Североатлантический договор - North Atlantic Treaty

Североатлантический договор
NATOTreatyCopyAuthenticationPage.jpg
Страница аутентификации Североатлантического договора
ТипВоенный союз
Место расположенияВашингтон, округ Колумбия.
Эффективный24 августа 1949 г.; 71 год назад (1949-08-24)
УсловиеРатификация большинством подписавших сторон, включая Бельгию, Канаду, Францию, Люксембург, Нидерланды, Великобританию и США
Стороны
ДепозитарийПравительство Соединенных Штатов Америки
ЯзыкиФранцузский, английский
Североатлантический договор в Wikisource

В Североатлантический договор, также называемый Вашингтонский договор, это договор который составляет правовую основу и реализуется Организация Северо-Атлантического Договора (НАТО). Договор был подписан в Вашингтон, округ Колумбия. 4 апреля 1949 г.

Фон

Договор был подписан в Вашингтоне, округ Колумбия, 4 апреля 1949 года комитетом под председательством американского дипломата. Теодор Ахиллес. Ранее в Пентагоне проводились секретные переговоры с 22 марта по 1 апреля 1948 года, о которых Ахиллес сказал:

Переговоры длились около двух недель, и к тому времени, когда они закончились, было тайно согласовано, что будет договор, и у меня был проект одного в нижнем ящике моего сейфа. Никому его не показывали, кроме Джека [Hickerson ]. Мне жаль, что я не сохранил его, но когда я покинул Департамент в 1950 году, я покорно оставил его в сейфе, и мне никогда не удавалось найти его в архивах. Он сильно опирался на Договор Рио, и немного Брюссельский договор, которые еще не были подписаны, но проекты которых нас сильно снабжали. Конечный Североатлантический договор имел общую форму и в значительной степени соответствовал формулировкам моего первого проекта, но с рядом важных отличий.[1]

По словам Ахилла, другим важным автором договора был Джон Д. Хикерсон:

Больше, чем кто-либо другой, Джек отвечал за характер, содержание и форму Договора ... Это был договор Хикерсона, заключенный одним человеком.[1]

Как фундаментальный компонент НАТО, Североатлантический договор является продуктом стремления США избежать чрезмерного расширения в конце Второй мировой войны и, следовательно, добиться многосторонности в Европе.[2] Это часть соглашения о коллективной обороне США с западноевропейскими державами после долгого и совещательного процесса.[3] Договор был создан в результате вооруженного нападения Советский союз против западная Европа в уме, но положение о взаимной самообороне ни разу не применялось во время Холодная война. Скорее всего, он был задействован в первый и единственный раз в 2001 году во время Операция Eagle Assist в ответ на 11 сентября нападения.

Подписывая Североатлантический договор, стороны «полны решимости защищать свободу, общее наследие и цивилизацию народов, основанную на принципах демократии, свободы личности и верховенства закона».[4]

Члены

Члены-основатели

Текущие государства-члены НАТО
Анимированная карта членства в НАТО с течением времени

Следующие двенадцать государств подписали договор и, таким образом, стали членами-основателями НАТО. Следующие лидеры подписали соглашение как полномочные представители своих стран в Вашингтон, округ Колумбия. 4 апреля 1949 г .:[5][6]

Позже участники

Следующие 18 государств присоединились к договору после 12 государств-основателей:

Статья 1

Статья 1 договора гласит, что стороны-члены "разрешают любые международные споры, в которые они могут быть вовлечены, мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать опасности международный мир и безопасность, а также справедливость, и воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы". или применение силы любым способом, несовместимым с целями Организации Объединенных Наций ".[4]

Члены стремятся содействовать стабильности и благополучию в Североатлантическом регионе путем сохранения мира и безопасности в соответствии с Устав ООН.[4]

Статья 4

Договор включает статью 4, которая призывает к консультациям по военным вопросам, когда «территориальная целостность, политическая независимость или безопасность любой из сторон находится под угрозой».[7]

Турция использовала его четыре раза: в 2003 г. Война в Ираке, в июне 2012 г. после сбит Сирией турецкого военного самолета, в октябре 2012 года после сирийских атак на Турцию и их контратак, а также в феврале 2020 года на фоне роста напряженности в рамках Северо-западное наступление Сирии.[8][9]

Заседание по статье 4 было инициировано Латвия,[10] Литва,[11] и Польша[12] в марте 2014 г. в ответ на экстерриториальный Крымский кризис.

Турция объявила о планах созвать в соответствии со статьей 4 внеочередное собрание 28 июля 2015 г., якобы в ответ на Бомбардировка Суруч в 2015 году, который он приписал ИГИЛ, и другие вопросы безопасности вдоль его южной границы.[7][13] В заявлении для прессы, опубликованном Североатлантическим союзом, говорится, что «Турция просила о встрече ввиду серьезности ситуации после чудовищных террористических атак в последние дни, а также для того, чтобы проинформировать союзников о принимаемых мерах».[7] США объявили Нью-Йорк Таймс 27 июля он уже согласовал "в общих чертах план, предусматривающий совместную работу американских боевых самолетов, сирийских повстанцев и турецких сил для уничтожения боевиков Исламского государства с 60-мильной полосы северной Сирия вдоль турецкой границы ... через границу можно использовать дальнобойную артиллерию ».[14] Высказывались опасения, что согласно этому плану военные самолеты союзников будут ближе, чем когда-либо, к районам, которые сирийская авиация регулярно бомбит; план не определил реакцию, если сирийские военные самолеты атакуют персонал союзников на территории Сирии.[14] Премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу сказал, что операции будут продолжаться до тех пор, пока Турция столкнется с угрозой, и обсудил ситуацию с генеральным секретарем ООН Пан Ги Мун в телефонном разговоре в выходные 26 июля.[7] США заявили, что Турция «имеет право принимать меры» против РПК, курдская повстанческая группа, которая с 1984 года добивалась автономии от Турции.[7] В новостях перед встречей 28 июля также сообщалось, что Турция нарушила воздушное пространство Ирака, преследуя РПК.[7]

Статья 5

Ключевым разделом договора является статья 5. В статье об обязательствах определены casus foederis. Он обязывает каждое государство-член рассмотреть возможность вооруженного нападения на один государства-члена в Европе или Северной Америке, чтобы быть вооруженным нападением на торговый центр.

Он использовался только один раз в истории НАТО: США после 11 сентября нападения в 2001.[15][16] Призыв был подтвержден 4 октября 2001 г., когда НАТО определила, что атаки действительно соответствовали условиям Североатлантического договора.[17] Восемь официальных действий, предпринятых НАТО в ответ на теракты 11 сентября: Операция Eagle Assist и Операция Active Endeavour, военно-морская операция в Средиземноморье который был разработан для предотвращения передвижения террористов или оружия массового уничтожения, а также для повышения безопасности судоходства в целом. Active Endeavour стартовал 4 октября 2001 года.[18] Распространено заблуждение, что участие НАТО в Афганистан был результатом ссылки на статью 5.[нужна цитата ]

В апреле 2012 года премьер-министр Турции Тайип Эрдоган рассмотрел возможность ссылки на статью 5 договора НАТО для защиты национальной безопасности Турции в споре о Сирийская гражданская война.[19][20] Альянс отреагировал быстро, и его представитель сказал, что альянс «очень внимательно следит за ситуацией и будет продолжать делать это» и «очень серьезно относится к защите своих членов».[21] 17 апреля Турция заявила, что негласно поднимет этот вопрос на следующей встрече министров иностранных дел НАТО.[22] 29 апреля министерство иностранных дел Сирии написало, что оно получило послание Эрдогана, которое он повторил несколько дней назад, громко и ясно.[23] 25 июня заместитель премьер-министра Турции заявил, что намерен поднять статью 5.[24] на специально созванной встрече НАТО[25] из-за сбития «невооруженного» турецкого военного самолета, который находился «в 13 морских милях» от Сирии над «международными водами» в «одиночной миссии по испытанию отечественных радарных систем».[26] Представитель сирийского министерства иностранных дел настаивал на том, что самолет «летел на высоте 100 метров в воздушном пространстве Сирии, что является явным нарушением суверенитета Сирии» и что «самолет был сбит зенитным огнем», пули которого были сбиты. иметь дальность действия только 2,5 км (1,5 мили) ", а не с помощью ракеты с радиолокационным наведением.[27] 5 августа Эрдоган заявил: " могила Сулеймана Шаха [в Сирии] и земля вокруг нее - наша территория. Мы не можем игнорировать любые неблагоприятные действия против этого памятника, поскольку это было бы нападением на нашу территорию, а также на территорию НАТО ... Каждый знает свой долг и будет продолжать делать то, что необходимо ».[28] Генеральный секретарь НАТО Расмуссен позднее заявил перед встречей министров в октябре 2012 года, что альянс готов защищать Турцию, и признал, что этот пограничный спор касается альянса, но подчеркнул нерешительность альянса по поводу возможного вмешательства: «Военное вмешательство может иметь непредсказуемые последствия. Позвольте мне будьте предельно ясны. У нас нет намерения вмешиваться в военное дело [в настоящее время в Сирию] »[29] 27 марта 2014 года записи были размещены на YouTube.[30] разговора с участием тогдашнего министра иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу, Заместитель министра иностранных дел Феридун Синирлиоглу, тогда Национальная разведывательная организация (MİT) руководитель Хакан Фидан, и заместитель начальника Генерального штаба генерал Яшар Гюлер. Сообщается, что запись, вероятно, была сделана в офисе Давутоглу в министерстве иностранных дел 13 марта.[31] Стенограммы беседы показывают, что, а также изучаются варианты участия турецких сил в ложный флаг На встрече обсуждалась возможность использования угрозы могиле в качестве предлога для Турции для военного вмешательства в Сирии. Давутоглу заявил, что Эрдоган сказал ему, что видит угрозу могиле как «возможность».[32]

Перед встречей министров обороны и недавно назначенным Генеральным секретарем Йенс Столтенберг в Брюсселе в конце июня 2015 г.,[33][34] Об этом заявил журналист, сославшись на неофициальное интервью с официальным источником, что «полностью легальная деятельность, такая как управление промосковской телекомпанией, может стать более масштабным нападением на страну, которая потребует НАТО. ответ в соответствии со статьей 5 Договора ... Окончательная стратегия ожидается в октябре 2015 года ".[35] В другом сообщении журналист сообщил, что «в рамках своей жесткой позиции Великобритания выделила 750 000 фунтов стерлингов из своих денег на поддержку подразделения контрпропаганды в штаб-квартире НАТО в Брюсселе».[36]

Статья 6

В статье 6 говорится, что договор распространяется только на территории государств-членов в Европе и Северной Америке, а также на острова в Северной Атлантике к северу от Тропик Рака, плюс Французский Алжир. В августе 1965 года Госдепартамент США, Министерство обороны США и юридический отдел НАТО пришли к выводу, что нападение на Штат США из Гавайи не приведёт к заключению договора, но нападение на остальные 49 будет.[37]

16 апреля 2003 г. НАТО согласилась взять на себя командование Международные силы содействия безопасности (ISAF) в Афганистан, в который входят войска из 42 стран. Решение было принято по просьбе Германии и Нидерландов, двух государств, возглавлявших ИСАФ на момент подписания соглашения, и все девятнадцать послов НАТО единогласно одобрили его. Передача контроля над НАТО произошла 11 августа и впервые в истории НАТО взяла на себя ответственность за выполнение миссии за пределами североатлантического региона.[38]

Изменения с момента подписания

Были выпущены три официальных сноски, отражающих изменения, внесенные с момента написания договора:

  • Определение территорий, к которым применяется статья 5, было изменено статьей 2 Протокола к Североатлантическому договору о присоединении Греции и Турции, подписанного 22 октября 1951 года.

В отношении статьи 6:

  • 16 января 1963 года Североатлантический совет отметил, что в отношении бывших алжирских департаментов Франции соответствующие статьи этого Договора перестали применяться с 3 июля 1962 года.

В отношении статьи 11:

  • Договор вступил в силу 24 августа 1949 года после снятия ратификационных грамот всех подписавших его государств.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Присоединился как Королевство Греции.
  2. ^ Присоединился как Западная Германия.

Рекомендации

  1. ^ а б "Устное историческое интервью Теодора Ахилла". Библиотека Трумэна. Получено 29 мая 2014.
  2. ^ Ча, Виктор (зима 2009–2010 гг.). «Powerplay: Истоки альянсов США в Азии». Международная безопасность. 34 (3): 158–196. Дои:10.1162 / isec.2010.34.3.158. S2CID  57566528.CS1 maint: формат даты (связь)
  3. ^ Мабон, Дэвид В. (май 1988 г.). «Неуловимые соглашения: предложения Тихоокеанского пакта 1949–1951». Тихоокеанский исторический обзор. 57 (2): 147–178. Дои:10.2307/4492264. JSTOR  4492264.
  4. ^ а б c https://www.loc.gov/law/help/us-treaties/bevans/m-ust000004-0828.pdf
  5. ^ Беванс, Чарльз Ирвинг (1968). «Североатлантический договор». Договоры и другие международные соглашения Соединенных Штатов Америки 1776–1949 гг.. Том 4, Многосторонний 1946–1949. Вашингтон, округ Колумбия: Государственный департамент. п. 831. LCCN  70600742. OCLC  6940. Получено 1 мая 2013.
  6. ^ «НАТО рассекречено - страны, подписавшие договор». НАТО.
  7. ^ а б c d е ж telegraph.co.uk: «Турция призывает к экстренной встрече НАТО для обсуждения Исил и РПК », 26 июля 2015 г.
  8. ^ «Процесс консультаций и статья 4». NATO.int. 4 марта 2014 г.. Получено 4 марта 2014. С момента создания Североатлантического союза в 1949 году статья 4 применялась несколько раз .... В 2012 году Турция дважды просила Североатлантический совет (САС) созвать в соответствии со статьей 4: однажды 22 июня после того, как один из ее истребителей был сбит сирийскими силами ПВО, и второй раз 3 октября, когда пять турецких мирных жителей были убиты сирийскими снарядами .... Ранее, 10 февраля 2003 года, Турция официально сослалась на статью 4 Североатлантического договора с просьбой о проведении консультаций в НАК об оборонительной помощи со стороны НАТО в случае угрозы его населению или территории в результате вооруженного конфликта в соседнем Ираке.
  9. ^ «Беженцы достигают границы с Грецией, поскольку ЕС требует, чтобы Турция выполнила свои миграционные обязательства». euronews.com. 28 февраля 2020 г.. Получено 28 февраля 2020. Чрезвычайное совещание, состоявшееся в пятницу утром в Брюсселе, было проведено в соответствии со статьей 4 учредительного договора НАТО, которая позволяет любому союзнику запрашивать консультации, если он чувствует, что его территориальная целостность, политическая независимость или безопасность находятся под угрозой.
  10. ^ «СБ ООН, ЕС, НАТО проведут срочные встречи по Украине». 1 марта 2014 г.. Получено 6 марта 2014. Между тем Литва и Латвия призвали Североатлантический совет, принимающий решения орган НАТО, провести внеочередное заседание по Украине, сославшись на соображения безопасности., Turkishpress.com
  11. ^ Форд, Мэтт (1 марта 2014 г.). «Захват Россией Крыма заставляет бывшие советские государства нервничать». Атлантический океан. Получено 4 марта 2014. Линас Линкявичюс Министр иностранных дел Литвы в субботу ответил, сославшись на статью 4 Североатлантического договора ... только в четвертый раз в истории альянса.
  12. ^ Бейкер, Питер (3 марта 2014 г.). «Лучшие россияне сталкиваются с санкциями США за кризис в Крыму». Нью-Йорк Таймс. Получено 4 марта 2014. НАТО созвала второе экстренное совещание по Украине в ответ на запрос Польши в соответствии со статьей 4 Североатлантического договора, касающейся угроз безопасности и независимости государства-члена.
  13. ^ Форд, Дана (27 июля 2015 г.). «Турция призывает к редким переговорам в НАТО после атак на сирийской границе». CNN. Получено 27 июля 2015.
  14. ^ а б nytimes.com: «Турция и США планируют создать в Сирии« безопасную зону », свободную от ИГИЛ», 27 июля 2015
  15. ^ НАТО: основные события (хронология), 2001: «Крупномасштабные террористические акты в Нью-Йорке и Вашингтоне, округ Колумбия - НАТО впервые применяет Статью 5 и применяет более широкий подход к безопасности» (См. Также: Публичное заявление casus foederis )
  16. ^ Дейли, Сюзанна (13 сентября 2001 г.). «ПОСЛЕ АТАК: АЛЬЯНС; НАТО впервые заключает договор о совместной обороне с США» Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 26 мая 2017.
  17. ^ «Новости НАТО: ссылка на статью 5 подтверждена - 2 октября 2001 г.». Nato.int. Получено 22 августа 2010.
  18. ^ «Операции НАТО с 1949 г. по настоящее время» (PDF). НАТО. 22 января 2010 г.. Получено 4 сентября 2013.
  19. ^ todayszaman.com: «Премьер-министр: Турция может применить статью 5 НАТО в связи с огнем на сирийской границе» В архиве 26 июня 2015 г. Wayback Machine, 11 апреля 2012 г.
  20. ^ todayszaman.com: «Наблюдатели говорят, что пятая хартия НАТО вступит в силу, если столкновения с Сирией усугубятся» В архиве 26 июня 2015 г. Wayback Machine, 11 апреля 2012 г.
  21. ^ todayszaman.com: «НАТО заявляет о мониторинге напряженности на турецко-сирийской границе» В архиве 26 июня 2015 г. Wayback Machine, 12 апреля 2012 г.
  22. ^ todayszaman.com: «Турция обсудит вопрос Сирии с НАТО на встрече в Брюсселе» В архиве 26 июня 2015 г. Wayback Machine, 17 апреля 2012 г.
  23. ^ todayszaman.com: «Турция намерена спровоцировать напряженность в Сирии, усилив статью 5, - заявляет Сирия» В архиве 27 июня 2015 г. Wayback Machine, 29 апреля 2012 г.
  24. ^ «Турция: сбитый сирийский самолет нанесет удар по всей НАТО». Сегодняшний Заман. Архивировано из оригинал 26 июня 2015 г.
  25. ^ todayszaman.com: «Посланники НАТО встретятся во вторник над сбитым турецким самолетом» В архиве 27 июня 2015 г. Wayback Machine, 24 июня 2012 г.
  26. ^ todayszaman.com: «Турция заявляет, что самолет сбит в международном воздушном пространстве» В архиве 26 июня 2015 г. Wayback Machine, 24 июня 2012 г.
  27. ^ todayszaman.com: «Турция не будет ссылаться на статью 5, война НАТО в Сирии как никогда маловероятна» В архиве 27 июня 2015 г. Wayback Machine, 25 июня 2015
  28. ^ Анкара предостерегает от нападения на могилу, Hürriyet Daily News, 7 августа 2012 г.
  29. ^ todayszaman.com: «НАТО опасается вторжения в Сирию, но готово защищать Турцию» В архиве 27 июня 2015 г. Wayback Machine, 8 октября 2012 г.
  30. ^ «Коллегия адвокатов Анкары оспаривает запрет YouTube». Сегодняшний Заман. Архивировано из оригинал 27 июня 2015 г.
  31. ^ «Турецкий журналист задержан из-за утечки информации о ключевой встрече в Сирии». Сегодняшний Заман. 29 марта 2014 г. Архивировано с оригинал 27 июня 2015 г.
  32. ^ Запрет YouTube: как турецкие официальные лица сговорились организовать атаку в Сирии, чтобы спровоцировать войну RT, 28 марта 2014 г.
  33. ^ НАТО. «НАТО - Мероприятие: Встречи министров обороны стран НАТО, 24 июня 2015 г.». НАТО.
  34. ^ nato.int: «Встречи министров обороны - Брюссель, 24 и 25 июня 2015 г.», 26 мая 2015
  35. ^ telegraph.co.uk: «США подтверждают, что разместят 250 танков в Восточной Европе для противодействия российской угрозе», 23 июня 2015
  36. ^ telegraph.co.uk: «НАТО обновляет сценарий холодной войны, поскольку Путин клянется создать ядерный арсенал», 25 июня 2015
  37. ^ Холл, Джон (8 августа 1965). «В случае нападения на Гавайи не будет прикрытия НАТО». Чикаго Трибьюн. UPI. п. 4. Получено 9 января 2019 - через Newspapers.com открытый доступ.
  38. ^ Дэвид П. Ауэрсвальд и Стивен М. Сайдеман, ред. НАТО в Афганистане: сражаемся вместе, сражаемся в одиночку (Принстон, США, 2014 г.)

дальнейшее чтение

  • Уотри, Дэвид М. Дипломатия на грани: Эйзенхауэр, Черчилль и Иден в холодной войне. Батон-Руж: Издательство государственного университета Луизианы, 2014.

внешняя ссылка