Договор о Европейском Союзе - Treaty on European Union
Портал Европейского Союза В Договор о Европейском Союзе (2007) - одна из основных Договоры Европейского Союза, наряду с Договор о функционировании Европейского Союза (TFEU ). TEU составляет основу Закон ЕС, устанавливая общие принципы цели ЕС, управления его центральными институтами (такими как Комиссия, Парламент и Совет), а также правила внешней и внешней политики и политики безопасности.
История
Текущая версия TEU вступила в силу в 2009 г., после Лиссабонский договор (2007), более старая форма того же документа была реализована Маастрихтский договор (1992).
Положения
После преамбулы сводный текст договора разделен на шесть частей.[1]
Раздел I: Общие положения
Первый касается общих положений. Статья 1 учреждает Европейский Союз на основе Европейского Сообщества и устанавливает правовую ценность договоров. В статье 2 говорится, что ЕС «основан на ценностях уважения человеческого достоинства, свободы, демократии, равенства, верховенства закона и уважения прав человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам». Государства-члены разделяют «общество, в котором преобладают плюрализм, недискриминация, терпимость, справедливость, солидарность и равенство между женщинами и мужчинами».
Затем в статье 3 изложены цели ЕС в шести пунктах. Первый - это просто продвижение мира, европейских ценностей и благополучия своих граждан. Второй относится к свободное движение с введением внешнего пограничного контроля. Пункт 3 касается внутренний рынок. Пункт 4 устанавливает евро. В пункте 5 говорится, что ЕС должен продвигать свои ценности, способствовать искоренению бедности, соблюдать права человека и уважать устав Организации Объединенных Наций. Последний шестой пункт гласит, что ЕС будет преследовать эти цели «соответствующими средствами» в соответствии со своими полномочиями, указанными в договорах.
Статья 4 касается суверенитета и обязательств государств-членов. Статья 5 устанавливает принципы даровать, субсидиарность и соразмерность относительно пределов своих полномочий. Статья 6 связывает ЕС с Хартия основных прав Европейского Союза и Европейская конвенция о правах человека. Статья 7. касается приостановления членства государства-члена, а статья 8 касается установления тесных отношений с соседними государствами.
Раздел II: Положения о демократических принципах
Статья 9 устанавливает равенство граждан страны и гражданство Европейского Союза. Статья 10 заявляет, что ЕС основан в представительная демократия и что решения должны приниматься как можно ближе к гражданам. Он ссылается на Европейские политические партии и как граждане представлены: непосредственно в Парламенте и своими правительствами в Совете и Совете Европы - подотчетны национальные парламенты. Статья 11 устанавливает прозрачность правительства, заявляет о необходимости проведения широких консультаций и вводит положение о петиции где не менее 1 миллиона граждан могут подать прошение в Комиссию о принятии закона по какому-либо вопросу. Статья 12 ограничивает участие национальных парламентов в законодательном процессе.
Раздел III: Положения об учреждениях
Статья 13 устанавливает учреждения в следующем порядке и под следующими именами: Европейский парламент, то Европейский Совет, то Совет, то Европейская комиссия, то Суд Европейского Союза, то Европейский центральный банк и Счетная палата. Он обязывает их сотрудничать и ограничивает их компетенцию полномочиями в рамках договоров.
Статья 14 касается работы парламента и его выборов, статья 15 - Европейского совета и его президента, статья 16 - Совета и его структуры, а статья 17 - Комиссии и ее назначения. Статья 18 устанавливает Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности и статья 19 учреждает Суд.
Раздел IV: Положения о расширении сотрудничества
В Разделе 4 есть только одна статья, которая позволяет ограниченному числу государств-членов сотрудничать в ЕС, если другие блокируют интеграцию в этой области.
Раздел V: Общие положения о внешних действиях Союза
Глава 1 этого заголовка включает статьи 21 и 22. Статья 21 касается принципов, определяющих внешнюю политику ЕС; включая соблюдение Устав ООН, продвижение глобальной торговли, гуманитарной поддержки и глобального управления. Статья 22 дает Европейскому Совету, действуя единогласно, контроль над определением внешней политики ЕС.
Глава 2 далее делится на разделы. Первое, общие положения, детализирует руководящие принципы и функционирование внешней политики ЕС, включая создание Европейская служба внешних связей и обязанности государства-члена. Раздел 2, статьи 42–46, касается военного сотрудничества (включая взаимную защиту).
17 ноября 2015 года Франция призвала другие государства-члены для оказания военной помощи на основании статьи 42.[2] Это был первый раз, когда статья применялась, и все государства-члены, как сообщалось, дали согласие (там же). Однако по крайней мере одно государство-член (Финляндия) пришло к выводу, что из-за противоречивого национального законодательства военная помощь исключена.[3]
Раздел VI: Заключительные положения
Статья 47 устанавливает правосубъектность для ЕС. Статья 48 касается метода внесения поправок в договор; в частности, обычные и упрощенные процедуры пересмотра. Статья 49 касается обращений в присоединиться к ЕС и статья 50 с вывод. После Brexit голосование в Великобритании 23 июня 2016 г. объединенное Королевство формально применила статью 50 в марте 2017 года, уведомив, что покинет ЕС в течение двух лет. В статье 51 рассматриваются протоколы, прилагаемые к договорам, а в статье 52 - географическое применение договора. В статье 53 говорится, что договор действует бессрочно, в статье 54 говорится о ратификации, а в статье 55 - о вариантах договоров на разных языках.
