Северное измерение - Northern Dimension

В Северное измерение это совместная политика четырех равных партнеров - Евросоюз, Россия, Норвегия и Исландия - относительно трансграничной и внешней политики, географически охватывающей Северо-Запад России, то Балтийское море и Арктические регионы, в том числе Баренц регион. Политика Северного измерения была инициирована в 1999 году и возобновлена ​​в 2006 году. Северное измерение направлено на решение конкретных проблем и возможностей, возникающих в этих регионах, и направлено на укрепление диалога и сотрудничества между ЕС и его государствами-членами, северными странами, ассоциированными с ЕС в рамках Европейская экономическая зона (Норвегия и Исландия) и Россия. Особое внимание уделяется субсидиарности и обеспечению активного участия всех заинтересованных сторон на Севере, включая региональные организации, местные и региональные власти, научные круги и бизнес-сообщества, а также гражданское общество.

Были определены несколько ключевых приоритетных тем для диалога и сотрудничества в рамках Северного измерения:

  • Экономика, бизнес и инфраструктура
  • Человеческие ресурсы, образование, культура, научные исследования и здоровье
  • Окружающая среда, ядерная безопасность и природные ресурсы
  • Приграничное сотрудничество и региональное развитие
  • Правосудие и внутренние дела

Методом работы в рамках «Северного измерения» является модель партнерства. Сотрудничество ND осуществляется в рамках четырех партнерств:

  1. Экологическое партнерство Северного измерения (ППСИ)
  2. Партнерство Северного измерения в области общественного здравоохранения и социального благополучия (NDPHS)
  3. Партнерство Северного измерения в области транспорта и логистики (NDPTL) и
  4. Партнерство Северного измерения в области культуры (NDPC).

Другие виды деятельности проводятся через Институт Северного Измерения (NDI) и Деловой совет Северного измерения (NDBC). С начала 2019 года Институт Северного Измерения, возглавляемый Университетом Аалто / Центром рынков переходного периода (CEMAT), возглавляет софинансируемый Европейской комиссией Действие аналитического центра NDI - Развитие аналитических функций Института Северного Измерения. Действие направлено на укрепление подлинного регионального сотрудничества в зоне Северного измерения посредством научной дипломатии, наращивания потенциала и контактов между людьми. Страны Северного измерения сталкиваются с общими будущими вызовами и возможностями за пределами государственных границ, в частности, с окружающей средой, изменением климата, здоровым старением, транспортом и логистикой, новыми торговыми маршрутами в Арктике и ролью культуры в решении социальных проблем. NDI Think Tank Action предоставляет основанные на исследованиях знания и нейтральную платформу для открытого диалога, контактов между людьми между лицами, принимающими решения, бизнесом, неправительственными организациями и академическим сообществом для выработки общих подходов к поиску решений будущих проблем.

Собственные органы политики Северного измерения собираются на регулярной основе для обсуждения разработки совместной политики. Депутаты стран-партнеров также встречаются раз в два года на парламентском форуме «Северного измерения», чтобы обсудить развитие деятельности.

Сотрудничество ND основано на принципе софинансирования. Финансирование предоставляется не только странами-участницами, но и через инструменты и программы финансирования ЕС и Международные финансовые институты (Если есть).

Цели

Северное измерение предназначено для обеспечения безопасности и стабильности в регионе, а также для создания безопасной, чистой и доступной среды для всех жителей Севера. Он направлен на решение особых задач регионального развития Северная Европа. К ним относятся холодные климатические условия, большие расстояния, большие различия в уровне жизни, экологические проблемы, включая проблемы с ядерные отходы и Сточные Воды управление, а также недостаточное количество транспорта и средств пересечения границы. Северное измерение также предназначено для использования богатого потенциала региона, например, с точки зрения природные ресурсы, экономический динамизм и богатый культурное наследие.

Кроме того, «Северное измерение» также преследует цели решения проблем, возникающих в результате неравномерного регионального развития, и помощи во избежание появления новых разделительных линий в Европе вслед за Расширение ЕС.

С расширением Союза 1 мая 2004 г. Эстония, Латвия, Литва, и Польша, важность Северного измерения значительно возросла: восемь стран-членов ЕС (Дания, Германия, Польша, Литва, Латвия, Эстония, Финляндия, и Швеция ) окружают Балтийское море, а общая граница ЕС с Россией увеличилась.

История

В последние годы на геополитической карте Северной Европы произошли далеко идущие изменения. Страны Балтии восстановили свою независимость в 1991 году. Финляндия и Швеция присоединились к ЕС в 1995 году, а Эстония, Латвия, Литва и Польша - в 2004 году. Эти события значительно увеличили северное и балтийское «присутствие» ЕС и значительно увеличили общее граница разделяет ЕС и Российская Федерация. Совершенно необходимо конструктивно обратиться к новым вызовам и возможностям, которые создают эти изменения.

Северное измерение как важная тема политики ЕС впервые было признано на Люксембург Европейский Совет в декабре 1997 года. В последующие годы концепция стала более конкретной. В Вена Европейский Совет в декабре 1998 г. принял Сообщение Комиссии по Северное измерение для политики Союза. Шесть месяцев спустя в Кёльн Совет Европы принял Руководящие принципы реализации Северного измерения. В ноябре 1999 года Финляндия, председательствующая в ЕС, провела Министерскую конференцию по Северному измерению, на которой была принята Перечень текущих мероприятий в рамках Северного измерения. В Хельсинки Европейский Совет в декабре 1999 г. предложил Комиссии подготовить План действий Северного измерения, и Европейский Совет Фейры в июне 2000 г. впоследствии принял этот первый план действий. План действий Северного измерения во внешней и трансграничной политике Европейского Союза на 2001-2003 гг..

В апреле 2001 года председательство Швеции в ЕС и Европейская комиссия организовал 2-ю Министерскую конференцию по Северному измерению в Люксембург. В июне 2001 г. Гетеборг Европейский совет одобрил Полный отчет о политике Северного измерения что при подведении итогов мероприятий, предпринятых для реализации План действий Фейры, также изложил идеи и предложения по продолжению инициативы «Северное измерение».

Встреча на уровне министров в Иллулисаат, Гренландия, в августе 2002 г. обсудили возможные руководящие принципы Второй план действий Северного измерения, которые были приняты на встрече министров в Люксембурге в октябре 2002 года. После этого Комиссия предложила второй НПДП в июне 2003 года, который был принят Европейским советом в Брюссель в октябре 2003 г. Второй НПДП охватывает период 2004-2006 гг.

Как предусмотрено вторым НПДП, прогресс в реализации Плана действий будет рассматриваться на встречах высокопоставленных официальных лиц и министров, проводимых через год. Первое совещание высокопоставленных официальных лиц (ЗВОЛ) состоялось в Брюсселе в октябре 2004 г., а совещание на уровне министров - осенью 2005 г.

Ежегодные отчеты о реализации NDAP готовятся Европейской комиссией. Кроме того, с лета 2004 года Комиссия разместила на своем веб-сайте всеобъемлющую Информационную систему Северного измерения, в которой в легко доступном формате представлена ​​информация о широком спектре деятельности Северного измерения, осуществляемой всеми партнерами Северного измерения.

21 ноября 2005 г. состоялась министерская встреча Северного измерения. Брюссель одобрен единогласно Руководство по разработке политической декларации и рамочного документа политики Северного измерения с 2007 года. Эти руководящие принципы стали согласованной основой для разработки в 2006 году новых базовых документов Северного измерения, которые открыли новую фазу этой политики. Например, стороны согласились, что «Северное измерение» является общей политикой и что оно будет региональным выражением на севере Европы общих пространств ЕС / России, хотя и сохранит свою специфику, т.е. полноправное членство Норвегии и Исландии, особое беспокойство по поводу вопросы окружающей среды и здоровья, защита коренных народов и др. (Совместный пресс-релиз о IV встрече министров иностранных дел Северного измерения). Политическая декларация и рамочный документ политики стали стабильной основой Северного измерения с 2007 года.

Также новое измерение этих сложных отношений появляется с таянием Арктики из-за изменение климата. Таяние морского льда приводит к появлению новых доступных природных ресурсов, которые могут вызвать борьбу за власть.

Смотрите также

внешняя ссылка