Образование и обучение 2010 - Education and Training 2010

«Образование и обучение 2010» было имя, данное Европейская комиссия к деятельности, которую он поддерживает, которая преследует повестку дня, изложенную в отчете 2001 г. Европейские министры образования к весне 2001 Европейский Совет, а также в их программе совместной работы с Комиссия. Он функционирует под Открытый метод координации и включает обмен опытом и передовой практикой, совместную разработку политики, сравнительный анализ и оценку прогресса.

Фон

В коммюнике^[1] после Лиссабонский весенний саммит в марте 2000 г. Главы государств и правительств из Евросоюз отметили ряд областей, в которых, по их мнению, необходимы улучшения в образовании и обучении,^[2] и попросил министров образования вместе поразмышлять о будущем систем образования и о том, как они служат гражданам. "The Европейский Совет спрашивает Совет (Образование) провести общее размышление о конкретных будущих целях систем образования, сосредоточив внимание на общих проблемах и приоритетах при уважении национального разнообразия, с целью ... представления более широкого отчета Европейскому Совету весной 2001 года ». (пункт 27).

Совет по образованию в июне 2000 г. попросил Европейская комиссия подготовить проект настоящего отчета, следуя Метод сообщества, а в январе 2001 г. проект был представлен в Совет и Европейский парламент.^[3] В этом проекте Комиссия расширила понятие «образование» в оригинале. Европейский Совет выводы на «образование и обучение»; и это расширение остается в силе до сих пор. В Комиссии проект был принят с небольшими поправками, и министры образования приняли его для передачи в Европейский Совет 14 февраля 2001 г.^[4] В Европейский Совет встретились в Стокгольм 23 и 24 марта 2001 г., и в свете документа Совета, просил Совет и Комиссию отчитаться перед весенним Европейским Советом 2002 г., год спустя, давая "подробная программа работы по отслеживанию целей систем образования и профессиональной подготовки, включая оценку их достижения в рамках открытого метода координации и в глобальной перспективе; особое внимание следует уделять путям и средствам поощрение молодых людей, особенно женщин, к научным и техническим исследованиям, а также обеспечение долгосрочного найма квалифицированных учителей в этих областях ".^[5] В Комиссия представил проект рабочей программы в сентябре 2001 г.^[6] Он был значительно переработан, и 14 февраля 2002 года Совет и Комиссия совместно приняли пересмотренный вариант.^[7] В Европейский Совет приветствовал Рабочую программу, попросил министров и Комиссию реализовать ее и представить отчет через два года. В Открытый метод координации нашла свое место в образовании и обучении.

Содержание исходной рабочей программы

Первоначальная программа работы, принятая совместно Советом и Комиссией, была согласованным документом. Он подчеркнул важность Евросоюз совершенствования систем образования и обучения и поставили три стратегические цели:

повышение качества и эффективности образования и измерения прогресса с помощью согласованных инструментов,

системы обучения в Евросоюз

облегчение доступа всех к системам образования и обучения
открытие систем образования и обучения для остального мира.

В Рабочей программе признается важность образования и профессиональной подготовки для конкурентоспособности и как части ответа Европы на вызовы глобализации; и в этом контексте поставил то, что он назвал «амбициозными, но реалистичными целями»:^[8]

Высшее качество будет достигнуто в образовании и обучении, и Европа будет признана во всем мире эталоном качества и актуальности ее систем и учреждений образования и обучения.
Системы образования и обучения в Европе будут достаточно совместимы, чтобы позволить гражданам перемещаться между ними и пользоваться их разнообразием.
Обладатели квалификаций, знаний и навыков, приобретенных в любой точке ЕС, смогут эффективно подтверждать их во всем Союзе с целью карьеры и дальнейшего обучения.
Европейцы любого возраста будут иметь доступ к обучению на протяжении всей жизни.
Европа будет открыта для взаимовыгодного сотрудничества со всеми другими регионами и должна быть наиболее предпочтительным местом для студентов, ученых и исследователей из других регионов мира.

В Рабочей программе подчеркивается, как Открытый метод координации должен работать в сфере образования и обучения. Это было связано с использованием таких инструментов, как индикаторы и ориентиры а также о сравнении передовой практики, периодическом мониторинге, оценке и экспертной оценке, организованных как процессы взаимного обучения ".

«Образование и обучение 2010»

Настоящее название «Образование и обучение 2010» не появляется до первого Совместного отчета между Комиссия и Совет весной 2004 г. В проекте отчета Комиссии, представленном 11 ноября 2003 г. ^[9] Совместно принятая ранее рабочая программа именуется «Образование и обучение 2010» - это преднамеренная попытка Комиссии обеспечить общую идентичность и согласованность многостороннему процессу, в котором участвуют многочисленные департаменты и службы в каждом государстве-члене. В совместном отчете, принятом Комиссия и Совет 26 февраля 2004 г. «Образование и обучение 2010» - Успех Лиссабонской стратегии зависит от срочных реформ » сохраняет название, первоначально предложенное Комиссией, но сравнение двух документов показывает, что, хотя содержание является параллельным, тон был понижен и сделан менее срочным - и, следовательно, более легким для Евросоюз государства-члены принять. Отчет:^[10]

аргументирует важность образования и обучения в Лиссабонская стратегия;
подчеркивает отсутствие прогресса за предыдущие годы
призывает к:
- реформы и инвестиции (включая частные инвестиции) должны быть сосредоточены на ключевых областях общества знаний;
- доступ к непрерывному обучению станет реальностью для всех; и
- для европейской структуры «служить общим ориентиром для признания квалификаций и компетенций».^[11]

Совместный отчет 2006 г.^[12] был почти в точности проект Комиссии, с дополнительным набором «ключевых сообщений» для Европейский Совет.^[13] Как и его предшественник, он подчеркивал важность образования и обучения в Лиссабонская стратегия и по соображениям конкурентоспособности и подчеркнул необходимость достижения большего прогресса.

Суть программы

Разработка политики и обмен

Первоначальная стратегия Комиссии по поощрению обмена политикой и практикой между министерствами образования Евросоюз была основана на создании тематических рабочих групп в различных областях, охватываемых стратегией. Государства-члены должны были принять участие по тем направлениям, которые их интересовали. На практике только определенное количество из этих групп функционировало хорошо, особенно в областях подготовки учителей, ИКТ и образования / обучения, ключевых компетенций выпускников школ и измерения прогресса с помощью показателей и критериев. Последняя группа наблюдала за составлением Комиссией ежегодных отчетов, измеряющих прогресс и анализирующих изменения образовательных показателей по набору ориентиров (см. Ниже).

Отчеты из этих групп доступны на Комиссии веб-сайт в [3].

Сравнительный анализ

Концепция чего-либо сравнительный анализ многие европейские страны относятся к этому с подозрением, хотя все согласны с принципом, согласно которому политика в области образования и профессиональной подготовки должна основываться на доказательствах. Когда Комиссия поэтому выдвинул свое предложение по сравнительному анализу,^[14] поэтому он пояснил, что его предложения не являются ориентирами в обычном смысле, а являются «целями», которые Европейский Союз в целом должен стремиться достичь. После сложных дискуссий между странами эта концепция была принята Советом по образованию в его выводах от мая 2003 г.^[15]