Президент Германии - President of Germany

Эта статья о позиции президента Германии в нынешней Федеративной Республике Германия. О должности президента Германии в Веймарской республике см. Президент Германии (1919–1945).

Федеральный президент Федеративной Республики Германия Bundespräsident der Bundesrepublik Deutschland
Логотип
Штандарт президента
Действующий Франк-Вальтер Штайнмайер с 19 марта 2017 г.
Стиль	Его Превосходительство (только в международных отношениях)
Статус	Глава государства
Резиденция	Schloss Bellevue (Берлин ) Вилла Хаммершмидт (Бонн )
Назначающий	Федеральная конвенция
Срок действия	Пять лет Возможность возобновления один раз, последовательно
Учредительный инструмент	Основной закон Федеративной Республики Германии
Предшественник	В Reichspräsident
Инаугурационный держатель	Теодор Хойс
Формирование	24 мая 1949 г.
Зарплата	249,000 € ежегодно[1]
Интернет сайт	www.bundespraesident.de

В президент Германии, официально Федеральный президент Федеративной Республики Германия (Немецкий: Bundespräsident der Bundesrepublik Deutschland),^[2] это глава государства из Германия.

Под Конституция 1949 года (Основной закон) Германия имеет парламентская система правительства, в котором канцлер (аналогично премьер-министр или министр-президент в других парламентских демократиях) является главой правительства. У президента есть далеко идущие церемониальные обязанности, но также есть право и обязанность действовать политически.^[3] Они могут дать направление общим политическим и общественным дебатам и имеют некоторые важные "резервные полномочия "в случае политической нестабильности (например, предусмотренных статьей 81 Основной закон ).^[4] Президент также обладает прерогативой помиловать от имени федерации. Президенты Германии, которые могут избираться на два пятилетних срока подряд, имеют широкую свободу действий в отношении того, как они исполняют свои официальные обязанности.^[5]

В соответствии со статьей 59 (1) Основного закона (Конституция Германии) президент представляет Федеративную Республику Германия в вопросах международного права, заключает договоры с иностранными государствами от ее имени и аккредитует дипломатов.^[6] Кроме того, все федеральные законы должны быть подписаны президентом, прежде чем они могут вступить в силу, но обычно они только вето закон, если они считают, что это нарушает конституцию.

Президент своими действиями и публичными выступлениями олицетворяет само государство, его существование, легитимность и единство. Президент занимает более высокое положение на официальных должностях, чем канцлер, поскольку он является фактическим главой государства. Роль президента является интегративной и включает в себя контрольную функцию соблюдения закона и конституции. Это вопрос политической традиции, а не юридических ограничений, что президент обычно обычно не комментирует вопросы в новостях, особенно когда между политическими партиями возникают разногласия.^[7] Такое расстояние от повседневной политики и повседневных государственных проблем позволяет президенту быть источником разъяснений, влиять на общественные дебаты, высказывать критику, вносить предложения и вносить предложения. Для реализации этой власти они традиционно действуют выше партийной политики.^[8]

Нынешний чиновник Франк-Вальтер Штайнмайер кто был избранный 12 февраля 2017 г., а 19 марта 2017 г. начался его первый пятилетний срок.

Выборы

Основная статья: Федеральная конвенция (Германия)

Президент избирается сроком на пять лет тайным голосованием, без обсуждения, специально созванным. Федеральная конвенция что отражает позицию совокупного большинства в Бундестаг (федеральный парламент) и в парламенты из 16 немецких состояния. В съезд входят все члены Бундестага, а также равное количество выборщиков, избираемых законодательными собраниями штатов пропорционально их соответствующему населению. С момента воссоединения все федеральные съезды насчитывали более 1200 членов, поскольку с тех пор в Бундестаге всегда было более 600 парламентариев. Не требуется, чтобы выборщики штата избирались из членов законодательного собрания штата; часто выбираются видные граждане.

Конституция Германии, Основной закон, требует, чтобы съезд был созван не позднее, чем за 30 дней до запланированного истечения срока полномочий действующего президента или через 30 дней после досрочного истечения срока полномочий президента. Орган созывается и возглавляется президент Бундестага. С 1979 по 2009 годы все эти съезды проводились 23 мая, в годовщину основания Федеративной Республики в 1949 году. Однако два последних выбора до 2017 года проводились в разные даты после того, как действующие президенты, Хорст Кёлер и Кристиан Вульф ушли в отставку до истечения срока полномочий в 2010 и 2012 годах соответственно.

В первых двух турах выборов избирается кандидат, набравший абсолютное большинство голосов. Если после двух голосов ни один кандидат не получил такого уровня поддержки, в третьем и последнем голосовании кандидат, выигравший множество поданных голосов избирается.

Результат выборов часто определяется политикой партии. В большинстве случаев кандидат от партии или коалиции большинства в Бундестаге считается вероятным победителем. Однако, поскольку члены Федерального собрания голосуют тайным голосованием и имеют право голосовать против кандидата своей партии, некоторые президентские выборы были сочтены открытыми или слишком близкими, чтобы их можно было назначить заранее из-за относительно сбалансированных позиций большинства или из-за того, что партии правящей коалиции не смогли договориться. на одного кандидата и поддержали разных людей, как это было в 1969 году, когда Густав Хайнеманн выиграл всего 6 голосами в третьем туре голосования. В других случаях выборы оказались намного ближе, чем ожидалось. Например, в 2010 году ожидалось, что Вульф победит в первом туре голосования, поскольку поддерживающие его партии (ХДС, ХСС и СвДП) имели стабильное абсолютное большинство в Федеральном собрании. Тем не менее, ему не удалось набрать большинства в первом и втором турах, а его главный оппонент Иоахим Гаук показал неожиданно сильный результат. В конце концов, Вульф получил большинство в третьем туре голосования. Если оппозиция хорошо зарекомендовала себя на выборах штата, она потенциально может иметь достаточно поддержки, чтобы победить кандидата от партии канцлера; это произошло на выборах 1979 и 2004 годов. По этой причине президентские выборы могут указывать на результат предстоящих всеобщих выборов. Согласно давней пословице в немецкой политике, «если вы можете создать президента, вы можете сформировать правительство».^{[нужна цитата ]}

Прошедшие президентские выборы

Выборы	Дата	Сайт	Бюллетени	Победитель (одобряющие стороны) [а]	Выборные голоса (процент)	Занявший второе место (одобряющие стороны) [b]	Выборные голоса (процент)
1-й Федеральный съезд	12 сентября 1949 г.	Бонн	2	Теодор Хойс (СвДП, ХДС, CSU )	416 (51.7%)	Курт Шумахер (СПД )	312 (38.8%)
2-й Федеральный съезд	17 июля 1954 г.	Западный Берлин	1	Теодор Хойс (СвДП, ХДС, CSU, СПД)	871 (85.6%)	Альфред Вебер (КПД )	12 (1.2%)
3-й Федеральный съезд	1 июля 1959 г.	Западный Берлин	2	Генрих Любке (ХДС, CSU)	526 (50.7%)	Карло Шмид (СПД)	386 (37.2%)
4-й Федеральный съезд	1 июля 1964 г.	Западный Берлин	1	Генрих Любке (ХДС, CSU, СПД)	710 (68.1%)	Эвальд Бухер (СвДП)	123 (11.8%)
5-й Федеральный съезд	5 марта 1969 г.	Западный Берлин	3	Густав Хайнеманн (СПД, FDP)	512 (49.4%)	Герхард Шредер (ХДС, CSU, NPD )	506 (48.8%)
6-й Федеральный съезд	15 мая 1974 г.	Бонн	1	Вальтер Шил (СвДП, СПД)	530 (51.2%)	Рихард фон Вайцзекер (ХДС, ХСС)	498 (48.1%)
7-й Федеральный съезд	23 мая 1979 г.	Бонн	1	Карл Карстенс (ХДС, ХСС)	528 (51%)	Аннемари Ренгер (СПД)	431 (41.6%)
8-й Федеральный съезд	23 мая 1984 г.	Бонн	1	Рихард фон Вайцзекер (ХДС, CSU, СвДП, СПД)	832 (80%)	Луиза Ринсер (Зелень )	68 (6.5%)
9-й Федеральный съезд	23 мая 1989 г.	Бонн	1	Рихард фон Вайцзекер (ХДС, CSU, СвДП, СПД)	881 (84.9%)	никто	108 (10.4%) голосов против
10-й Федеральный съезд	23 мая 1994	Берлин	3	Роман Герцог (ХДС, CSU)	696 (52.6%)	Йоханнес Рау (СПД)	605 (45.7%)
11-й Федеральный съезд	23 мая 1999 г.	Берлин	2	Йоханнес Рау (СПД, Альянс 90 / Зеленые)	690 (51.6%)	Дагмар Шипански (ХДС, ХСС)	572 (42.8%)
12-й Федеральный съезд	23 мая 2004 г.	Берлин	1	Хорст Кёлер (ХДС, ХСС, СвДП)	604 (50.1%)	Гезине Шван (СПД, Alliance90 / Зеленые)	589 (48.9%)
13-й Федеральный съезд	23 мая 2009 г.	Берлин	1	Хорст Кёлер (ХДС, CSU, СвДП, Свободные избиратели)	613 (50.1%)	Гезине Шван (СПД, Альянс 90 / Зеленые)	503 (41.1%)
14-я Федеральная конвенция	30 июня 2010 г.	Берлин	3	Кристиан Вульф (ХДС, CSU, СвДП)	625 (50.2%)	Иоахим Гаук (СПД, Альянс 90 / Зеленые)	494 (39.7%)
15-й Федеральный съезд	18 марта 2012 г.	Берлин	1	Иоахим Гаук (ХДС, CSU, СвДП, СПД, Альянс 90 / Зеленые, свободные избиратели, SSW )	991 (79.9%)	Беате Кларсфельд (Слева )	126 (10.2%)
16-й Федеральный съезд	12 февраля 2017 г.	Берлин	1	Франк-Вальтер Штайнмайер (СПД, ХДС, CSU, Альянс 90 / Зеленые, СвДП, ЮЮЗ)	931 (74.3%)	Кристоф Баттервегге (Слева)	128 (10.2%)

1. правящие партии выделены жирным шрифтом
2. правящие партии выделены жирным шрифтом

Квалификация

Пост президента открыт для всех немцев, которые имеют право голосовать на выборах в Бундестаг и достигли 40-летнего возраста, но никто не может занимать более двух пятилетних сроков подряд. На данный момент (2017 г.) только четыре президента (Хойс, Любке, фон Вайцзекер и Кёлер) были избраны на второй срок, и только двое из них (Хойс и фон Вайцзекер) завершили эти сроки, в то время как Любке и Кёлер ушли в отставку во время своего второго срока. . Президент не должен быть членом федерального правительства или законодательного органа на федеральном уровне или уровне штата.

Клятва

При вступлении в должность президент должен принести следующую присягу, предусмотренную статьей 56 Основного закона, на совместном заседании Бундестаг и Бундесрат (это единственное мероприятие, которое конституционно требует проведения такого совместного заседания). Религиозные ссылки можно опустить.

Я <имя> клянусь, что буду посвящать свои усилия благосостоянию немецкого народа, увеличивать его блага, предотвращать нанесенный им вред, поддерживать и защищать Конституцию и статуты Федерации, добросовестно выполнять свои обязанности и оправдывать правосудие все. (И да поможет мне Бог.)^[9]

Поскольку конституционное право Германии не рассматривает присягу как учредительный но только как утвердительный, президент не должен приносить присягу при вступлении в должность, чтобы иметь возможность выполнять свои полномочия. Присяга обычно приносится в течение первых недель президентского срока в дату, удобную для совместного заседания Бундестаг и Бундесрат. Тем не менее, президент упорно отказывается принять присягу может столкнуться импичмент.^[10] Если президента переизбирают на второй срок, клятву повторно не принимают.

Обязанности и функции

Bellevue Palace, Берлин (основное место)

Вилла Хаммершмидт, Бонн (второе место)

Президент участвует в формировании федерального правительства и продолжает с ним тесно сотрудничать. По сути, президент волен действовать по своему усмотрению. Однако согласно статье 58 конституции Германии указы и директивы президента требуют контрасигнатура из канцлер или соответствующий федеральный министр отвечает за соответствующую область политики. Это правило обеспечивает согласованность действий правительства, аналогично системе сдержек и противовесов в Соединенные Штаты Америки. Контрподпись не требуется, если президент предлагает назначения и увольняет канцлера, созывает или распускает Бундестаг в соответствии со статьей 63, объявляет законодательное чрезвычайное положение, призывает канцлера и министров оставаться в должности после окончания полномочий канцлера. срок до избрания преемника или до того, как он воспользуется своим правом помилования от имени федерации, поскольку это исключительные полномочия президента.

Поэтому президент также регулярно принимает канцлера для переговоров по текущим вопросам политики. Президенты Германии также проводят переговоры с отдельными федеральными министрами и другими высокопоставленными должностными лицами по своему усмотрению. «Руководитель канцелярии президента» представляет волю и взгляды президента в заседания Федерального Кабинета Министров и отчитывается перед президентом.^[11]

Наиболее важные полномочия и обязанности президента включают:^[11]

• Предложив канцлеру Бундестаг.
• Назначение и увольнение канцлера и их министров
• Роспуск Бундестага при определенных обстоятельствах
• Объявление законодательного чрезвычайного положения при определенных обстоятельствах
• Созыв Бундестага
• Подписание и обнародование законов или наложение вето на них при определенных обстоятельствах
• Назначение и увольнение федеральных судей, федеральных государственных служащих, сержантов и сержантов Вооруженных сил
• Осуществление полномочий по помилованию отдельных правонарушителей от имени Федерации
• Награждение почестей от имени Федерации
• Представляем Германию дома и за рубежом

Назначение федерального правительства

После конституции каждого нового избранного Бундестаг, что автоматически завершает срок действия канцлер, и во всех остальных случаях, когда должность канцлера становится вакантной (смерть или отставка), президент предлагает какое-либо лицо в качестве канцлера и должен затем, при условии, что он впоследствии будет избран большинством всех членов нынешнего Бундестага (так -называется Канцлер-мажоритарный) при первом голосовании назначьте их на должность. Однако Бундестаг вправе проигнорировать предложение президента (которое, по состоянию на 2020 год, никогда не происходило), и в этом случае парламент должен в течение 14 дней избрать на этот пост другого человека, которого партии в Бундестаге теперь могут предложить сами. с той же так называемой Канцлер-мажоритарный, которого затем обязан назначить президент. Если Бундестагу не удастся сделать это, на 15-й день после первого голосования Бундестаг должен провести последний тур голосования: если человек избран Канцлер-мажоритарный, президент обязан их назначить. В противном случае президент может либо назначить канцлером человека, получившего большинство голосов в последнем туре голосования, либо распустить Бундестаг. Президент может уволить канцлера, но только если Бундестаг примет конструктивный вотум недоверия, избрав нового канцлера с Канцлер-мажоритарный в то же время.^[12] Если это произойдет, президент должен уволить канцлера и назначить преемника, избранного Бундестагом.^[12]

Президент назначает и увольняет остальных членов Федеральное правительство по предложению канцлера. Это означает, что президент может назначать только кандидатов, представленных канцлером. Неясно, может ли президент отказать в увольнении или назначении федерального министра, предложенного канцлером, поскольку ни один президент никогда этого не делал.

На практике президент предлагает на пост канцлера только человека, который ранее получал поддержку большинства на переговорах по коалиции и традиционно не вмешивается в эти переговоры. Однако после того, как в конце 2017 года переговоры о «ямайской коалиции» провалились, президент Штайнмайер предложил нескольким партийным лидерам Бундестага попытаться объединить их вместе для формирования рабочего правительства.

Другие встречи

Президент назначает федеральных судей, федеральных гражданских служащих и военных.

Роспуск Бундестага

В случае, если Бундестаг избирает человека на должность канцлера большинством голосов, а не большинством, на 15-й день избирательного процесса, президент может по своему усмотрению либо назначить это лицо канцлером, либо распустить Бундестаг, инициируя новые выборы. В случае, если вотум доверия в Бундестаге отклонен и действующий канцлер предлагает роспуск, президент может по своему усмотрению распустить этот орган в течение 21 дня. По состоянию на 2010 год это право применялось только три раза в истории Федеративной Республики. Во всех трех случаях сомнительно, что мотивы роспуска соответствовали намерениям конституции. Каждый раз действующий канцлер призывал к вотуму доверия с заявленным намерением потерпеть поражение, чтобы иметь возможность назначить новые выборы до истечения их обычного срока полномочий, поскольку Основной закон не дает Бундестагу права распускаться. сам. Самый последний случай произошел 1 июля 2005 г., когда канцлер Герхард Шредер попросил вотум доверия, которое было побеждено.^[13]

Обнародование закона

Все федеральные законы должны быть подписаны президентом, прежде чем они вступят в силу.^[14] Президент может отказаться подписать закон, фактически наложив на него вето. В принципе, президент имеет полное право вето на любой законопроект, но, однако, прошлые президенты не так распоряжались своей властью.^[15] Обычно президент проверяет, был ли закон принят в порядке, предусмотренном Конституцией, и / или соответствует ли содержание закона конституционному. Только в тех случаях, когда действующий президент серьезно сомневался в конституционности представленного ему законопроекта, он отказывался его подписать. Также необходимо указать, что президент может по своему усмотрению подписать такой законопроект, на который наложено вето, в любое более позднее время, если, например, Основной закон был изменен в соответствующем аспекте или если рассматриваемый закон был изменен в соответствии с его беспокоит, потому что его первоначальный отказ подписать закон технически не является окончательным вето.

Пока (2020 г.) это происходило всего девять раз, и ни один президент за время своего срока не делал этого чаще, чем два раза:

• в 1951 г. Теодор Хойс наложил вето на законопроект о налогах на прибыль и налоги на прибыль, поскольку на него не было согласия Бундесрат (в Германии некоторые законопроекты на федеральном уровне требуют согласия Бундесрата, а некоторые нет, что иногда может вызывать споры).
• в 1961 г. Генрих Любке отказался подписать закон о бизнесе и торговле рабочей силой, который он считал неконституционным, из-за нарушения свободного выбора работы.
• в 1969 г. Густав Хайнеманн наложил вето на «Закон об инженерах», поскольку считал, что эта законодательная область находится в ведении штатов.
• в 1970 году Густав Хайнеманн отказался подписать «Акт об архитекторах» по той же причине.
• в 1976 г. Вальтер Шил наложил вето на законопроект о мерах упрощения в отношении отказа от призыва на военную службу по соображениям совести, поскольку он не имел - по его мнению, необходимого - согласия Бундесрат.
• в 1991 году Рихард фон Вайцзекер отказался подписать поправку к «Закону о воздушном движении», разрешающую приватизацию управления воздушным движением, что он считал неконституционным. Он подписал законопроект позже, после внесения изменений в «Основной закон» в этом отношении.
• в 2006 г. Хорст Кёлер наложил вето на законопроект о контроле над полетами, поскольку считал его неконституционным.
• позже в том же году Хорст Кёлер наложил вето на "Закон о потребительской информации" по той же причине.
• в 2020 году Франк-Вальтер Штайнмайер отказался подписать «Закон о разжигании ненависти» из-за опасений по поводу его конституционности. В письме, направленном в Бундесрат, он заявил о своем намерении подписать законопроект, если он будет внесен в него в разумные сроки.^[16]

Карл Карстенс, Роман Герцог, Йоханнес Рау, Кристиан Вульф и Иоахим Гаук подписали и обнародовали все законопроекты в течение их соответствующих сроков.^[17]

Международные отношения

Президент представляет Германию в мире (статья 59 Основного закона), совершает зарубежные визиты и принимает иностранных сановников. Они также заключают договоры с иностранными государствами (которые вступают в силу только после утверждения Бундестагом), аккредитуют немецких дипломатов и получают аккредитационные грамоты иностранных дипломатов.

Помилование и почести

Согласно статье 60 (2) Конституции Германии, президент имеет право помиловать. Это означает, что президент "имеет право отменять или смягчать уголовные или дисциплинарные приговоры в отдельных случаях. Однако федеральный президент не может объявить амнистию, отменяющую или заменяющую приговоры за целую категорию правонарушений. Для этого требуется закон, принятый Бундестагом в в сочетании с Бундесрат. Из-за федерального устройства Германии федеральный президент отвечает только за рассмотрение определенных уголовных дел (например, шпионажа и терроризма) и дисциплинарных разбирательств в отношении федеральных государственных служащих, федеральных судей и солдат ".^[18]

Принято, что федеральный президент становится почетным крестным отцом седьмого ребенка в семье, если этого хотят родители. Также он отправляет поздравительные письма долгожителям и многолетним супружеским парам.^[19]

Законодательное чрезвычайное положение

Статья 81 позволяет принять закон без одобрения Бундестага: если Бундестаг отклоняет вотум доверия, но не избирается новый канцлер и не распускается Бундестаг, канцлер может объявить законопроект «срочным». . Если Бундестаг отказывается утвердить проект, кабинет может попросить федерального президента объявить «законодательное чрезвычайное положение» (Gesetzgebungsnotstand) в отношении этого конкретного законопроекта.

После заявления президента у Бундестага есть четыре недели на обсуждение законопроекта. Если он не одобрит его, кабинет может запросить одобрение Федерального совета. После получения согласия Федерального совета законопроект становится законом.

Есть некоторые ограничения на «законодательное чрезвычайное положение». После того, как президент впервые объявил чрезвычайное положение, у правительства есть всего шесть месяцев, чтобы использовать процедуру для других законопроектов. Учитывая условия, предусмотренные конституцией, маловероятно, что правительство сможет таким образом принять более одного законопроекта.

Кроме того, необходимо заново объявлять чрезвычайную ситуацию для каждого предложения. Это означает, что шесть месяцев - это не период, в течение которого правительство вместе с президентом и Федеральным советом просто заменяет Бундестаг в качестве законодателя. Бундестаг сохраняет полную компетенцию принимать законы в течение этих шести месяцев. Чрезвычайное положение также прекращается в случае прекращения полномочий канцлера. В течение того же срока и по истечении шести месяцев канцлер не может повторно использовать процедуру статьи 81.

«Законодательное чрезвычайное положение» никогда не объявлялось. В случае серьезных разногласий между канцлером и Бундестагом, канцлер уходит в отставку или Бундестагу предстоят новые выборы. Положение статьи 81 предназначено для оказания помощи правительству на короткое время, но не для использования в кризисных ситуациях в течение более длительного периода. Согласно конституционному комментатору Брайду, статья 81 наделяет исполнительную власть (правительство) полномочиями «принимать указы в чрезвычайном положении» (exekutives Notverordnungsrecht), но по историческим причинам конституция избегала этого выражения.^[20]

Политика и влияние

Бывший президент Иоахим Гаук и его партнер Даниэла Шадт

Хотя кандидатов обычно выбирает политическая партия или партии, тем не менее традиционно ожидается, что президент воздерживается от того, чтобы быть активным членом какой-либо партии после вступления в должность. Каждый президент на сегодняшний день, кроме Иоахим Гаук, приостановил членство в партии на срок его полномочий. Однако президенты публично высказывались о своих личных взглядах на политические вопросы. Сам факт, что президент должен оставаться над политикой, обычно означает, что, когда он высказывается по вопросу, это считается очень важным. В некоторых случаях президентская речь доминировала в политических дебатах в Германии в течение года или более.^[21]

Резервные полномочия

Согласно статье 81 конституции Германии, президент может объявить «чрезвычайное законодательное положение» и разрешить федеральному правительству и Бундесрат принимать законы без одобрения Бундестаг. Он также имеет важную решающую власть в отношении назначения канцлера, который был избран множество только, или роспуск Бундестаг при определенных обстоятельствах.

Теоретически также возможно, хотя и кардинальный шаг, которого не было с 1949 года, когда президент отказывается подписывать закон только потому, что он не согласен с его содержанием, таким образом накладывая вето на него, или отказывается утвердить назначение в кабинет.^[22] Во всех случаях, когда закон не был подписан федеральным президентом, все президенты заявляли, что рассматриваемый закон является явно неконституционным. Например, осенью 2006 г. президент Кёлер сделал это дважды в течение трех месяцев. Кроме того, в некоторых случаях президент подписал закон, прося политические партии передать дело в Федеральный конституционный суд для проверки конституционности закона.

Наследование

Райнер Хазелофф, действующий президент Бундесрата и заместитель президента Германии

Основной закон не создавал должность вице-президента, но назначал президента. Бундесрата (по конституционному обычаю глава правительства одного из шестнадцати немецких земель избирается Бундесратом в установленном порядке ежегодной смены) в качестве заместителя президента Германии (Основной закон, статья 57). Если должность президента становится вакантной, они временно принимают на себя полномочия президента и действуют в качестве главы государства до тех пор, пока не будет избран преемник, но не вступают в должность президента как таковую (что было бы неконституционным, поскольку ни один член законодательного органа или правительство на федеральном уровне или уровне штата может одновременно быть президентом). При этом они не продолжают выполнять роль председателя Бундесрата.^[23] Если президент временно не может выполнять свои обязанности (это часто случается, например, если президент находится за границей с государственным визитом), он может по своему усмотрению делегировать свои полномочия или их часть президенту Бундесрата.^[24]

Если президент умирает, уходит в отставку или снимается с должности иным образом, преемник должен быть избран в течение тридцати дней. Хорст Кёлер после своей отставки 31 мая 2010 года стал первым президентом, инициировавшим этот процесс переизбрания. Йенс Бёрнсен, Председатель Сената и мэр Вольного ганзейского города Бремен и в то время президент Бундесрата взял на себя полномочия и обязанности главы государства.^[25] Аналогично, когда Кристиан Вульф ушел в отставку в 2012 году, это было Хорст Зеехофер, Министр-президент Бавария, как председатель Бундесрата, принявший на себя полномочия и обязанности главы государства. С другой стороны, когда Генрих Любке объявил о своей отставке в 1968 году, она вступила в силу только в следующем году, всего за три месяца до запланированного окончания его срока и после ускоренных выборов его преемника. Еще в 1949 году Карл Арнольд, в то время министр-президент Северный Рейн-Вестфалия и президент Бундесрата, также действовал в качестве главы государства в течение нескольких дней: после того, как Основной закон вступил в силу и он сам был избран президентом Бундесрата, первый президент Германии еще не был избран, и поэтому должность была вакантной. .

Ни один из этих трех президентов Бундесрата, действующего в качестве главы государства, не использовал какие-либо из наиболее важных полномочий президента, как, например, наложение вето на закон или роспуск Бундестаг, хотя они имели бы право сделать это на тех же условиях, что и президент.

Импичмент и удаление

Находясь у власти, президент пользуется иммунитетом от судебного преследования и не может быть освобожден от должности или отозван. Единственный механизм отстранения президента - импичмент Бундестагом или Бундесрат за умышленное нарушение немецкого законодательства. После того, как Бундестаг объявит президенту импичмент, Федеральный конституционный суд должен определить, виновны ли они в преступлении. Если обвинение подтверждается, суд имеет право отстранить президента от должности.

Офис президента и символы

Самолет А340, использованный президентом

Резиденции и офис

Парадный офис в замке Бельвю

Официальная резиденция президента - Bellevue Palace в Берлин. Вторая официальная резиденция президента - Вилла Хаммершмидт в Бонн, бывшая столица Западная Германия.

Канцелярия президента (Bundespräsidialamt) является высшим федеральным органом власти. Он организует работу президента, поддерживает президента в выполнении его обязанностей в качестве главы государства и координирует его рабочие отношения с другими частями правительства и администрации Германии. Его высшее должностное лицо, которое имеет приоритет над всеми остальными Государственные секретари Германии, является руководителем Аппарата Президента (Chef des Bundespräsidialamts).

Офис и его сотрудники консультируют президента, информируют их обо всех событиях во внутренних и внешних делах и выполняют указания президента или направляют их в соответствующее министерство или орган.^[26]

Транспорт

Автомобиль президента, как правило, черный, производства Германии и имеет номерной знак «0 - 1» с президентским штандартом на правом крыле автомобиля. Президент также использует VIP-вертолет Федеральной полиции и VIP-самолет (Bombardier Global 5000, Airbus A319CJ, Airbus A310 или A340 ) эксплуатируется Исполнительное транспортное крыло из ВВС Германии. Когда президент находится на борту, позывной будет "German Airforce 001".

Президентский стандарт

Штандарт президента Германии, использованный с 1921-1933 гг. а с 1950 г.

Штандарт президента Германии был принят 11 апреля 1921 года и использовался в этой конструкции до 1933 года. Немного измененная версия также существовала с 1926 года, которая использовалась в дополнение к версии 1921 года. В 1933 году обе эти версии были заменены другой модифицированной версией, которая использовалась до 1935 года.

Президентский стандарт эпохи Веймара с 1921 года был снова принят в качестве президентского стандарта решением президента. Теодор Хойс 20 января 1950 года, когда он также официально принял другие государственные символы Веймарской эпохи, включая герб. Орел (Рейхсадлер, теперь называется Бундесадлер) в дизайне, который использовался в гербе и президентском штандарте в Веймарской республике и сегодня был первоначально введен решением президента. Фридрих Эберт 11 ноября 1919 г.

История

Современная позиция президента Германии существенно отличается от Имперский президент из Веймарская республика - положение, которое обладало значительной властью и считалось важной фигурой в политической жизни.^[27]

Веймарская республика

Основная статья: Президент Германии (1919–1945)

Пост президента Германии впервые был учрежден Веймарская конституция, который был составлен после Первая Мировая Война и отречение Император Вильгельм II в 1918 году. В Германии нового главу государства назвали Reichspräsident.

Фридрих Эберт (СПД ) служил первым президентом Германии, а затем Пауль фон Гинденбург. Офис фактически прекратил свое существование после смерти Гинденбурга в 1934 году, и его полномочия слились с полномочиями канцлер. Адольф Гитлер теперь правил Германией как "Фюрер унд Рейхсканцлер ", совмещая свои предыдущие должности в партия и правительство. Однако официально он стал президентом;^[28] офис не был упразднен (хотя конституционные президентские выборы каждые семь лет не проводились в нацистскую эпоху) и ненадолго восстановлен в конце Вторая мировая война когда Гитлер назначил гросс-адмиралом Карл Дёниц как его преемник на посту «президента Германии». Дёниц согласился на капитуляцию союзникам и был арестован через несколько дней.^[29]

В Веймарская конституция создал полупрезидентская система в котором власть была разделена между президентом, кабинетом и парламентом. Президент обладал гораздо большей властью, чем нынешний президент, и играл активную политическую роль, а не в основном церемониальную. Влияние президента также сильно возросло в результате нестабильности веймарского периода. Президент имел право назначать канцлера и мог в любой момент распустить весь кабинет. Однако также необходимо, чтобы кабинет пользовался доверием Рейхстаг (парламент), потому что он может быть удален вотум недоверия.^[30] Все законопроекты должны были получить подпись президента, чтобы стать законом, и, хотя у него не было абсолютного вето в отношении законодательства, он мог настаивать на том, чтобы закон был представлен на одобрение избирателей в референдум. Президент также имел право распускать Рейхстаг, вести иностранные дела и командовать вооруженными силами. Статья 48 конституции также предоставляет президенту широкие полномочия в случае кризиса. Если существовала угроза «общественному порядку и безопасности», он мог издать законы своим указом и приостановить гражданские права.

Веймарская конституция предусматривала, что президент избирается прямым голосованием на семилетний срок. Выборы проводились в форме двухходовая система. Однако первый президент был избран Национальным собранием, и впоследствии фактически состоялись только два прямых президентских выбора. Это были выборы Пауль фон Гинденбург в 1925 году и его переизбрание в 1932 году.

Система, созданная Веймарской конституцией, привела к ряду проблем. В частности, тот факт, что президент мог назначать кабинет, в то время как рейхстаг имел только право увольнения, привел к высокой ротации кабинета, поскольку министры назначались президентом только для того, чтобы вскоре после этого увольнять рейхстаг. В конце концов Гинденбург прекратил попытки назначать кабинеты, которые пользовались доверием Рейхстага и управлялись с помощью трех «президентских кабинетов» (Präsidialkabinette). Гинденбург также смог использовать свою силу роспуска, чтобы обойти Рейхстаг. Если рейхстаг угрожал осудить его министров или отменить один из его указов, он мог просто распустить этот орган и иметь возможность управлять без его вмешательства до проведения выборов. В результате за 14 лет существования республики прошло восемь выборов в Рейхстаг; только один парламентский срок 1920–1924 гг. завершился без проведения досрочных выборов.

Германская Демократическая Республика («Восточная Германия»)

Основная статья: Президент Восточной Германии

Социалистический Восточная Германия учредил должность главы государства с титулом президента республики (немецкий: Präsident der Republik) в 1949 году, но покинул офис со смертью первого президента, Вильгельм Пик, в 1960 году в пользу коллективный глава государства. Все государственные должности Восточно-Германской социалистической республики, включая пост президента, были назначены постановлением. Социалистическая единая партия Германии.

Федеративная Республика Германия («Западная Германия», 1949–1990)

С обнародованием Grundgesetz в 1949 г. - должность президента Федеративной Республики (на немецком языке: Bundespräsident) был создан в Западная Германия. Частично из-за злоупотребления президентскими полномочиями в Веймарской республике полномочия офиса были значительно сокращены. Он не только избран косвенно, но и большая часть реальной власти была передана канцлеру.

Поскольку воссоединение Германии в 1990 году, когда пять восточногерманских земель присоединились к Федеративной республике, президент стал президентом всех немецких земель без создания новой президентской должности.

Список президентов

Смотрите также: Список президентов Германии

Двенадцать человек занимали пост президента Федеративной Республики Германии. Шесть из них были членами ХДС (Любке, Карстенс, фон Вайцзеккер, Херцог, Кёлер, Вульф) трое были членами СПД (Хайнеманн, Рау, Штайнмайер) двое были членами СвДП (Heuss, Scheel) и один был независимым (Gauck). Четыре президента были министрами в федеральном правительстве до вступления в должность (Любке сельское хозяйство, Хайнеманн Правосудие, Шил, Штайнмайер Иностранные дела), двое из них (Шил, Штайнмайер) были Вице-канцлер Германии. Трое были глава правительства штата (фон Вайцзеккер Западный Берлин, Рау Северный Рейн-Вестфалия, Вульф Нижняя Саксония ), Рау был Президент Бундесрата. Двое были членами Бундестаг (Хойс, Карстенс), Карстенс был Президент Бундестага. Один был президентом Федеральный конституционный суд (Герцог), директор МВФ (Келер) и Федеральный комиссар по делам Штази (Гаук). Только четыре президента (Heuss, Lübke, von Weizsäcker, Köhler) были переизбраны на второй пятилетний срок, и только двое из них (Heuss, von Weizsäcker) работали все десять лет. Кристиан Вульф занимал самый короткий срок (1 год, 7 месяцев и 18 дней) из всех президентов.

Президента (согласно ст. 57 GG) замещает президент Бундесрата кто может выполнять какие-либо обязанности президента, если президент временно не может этого делать и делегирует им эти обязанности (это часто происходит во время государственных визитов), или если пост президента становится вакантным, и в этом случае он становится исполняющим обязанности главы государства ( не «(исполняющий обязанности) президента») до тех пор, пока не будет избран преемник, что должно произойти в течение тридцати дней. Это случилось трижды:

• в 1949 г. Карл Арнольд исполнял обязанности главы государства после Grundgesetz вступил в силу 7 сентября 1949 г. и ранее Теодор Хойс был избран 1-й Федеральный съезд 12 сентября 1949 г.
• в 2010 Йенс Бёрнсен исполнял обязанности главы государства после отставки Хорст Кёлер и до избрания Кристиан Вульф.
• в 2012 Хорст Зеехофер исполнял обязанности главы государства после отставки Кристиан Вульф и до избрания Иоахим Гаук.

Политическая партия

  СвДП (2)  ХДС (6)  СПД (3)  Никто (1)

№	Портрет	имя (Рождение – Смерть) (Родной штат)	Предыдущая услуга	Срок полномочий		Политическая партия	Депутаты (председатели Бундесрата, согласно ст. 57 GG). Президенты Бундесрата, которые исполняли обязанности главы государства из-за вакансии, в смелый	Известные решения
				Вступил в должность	Левый офис
Президент Федеративной Республики Германии (Bundespräsident)
1		Теодор Хойс (1884–1963) (Вюртемберг-Баден, с 1952 г. часть Баден-Вюртемберг )	Член Бундестаг (1949)	12 сентября 1949 г.	12 сентября 1959 г.	СвДП	Карл Арнольд (1949–1950), Ханс Эхард (1950–1951), Хинрих Вильгельм Копф (1951–1952), Райнхольд Майер (1952–1953), Георг Август Зинн (1953–1954), Питер Альтмайер (1954–1955), Кай-Уве фон Хассель (1955–1956), Курт Сивекинг (1956–1957), Вилли Брандт (1957–1958), Вильгельм Кайзен (1958–1959)	наложил вето на один законопроект
2		Генрих Любке (1894–1972) (Северный Рейн-Вестфалия )	Федеральный министр сельского хозяйства (1953–1959)	13 сентября 1959 г.	30 июня 1969 г. (подал в отставку)	ХДС	Вильгельм Кайзен (1959), Франц Йозеф Рёдер (1959–1960), Франц Мейерс (1960–1961), Ханс Эхард (1961–1962), Курт Георг Кизингер (1962–1963), Георг Дидерихс (1963–1964), Георг Август Зинн (1964–1965), Питер Альтмайер (1965–1966), Гельмут Лемке (1966–1967), Клаус Шютц (1967–1968), Герберт Вайхманн (1968–1969)	наложил вето на один законопроект
3		Густав Хайнеманн (1899–1976) (Северный Рейн-Вестфалия )	Федеральный министр юстиции (1966–1969)	1 июля 1969 г.	30 июня 1974 г.	СПД	Герберт Вайхманн (1969), Франц Йозеф Рёдер (1969–1970), Ганс Кошник (1970–1971), Хайнц Кюн (1971–1972), Альфонс Гоппель (1972–1973), Ганс Филбингер (1973–1974)	наложил вето на два законопроекта и распустил Бундестаг в 1972 г.
4		Вальтер Шил (1919–2016) (Северный Рейн-Вестфалия )	Вице-канцлер Германии (1969–1974) Федеральный министр иностранных дел (1969–1974)	1 июля 1974 г.	30 июня 1979 г.	СвДП	Ганс Филбингер (1974), Альфред Кубель (1974–1975), Альберт Оссвальд (1975–1976), Бернхард Фогель (1976–1977), Герхард Столтенберг (1977–1978), Дитрих Стоббе (1978–1979)	наложил вето на один законопроект
5		Карл Карстенс (1914–1992) (Шлезвиг-Гольштейн )	Президент Бундестага (1976–1979) Член Бундестаг (1972-1979)	1 июля 1979 г.	30 июня 1984 г.	ХДС	Дитрих Стоббе (1979), Ханс-Ульрих Клозе (1979–1980), Вернер Зейер (1980–1981), Ганс Кошник (1981–1982), Йоханнес Рау (1982–1983), Франц Йозеф Штраус (1983–1984)	распустил Бундестаг в 1982 г.
6		Рихард фон Вайцзекер (1920–2015) (Берлин, до 1990 г. Западный Берлин )	Правящий мэр Берлина (1981–1984)	1 июля 1984 г.	30 июня 1994 г.	ХДС	Франц Йозеф Штраус (1984), Лотар Спет (1984–1985), Эрнст Альбрехт (1985–1986), Хольгер Бёрнер (1986–1987), Вальтер Валльманн (1987), Бернхард Фогель (1987–1988), Бьорн Энгхольм (1988–1989), Уолтер Момпер (1989–1990), Хеннинг Фошерау (1990–1991), Альфред Гомолка (1991–1992), Берндт Зейте (1992), Оскар Лафонтен (1992–1993), Клаус Ведемайер (1993–1994)	наложил вето на один законопроект
7		Роман Герцог (1934–2017) (Баден-Вюртемберг )	Президент Федеральный конституционный суд Германии (1987–1994)	1 июля 1994 г.	30 июня 1999 г.	ХДС	Клаус Ведемайер (1994), Йоханнес Рау (1994–1995), Эдмунд Штойбер (1995–1996), Эрвин Тойфель (1996–1997), Герхард Шредер (1997–1998), Ганс Эйхель (1998–1999), Роланд Кох (1999)
8		Йоханнес Рау (1931–2006) (Северный Рейн-Вестфалия )	Президент Бундесрата (1982–1983 и 1994–1995) Министр-президент земли Северный Рейн-Вестфалия (1978–1998)	1 июля 1999 г.	30 июня 2004 г.	СПД	Роланд Кох (1999), Курт Биденкопф (1999–2000), Курт Бек (2000–2001), Клаус Воверайт (2001–2002), Вольфганг Бёмер (2002–2003), Дитер Альтхаус (2003–2004)
9		Хорст Кёлер (1943 г.р.) (Баден-Вюртемберг )	Управляющий директор Международный Валютный Фонд (2000–2004)	1 июля 2004 г.	31 мая 2010 г. (подал в отставку)	ХДС	Дитер Альтхаус (2004), Маттиас Платцек (2004–2005), Питер Гарри Карстенсен (2005–2006), Харальд Рингсторф (2006–2007), Оле фон Беуст (2007–2008), Петер Мюллер (2008–2009), Йенс Бёрнсен (2009–2010)	наложил вето на два законопроекта и распустил Бундестаг в 2005 году
10		Кристиан Вульф (родился в 1959 г.) (Нижняя Саксония )	Министр-президент Нижней Саксонии (2003–2010)	30 июня 2010 г.	17 февраля 2012 г. (подал в отставку)	ХДС	Йенс Бёрнсен (2010), Ханнелоре Крафт (2010–2011), Хорст Зеехофер (2011–2012)
11		Иоахим Гаук (1940 г.р.) (Мекленбург-Передняя Померания )	Федеральный уполномоченный по делам Штази (1990–2000)	18 марта 2012 г.	18 марта 2017 г.	Независимый	Хорст Зеехофер (2012), Винфрид Кречманн (2012–2013), Стефан Вейл (2013–2014), Фолькер Буффье (2014–2015), Станислав Тиллих (2015–2016), Малу Драйер (2016–2017)
12		Франк-Вальтер Штайнмайер (родился в 1956 г.) (Бранденбург )	Вице-канцлер Германии (2007–2009) Федеральный министр иностранных дел (2005–2009 и 2013–2017 годы)	19 марта 2017 г.	18 марта 2022 г.	СПД	Малу Драйер (2017), Михаэль Мюллер (2017–2018), Даниэль Гюнтер (2018–2019), Дитмар Войдке (2019–2020), Райнер Хазелофф (Действует до 31 октября 2021 г.)	наложил вето на один законопроект

Живые бывшие президенты

В Германии бывших президентов обычно называют Altbundespräsidenten (почетные президенты). В настоящее время живут три бывших президента Германии:

• 

  Хорст Кёлер (возраст 77)
  с 2010 года

• 

  Кристиан Вульф (возраст 61)
  с 2012 года

• 

  Иоахим Гаук (возраст 80)
  с 2017 года

Смотрите также

• Президент Германии (1919–1945)
• Гербовый памятник президентов Германии
• Авиаперевозки глав государств и правительств
• Официальный государственный автомобиль

использованная литература

1. "Wie wird der Bundespräsident bezahlt?". www.bundespraesident.de.
2. Официальное название в Германии - Bundespräsident, с участием der Bundesrepublik Deutschland добавляется в международную переписку; официальный английский титул - президент Федеративной Республики Германия.
   Министерство иностранных дел Федеративной Республики Германии (1990). Немецкие учреждения. Серия терминов, выпущенная Министерством иностранных дел Федеративной Республики Германии. Том 3. де Грюйтер. п. 28. ISBN  978-0-89925-584-2.
3. Решение Верховного суда Германии: BVerfG, Urteil des Zweiten Senats vom 10. Juni 2014 - 2 BvE 4/13 - Rn. (1-33) [Ссылка https://www.bundesverfassungsgericht.de/e/es20140610_2bve000413.html ], получено 30 мая 2019 г.
4. «Основной закон Федеративной Республики Германии». Gesetze-im-internet.de. Получено 2012-11-22.
5. Конституционный суд Германии: BVerfG, - 2 BvE 4 / 13–10 июня 2014 г., № 28
6. Сайт президента Германии [1] Проверено 28 апреля 2014 г.
7. Официальный сайт президента Германии: конституционные основы [2] Проверено 29 апреля 2014 г.
8. Официальный сайт президента Германии [3] Проверено 28 апреля 2014 г.
9. Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland. Статья 56.
10. Хенсли, Уолтер (2009). "Amtseid à la Obama - Verfassungsrechtliche Grundfragen und Probleme des Amtseids nach dem Grundgesetz" (PDF). JURA - Juristische Ausbildung. 31 (9): 670–676. Дои:10.1515 / JURA.2009.670. ISSN  0170-1452.
11. Официальный сайт президента Германии: Взаимодействие конституционных органов. Проверено 29 апреля 2014 г.
12. Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (на немецком). СТАТЬЯ 67.
13. Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (на немецком). Статьи 67 и 68.
14. Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (на немецком). СТАТЬЯ 82.
15. "Das Amt des Bundespräsidenten und sein Prüfungsrecht | bpb".
16. https://www.sueddeutsche.de/politik/hate-speech-gesetz-das-koennt-ihr-besser-1.5059141
17. "Bundespräsidenten: Das achte Nein". Spiegel Online. 2006-12-08.
18. Федеральный президент Германии - официальные функции. Проверено 29 апреля 2014 г.
19. http://www.bundespraesident.de/DE/Amt-und-Aufgaben/Wirken-im-Inland/Jubilaeen-und-Ehrenpatenschaften/jubilaeen-und-ehrenpatenschaften-node.html (на немецком)
20. Bryde, in: von Münch / Kunig, GGK III, 5. Aufl. 2003, р-н. 7 zu Art. 81.
21. "Das Amt des Bundespräsidenten und sein Prüfungsrecht" (на немецком). Bpb.de. Получено 2012-11-22.
22. Генрих Вильмс: Staatsrecht I: Staatsorganisationsrecht unter Berücksichtigung der Föderalismusreform. Штутгарт, 2007. С. 201 и далее. (Немецкий)
23. "Geschäftsordnung des Bundesrates" [Регламент Бундесрата] (PDF). §7 (1). Получено 7 ноября 2016. Die Vizepräsidenten vertreten den Präsidenten im Falle seiner Verhinderung oder bei vorzeitiger Beendigung seines Amtes nach Maßgabe ihrer Reihenfolge. Ein Fall der Verhinderung liegt auch vor, solange der Präsident des Bundesrates nach Artikel 57 des Grundgesetzes die Befugnisse des Bundespräsidenten wahrnimmt.
24. "Bouffier und Tillich vertreten Bundespräsidenten".
25. "Интервью цум Кёлер-Рюктритт:" Das hat es noch nicht gegeben"". tagesschau.de. Получено 2012-11-22.
26. Официальный сайт Федерального президента Германии [4] Проверено 29 апреля 2014 г.
27. Центнер, Кристиан Эд; Бедюрфтиг, Фридеманн Эд (1985). Das Große Lexikon des Dritten Reiches (на немецком). München: Südwest Verlag. п. 686. ISBN  978-3-517-00834-9.
28. "documentArchiv.de - Gesetz über das Staatsoberhaupt des Deutschen Reichs (01.08.1934)". www.documentarchiv.de.
29. Reichgesetzblatt, часть I. Берлин: de: Изображение: RGBL I 1934 S 0747.png^{[нужен лучший источник ]}. Правительство Рейха. 1 августа 1934 г. с. 747.
30. «Конституция Германской Федерации от 11 августа 1919 г.». Получено 2007-07-16.

внешние ссылки

• Официальный веб-сайт (по-английски)
• Германия: главы государств: 1949–2005 гг.