Президент Австрии - President of Austria

Президент Австрии
Bundespräsident der Republik Österreich
Австрия Bundesadler.svg
Флаг Австрии (гос.) .Svg
Портрет Ван дер Беллена (обрезанный) .jpg
Действующий
Александр Ван дер Беллен
с 26 января 2017 г.
Исполнительная власть правительства
Канцелярия президента
СтильГосподин Президент
(обычный)
Его Превосходительство
(дипломатический)
ТипГлава государства
Положение делВысший исполнительный орган
РезиденцияКрыло Леопольдина, Императорский дворец Хофбург
СиденьеInnere Stadt, Вена
НоминаторПолитические партии или самовыдвижение
НазначающийПрямое народное голосование
присягнул Федеральное Собрание
Срок действияШесть лет с возможностью однократного продления
Учредительный инструментКонституция Австрии
ПредшественникПредседатель Учредительного национального собрания
Формирование
  • Дата установлена:
    1 октября 1920 г.
  • Дата вступления в силу:
    10 ноября 1920 г.
Первый держательМайкл Хайниш
Зарплата349 398 евро в год
Интернет сайтwww.bundespraesident.at
Эта статья является частью серии статей о
Политика Австрии
Герб Австрии.svg

В президент Австрии (Немецкий: Bundespräsident der Republik Österreich)[а] это глава государства из Австрийская Республика. Хотя теоретически на него возложили большую власть Конституция, на практике президент - это во многом церемониальный и символический подставное лицо.

Канцелярия президента была создана в 1920 году после краха Австро-Венгерская империя и Габсбургская монархия в 1918. На посту главы государства президент сменил председатель Учредительного собрания, постмонархический временный законодательный орган. Первоначально предназначалось для непосредственного выбора Австрийцы через всеобщее избирательное право каждые шесть лет президент вместо этого назначался законодательным органом Федеральное Собрание до 1951 года, когда Теодор Кёрнер стал первым всенародно избранным президентом. С момента введения всенародного голосования только кандидаты Социал-демократическая партия и Народная партия были избраны в президенты, за исключением Зеленый -поддержка действующего Александр Ван дер Беллен.

Президент назначает канцлер, то вице-канцлер, то министры, государственные секретари и судьи Верховные суды. Президент также может сместить канцлера и Кабинет в любое время. Кроме того, президент подписывает законопроекты и уполномочен распускать Национальный совет и законодательные собрания штатов, знак договоры с зарубежными странами, постановление по чрезвычайному указу, и команда в Вооруженные силы. Однако большая часть этих президентских полномочий никогда не применялась. Кроме того, президент занимает первое место в Австрии. порядок приоритета, впереди президиум Национального Совета и канцлер.

Основным местом жительства и работы президента является Крыло Леопольдина из Императорский дворец Хофбург, расположен в Вена.

История

До распада многонациональной Австро-Венгерская империя ближе к концу Первая Мировая Война, нынешняя Австрийская Республика была частью монархия с император в качестве главы государства и исполнительного директора. Империя заметно начала распадаться в конце 1917 года и явно распалась на ряд независимых состояния в течение следующего года.

Сессия Временного национального собрания (октябрь 1918 г.).

С 21 октября 1918 г. Императорский Совет парламентарии, представляющие этнически немецкие провинции империи, сформировали Временное национальное собрание для их парализованных состояние крупа и назначен старым лидером партии Карл Зейтц в качестве одного из трех в значительной степени равноправных председателей (21 октября 1918 - 16 февраля 1919). Как председатель он стал ex officio член Государственный совет (Deutschösterreichischer Staatsrat). 12 ноября 1918 года Государственный совет коллективно принял на себя функции главы государства в соответствии с постановлением Национального собрания.

11 ноября Император Карл I объявил: «Я отказываюсь от всякого участия в управлении государством. Точно так же я освободил членов правительства Австрии от их должностей».[1] На следующий день парламент объявил Немецко-Австрийская Республика. Президенты ассамблеи (Зейтц, Франц Дингхофер и Иоганн Непомук Хаузер ) продолжал исполнять обязанности главы государства до 4 марта 1919 г., когда Учредительное национальное собрание коллективно взяли на себя эти функции. Зейтц (5 марта 1919 - 10 ноября 1920) был единственным Председатель Учредительного национального собрания.

Карл Зейтц исполнял обязанности главы государства в соответствии с законом от 1 октября 1920 года, который передал эти обязанности «бывшему президенту Национального учредительного собрания» на период с 10 ноября 1920 года до дня инаугурации первого президента (9 декабря 1920). Поскольку Австрия еще не завершила свое решение о структурировании федерация до официального опубликования Конституция Австрии 1 октября 1920 года называть Зейтца президентом было бы неточно. Первый в Австрии Bundespräsident надлежащим образом было Майкл Хайниш, Непосредственный преемник Карла Зейтца. В соответствующей заметке многие популярные источники цитируют некоторую более или менее случайную дату между октябрем 1918 и мартом 1919 года как начало срока пребывания Зейтца. В то время как большинство из них просто вводят в заблуждение, другие явно ошибаются: даже если Зейтц был назначен президентом Временного национального собрания в октябре 1918 года, для него было бы невозможно выполнять функции Bundespräsident, поскольку тогда республика даже не была провозглашена.

Конституция первоначально определяла Австрию как парламентский республика. Первоначально конституция носила радикально парламентский характер. Двухпалатный парламент, названный Федеральное Собрание, обладали не только законодательной, но и значительной исполнительной властью. Президент был избран обеими палатами Федерального собрания сроком на четыре года. Он был подотчетен Федеральному собранию, и его роль была почти полностью церемониальной. В частности, он не имел полномочий назначать правительство, власть, зарезервированная за Национальный совет, и не имел права распускать Национальный совет. Он даже не имел большого реального влияния на назначение судей Конституционного суда.

Роль и характер президента были результатом компромисса, достигнутого при разработке конституции. В Христианские социальные сети хотел президента с исполнительными полномочиями, подобными тем из президент Германии. Тем не менее Социал-демократы, опасаясь, что такой президент станет «эрзац-императором», предпочли бы, чтобы президент Национального совета дважды в качестве главы государства. В конце концов, создатели создали отдельное президентство в соответствии с пожеланиями христианских социалистов. Однако, чтобы успокоить социал-демократов, ему не хватало даже номинальной исполнительной власти. Именно в соответствии с этими конституционными рамками Майкл Хайниш и Вильгельм Миклас вступил в должность 9 декабря 1920 г. и 10 декабря 1928 г. соответственно.

Парламентская система, предписанная конституцией, была крайне непопулярна, однако авторитарный Heimwehr движение, развивавшееся в 1920-е годы. Геймвер выступал за систему, дающую президенту больше полномочий. 7 декабря 1929 года под растущим давлением Геймвера в конституцию были внесены поправки, наделившие президента широкими исполнительными и законодательными полномочиями. Хотя большая часть этих полномочий должна была осуществляться через министров, на бумаге президент теперь имел полномочия, эквивалентные полномочиям президентов в президентских системах. Он также призвал заполнить офис путем всенародного голосования сроком на шесть лет. Он также имел право назначать Кабинет. Первые выборы были назначены на 1934 год. Однако из-за нарастающего мирового финансового кризиса все партии согласились приостановить выборы в пользу переизбрания Микласа парламентом.

Митинг Отечественного фронта, напоминающий большинство фашистских съездов того времени.

Однако всего три года спустя Отечественный фронт - союз Хаймвера и Христианская социальная партия - сорвал австрийский парламентаризм вообще, формально аннулирование конституции 1 мая 1934 года. Он был заменен авторитарным / корпоративистским документом, в котором власть сосредоточивалась в руках канцлера, а не президента. Вильгельм Миклас был лишен полномочий, которые он получил в 1929 году, но в любом случае согласился выступить в качестве номинального лидера институциональной преемственности. Однако он не был полностью бессилен; вовремя Аншлюс Во время кризиса он оказал жесткое сопротивление требованиям нацистов.[2] Технически он оставался у власти до 13 марта 1938 г., когда Австрия была аннексирована нацистская Германия и таким образом потеряли суверенитет.

Когда 27 апреля 1945 года Австрия вновь утвердилась в качестве независимого государства, партийные лидеры, сформировавшие временное правительство, решили не создавать новую конституцию, вернувшись к конституции 1920 года с поправками 1929 года. Несмотря на то, что эта поправка все еще вызывала споры. на тот момент он был частью самой последней конституционной основы Австрии, придавая ей по крайней мере некоторую столь необходимую форму демократической легитимности. Лидеры партии также опасались, что длительная дискуссия может спровоцировать Красная армия затем под контролем Вена вмешиваться и навязывать коммунистическое правление. Таким образом, конституция вступила в силу 1 мая, поэтому по-прежнему содержалось положение, призывающее к всеобщим выборам президента. Однако после выборов в Национальный совет в ноябре 1945 года Национальное собрание временно приостановило действие этого положения и установило Карл Реннер президентом Австрии с 20 декабря. Рассматриваемое отстранение, по-видимому, было мотивировано в основном отсутствием наличных: никаких попыток продлить его никогда не предпринималось, и доброжелательный семидесятилетний Реннер в любом случае был всеобщим уважаемым временным главой государства. Начиная с 1951 выборы преемника Реннера Теодор Кёрнер на самом деле все президенты были избраны народом.

Выборы

Процедура

Президент Австрии избирается всенародным голосованием сроком на шесть лет и ограничен двумя сроками полномочий подряд.[3][4][5][6] Голосование открыто для всех людей, имеющих право голоса на общих парламентских выборах, что на практике означает, что избирательное право является всеобщим для всех австрийских граждан старше шестнадцати лет, которые не были осуждены к тюремному заключению на срок более одного года. (Даже в этом случае они восстанавливают право голоса через шесть месяцев после освобождения из тюрьмы.)

До 1 октября 2011 г., за исключением членов любых правящих или ранее правящих династических домов (мера предосторожности против монархист подрывной деятельности, и в первую очередь нацелены на членов Дом Габсбургов ) любой человек, имеющий право голоса на выборах в Национальный совет, достигший возраста 35 лет, имеет право на пост президента. Исключение для правящих или ранее правящих династий было отменено в Wahlrechtsänderungsgesetz 2011 (Поправка к закону о праве голоса 2011 г.) по инициативе Ульрих Габсбург-Лотринген.[7]

Президент избирается двухходовая система. Это означает, что если ни один кандидат не получает абсолютного большинства (то есть более 50%) голосов, поданных в первом туре, то проводится второе голосование, в котором могут баллотироваться только те два кандидата, которые получили наибольшее количество голосов в первом туре. Однако конституция также предусматривает, что группа, которая выдвигает одного из этих двух кандидатов, может вместо этого выдвинуть альтернативного кандидата во втором туре. Если на президентских выборах баллотируется только один кандидат, то избирателям предоставляется возможность принять или отклонить кандидата на выборах. референдум.

Находясь в должности, президент не может входить в выборный орган или занимать какую-либо другую должность.

Присяга

Статья 62 Конституции Австрии предусматривает, что президент должен принести следующую присягу или подтвердить свою должность в присутствии Федеральное Собрание (хотя допустимо добавление религиозного собрания):[8][9]

«Я торжественно клянусь, что буду неукоснительно соблюдать Конституцию и все законы республики и выполнять свой долг в меру своих знаний и совести».

Последние выборы

Основная статья: Выборы президента Австрии 2016 г.
е  • d Резюме Выборы президента Австрии 2016 г. Результаты
Кандидаты (партийность)Первый раундВторой тур (аннулирован)Второй раунд (повторный)
Голоса%Голоса%Голоса%
Норберт Хофер (Партия свободы Австрии )1,499,97135.12,220,65449.72,124,66146.2
Александр Ван дер Беллен (Зеленые )913,21821.32,251,51750.32,472,89253.8
Ирмгард Грисс (Независимый )810,64118.9
Рудольф Хундсторфер (Социал-демократическая партия Австрии )482,79011.3
Андреас Хол (Австрийская народная партия )475,76711.1
Ричард Люгнер (Независимый )96,7832.3
Действительные голоса4,279,17097.94,472,17196.44,597,55396.8
Недействительные голоса92,6552.1164,8753.6151,8513.2
Всего голосов4,371,82568.54,637,04672.74,749,40474.2
Правомочные избиратели6,382,5076,382,5076,399,572
Источник: Bundesministerium für Inneres

Полномочия и обязанности

Президентские полномочия и обязанности в основном устанавливаются Федеральный конституционный закон,[10][11] дополнительные полномочия могут быть определены федеральным законом, судебные толкования и судебные прецеденты. В то время Австрийская политическая система в целом часто можно сравнить с что из Германии, председательство Австрии вряд ли можно сравнить с немецкий, но гораздо больше с Британская монархия; поскольку оба являются главой государства, назначают главу правительства и свой кабинет, могут увольнять главу правительства и свой кабинет, назначать высокопоставленных правительственных чиновников, подписывать законопроекты и являются главнокомандующими своих страна.

Полномочия по назначению

Канцлер и Кабинет

Кабинет Крайского I, с канцлером Бруно Крайски сидящий в центре футона и президент Рудольф Кирхшлегер стоит за ним (в центре справа)

Президент назначает канцлер, то вице-канцлер, а министры, которые в совокупности образуют Кабинет Австрии.[12][13]

В люди Австрии избрать новый Национальный совет не реже одного раза в пять лет. В Национальный совет это нижняя палата Парламент и значительно более могущественным, чем его косвенно избранный верхний коллега, Федеральный совет. После таких выборов президент, по условию, обвиняет лучшего кандидата[b] из партия которые получили наибольшее количество мест с формированием нового кабинета министров. Теоретически президент может поручить любому гражданину Австрии сформировать новый кабинет, однако, поскольку Национальный совет может распустить кабинет через вотум недоверия в любое время президент де-факто обязаны соблюдать условности. Как только победителю на выборах будет поручено формирование кабинета, он должен составить «список министров», в который войдут все члены кабинета. При составлении такого списка лицо, отвечающее за формирование, обычно претендует на пост канцлера. Поскольку партия редко имеет абсолютное большинство мест в Национальном совете, они должны найти партнер по коалиции создать политически стабильный кабинет; Лидер младшей коалиционной партии обычно претендует на пост вице-канцлера. Кандидаты на посты министров и должности государственных секретарей (которые, однако, формально не входят в состав Кабинета министров) назначаются партнерами по коалиции в результате всеобъемлющих переговоров. Когда составление списка министров завершено, его представляют президенту. Президент может принять список, отклонить его, отклонить отдельных кандидатов или отклонить его и поручить формирование кабинета кому-то другому. Если список будет принят, президент официально приведёт к присяге канцлера, вице-канцлера, министров и государственных секретарей на церемонии инаугурации, которая обычно проходит через несколько дней после принятия списка.

Пока было только три случая, когда президент отказался назначить кандидата в члены кабинета министров. Карл Реннер отказано в повторном назначении министра, подозреваемого в коррупции. Томас Клестиль отказался назначить двух министров; один из них был фигурантом уголовного дела, а другой перед выборами часто замечался за экстремистские и ксенофобные высказывания. В 1953 году президент Теодор Кёрнер отклонил требование канцлера Леопольд Фигль назначить Кабинет, в котором Федерация Независимых был бы партнером по коалиции.

Федеральные и государственные служащие
С официальной и юридической точки зрения президент назначает всех должностных лиц федерального правительства, а не только членов кабинета министров и судей верховных судов. Сюда входят все офицеры и солдаты, все судьи, а также все рядовые функционеры и бюрократы.[14][15] Однако на практике это право назначения делегируется министрам и их подчиненным, хотя высшие офицеры правительства всегда лично назначаются президентом.[16][17]

Поскольку губернаторы из состояния являются не только главой исполнительной власти своего штата, но и главными представителями федерального правительства в этом штате, президент присягает всем губернаторам после их избрания государственная диета.

Полномочия на увольнение

Кабинет
Президент может уволить канцлера или весь кабинет в любое время, по желанию. Однако отдельные члены кабинета могут быть уволены президентом только по рекомендации канцлера.[12][13] До сих пор ни разу не произошло отставки всего кабинета министров против его воли. Президент Вильгельм Миклас не использовал эту силу, когда канцлер Энгельберт Дольфус отпустил Конституция установить диктаторский Федеральное государство Австрии.

Смещение министра против их воли произошло только один раз, когда канцлер Себастьян Курц спросил президент Александр Ван дер Беллен удалять Министр внутренних дел Герберт Кикл. В результате Дело Ибицы и вероятный крах кабинета министров, Кикл быстро назначил Питер Гольдгрубер - с кем он имел тесные связи - в офис генеральный директор общественной безопасности, высшая должность в правоохранительных органах страны.[c][18][19]

Полномочия на роспуск

Национальный совет
Президент может распустить Национальный совет по запросу Кабмина, но только один раз по той же причине.[20][21] Правовые последствия роспуска Национального совета президентом отличаются от последствий самороспуска парламента. Если президент прекращает законодательный период, Национальный совет немедленно распускается и тем самым становится недееспособным. Однако Постоянный подкомитет Главного комитета Национального совета остается чрезвычайным органом до созыва вновь избранного Национального совета. До этого президент может издавать чрезвычайные указы по запросу Кабинета и с согласия Постоянного подкомитета Главного комитета. В случае самороспуска старый Национальный совет продолжает заседать до избрания нового.

Пока только президент Вильгельм Миклас воспользовался этой силой после того, как Христианская социальная партия потеряла партнера по коалиции и, следовательно, большинство в парламенте.

Государственные диеты
Президент может распустить любое Государственная диета по запросу Кабинета министров и с согласия Федеральный совет.[22][23] Однако президент может сделать это только один раз по той же причине; как с роспуском Национального совета. Федеральный совет должен согласиться на роспуск большинством в две трети голосов. Делегация государства, парламент которого подлежит роспуску, не может принимать участие в голосовании.

Роспуск государственного сейма рассматривается как посягательство на федерализм, поскольку национальное правительство напрямую вмешивается в дела государства. Как и в случае роспуска Национального совета президентом, распущенный государственный сейм считается недееспособным до проведения новых выборов. Эту власть еще ни разу не применял ни один президент.

Законодательная роль

Подписание законопроектов в законе

Подписи четырех разных президентов.

Как государственный нотариус Австрии, президент подписывает законопроекты.[24][25] Подписание законопроектов является обязанностью президента, предусмотренной конституцией, а не дискреционными полномочиями; это не сравнимо с президентским вето в Соединенные Штаты или Королевское согласие в объединенное Королевство. В качестве государственного нотариуса президент проверяет конституционность законотворческий процесс обязались принять законодательный акт. Если президент считает, что законопроект был составлен неконституционным образом, он вынужден отказаться от их подписи, что отменяет этот закон. Все законопроекты на федеральном уровне, независимо от того, влияют ли они установленный законом или даже конституционное право, для вступления в силу должен быть подписан президентом.

Как правило, президент не проверяет, статут соответствует конституционному праву; что подлежит Конституционный суд, как только закон вступит в силу и будет оспорена по закону. Судебные толкования относительно степени проверки этой президентской ответственности варьировались, при этом некоторые утверждали, что президент может отказать в подписании, если положения принятого закона несомненно неконституционный. Президент Хайнц Фишер создали прецедент для этого, отказавшись подписать закон, содержащий ретроспективные уголовные положения, в качестве закона; это единственный раз, когда президент отказал в подписи.

После внесения законопроекта в Парламент, он должен пройти Национальный совет с необходимым кворумом и быть утвержденным Федеральный совет стать «разыгранным».[26] После принятия законопроект направляется канцлеру, который передает его президенту. Затем президент подписывает закон (если он принят в соответствии с конституционными требованиями).[27] Затем канцлер скрепляет подпись, а затем публикует законопроект в бюллетень федеральных законов, что в конечном итоге делает его эффективным.[28][29]

Если президент отказывается подписать какой-либо или конкретный законопроект, что не является явным или прямым нарушением Конституции, президент может быть привлечен к ответственности. Федеральное Собрание в Конституционный суд и впоследствии отстранены от должности по обвинению в невыполнении своих конституционных обязанностей.

Правило по указу
Президент уполномочен править на основании чрезвычайного указа во время кризиса.[30][31] Конституция гласит:

«для предотвращения непоправимого ущерба широкой публике в то время, когда Национальный совет не заседает и не может быть созван вовремя, по запросу Кабинета министров и с согласия Постоянного подкомитета Главного комитета Национальный совет, президент уполномочен принимать временные постановления, имеющие силу закона ».

Такие чрезвычайные указы не затрагивают Конституцию, которая в основном состоит из Федеральный конституционный закон и Основные права человека - а также любое другое важное правовое положение. Как только Национальный совет снова соберется на сессию, он должен немедленно утвердить или отменить действующие указы о чрезвычайном положении. Право управлять декретом еще никогда не применялось.

Судебная роль

Исполнитель Конституционного Суда
Президенту поручено исполнение выводы по факту из Конституционный суд, когда такое исполнение не подлежит обычные суды.[32][33] Заявление о принудительном исполнении подается президенту самим Судом. Конституция предоставляет президенту широкие полномочия по обеспечению соблюдения. Правоприменительная юрисдикция может включать государственные и федеральные органы власти (в том числе Вооруженные силы и правоохранительные органы ), а также государство или республика в целом. Обладая правом принудительного исполнения, президент получает прямой оперативный контроль над соответствующими властями. Если затронуты федеральные органы власти или республика в целом, президент не требует подписи.

Назначение судей
Президент назначает президент, то вице-президент, шесть других судей и три заместителя судьи Конституционный суд по представлению Кабинета министров; Кроме того, президент назначает одного судью и трех его заместителей по представлению Национального совета, а также одного судью и трех заместителей по представлению Федерального совета.[34][35] Президент также назначает президент, два вице-президента, 14 председательствующих судей и еще 43 судьи Верховный суд; а также президент, вице-президент, председательствующие и другие судьи Высший административный суд по выдвижению Кабинета министров, от которого все члены ожидают, что президент и вице-президент рекомендуются Кабинету самим Судом.[36]

Дипломатическая роль

Президент является главным дипломатом Австрии и может вести переговоры и подписывать договоры с зарубежными странами; некоторые договоры требуют согласия Национального совета.[37][38]

Когда Австрия присоединилась к Европейскому Союзу, Президент Томас Клестиль и канцлер Франц Враницкий были разногласия по поводу того, кто будет представлять Австрию в Европейский Совет. В конечном итоге точка зрения канцлера возобладала, в основном по юридическим и практическим причинам. Однако президент Клестиль утверждал, что он делегировал полномочия представительства только канцлеру.

Главнокомандующий

Газета Das Interessante Blatt репортаж о конституционной поправке 1929 г.

Президент - это главнокомандующий из Австрийские вооруженные силы,[39] роль, полученная из конституционная поправка от 1929 года. Хотя нет единодушного юридического или научного консенсуса относительно толкования поправки, ее роль широко признана как критическая оставлять за собой право.

Статья 80 Конституции определяет порядок управления вооруженными силами. Пункт 1 этой статьи гласит, что «Президент должен иметь верховное командование вооруженными силами», в пункте 2 говорится, что «если президент не сохраняет полномочия по распоряжению вооруженными силами, как это установлено Законом об обороне, ответственный министр [министр обороны] сохраняет полномочия распоряжения в пределах ответственности, определенной Кабинетом министров », а в пункте 3 говорится, что« командование вооруженными силами осуществляет ответственный министр [министр обороны] ».[40][41]

Таким образом, Конституция различает три различных типа военной власти: «командная власть» (=Befehlsgewalt), что дает право давать устные или письменные инструкции; "орган по утилизации" (=Verfügungsgewalt), который дает право определять структуру, задачи и задачи Вооруженных Сил или их отдельных частей; и "верховное командование" (=Обербефель), что поднимает на вершину цепочка подчинения.[42] Последний вариант (который в пункте 1 дает президенту) был особенно двусмысленным и неубедительным; однако большинство ученых-конституционистов[d] считают, что президент в этом качестве может командовать и контролировать министр обороны и все военнослужащие.[43]

Поскольку ни один президент никогда не использовал эту власть, юридических прецедентов не было. Повседневными операциями вооруженных сил руководит министр обороны, который широко известен как де-факто высший авторитет.[44][45] Ключевые решения об использовании вооруженных сил обычно принимаются всем кабинетом министров.

Исторически сложилось так, что президент как главнокомандующий сменил император Австрии в его качестве верховный главнокомандующий Австро-венгерские военные. После распада Габсбургская монархия в 1918 г. Главный комитет вновь созданной Национальный совет начал выполнять функции главного руководящего органа Вооруженных Сил. В 1929 г. Христианская социальная партия передал высшее военное командование от Главного комитета президенту посредством поправки к конституции, чтобы продвинуть фашизм в Австрии.

Прочие полномочия и обязанности

Президент имеет различные дополнительные полномочия и обязанности, которые обычно возлагаются на глава государства. К ним относятся, например, создание и присвоение почетных и профессиональных званий, а также практически бессмысленное право объявлять «незаконнорожденными детьми» «законнорожденными детьми» по просьбе их родителей.[37][38] Другая сила - это дар Promotio sub auspiciis Praesidentis rei publicae, золотое кольцо, служащее высшей наградой и украшением для докторская студенты с самыми выдающимися способностями. Кроме того, президент имеет право прекращать уголовные дела («право на отмену смертной казни») и разрешать прощения и коммутации. В соответствии с прецедентное право из Конституционный суд помилование президентом не только аннулирует приговор но также отмените осуждение.[46]

Должность

Иммунитет

Президент пользуется полным суверенный иммунитет от любого вида официального преследования, включая гражданский иск и уголовное преследование. Президент может быть привлечен к ответственности только с явного согласия Федеральное Собрание. Если правительственный орган намеревается привлечь к ответственности президента, он должен передать запрос об экстрадиции в Национальный совет. Если Национальный совет одобрит, канцлер должен созвать Федеральное собрание, которое затем примет решение по запросу об экстрадиции.[47][48]

Удаление

Популярное осаждение
Обычный способ отстранения действующего президента от должности - это низложение. Поскольку президент избирается народом, народ также имеет право снова сместить президента через плебисцит.[49][50]

Народное смещение начинается с акта Национальный совет с требованием созыва Федерального Собрания. Такое постановление Национального совета принято сверхбольшинство, то есть для этого требуется тот же кворум, что и при внесении поправок в конституционный закон; присутствие не менее половины членов Национального совета и успешное голосование в две трети. В случае принятия президент автоматически не может «в дальнейшем осуществлять полномочия и обязанности президента» и, таким образом, лишенный всех полномочий, канцлер, в свою очередь, обязан немедленно созвать сессию Федерального собрания. После созыва Федеральное собрание рассматривает и принимает решение по запросу Национального совета о проведении плебисцита.

Если плебисцит проводится и оказывается успешным, президента снимают с должности. Однако, если плебисцит не удается, Конституция рассматривает его как новые выборы в законодательные органы, что вызывает немедленный и автоматический роспуск Национального совета; даже в этом случае срок полномочий президента не может превышать в общей сложности двенадцать лет.

Импичмент
Президент может быть подвергнут импичменту перед Конституционный суд Федеральным Собранием за нарушение конституционное право.[51][52] Этот процесс запускается резолюцией Национального совета или Федерального совета. После принятия такого постановления канцлер должен созвать заседание Федерального собрания, на котором затем рассматривается вопрос об импичменте президенту. Для импичмента президенту необходимо подавляющее большинство, то есть присутствие не менее половины членов Национального совета и Федеральный совет а также успешное голосование в две трети.[53][54]

Если Федеральное собрание решает объявить президенту импичмент, оно выступает в качестве истца в Конституционном суде. Если суд признает президента виновным в нарушении конституционного закона, президент автоматически снимается с должности. И наоборот, если суд считает, что президент совершил незначительное правонарушение, президент остается в должности и получает лишь выговор.

Наследование

В Конституция Австрии не предусматривает наличие офиса вице-президент. Если президент станет временно недееспособным - перенес операцию, серьезно заболеет или посетит другую страну (за исключением Страны-члены ЕС ) - президентские полномочия и обязанности возлагаются на канцлер сроком на двадцать дней, хотя канцлер не становится "Действующий президент " в течение этого времени.

Полномочия и обязанности президента возлагаются на Президиум Национального Совета в следующих трех случаях:

  • Вышеупомянутый период в двадцать дней истекает, и в этом случае Президиум принимает на себя президентские полномочия и обязанности в двадцать первый день.[55][56]
  • Пост освобождается, потому что президент умирает, уходит в отставку или снимается с должности, и в этом случае Президиум немедленно принимает на себя президентские полномочия и обязанности.
  • Президент не может «в дальнейшем осуществлять полномочия и обязанности президента», потому что Национальный совет потребовал созыва Федерального собрания для рассмотрения вопроса о низложении с должности, и в этом случае Президиум также немедленно принимает на себя президентские полномочия и обязанности.

При осуществлении полномочий и обязанностей президента три председателей Национального совета, составляющие Президиум, действуют коллективно как коллегиальный орган. Если голоса разделены поровну, преобладает голос председательствующего.

Компенсация

Президент получает компенсацию за свою службу в размере 349 398 человек. евро ежегодно канцлер в свою очередь получает компенсацию в размере 311 962 евро в год.[57] Эта сумма особенно высока, если учесть, что канцлер Германии (€251,448),[58] в президент Франции (€179,000),[59] в премьер-министр Соединенного Королевства (€169,284),[60] и президент россии (125 973 евро) получают значительно меньшую зарплату, хотя они являются руководителями существенно более крупных стран; зарплата австрийского президента превышает зарплату только президент США (€370,511).[61][62]

Резиденция

Зеркальная комната Победы Леопольдина
Центральный холл корпуса Леопольдина
Фасад корпуса Леопольдина
Зеркальная комната (слева), центральный коридор (справа) и фасад (внизу) крыла Леопольдина.

Основным местом жительства и работы президента является Крыло Леопольдина в Императорский дворец Хофбург, который находится в Innere Stadt из Вена.[63] Крыло Леопольдина иногда неоднозначно называют "Канцелярия президента ". На практике президент фактически не проживает в Хофбурге, но сохраняет свой личный дом.

Как уже известно из его полного названия, Хофбург - это здание, восходящее к временам монархии; он был построен под Император Священной Римской империи Леопольд I в 13 век. В результате падения монархии и образования республики демократические институты намеренно держались на расстоянии от монархических, и поэтому первоначальная резиденция президента стала резиденцией президента. здание канцелярии. Однако после сильной бомбардировки во время Вторая Мировая Война, здание канцелярии стало непригодным для проживания, и президенту пришлось искать новое жилье. Первый президент Второй республики, Карл Реннер, сознательно выбрал Крыло Леопольдина; поскольку его создание и история - в частности, дизайн интерьера - находились под сильным влиянием Императрицы. Мария Терезия, профиль которого в то время был в целом благосклонен. Позднее здание канцелярии было отремонтировано и теперь служит резиденцией и рабочим местом канцлер.

Сегодня в корпусе Леопольдина на втором и третьем этажах размещаются офисы канцелярии президента. Помимо Хофбурга, в распоряжении президента есть летняя резиденция Охотничий домик Мюрцстег. Однако домик не использовался десятилетиями; Предыдущий президент Хайнц Фишер даже безрезультатно пообещал продать здание во время предвыборной кампании.[64]

Защита

Президент находится под юридической защитой нескольких специальных положений уголовного законодательства; из которых наиболее важным является статья 249 статутного Уголовного кодекса:[65][66]

«Любой, кто попытается свергнуть президента силой или опасными угрозами или использовать одно из этих средств для принуждения или предотвращения осуществления его полномочий, частично или полностью, подлежит тюремному заключению на срок от одного до десяти лет».

Кроме того, заголовок "Bundespräsident"(= президент) не может - даже с дополнениями или в связи с другими титулами - использоваться кем-либо, кроме действующего президента.

Канцелярия

Президент возглавляет Канцелярия президента, небольшая организация исполнительной власти с целью оказания помощи президенту в осуществлении и выполнении его полномочий и обязанностей.[67] Канцелярию президента не следует путать с Федеральная канцелярия, значительно более крупное учреждение исполнительной власти, подчиняющееся канцлер.[68] Канцелярия Президента - единственный орган государственной власти президент фактически направляет. Термин «Президентская канцелярия» иногда используется как синоним «Крыло Леопольдина ", резиденция президента и канцелярия президента.[69]

Список президентов

Основная статья: Список президентов Австрии

В этом разделе перечислены все президенты Австрии,[70][71] что исключает канцлеры и колледжи который временно осуществлял президентские полномочия и обязанности.

ПортретПрезидентСрок жизниВступил в должностьЛевый офисПолитическая партия
Первая Республика (1918–1938)
Майкл Хайниш (обрезанный) .jpgМайкл Хайниш
[72][73]		15 августа 1858 г. - 26 февраля 1940 г.9 декабря 1920 г.10 декабря 1928 г.независимый
WilhelmMiklas37840v.jpgВильгельм Миклас
[74]		15 октября 1872 г. - 20 марта 1956 г.10 декабря 1928 г.13 марта 1938 г.CS
Вторая республика (с 1945 г.)
Карл Реннер 1905.jpgКарл Реннер
[75][76]		14 декабря 1870 г. - 31 декабря 1950 г.20 декабря 1945 г.31 декабря 1950 г.SPÖ
Теодор Кёрнер.jpgТеодор Кёрнер
[77]		23 апреля 1873 г. - 4 января 1957 г.21 июня 1951 г.4 января 1957 г.SPÖ
Адольф Шерф 1961.jpgАдольф Шерф
[78]		20 апреля 1890 - 28 февраля 196522 мая 1957 года28 февраля 1965 г.SPÖ
Франц Йонас 1965.jpgФранц Йонас
[79]		4 октября 1899 г. - 24 апреля 1974 г.9 июня 1965 г.24 апреля 1974 г.SPÖ
Рудольф Кирхшлегер.jpgРудольф Кирхшлегер
[80]		20 марта 1915 г. - 30 марта 2000 г.8 июля 1974 г.8 июля 1986 г.независимый
(Назначен SPÖ)
Курт Вальдхайм 1971b.jpgКурт Вальдхайм
[81]		21 декабря 1918 г. - 14 июня 2007 г.8 июля 1986 г.8 июля 1992 г.независимый
(ÖVP назначен)
Thomas Klestil.jpgТомас Клестиль
[82]		4 ноября 1932 г. - 6 июля 2004 г.8 июля 1992 г.6 июля 2004 г.ÖVP
независимый
Хайнц Фишер - Buchmesse Wien 2018.JPGХайнц Фишер
[83]		родился 9 октября 1938 г.8 июля 2004 г.8 июля 2016 г.SPÖ
независимый
Александр Ван дер Беллен 2016 (обрезано) .jpgАлександр Ван дер Беллен
[84][85]		родился 18 января 1944 г.26 января 2017 г.Подарокнезависимый

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Дословный перевод: Федеральный президент Австрийской Республики
  2. ^ который обычно также лидер
  3. ^ Которая обычно носит профессиональный и постоянный характер
  4. ^ прежде всего бывший президент Конституционного суда Людвиг Адамович мл.

Рекомендации

  1. ^ "Прокламация об отречении императора Карла I от 11 ноября 1918 г.". firstworldwar.com. Получено 6 февраля 2014.
  2. ^ Уильям Ширер, Взлет и падение Третьего Рейха (Touchstone Edition) (Нью-Йорк: Саймон и Шустер, 1990)
  3. ^ "Wie wird man eigentlich Bundespräsident?". www.bundespraesident.at (на немецком). Получено 2020-03-29.
  4. ^ «Артикель 60 Б-ВГ». www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-03-29.
  5. ^ «Арт. 60 Б-ВГ». www.jusline.at (на немецком). Получено 2020-03-29.
  6. ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 60, Fassung vom 28.09.2020". www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-09-30.
  7. ^ "Wahlrechtsänderungsgesetz" (PDF). www.ris.bka.gv.at (на немецком).
  8. ^ «Арт. 62 Б-ВГ». www.jusline.at (на немецком). Получено 2020-09-29.
  9. ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 62, Fassung vom 28.09.2020". www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-09-28.
  10. ^ "Gesamte Rechtsvorschrift für Bundes-Verfassungsgesetz". www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-03-25.
  11. ^ "Der Bundespräsident, seine Aufgaben und Rechte". www.bundespraesident.at (на немецком). Получено 2020-03-25.
  12. ^ а б «Арт. 70 Б-ВГ». www.jusline.at (на немецком). Получено 2018-11-23.
  13. ^ а б "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 70, Fassung vom 28.09.2020" (на немецком). Получено 2020-09-28.
  14. ^ «Арт. 65 Б-ВГ». www.jusline.at (на немецком). Получено 2018-11-25.
  15. ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz, статья 65, Fassung vom 28.09.2020". www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-09-28.
  16. ^ «Арт. 66 Б-ВГ». www.jusline.at (на немецком). Получено 2018-11-25.
  17. ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz, статья 66, Fassung vom 28.09.2020". www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-04-19.
  18. ^ "Курц: 'Kickl kann nicht gegen sich selbst ermitteln'" [Курц: «Кикл не может исследовать себя»] (на немецком языке). oe24. 19 мая 2019. В архиве с оригинала 25 мая 2019 г.. Получено 25 мая 2019.
  19. ^ «Курц будет FPÖ-министр durch Experten ersetzen». orf.at (на немецком). Получено 20 мая 2019.
  20. ^ «Ст. 29 Б-ВГ». www.jusline.at (на немецком). Получено 2018-11-23.
  21. ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz, статья 29, Fassung vom 28.09.2020". www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-09-29.
  22. ^ «Арт. 100 Б-ВГ». www.jusline.at (на немецком). Получено 2018-11-24.
  23. ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 100, Fassung vom 28.09.2020". www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-09-29.
  24. ^ «Арт. 47 Б-ВГ». www.jusline.at (на немецком). Получено 2020-04-19.
  25. ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 47, Fassung vom 28.09.2020". www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-09-30.
  26. ^ "Der Weg der Bundesgesetzgebung". www.oesterreich.gv.at (на немецком). Получено 2020-04-19.
  27. ^ «Артикель 47 Б-ВГ». www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-04-19.
  28. ^ «Ст. 49 Б-ВГ». www.jusline.at (на немецком). Получено 2020-04-19.
  29. ^ «Артикель 49 Б-ВГ». www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-04-19.
  30. ^ «Ст. 18 Б-ВГ». www.jusline.at (на немецком). Получено 2018-11-27.
  31. ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 18, Fassung vom 28.09.2020". www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-09-30.
  32. ^ «Арт. 146 Б-ВГ». www.jusline.at (на немецком). Получено 2018-11-27.
  33. ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 146, Fassung vom 28.09.2020". www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-09-30.
  34. ^ «Арт. 147 Б-ВГ». www.jusline.at (на немецком). Получено 2018-11-25.
  35. ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz, статья 147, Fassung vom 28.09.2020". www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-09-30.
  36. ^ "Österreichischer Verwaltungsgerichtshof - Richer und Richterinnen". www.vwgh.gv.at (на немецком). Получено 2020-03-16.
  37. ^ а б «Арт. 65 Б-ВГ». www.jusline.at (на немецком). Получено 2018-11-25.
  38. ^ а б "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz, статья 65, Fassung vom 28.09.2020". www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-09-30.
  39. ^ "Der Bundespräsident, seine Aufgaben und Rechte". www.bundespraesident.at (на немецком). Архивировано из оригинал на 2018-11-12. Получено 2018-11-11.
  40. ^ «Арт. 80 Б-ВГ». www.jusline.at (на немецком). Получено 2018-11-11.
  41. ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 80, Fassung vom 28.09.2020". www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-09-30.
  42. ^ "Ein Heer von Befehlshabern". www.addendum.org (на немецком). Получено 2018-11-11.
  43. ^ "Österreichs oberster Kriegsherr". www.derstandard.at (на немецком). Получено 2018-11-11.
  44. ^ «Задачи австрийских вооруженных сил». www.bundesheer.at. Получено 2018-11-11.
  45. ^ "Wehrgesetz 2001 - WG 2001". www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2018-05-26.
  46. ^ "Sammlung der Erkenntnisse des Verfassungsgerichthofes". www.alex.onb.ac.at (на немецком). Получено 2018-11-25.
  47. ^ «Арт. 63 Б-ВГ». www.jusline.at (на немецком). Получено 2018-11-18.
  48. ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 63, Fassung vom 28.09.2020". www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-09-30.
  49. ^ «Арт. 60 Б-ВГ». www.jusline.at (на немецком). Получено 2018-11-18.
  50. ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 60, Fassung vom 28.09.2020". www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-09-30.
  51. ^ «Арт. 142 Б-ВГ». www.jusline.at (на немецком). Получено 2018-11-18.
  52. ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz, статья 142, Fassung vom 28.09.2020". www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-09-30.
  53. ^ «Арт. 68 Б-ВГ». www.jusline.at (на немецком). Получено 2018-11-18.
  54. ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 68, Fassung vom 28.09.2020". www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-09-30.
  55. ^ «Арт. 60 Б-ВГ». www.jusline.at. Получено 2018-11-18.
  56. ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 60, Fassung vom 28.09.2020". www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-09-30.
  57. ^ "Politikergehälter: Was der österreichische Bundeskanzler verdient!". www.bruttonetto-rechner.at (на немецком). Получено 2020-03-19.
  58. ^ "Wie hoch ist das Gehalt von Angela Merkel?". orange.handelsblatt.com (на немецком). Получено 2020-03-19.
  59. ^ "Le salaire des politiques et des élus". www.journaldunet.com (На французском). Получено 2020-03-19.
  60. ^ «Заработная плата членов Правительства Ее Величества с 9 июня 2017 года» (PDF). assets.publishing.service.gov.uk. Получено 2020-03-19.
  61. ^ "Politikergehälter: Was der österreichische Bundespräsident verdient!". www.bruttonetto-rechner.at (на немецком). Получено 2020-03-19.
  62. ^ «Заработная плата президентов во время и после работы». www.thebalance.com. Получено 2020-03-19.
  63. ^ "Räume, die Geschichte (n) schreiben". www.bundespraesident.at (на немецком). Получено 2020-03-25.
  64. ^ "Zwischen Amtsvilla und Dienstwohnung". www.diepresse.com (на немецком). Получено 2020-03-25.
  65. ^ "§ 249 StGB Gewalt und gefährliche Drohung gegen den Bundespräsidenten". www.jusline.at (на немецком). Получено 2020-09-30.
  66. ^ "Bundesrecht konsolidiert: Strafgesetzbuch § 249, Fassung vom 04.09.2017". www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-09-30.
  67. ^ «Ст. 67а Б-ВГ». www.jusline.at (на немецком). Получено 2020-04-02.
  68. ^ «Артикель 77 Б-ВГ». www.ris.bka.gv.at (на немецком). Получено 2020-04-02.
  69. ^ "Das Team der Präsidentschaftskanzlei". www.bundespraesident.at (на немецком). Получено 2020-04-02.
  70. ^ "Bundespräsidenten seit 1920". www.parlament.gv.at (на немецком). Получено 2020-03-25.
  71. ^ "Bundespräsidenten seit dem Jahr 1918". www.oesterreich.gv.at (на немецком). Получено 2020-03-25.
  72. ^ "Биография доктора, доктора наук Михаэля Хайниша". www.parlament.gv.at (на немецком). Получено 2020-03-25.
  73. ^ "Хайниш, Майкл". Британская энциклопедия (12-е изд.). 1922 г.
  74. ^ "Биография Вильгельма Микласа". www.parlament.gv.at (на немецком). Получено 2020-03-25.
  75. ^ "Биография доктора Карла Реннера". www.parlament.gv.at (на немецком). Получено 2020-03-25.
  76. ^ «Реннер, Карл». Британская энциклопедия (12-е изд.). 1922 г.
  77. ^ "Биография доктора наук Теодора Кёрнера". www.parlament.gv.at (на немецком). Получено 2020-03-25.
  78. ^ "Биография доктора Адольфа Шерфа". www.parlament.gv.at (на немецком). Получено 2020-03-25.
  79. ^ "Биография Франца Йонаса". www.parlament.gv.at (на немецком). Получено 2020-03-25.
  80. ^ "Биография доктора Рудольфа Кирхшлегера". www.parlament.gv.at (на немецком). Получено 2020-03-25.
  81. ^ "Биография доктора Курта Вальдхайма". www.parlament.gv.at (на немецком). Получено 2020-03-25.
  82. ^ "Биография дипл.-Kfm. Доктора Томаса Клестиля". www.parlament.gv.at (на немецком). Получено 2020-03-25.
  83. ^ "Биография доктора Хайнца Фишера". www.parlament.gv.at (на немецком). Получено 2020-03-25.
  84. ^ "Биография доктора Александра Ван дер Беллена". www.parlament.gv.at (на немецком). Получено 2020-03-25.
  85. ^ "www.derstandard.at". www.derstandard.at (на немецком). Получено 2020-03-25.

внешняя ссылка