Кабинет Германии - Cabinet of Germany

Герб Германии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Германия

В Федеральный кабинет или же Федеральное правительство (Немецкий: Bundeskabinett или же Bundesregierung) является главным исполнительный орган из Федеральная Республика Германии. Он состоит из Федеральный канцлер и кабинет министров. Основы кабинет организация, а также порядок его избрания и назначения, а также процедура его увольнения изложены в статьях 62–69 Закона. Основной закон Федеративной Республики Германии (Grundgesetz).

В отличие от системы под Веймарская республика, то Бундестаг может уволить канцлера только путем конструктивного вотума недоверия (одновременно избрав нового канцлера) и, таким образом, может принять решение об увольнении канцлера только со всем своим кабинетом, а не только с отдельными министрами. Эти процедуры и механизмы были введены в действие авторами Основного закона как для предотвращения новой диктатуры, так и для обеспечения того, чтобы не образовался политический вакуум, оставленный смещением канцлера в результате вотума доверия и отказа от избрания нового. на их месте, как это произошло в Веймарский период с Рейхстаг смещение канцлеров, но неспособность договориться об избрании нового.

Если канцлер теряет простое вотум доверия (без избрания нового канцлера Бундестагом), это не вынуждает его или ее покинуть свой пост, но позволяет канцлеру, если он желает сделать это, попросить Президент Германии за роспуск Бундестага, вызвав досрочные выборы в течение 60 дней (это произошло в 1972, 1983 и 2005 ), или попросить президента объявить законодательное чрезвычайное положение, которое позволяет кабинету министров использовать упрощенную законодательную процедуру, в которой законопроекты, предлагаемые кабинетом, требуют только согласия правительства. Бундесрат (пока это никогда не применялось). Однако в обоих случаях президент не обязан выполнять просьбу канцлера.

Канцлеру и другим членам кабинета разрешено также быть членами Бундестага, и большинство из них действительно таковыми являются.

Процесс выдвижения и назначения

Канцлер избирается федеральным парламентом (Бундестаг ) по предложению Президент Германии с большинством голосов всех депутатов Бундестага (Канцлер-мажоритарный). Однако Бундестаг вправе проигнорировать предложение президента (которое, по состоянию на 2019 год, никогда не происходило), и в этом случае парламент может в течение 14 дней провести дополнительные голосования и попытаться избрать другое лицо, что теперь могут сделать партии в Бундестаге. предлагают себя на пост с тем же так называемым большинством канцлера, которого затем обязан назначить президент. Если Бундестаг не сделает этого, последнее голосование будет проведено на 15-й день (опять же, партии в Бундестаге могут выставить кандидатов): если человек избирается большинством канцлера, президент должен назначить его или ее канцлером. . В противном случае Президент может либо назначить лицо, получившее большинство голосов в этом последнем туре голосования, канцлером, либо распустить Бундестаг и назначить внеочередные выборы в течение 60 дней.

После их избрания в Бундестаг избранный канцлер посетит Bellevue Palace, резиденция Президента, для получения справки о назначении. Это момент, когда избранный человек фактически вступает в должность. После этой короткой церемонии назначения канцлер возвращается в Бундестаг, чтобы принести присягу. Приняв присягу, канцлер еще раз посетит дворец Бельвю, на этот раз к ним присоединятся лица, которых канцлер намерен предложить в качестве членов кабинета министров. Президент официально назначит новых членов кабинета, снова вручив свидетельства о назначении. После назначения министры возвращаются в Бундестаг и приносят присягу, завершая процесс назначения.

Функционирование

Канцлер является главным исполнительным директором. Таким образом, срок пребывания в должности всего кабинета связан с сроком полномочий канцлера: срок полномочий канцлера (и кабинета министров) автоматически заканчивается, если вновь избранный Бундестаг заседает впервые или если их заменяет конструктивный вотум недоверия, уходит в отставку или умирает. Тем не менее, за исключением случая конструктивный вотум недоверия, который по своей природе мгновенно вводит нового канцлера (и новый кабинет), канцлер и их министры остаются в должности исполняющего обязанности кабинета по запросу президента, пока Бундестаг не изберет нового канцлера. Действующий кабинет и его члены имеют (теоретически) те же полномочия, что и обычный кабинет, но канцлер не может запрашивать у Бундестага вотум доверия или просить президента о назначении новых министров. Если исполняющий обязанности министра в конечном итоге покидает кабинет, другой член правительства должен взять на себя его департамент.

Канцлер отвечает за руководство кабинетом и определение его политического курса (Richtlinienkompetenz). По принципу ведомственности (Ressortprinzip), члены кабинета министров вправе самостоятельно выполнять свои обязанности в пределах, установленных политическими директивами канцлера. Канцлер может в любое время попросить президента уволить министра или назначить нового министра; назначение президента является лишь формальностью, он не может отказать канцлеру в просьбе об увольнении или назначении министра. Канцлер также определяет объем обязанностей каждого министра и может по своему усмотрению назначать министров, возглавляющих департамент, и так называемых министров по особым делам без собственного департамента. Он также может сам руководить отделом, если он так решит. Свобода канцлера формировать свой кабинет ограничена только некоторыми конституционными положениями: канцлер должен назначить министра обороны, министра экономики и министра юстиции, и ему безоговорочно запрещается сам возглавлять одно из этих ведомств, как конституция наделяет этих министров некоторыми особыми полномочиями. Например, министр обороны является главнокомандующим в мирное время (только в военное время канцлер становится верховным главнокомандующим), министр экономики может наложить вето на решения правительства. Федеральное картельное управление и министр юстиции назначает и освобождает Генеральный прокурор. Если два министра расходятся во мнениях по какому-либо вопросу, кабинет разрешает конфликт большинством голосов (Kollegialprinzip или принцип почтения) или канцлер решает дело самостоятельно. Это часто зависит от стиля управления канцлера.

Канцлер должен назначить одного из министров кабинета в качестве Вице-канцлер, которые могут быть заместителями канцлера в их отсутствие. В коалиционных правительствах вице-канцлер обычно является самым высокопоставленным министром второй по величине коалиционной партии. Если канцлер умирает или не желает или не может действовать в качестве канцлера после окончания срока их полномочий, до тех пор, пока не будет избран новый канцлер, вице-канцлер становится исполняющим обязанности канцлера до избрания нового канцлера Бундестагом, который затем должен сформировать новое правительство. (На сегодняшний день это произошло однажды: 7 мая 1974 г. канцлер Вилли Брандт ушел в отставку и заявил о своем отказе действовать в качестве канцлера до избрания его преемника. Вице-канцлер Вальтер Шил был назначен исполняющим обязанности канцлера и работал до избрания Гельмут Шмидт 16 мая.)

Канцлер отвечает за административные дела правительства, которые обычно делегируются Руководитель аппарата канцелярии, который обычно также назначается министром по особым делам. Подробности изложены в правительственных правилах внутренних процедур (Geschäftsordnung). В них говорится, например, что шкаф квотировать только если присутствует не менее половины министров, включая председателя (канцлера или, в их отсутствие, вице-канцлера). Кабинет регулярно собирается по средам утром в Канцелярия.

Согласно установившейся практике решения об экспорте важных вооружений принимает Федеральный совет безопасности (Bundessicherheitsrat), комитет кабинета под председательством канцлера. В соответствии с его (засекреченными) правилами процедуры его заседания конфиденциальны. В соответствии с практикой федеральное правительство представляет годовой отчет об экспорте оружия, который содержит статистическую информацию о выданных разрешениях на экспорт и дает данные о типах оружия, а также о его предназначении. Как правило, федеральное правительство, если его спросят, обязано информировать Бундестаг о том, одобрил ли Федеральный совет безопасности ту или иную сделку по экспорту вооружений.[1]

Настоящий немецкий кабинет

Действующий и 24-й федеральный кабинет министров Германии (Меркель IV) находится у власти с 14 марта 2018 года. В настоящее время в его состав входят следующие министры:

Порядок протокола[2]ОфисИзображениеДействующийПартияВ офисеГосударственные секретари парламента[а]
Особая сфера ответственности (если применимо)
1Bundesadler Bundesorgane.svg
Канцлер Германии
Ангела Меркель. Tallinn Digital Summit.jpgАнгела МеркельХДС22 ноября 2005 г. - настоящее времяАннетт Видманн-Мауз (Стмин.)
Мигранты, беженцы и интеграция
Моника Грюттерс (Стмин.)
Культура и СМИ
Хендрик Хоппенштедт (Стмин.)
Сотрудничество между федерацией и государствами
Дороти Бэр (Стмин.)
Цифровизация
2Bundesadler Bundesorgane.svg
Вице-канцлер Германии
BMF Logo.svg
Федеральный министр финансов
Олаф Шольц - Deutscher Radiopreis 2016 01.jpgОлаф ШольцСПД14 марта 2018 - настоящее времяБеттина Хагедорн
3BMI Logo.svg
Федеральный министр внутренних дел, строительства и общины
12-07-17-landtagsprojekt-bayern-RalfR-001.jpgХорст ЗеехоферCSU14 марта 2018 - настоящее времяГюнтер Крингс
Стефан Майер
Марко Вандервиц
4Auswärtiges Amt Logo.svg
Федеральный министр иностранных дел
2017-11-29-Хайко Маас-Майшбергер-5685.jpgХайко МаасСПД14 марта 2018 - настоящее времяНильс Аннен (Стмин.)
Мишель Мюнтеферинг (Стмин.)
Культура
Майкл Рот (Стмин.)
Европейские дела
5Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Logo.svg
Федеральный министр экономики и энергетики
2016-12-06 Питер Альтмайер CDU Parteitag, Олаф Косинский-9.jpgПитер АльтмайерХДС14 марта 2018 - настоящее времяТомас Барейс
Кристиан Хирте
Дела Восточной Германии
Оливер Виттке
6Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz logo.svg
Федеральный министр юстиции и защиты прав потребителей
2017-03-19 Lambrecht Roth SPD Parteitag от Олафа Косинского-3.jpgКристин ЛамбрехтСПД27 июня 2019 - настоящее времяРита Хагл-Кель
Кристиан Ланге
7BMAS Logo.svg
Федеральный министр труда и социальных дел
2017-06-25 Hubertus Heil, Олаф Косинский-4.jpgHubertus HeilСПД14 марта 2018 - настоящее времяАннетт Крамме
Керстин Гризе
8BMVG Logo.svg
Федеральный министр обороны
Аннегрет Крамп-Карренбауэр 2016 (обрезано) .jpgАннегрет Крамп-КарренбауэрХДС17 июля 2019 - настоящее времяТомас Зильберхорн
Питер Таубер
9BMEL Logo.svg
Федеральный министр продовольствия и сельского хозяйства
ХДС Клоекнер 0070.jpgЮлия КлёкнерХДС14 марта 2018 - настоящее времяХанс-Иоахим Фухтель
Михаэль Штюбген
10BMFSFJ Logo.svg
Федеральный министр по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодежи
Pressefoto von Franziska Giffey (обрезано) .jpgФранциска ГиффиСПД14 марта 2018 - настоящее времяКарен Маркс
Стефан Зирке
11BMG Logo.svg
Федеральный министр здравоохранения
2018-02-14 CDU Thüringen Politischer Aschermittwoch-5421.jpgЙенс СпанХДС14 марта 2018 - настоящее времяТомас Гебхарт
Сабина Вайс
12Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur Logo.svg
Федеральный министр транспорта и цифровой инфраструктуры
Scheuer Andreas 2017 от Studio Weichselbaumer.jpgАндреас ШойерCSU14 марта 2018 - настоящее времяШтеффен Билгер
Энак Ферлеманн
13Bundesministerium fuer Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit Logo.svg
Федеральный министр окружающей среды, охраны природы и безопасности ядерных реакторов
2493ri СПД, Свенья Шульце.jpgСвенья ШульцеСПД14 марта 2018 - настоящее времяФлориан Пронольд
Рита Шварцельюр-Суттер
14BMBF Logo.svg
Федеральный министр образования и науки
Карличек, Аня-1612.jpgАня КарличекХДС14 марта 2018 - настоящее времяМайкл Майстер
Томас Рэйчел
15БМЗ Logo.svg
Федеральный министр экономического сотрудничества и развития
Мюллер Герд 2017, автор Büro Dr. Gerd Müller.jpgГерд МюллерCSU17 декабря 2013 - настоящее времяНорберт Бартл
Мария Флахсбарт
16DEgov-BKAmt-Logo.svg
Федеральный министр по особым делам
Начальник канцелярии
Helge-Braun.jpgХельге БраунХДС14 марта 2018 - настоящее время
  1. ^ Некоторым статс-секретарям парламента присвоены почетные звания. Staatsminister (StMin, Английский: Государственный министр), чтобы подчеркнуть важность сферы их ответственности. Однако этот титул не дает им никаких дополнительных полномочий.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ [2 BvE 5/11, Решение от 21 октября 2014 г .: Право членов Бундестага получать информацию об экспорте военной техники после выдачи разрешений Федеральным советом безопасности] Федеральный конституционный суд Германии, Пресс-релиз № 91/2014 от 21 октября 2014 г.
  2. ^ Канцелярия Германии (15 марта 2018 г.). "Liste der Bundesministerinnen und Bundesminister" [Список федеральных министров]. Protokoll Inland der Bundesregierung (на немецком). Немецкий Федеральное министерство внутренних дел. Получено 16 марта 2014.

внешняя ссылка