Председательство в Совете Европейского Союза - Presidency of the Council of the European Union

Не путать с Президент Европейского Совета или же Президент Европейской Комиссии.

Председательство в Совете Европейского Союза
Эмблема Совета
Флаг Европы
В настоящее время проводится Германия 1 июля 2020 г. - 31 декабря 2020 г.
Совет Европейского Союза
Сиденье	Совет ЕС: Здание европы, Брюссель, Бельгия Правительство Германии: Федеральная канцелярия, Берлин
Назначающий	Вращение среди Страны-члены ЕС
Срок действия	Шесть месяцев
Учредительный инструмент	Договоры Европейского Союза
Формирование	1958
Первый держатель	Бельгия
Интернет сайт	www.eu2020.de
Президентское трио
Германия • Португалия • Словения

В председательство в Совете Европейского Союза^[1] отвечает за функционирование Совет Европейского Союза, верхняя палата Законодательный орган ЕС. Он вращается среди страны-члены ЕС каждые шесть месяцев. Президентство не является индивидуальным, а должность занимает национальное правительство. Иногда его неправильно называют "президент Европейского Союза ". Функция президента состоит в том, чтобы председательствовать на заседаниях Совета, определять его повестку дня, устанавливать программу работы и способствовать диалогу как на заседаниях Совета, так и с другими Институты ЕС. В настоящее время, по состоянию на июль 2020 года, председательство занимает Германия.

Три последовательных президентства известны как президентские тройки. Текущее трио (2020-2021) состоит из Германия (Июль – декабрь 2020 г.), Португалия (Январь – июнь 2021 г.) и Словения (Июль – декабрь 2021 г.). Немецкое председательство положило начало второму циклу президентства после того, как система была введена в 2007 году.^[2]

История

Когда был создан Совет, его работа была минимальной, а председательство менялось между каждым из шести членов Совета каждые шесть месяцев. Однако по мере роста рабочей нагрузки Совета и увеличения числа членов отсутствие координации между каждым последующим шестимесячным председательством препятствовало выработке долгосрочных приоритетов ЕС.

Чтобы исправить отсутствие координации, была выдвинута идея трех президентств, когда группы из трех последовательных президентств сотрудничали в рамках общей политической программы. Это было реализовано в 2007 году и официально закреплено в Договоры ЕС в 2009 г. Лиссабонский договор.

До 2009 года председательство брало на себя политическую ответственность во всех областях европейской интеграции и играло жизненно важную роль в принятии политических решений на высоком уровне.

В Лиссабонский договор значительно снизили важность президентства, официально разделив Европейский Совет от Совет Европейского Союза. Одновременно он разделил конфигурация Совета по иностранным делам от Конфигурация общих дел и создал позицию Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности.

После того, как Соединенное Королевство Brexit голосование в 2016 году и его последующий отказ от запланированного председательства в Совете Европейского союза, который должен был состояться с июля по декабрь 2017 года, ротация председателей была перенесена на шесть месяцев вперед. Вместо этого Эстония должна была занять шестимесячный интервал для Великобритании.^[3] Председательство в настоящее время (по состоянию на июль 2020 г.) занимает Германия.

Функционирование

Совет собирается в разном составе, состав которого зависит от обсуждаемой темы. Например, Совет по сельскому хозяйству состоит из национальных министров, ответственных за сельское хозяйство.^[4]

Основная обязанность Президиума - организация и председательствование на всех заседаниях Совета, кроме заседаний. Совет по иностранным делам который возглавляет Высокий представитель. Так, например, министр сельского хозяйства страны, в которой председательствует президент, возглавляет совет по сельскому хозяйству. Эта роль включает поиск компромиссов, способных разрешить трудности.

Статья 16 (9) Договора о Европейском Союзе обеспечивает:

Председательство в структурах Совета, помимо министерства иностранных дел, осуществляется представителями государств-членов в Совете на основе равной ротации в соответствии с условиями, установленными в соответствии с Статья 236 Договора о функционировании Европейского Союза.

Каждые три последовательных президентства сотрудничают в рамках «тройного президентства», работают вместе в течение 18-месячного периода, чтобы выполнить общую повестку дня, и нынешний президент просто продолжит работу предыдущего «ведущего президента» после окончания его / ее срока. . Это обеспечивает большую последовательность по сравнению с обычным шестимесячным президентством, и каждые три месяца включают новое государство-член. Это позволяет новым странам-членам раньше занять пост президента и помогает старым государствам-членам передавать свой опыт новым членам.

Роль сменяющегося президента Совета включает:

• Формирование повестки дня полномочия: в своей 6-месячной программе он определяет порядок обсуждения предложений после их подачи Комиссия в его повестке дня монопольные полномочия
• посредничество в межведомственном компромиссе: Официальные встречи Трилога между Комиссией, Парламентом и Советом призваны достичь скорейшего консенсуса в кодовое решение законодательная процедура; Президиум принимает участие в Согласительном комитете между Парламентом и Советом на третьем этапе законодательной процедуры принятия совместных решений.
• координация национальной политики и содействие достижению компромисса между странами-членами в Совете («конфессиональная система»)
• управление и администрирование Совета, внешнее и внутреннее представительство

Ротация председательства в Совете включает как преимущества, так и недостатки для государств-членов; возможности включают:

1. государства-члены имеют возможность продемонстрировать свои навыки ведения переговоров в качестве «честных брокеров», тем самым получив влияние и престиж.
2. государства-члены получают привилегированный доступ к информации: в конце срока полномочий они знают предпочтения государств-членов лучше, чем кто-либо другой
3. Программа Совета может позволить государствам-членам сосредоточить обсуждение Совета на вопросах, представляющих особый национальный / региональный интерес (например, Финляндия и Северное измерение инициатива)

Бремя включает:

1. отсутствие административных возможностей и опыта, особенно для малых и новых государств-членов; Концепция чего-либо трио/тройка был введен, чтобы позволить государствам-членам обмениваться опытом и обеспечивать согласованность на 18-месячной основе
2. затраты времени и денег, необходимые для поддержки административной машины
3. неспособность протолкнуть свои собственные интересы, поскольку роль председателя Совета рассматривается как беспристрастный пример; государства-члены, пытающиеся продвигать инициативы, отвечающие их национальным интересам, скорее всего, потерпят неудачу в среднесрочной перспективе (например, председательство Франции в 2008 г. и Союз Средиземноморья project), так как им нужен консенсус и у них нет времени для его достижения. Этот элемент особенно важен: сохранение президентства может быть, в конечном счете, невыгодным для государств-членов.

Список вращений

Период		Трио	Держатель	Глава правительства [примечание 1]	Интернет сайт
1958	Январь – июнь		Бельгия	Ахилл Ван Акер Гастон Эйскенс (с 26 июня)
	Июль – декабрь		Западная Германия	Конрад Аденауэр
1959	Январь – июнь		Франция	Шарль де Голль *
	Июль – декабрь		Италия	Антонио Сеньи
1960	Январь – июнь		Люксембург	Пьер Вернер
	Июль – декабрь		Нидерланды	Jan de Quay
1961	Январь – июнь		Бельгия	Гастон Эйскенс Тео Лефевр (с 25 апреля)
	Июль – декабрь		Западная Германия	Конрад Аденауэр
1962	Январь – июнь		Франция	Шарль де Голль *
	Июль – декабрь		Италия	Аминторе Фанфани
1963	Январь – июнь		Люксембург	Пьер Вернер
	Июль – декабрь		Нидерланды	Jan de Quay Виктор Марийнен (с 24 июля)
1964	Январь – июнь		Бельгия	Тео Лефевр
	Июль – декабрь		Западная Германия	Людвиг Эрхард
1965	Январь – июнь		Франция	Шарль де Голль *
	Июль – декабрь		Италия	Альдо Моро
1966	Январь – июнь		Люксембург	Пьер Вернер
	Июль – декабрь		Нидерланды	Джо Калс Jelle Zijlstra (с 22 ноября)
1967	Январь – июнь		Бельгия	Пол Ванден Бойнантс
	Июль – декабрь		Западная Германия	Курт Георг Кизингер
1968	Январь – июнь		Франция	Шарль де Голль *
	Июль – декабрь		Италия	Джованни Леоне Мариано Слух (с 12 декабря)
1969	Январь – июнь		Люксембург	Пьер Вернер
	Июль – декабрь		Нидерланды	Пит де Йонг
1970	Январь – июнь		Бельгия	Гастон Эйскенс
	Июль – декабрь		Западная Германия	Вилли Брандт
1971	Январь – июнь		Франция	Жорж Помпиду *
	Июль – декабрь		Италия	Эмилио Коломбо
1972	Январь – июнь		Люксембург	Пьер Вернер
	Июль – декабрь		Нидерланды	Barend Biesheuvel
1973	Январь – июнь		Бельгия	Гастон Эйскенс Эдмонд Лебертон (с 26 января)
	Июль – декабрь		Дания	Анкер Йоргенсен Пол Хартлинг (с 19 декабря)
1974	Январь – июнь		Западная Германия	Вилли Брандт Вальтер Шил (7–16 мая) Гельмут Шмидт (с 16 мая)
	Июль – декабрь		Франция	Валери Жискар д'Эстен *
1975	Январь – июнь		Ирландия	Лиам Косгрейв
	Июль – декабрь		Италия	Альдо Моро
1976	Январь – июнь		Люксембург	Гастон Торн
	Июль – декабрь		Нидерланды	Йооп ден Уил
1977	Январь – июнь		объединенное Королевство	Джеймс Каллаган
	Июль – декабрь		Бельгия	Лео Тиндеманс
1978	Январь – июнь		Дания	Анкер Йоргенсен
	Июль – декабрь		Западная Германия	Гельмут Шмидт
1979	Январь – июнь		Франция	Валери Жискар д'Эстен *
	Июль – декабрь		Ирландия	Джек Линч Чарльз Хоги (с 11 декабря)
1980	Январь – июнь		Италия	Франческо Коссига
	Июль – декабрь		Люксембург	Пьер Вернер
1981	Январь – июнь		Нидерланды	Дрис ван Агт
	Июль – декабрь		объединенное Королевство	Маргарет Тэтчер
1982	Январь – июнь		Бельгия	Вилфрид Мартенс
	Июль – декабрь		Дания	Анкер Йоргенсен Пол Шлютер (с 10 сентября)
1983	Январь – июнь		Западная Германия	Гельмут Коль
	Июль – декабрь		Греция	Андреас Папандреу
1984	Январь – июнь		Франция	Франсуа Миттеран *
	Июль – декабрь		Ирландия	Гаррет Фитцджеральд
1985	Январь – июнь		Италия	Беттино Кракси
	Июль – декабрь		Люксембург	Жак Сантер
1986	Январь – июнь		Нидерланды	Рууд Любберс
	Июль – декабрь		объединенное Королевство	Маргарет Тэтчер
1987	Январь – июнь		Бельгия	Вилфрид Мартенс
	Июль – декабрь		Дания	Пол Шлютер
1988	Январь – июнь		Западная Германия	Гельмут Коль
	Июль – декабрь		Греция	Андреас Папандреу
1989	Январь – июнь		Испания	Фелипе Гонсалес
	Июль – декабрь		Франция	Франсуа Миттеран *
1990	Январь – июнь	Ирландия	Чарльз Хоги
	Июль – декабрь	Италия	Джулио Андреотти
1991	Январь – июнь	Люксембург	Жак Сантер
	Июль – декабрь	Нидерланды	Рууд Любберс
1992	Январь – июнь	Португалия	Анибал Кавако Силва
	Июль – декабрь	объединенное Королевство	Джон Мейджор
1993	Январь – июнь	Дания	Пол Шлютер Пол Нюруп Расмуссен (с 25 января)
	Июль – декабрь	Бельгия	Жан-Люк Дехан
1994	Январь – июнь	Греция	Андреас Папандреу
	Июль – декабрь	Германия	Гельмут Коль
1995	Январь – июнь	Франция	Франсуа Миттеран * Жак Ширак * (с 17 мая)
	Июль – декабрь	Испания	Фелипе Гонсалес
1996	Январь – июнь	Италия	Ламберто Дини Романо Проди (с 17 мая)
	Июль – декабрь	Ирландия	Джон Брутон
1997	Январь – июнь	Нидерланды	Вим Кок
	Июль – декабрь	Люксембург	Жан-Клод Юнкер
1998	Январь – июнь	объединенное Королевство	Тони Блэр	presid.fco.gov.uk (Архив)
	Июль – декабрь	Австрия	Виктор Клима	Presidentncy.gv.at (Архив)
1999	Январь – июнь	Германия	Герхард Шредер
	Июль – декабрь	Финляндия	Пааво Липпонен	Presidentncy.finland.fi (Архив)
2000	Январь – июнь	Португалия	Антониу Гутерриш	www.portugal.ue-2000.pt[мертвая ссылка ] (Архив)
	Июль – декабрь	Франция	Жак Ширак *
2001	Январь – июнь	Швеция	Йоран Перссон	eu2001.se (Архив)
	Июль – декабрь	Бельгия	Гай Верхофштадт	eu2001.be[мертвая ссылка ] (Архив)
2002	Январь – июнь	Испания	Хосе Мария Аснар	ue2002.es[мертвая ссылка ] (Архив)
	Июль – декабрь	Дания	Андерс Фог Расмуссен	eu2002.dk[мертвая ссылка ] (Архив)
2003	Январь – июнь	Греция	Костас Симитис	eu2003.gr
	Июль – декабрь	Италия	Сильвио Берлускони	ueitalia2003.it[мертвая ссылка ] (Архив)
2004	Январь – июнь	Ирландия	Берти Ахерн	eu2004.ie (Архив)
	Июль – декабрь	Нидерланды	Ян Петер Балкененде	eu2004.nl[мертвая ссылка ] (Архив)
2005	Январь – июнь	Люксембург	Жан-Клод Юнкер	eu2005.lu
	Июль – декабрь	объединенное Королевство	Тони Блэр	eu2005.gov.uk (Архив)
2006	Январь – июнь	Австрия	Вольфганг Шюссель	eu2006.at
	Июль – декабрь	Финляндия[заметка 2]	Матти Ванханен	eu2006.fi (Архив)
2007	Январь – июнь	Т1	Германия	Ангела Меркель	eu2007.de
	Июль – декабрь		Португалия	Хосе Сократеш	eu2007.pt[мертвая ссылка ] (Архив)
2008	Январь – июнь		Словения	Янез Янша	eu2008.si
	Июль – декабрь	Т2	Франция	Николя Саркози *	ue2008.fr[мертвая ссылка ] (Архив)
2009	Январь – июнь		Чехия	Мирек Тополанек Ян Фишер (с 8 мая)	eu2009.cz
	Июль – декабрь		Швеция	Фредрик Райнфельдт	se2009.eu (Архив)
2010	Январь – июнь	Т3	Испания	Хосе Луис Родригес Сапатеро	eu2010.es[мертвая ссылка ] (Архив) eutrio.es[мертвая ссылка ] (Архив)
	Июль – декабрь		Бельгия	Ив Летерм	eutrio.be
2011	Январь – июнь		Венгрия	Виктор Орбан	eu2011.hu (Архив)
	Июль – декабрь	Т4	Польша	Дональд Туск	pl2011.eu[мертвая ссылка ] (Архив)
2012	Январь – июнь		Дания	Хелле Торнинг-Шмидт	eu2012.dk
	Июль – декабрь		Кипр	Деметрис Христофиас *	cy2012.eu
2013	Январь – июнь	Т5	Ирландия	Энда Кенни	eu2013.ie
	Июль – декабрь		Литва	Альгирдас Буткявичюс	eu2013.lt
2014	Январь – июнь		Греция	Антонис Самарас	gr2014.eu[мертвая ссылка ] (Архив)
	Июль – декабрь	T6	Италия	Маттео Ренци	italia2014.eu
2015	Январь – июнь		Латвия	Лаймдота Страуюма	eu2015.lv
	Июль – декабрь		Люксембург	Ксавье Беттель	eu2015lu.eu
2016	Январь – июнь	T7	Нидерланды	Марк Рютте	eu2016.nl (Архив)
	Июль – декабрь		Словакия	Роберт Фико	eu2016.sk
2017	Январь – июнь		Мальта	Джозеф Маскат	eu2017.mt
	Июль – декабрь	T8	Эстония[заметка 3]	Юри Ратас	eu2017.ee
2018	Январь – июнь		Болгария	Бойко Борисов	eu2018bg.bg
	Июль – декабрь		Австрия	Себастьян Курц	eu2018.at
2019	Январь – июнь	T9	Румыния	Виорика Дэнчилэ	romania2019.eu
	Июль – декабрь		Финляндия	Антти Ринне Санна Марин (с 10 декабря)	eu2019.fi
2020	Январь – июнь		Хорватия	Андрей Пленкович	eu2020.hr
	Июль – декабрь	T10	Германия	Ангела Меркель	eu2020.de
2021	Январь – июнь		Португалия	Антониу Коста	2021portugal.eu
	Июль – декабрь		Словения	TBD	TBD
2022	Январь – июнь	T11	Франция	TBD	TBD
	Июль – декабрь		Чехия	TBD	eu2022.cz
2023	Январь – июнь		Швеция	TBD	TBD
	Июль – декабрь	T12	Испания	TBD	eu2023.es
2024	Январь – июнь		Бельгия	TBD	TBD
	Июль – декабрь		Венгрия	TBD	TBD
2025	Январь – июнь	T13	Польша	TBD	TBD
	Июль – декабрь		Дания	TBD	TBD
2026	Январь – июнь		Кипр	TBD	TBD
	Июль – декабрь	T14	Ирландия	TBD	TBD
2027	Январь – июнь		Литва	TBD	TBD
	Июль – декабрь		Греция	TBD	TBD
2028	Январь – июнь	T15	Италия	TBD	TBD
	Июль – декабрь		Латвия	TBD	TBD
2029	Январь – июнь		Люксембург	TBD	TBD
	Июль – декабрь	T16	Нидерланды	TBD	TBD
2030	Январь – июнь		Словакия	TBD	TBD
	Июль – декабрь		Мальта	TBD	TBD

Смотрите также

• Список президентов институтов Европейского Союза
  • Президент Европейского парламента
  • Президент Европейского Совета
  • Президент Европейской Комиссии
• Президент Европейского Союза
• Совет Европейского Союза

Примечания

1. Звездочка: Глава правительства также является главой государства. Так обстоит дело с Кипром
2. Германия должна была стать преемником Австрии в 2006 году, но отошла в сторону, поскольку на этот период были назначены всеобщие выборы. Финляндия, как следующая на очереди, заняла место Германии. В конце концов, выборы в Германии состоялись в 2005 году из-за утраты вотума доверия, но реорганизация осталась.
3. Первоначально он предназначался для объединенное Королевство председательствовать с 1 июля по 31 декабря 2017 года, но после референдум в июне 2016 года о выходе из ЕС, то Правительство Великобритании проинформировал Евросоюз что он откажется от своего президентства в конце 2017 года и был заменен Эстония.
   «Великобритания больше не будет председательствовать в совете ЕС в следующем году из-за Брексита, - заявила Тереза ​​Мэй». Независимый. 20 июля 2016 г.. Получено 22 февраля 2020.

Рекомендации

1. «Председательство в Совете ЕС». Совет ЕС.
2. "Совет Европейского Союза". Совет ЕС. Получено 14 мая 2016.
3. «Председательства в Совете поочередно: решение о пересмотренном порядке» (Пресс-релиз). Совет Европейского Союза. 26 июля 2016 г.. Получено 26 июля 2016.
4. "Конфигурации Совета Европейского Союза". Совет ЕС. Архивировано из оригинал 25 ноября 2011 г.. Получено 25 ноября 2011.

внешняя ссылка

• Председательство в Совете Европейского Союза
• Логотипы президентов Совета EuroEsprit.org
• Решение Совета от 1 января 2007 г., определяющее порядок, в котором должна занимать должность Президента Совета (2007/5 / EC, Евратом) Официальный журнал Европейского Союза
• Последствия председательства Польши в ЕС для Европы и трансатлантических отношений, лекция Мацея Писарски (заместителя главы миссии Посольства Республики Польша в Вашингтоне, округ Колумбия), прочитанная в Университете Иллинойса, 2 декабря 2011 г .; Центр Европейского Союза в Университете Иллинойса
• Кипр принимает председательство в ЕС на фоне сомнений The Guardian, 4 июля 2012 г.