля 2017.
  7. ^ "EUR-Lex - 52008XG0405 (01) - EN - EUR-Lex". Получено 29 апреля 2017.
  8. ^ "EUR-Lex - 52010XG0506 (01) - EN - EUR-Lex". Получено 29 апреля 2017.
  9. ^ а б c "EUR-Lex - 52012XG0308 (01) - EN - EUR-Lex". Получено 29 апреля 2017.
  10. ^ "EUR-Lex - 52003XG0607 (01) - EN - EUR-Lex". Получено 29 апреля 2017.
  11. ^ «Политика в области образования и обучения, основанная на фактах - Образование и обучение - Европейская Комиссия». Получено 29 апреля 2017.
  12. ^ «Монитор образования и обучения - Образование и обучение - Европейская комиссия». Получено 29 апреля 2017.
  13. ^ см., например, статью от 14 ноября 2006 г. в Der Spiegel Online по адресу [1] или аналогичные статьи в Financial Times Deutschland и Tageszeitung 15 ноября 2006 г.
  14. ^ "ЕВРОПА - Образование и обучение - INNERPAGE - Образование". Ec.europa.eu. Получено 26 марта 2013.
  15. ^ «ЕВРОПА - Образование и обучение - Программа обучения на протяжении всей жизни». Ec.europa.eu. Архивировано из оригинал 19 марта 2013 г.. Получено 26 марта 2013.
  16. ^ Албания, Босния и Герцеговина, Хорватия, Черногория, Республика Македония, Сербия.
  17. ^ "полный список текущего покрытия см.". Получено 29 апреля 2017.
  18. ^ «Повышение потенциала в области высшего образования - Erasmus + - Европейская комиссия». Получено 29 апреля 2017.
  19. ^ "см. официальный сайт". Получено 29 апреля 2017.
  20. ^ "Официальный веб-сайт". Получено 29 апреля 2017.
  21. ^ см. восторженный отчет о проекте программы Erasmus Mundus, подготовленный мадам Мариэль де Сарнез Европарламент для Европейский парламент: [2]

дальнейшее чтение

внешняя ссылка