Судебная власть Австрии - Judiciary of Austria
В Судебная власть Австрии (Немецкий: österreichische Justiz) это ответвляться из Австрийское правительство отвечает за разрешение споров между жителями или между жителями и правительством, привлекает к ответственности преступников, следит за тем, чтобы законодательный и исполнительный ветви остаются верными Европейский и Австрийские конституции и международным права человека стандартов и в целом соблюдение верховенство закона.Судебная власть независимый двух других ветвей власти и стремится гарантировать справедливые судебные процессы и равенство перед законом. Он имеет широкие и эффективные возможности судебный надзор.
Структурно австрийская судебная система делится на общие суды (ordentliche Gerichte) и суды публичного права (Gerichte öffentlichen RechtsОбщие суды рассматривают гражданский и уголовные процессы, а также не состязательные разбирательства, такие как дела о наследовании или вопросы законной опеки. Суды публичного права осуществляют надзор за двумя другими ветвями власти: система административных судов проверяет законность административных актов; то Конституционный суд рассматривает жалобы на конституционность статутов, законность указов и поведение избранных должностных лиц и политических назначенцев в должности.
Помимо собственно судебной системы, судебная ветвь государственной власти Австрии включает в себя государственную прокуратуру (Staatsanwaltschaft), тюрьмы (Justizanstalten) и офицерский корпус исправительных учреждений (Justizwache). Следственные изоляторы для предварительного заключения или других видов не исправительного содержания (Polizeianhaltezentren) принадлежат к исполнительная власть.Судебной власти помогают Министерство юстиции (Юстизминистериум), подразделение государственной исполнительной власти на уровне кабинета министров.
Организация
Отправление правосудия в Австрия является исключительной ответственностью федерального правительства. Судьи и прокуроры нанимаются, обучаются и нанимаются Республикой; суды выносят приговоры именем Республики (im Namen der Republik). Нет, например, австрийского окружного суда.[1]
Судебная система состоит из двух ветвей:
- общие суды (ordentliche Gerichte) рассматривает уголовные дела и (большинство) гражданские дела;[а]
- суды публичного права (Gerichte öffentlichten Rechts) рассматривают (некоторые) гражданские дела, в которых ответчиком является государственный орган:[b]
- то Конституционный суд (Verfassungsgerichtshof) рассматривает иски об ответственности против республики, области или муниципалитета и осуществляет судебный надзор законодательства;
- система административных судов (Verwaltungsgerichte) осуществляет судебный надзор за административными действиями.
Судьи независимый. Назначения на всю жизнь; судьи не могут быть сняты с должности или переназначены без их согласия. В судах с более чем одним судьей - а это, по сути, все они - должно быть фиксированное и конкретное распределение обязанностей (feste Geschäftseinteilung), чтобы государство не могло повлиять на результаты, выбирая судью, сочувствующего его точке зрения.[2]Например, если истец подает на развод в суд с несколькими судьями, рассматривающими дела о разводе, первая буква его фамилии определяет, какого судью он будет назначен.[3]
Судьи, ведущие судебные процессы, - профессионалы. Чтобы получить право быть назначенным на должность судьи, потенциальный судья должен иметь степень магистра или эквивалентную степень в области австрийского права, пройти четырехлетнее обучение в аспирантуре и сдать экзамен. Обучение включает теоретическое обучение и практическую работу в виде стажировки в реальном здании суда. Назначения на скамейки производятся президент, хотя президент может делегировать и делегирует большую часть этой ответственности министр юстиции. Кандидатуры выдвигаются внутри судебной системы; составы судей предлагают кандидатуры на скамейки с вакансиями.[4]
Здесь нет военная юстиция в мирное время; военнослужащих судят в обычной судебной системе.[5]
Процедура
Судебные процессы бывают устными и публичными.[6]
Гражданские процессы состязательные процессы (streitige VerfahrenСуд оценивает доказательства, представленные ему сторонами в судебном процессе, но не предпринимает попыток найти какие-либо дополнительные доказательства или иным образом расследовать само дело. следственные процессы (Anklageverfahren).[c][7]Суд принимает активное участие, допрашивая свидетелей, представленных сторонами в судебном процессе, вызывая свидетелей-экспертов по собственной инициативе и, как правило, пытаясь установить истину. Большинство судебных процессов являются судебными процессами, хотя в состав коллегии часто входит коллегия, включающая одного или более народные заседатели (Schöffen). Подсудимые по уголовным делам, обвиняемые в политических проступках или серьезных преступлениях с суровым наказанием, имеют право на суд присяжных.[8]
В соответствии с Европейская конвенция о правах человека, которая была принята в австрийской конституции, а также в предшествующем ей конституционном праве Австрии, обвиняемые по уголовным делам защищены набором процессуальных гарантий, типичных для современных либеральные демократии. Среди прочего, ответчики
- находятся считается невиновным, пока его вина не будет доказана;[9]
- имеют право на быстрое испытание;[10]
- нельзя судить заочно;[11]
- нельзя принуждать к самообвинению;[12]
- не могут быть привлечены к ответственности за проступки, которые не определены как уголовные преступления в соответствии с законом, или которые мы специально не определены как уголовные преступления в соответствии с законом в то время, когда они были совершены ("nulla poena sine lege ");[13]
- не могут быть привлечены к уголовной ответственности дважды за одно и то же преступление, предполагаемое или фактическое ("non bis in idem ");[14]
- имеют право на обжалование.[15]
К праву на подачу апелляции относятся серьезно. Любая сторона в любом судебном разбирательстве в общем суде может подать апелляцию по фактам и закону (Berufung).[16]Если дело является гражданским, апелляционный суд сначала проверяет, допустил ли суд первой инстанции процессуальные ошибки; если да, он приказывает пересмотреть дело, отправляя дело обратно в суд.[17]Если нет или дело носит уголовный характер, апелляционный суд сам проводит то, что по сути является повторным судебным разбирательством - апелляционный процесс рассматривает не только вопросы права, но и вопросы фактов, оценку доказательств и допрос свидетелей.[18]
В дополнение к апелляции по фактам и закону на приговор суда первой инстанции, апелляция по закону (Редакция в гражданских процессах, Nichtigkeitsbeschwerde по уголовным делам) могут быть обжалованы на приговор суда апелляционной инстанции.[19]В уголовных делах апелляции, которые не являются явно необоснованными, также рассматриваются на публичных слушаниях.[20] Успешная апелляция не только отменяет, но и полностью стирает вердикт апелляционного суда, снова отправляя дело вниз по лестнице. Вердикты судов первой инстанции, хотя и не апелляционных судов, являются результатом применения судом первой инстанции неконституционного закона или с незаконным постановлением дополнительно можно бороться путем подачи чрезвычайных апелляций в Конституционный суд.
Общие суды
Иерархия общих судов имеет четыре уровня: районный, региональный, вышестоящий региональный и верховный.[21]
В большинстве случаев первоначальная юрисдикция находится в одном из районных судов; его решение может быть обжаловано в соответствующем областном суде. Некоторые дела сначала рассматриваются в областном суде и могут быть обжалованы в региональном суде более высокой инстанции. Высшие региональные суды и Верховный суд не обладают юрисдикцией первой инстанции; они слушают исключительно обращения.
Одной из особенностей австрийской судебной системы является строгое организационное разделение гражданского и уголовного правосудия. Суды делятся на гражданские и уголовные палаты; судьи целыми днями рассматривают либо гражданские дела, либо уголовные дела, но никогда то и другое одновременно. Вена И в Грац - два крупнейших города страны с большим отрывом - две палаты областного суда на самом деле представляют собой два совершенно разных корта, расположенных в отдельных зданиях. В Вене есть третий региональный суд по делам о торговом праве (Handelsgericht) и четвертый региональный суд по делам, связанным с законодательством о занятости и социальной помощи (Arbeits- und Sozialgericht). Обычно первоначальной юрисдикцией по спорам в этих областях права является гражданский региональный суд. В качестве дополнительного особого случая верховный региональный суд Вены обладает первой юрисдикцией в отношении антимонопольных дел.
Районные суды
В настоящее время насчитывается 115 районных судов (BezirksgerichteБольшинство судебных округов имеют одинаковую протяженность с одним из 94 округов страны. административные районы, хотя есть исключения. Некоторые из более крупных административных округов разделены на два рудных судебных округа. Крайний случай - это Город вена, где находится не менее 12 отдельных районных судов. В некоторых случаях районный суд, обслуживающий город, также обслуживает часть близлежащих пригородов. В других случаях два или три очень маленьких административных округа объединены в единую судебную зону.
Районные суды несут ответственность за
- гражданские процессы (Zivilverfahren) связанные с супружескими и семейными вопросами, вопросами аренды или аренды недвижимого имущества, спорами о границах недвижимого имущества или сервитута или нарушением права владения землей;
- самые простые вопросы взыскания долгов, обращения взыскания и банкротства;
- другие гражданские процессы, сумма спора которых не превышает 15 000 евро, за исключением споров о трудоустройстве и социальной помощи;
- большинство уголовных процессов (Strafverfahren) связанных с преступлениями, наказуемыми штрафом или наказанием в виде лишения свободы с лишением свободы на срок не более одного года;[22]
- большинство вопросов, не связанных с противником (Außerstreitsachen), например, производство по делу о завещании, усыновление, заочное объявление о смерти или признание утерянных сертификатов ценных бумаг недействительными;
- большинство состязательных не связанных с судом вопросов (Streitige Außerstreitsachen), включая, помимо прочего, споры об опеке над детьми, споры о содержании детей и правах посещения, назначение законных опекунов для престарелых пожилых людей или психически больных, или процедуры экспроприации;
- ведение земельной книги.
Судебные процессы в окружном суде - это судебные разбирательства, решаемые единоличным судьей (Безирксрихтер).[23] Вопросы, касающиеся несостязательных процедур, взыскания долгов, обращения взыскания, банкротства и земельной книги, также могут решаться клерком судебной системы (Rechtspfleger).
Хотя есть постоянные окружные судьи, нет окружных поверенные. Уголовные процессы ведутся государственным прокурором (Staatsanwalt) при соответствующем областном суде. В незначительных случаях прокурор может назначить районного прокурора (Bezirksanwalt), чтобы заменить их. Однако районный прокурор не обязательно является поверенным и не может действовать по собственной инициативе или по собственной инициативе.[24]
Областные суды
Всего 18 региональных судов (Landesgerichte) в Австрии; их места в Айзенштадт, Фельдкирх, Грац, Инсбрук, Клагенфурт, Корнойбург, Кремс-ан-дер-Донау, Леобен, Линц, Рид-им-Иннкрайс, Зальцбург, Санкт-Пёльтен, Steyr, Вена, Wels, и Винер-Нойштадт. В Граце и Вене палаты по гражданским и уголовным делам созданы как два отдельных суда, что означает, что у Граца и Вены есть гражданский региональный суд (Landesgericht für Zivilrechtssachen) и областной уголовный суд (Landesgericht für Strafrechtssachen).
Областные суды несут ответственность за
- осуществление первоначальной юрисдикции по всем гражданским и уголовным делам, не рассматриваемым районными судами;
- рассмотрение апелляций по фактам и законам (Berufungen) на решения районного суда;
- ведение реестра предприятий.
В случаях, когда региональный суд обладает юрисдикцией первой инстанции, судебное разбирательство обычно представляет собой судебное разбирательство, решаемое одним профессиональным судьей[25] но есть несколько исключений:
- Иски по трудовому праву или закону о социальной помощи рассматриваются коллегией из трех судей, одного профессионального судьи (Berufsrichter) и два народные заседатели (Laienrichter). Народные заседатели эксперт народные заседатели (fachkundige Laienrichter) и фактически призваны выступать в роли незаинтересованных экспертов-свидетелей, назначаемых судом.
- Другие гражданские иски могут быть рассмотрены коллегией из трех судей по запросу сторон, если сумма спора превышает 100 000 евро. В делах по торговому праву коллегия состоит из двух профессиональных судей и одного эксперта-непрофессионала (fachmännischer Laienrichter здесь). В остальных случаях коллегия состоит из трех профессиональных судей.
- Уголовные процессы проводятся коллегиями из трех судей, коллегиями из четырех судей или присяжными в случаях предполагаемого убийства, сексуального посягательства, грабежа, определенных видов кражи в особо крупных размерах или мошенничества, и в любом случае, когда предполагаемое преступление влечет за собой максимальный срок тюремного заключения более пяти лет. Специфика несколько запутана; Ниже приводится приблизительный план:
- Большинство дел, описанных выше, рассматривается коллегией из трех судей, состоящей из одного профессионального судьи и двух народных заседателей (Schöffen).[26]
- В случаях предполагаемого непредумышленного убийства, ограбления при отягчающих обстоятельствах, изнасилования, членства в террористической организации, злоупотребления служебным положением или финансовых преступлений, повлекших ущерб на сумму более 1 000 000 евро, в состав коллегии добавляется второй профессиональный судья.[27]
- Обвинения в убийстве, фактическом террористическом насилии или вооруженном восстании рассматриваются судом присяжных, которые выносятся тремя профессиональными судьями и восемью присяжными (Geschworene). То же самое касается государственной измены, ряда других политических преступлений и всех других преступлений с минимальным сроком тюремного заключения более пяти и максимальным сроком тюремного заключения более десяти лет.[28]
В уголовных процессах предпринимаются определенные усилия для предотвращения предвзятости коллегии и присяжных или их неспособности сочувствовать обвиняемым или предполагаемым жертвам. Если предполагаемое преступление является сексуальным посягательством или каким-либо другим нарушением сексуальной неприкосновенности человека, достаточно серьезным, чтобы оправдать рассмотрение коллегии, то по крайней мере один из судей должен принадлежать к тому же полу, что и предполагаемая жертва. Если есть присяжные, то по крайней мере двое присяжных должны быть одного пола с предполагаемой жертвой.[29] Если обвиняемый несовершеннолетний и предполагаемое преступление достаточно серьезно, чтобы оправдать состав комиссии, то по крайней мере один из судей должен быть того же пола, что и обвиняемый, и по крайней мере один из судей должен быть настоящим или бывшим педагогом или компетентным общественным деятелем. рабочий. Если есть жюри, как минимум двое из них должны быть соответствующего пола и как минимум четверо должны иметь соответствующий опыт работы.[30]
Апелляции на решения районных судов в региональные суды рассматриваются коллегиями из трех судей: двух профессиональных судей и одного эксперта-непрофессионала в судебных процессах по торговому праву, трех профессиональных судей по всем другим гражданским делам и по всем уголовным делам.[31]
Обычные решения в реестре компаний принимаются единоличными судьями или судебными секретарями.
При каждом областном суде, рассматривающем уголовные дела, есть отделение государственной прокуратуры (Staatsanwaltschaft) и тюрьма (Justizanstalt). Областные суды и государственные прокуроры регионального уровня организуют и контролируют большую часть досудебной работы (Ermittlungsverfahren) в Австрии, даже в случаях, когда основное судебное разбирательство (Hauptverfahren) будут проходить в районном суде. Во многих отношениях региональные суды составляют основу австрийской судебной системы.
Высшие региональные суды
Есть четыре высших региональных суда (Верховный земельный суд). Они расположены в Грац, Инсбрук, Линц, и Вена.
Высшие региональные суды рассматривают апелляции по фактам и законам (Berufungen) в делах, первоначально рассматриваемых в региональных судах.[32]
В качестве особого случая антимонопольные споры решает высший региональный суд Вены.
Судебные разбирательства в региональных судах высшей инстанции представляют собой судебные разбирательства, решаемые коллегиями из трех или пяти судей: трех профессиональных судей и двух экспертов-непрофессионалов по делам о трудоустройстве и социальной помощи, двух профессиональных судей и одного эксперта-народного судьи по всем другим гражданским делам и трех профессиональных судей. судьи по всем уголовным делам.[33]
Каждый региональный суд высшей инстанции имеет главную прокуратуру (Oberstaatsanwaltschaft).
Верховный суд
Верховный суд (Оберстер Герихтсхоф или же OGH) рассматривает апелляции (Revisionen в гражданских процессах, Nichtigkeitsbeschwerden по уголовным делам) на приговоры апелляционных судов.[34]Суд также рассматривает служебные жалобы юристов на судебную власть и дисциплинарные жалобы против юристов; он действует как суд первой инстанции по делам с участием некоторых старших судей и прокуроров, как апелляционный суд по делам с участием судей и прокуроров более низкого уровня, адвокатов и нотариусов.[35]Помимо своих судебных функций, суд отвечает за ведение официальной публичной правовой библиотеки Республики ( Zentralbibliothek).[36] По запросу председателя суда или министр юстиции, суд дает экспертизу представленных в Национальный совет посредством правительство.[37]
В суде нет фиксированного количества судей; в его состав входят президент, вице-президент и столько дополнительных членов, сколько Суд и кабинет сочтут необходимыми и целесообразными.[38] В начале 21 века в суде обычно насчитывается от пятидесяти до шестидесяти судей.[39]По состоянию на август 2018 года их 61.[40]
Суд разделен на 18 панелей (Сенат) по пять человек каждый.[41]Одна комиссия занимается исключительно решениями по апелляциям, принятыми арбитраж трибуналы; другая комиссия рассматривает апелляции на антимонопольные вердикты, вынесенные Высшим региональным судом Вены, в котором есть специалисты исключительная юрисдикция по всем австрийским антимонопольным делам. Третья коллегия занимается дисциплинарными разбирательствами и другими внутренними спорами судебной власти. Из оставшихся пятнадцати комиссий десять занимаются гражданскими делами, а пять - уголовными.[42]
Ответственность за назначение судей возлагается на президент, но президент может и обычно делегирует эту задачу министр юстиции.[43] В суде действует специальный кадровый комитет (Немецкий: Personalsenat), который предоставляет министру короткий список из трех кандидатов в случае вакансии.[44] Теоретически министр может назначить любого австрийца, имеющего юридическую квалификацию, на должность судьи, и это не исключается элементарными положениями конституции о несовместимости. На практике министр надежно выбирает одного из трех кандидатов, выдвинутых судом.[45]
Верховный суд собирается в Дворец Правосудия в Вена.
Суды публичного права
Австрийская модель разделение властей запрещает административной и судебной ветвям власти вмешиваться друг в друга. Эта особенность, установившаяся в неоабсолютистские годы монархии Габсбургов, первоначально означала, что подданные не могли подавать на бюрократов в суд или иным образом обращаться в суд с просьбой проверить законность административных актов. В Конституция 1920 г. решает эту проблему, создавая административный суд и конституционный суд, два трибунала, которые пересекают границы. Остро названный Gerichtshöfe вместо просто Герихте, оба трибунала укомплектованы судьями-юристами и, как правило, ведут себя как суды, технически существование суды. Терминология, используемая в большей части современной англоязычной литературы, затрудняет различение; он остается заметным в немецких текстах.
Вообще говоря, административная судебная система рассматривает административные акты, Конституционный суд рассматривает законодательные акты и судебные демаркационные конфликты.
Административная судебная система
Конституционный суд
Конституционный суд (Verfassungsgerichtshof или же VfGH) выносит решения по
- иски об ответственности против Австрии, ее провинций и муниципалитетов;[46]
- демаркационные конфликты между судами, между судами и администрацией, а также между национальными и региональными правительствами;[47]
- конституционность уставы и законность постановлений и других вторичное законодательство;[48]
- законность международные договоры;[49]
- жалобы на выборы;[50]
- обвинения в неправомерном поведении при исполнении служебных обязанностей в отношении определенных выборных должностных лиц и политических назначенцев;[51]
- жалобы о нарушениях конституционных прав или верховенство закона исполнительной властью.[52]
Конституционный суд - единственный суд в Австрии, наделенный правом судебный надзор Австрийский метод передачи всех полномочий по забастовке в одном специализированном суде называется централизованный система судебного контроля.[53] Потому что Австрия была первой страной, которая применила такой подход, когда Ганс Кельзен создал Конституционный суд в его современном виде с 1920 г. Конституция Кельзена, этот подход иногда также называют Австрийский система.[54]Поскольку с тех пор этот подход распространился на Германия, Италия, Испания, Португалия, и Бельгия, некоторые называют это Европейский подход.[55]
Законодательство может быть обжаловано в Конституционном суде любым частным лицом, физическим или другим. В жалобе должно быть указано, что заявитель нарушает свои права рассматриваемым законодательным актом, фактически, а не только потенциально. В жалобе также должно быть указано, что у истца нет убедительного способа решить проблему с помощью какой-либо другой процедуры.[56] В зависимости от типа закона, постановления или договора суд также может быть вызван национальным правительством, региональными правительствами или группами национальных или региональных законодателей.[57]
Законодательство также может быть оспорено судами, которые рассматривают дела, исход которых имеет значение. Законодательство может быть дополнительно оспорено одной из сторон судебного разбирательства, но только после того, как суд первой инстанции вынесет свой вердикт, и только если вердикт действительно ссылается на рассматриваемый законодательный акт.[58]Приговоры административных судов могут быть дополнительно обжалованы на том основании, что они каким-либо образом нарушают конституционные права соответствующей стороны. Эта возможность позволяет Конституционному суду осуществлять судебный контроль не только над постановлениями, но и над действиями отдельных лиц. исполнительная власть: Гражданин, который считает, что его конституционные права нарушены административным решением или оценкой, подает иск в административный суд. Если административный суд соглашается с истцом, он отменяет решение администрации. Если административный суд этого не сделает, истец может передать дело в Конституционный суд. Если Конституционный суд соглашается с истцом, он отменяет решение административного суда, вызывая повторное судебное разбирательство; таким образом, он потенциально также отменяет администрацию.[59]
в отличие от Верховный суд и Высший административный суд, Конституционный Суд не апелляционный суд. Он слышит только те случаи, когда первоначальная юрисдикция Более того, хотя то, как Австрия использует общие и административные суды для проверки жалоб на неконституционное законодательство и другие нарушения конституционных прав, действительно представляет собой нечто вроде крайнего случая.
Конституционный суд состоит из четырнадцати членов и шести заместителей членов, назначаемых президент по выдвижению кабинета министров Национальный совет, а Федеральный совет.[60]
Теоретически судебные процессы в Конституционном суде носят устный, открытый характер и решаются на полном пленуме.[61]На практике устные аргументы и настоящие пленарные заседания стали редкостью из-за большой рабочей нагрузки и больших исключений из этих общих правил; сегодня большинство дел решается за закрытыми дверями коллегиями из девяти или пяти членов. Мнения обычно лаконичны и академичны. Публикуется только фактическое решение; нет совпадающих или расходящихся мнений.[62]
История
Мартовская конституция
В современном виде австрийская судебная система восходит к Мартовская конституция 1849 г.
На протяжении XVIII и начала XIX века Габсбургов пытался править как абсолютные монархи, обладающих неограниченной властью над своими подданными без каких-либо ограничений из-за каких-либо феодальный социальный договор и без вмешательства кого-либо из поместья их различных сфер. Революции 1848 года вынужден сделать первый шаг к конституционное правило.Под сильным давлением, Император Фердинанд пытался умиротворить революционеров, приняв Пиллерсдорф Конституция - закон, обещавший усиление гражданских свобод, ограниченную форму демократического участия в управлении государством и доступ к независимым судам, имеющим право пересматривать административные акты и предотвращать административные злоупотребления.[63]Хотя документ в целом был довольно коротким, один из семи его разделов был существенным. Билль о правах это было современно для того времени.[64]
Умиротворение не смогло остановить кризис; Фердинанд был вынужден отречься от престола. Его преемник, Франц Иосиф удалось положить конец протестам, обнародовав Мартовская конституция, свод указов, основанных на Конституции Пиллерсдорфа, но включавших ряд дополнительных уступок.[65]
Конституция установила ряд принципов, которые остаются в силе до наших дней:[66]
- Судебные полномочия и ответственность помещиков, городов и церковных корпораций отменяются; все споры рассматриваются государством в судах, явно созданных в соответствии с законом, и в соответствии с процедурой, четко установленной статутным правом. (§20, §100)
- Судьи судебная независимость. (§101)
- Судебная и исполнительная власть отдельные полномочия; судебная система и бюрократия не могут подавлять решения друг друга или иным образом вмешиваться в дела друг друга. (§102)
- Уголовные процессы следственные процессы (Anklageprozesse). Хотя судье поручено активно искать истину, а не просто судить, судья и прокурор - это отдельные лица. Старая форма следственной системы, в которой судья и прокурор являются одной стороной (Инквизиция собственно на немецком языке) больше не используется. (§103)
- Судебные процессы бывают устными и публичными. (§103)
- Политические процессы - это суды присяжных. (§103)
Последующее законодательство в соответствии с мартовской Конституцией создало судебную систему, которая с некоторыми существенными, но небольшими изменениями также сохранилась до наших дней.[67]В частности, очертания, определенные конституцией, были дополнены Конституцией судов (Gerichtsverfassungsgesetz или же GVG) 1849 года и Уголовно-процессуальный кодекс (Strafprozessordnung или же StPO) 1850 г .:[68]
- Судебная система представляет собой иерархию с пятью уровнями: районный, районный коллегиальный, региональный, более высокий региональный и верховный; (§1 GVG, §8 StPO)
- Районные суды (Bezirksgerichte);
- Окружные коллегиальные суды (Bezirkskollegialgerichte);
- Областные суды (Landesgerichte);
- Высшие региональные суды (Верховный земельный суд);
- Верховный суд (Oberster Gerichts- und Kassationshof)
- Окружные суды - это суды первой инстанции, в которых единоличные судьи занимаются гражданскими спорами и мелкими правонарушениями. (§§2−9 GVG, §9 StPO)
- Окружные коллегиальные суды - это суды первой инстанции, в которых коллегии судей рассматривают более серьезные проступки. (§§10−11 GVG, §§10−13 StPO)
- Областные суды - это суды первой инстанции с коллегиями судей, рассматривающих тяжкие преступления, в некоторых случаях с участием присяжных, а также апелляционные суды, рассматривающие апелляции на приговоры окружных и окружных коллегиальных судов в своих регионах. (§§12−18 GVG, §§14−16 StPO)
- Высшие региональные суды и Верховный суд обладают только апелляционной юрисдикцией.
- Профессиональная коллегия государственных поверенных (Staatsanwaltschaft) при необходимости представляет государство в суде; в частности, государственные прокуратуры действуют как профессиональные прокуратура, предъявить обвиняемым обвинение и представить дело судье. Областные и высшие суды имеют при себе государственные прокуратуры; государственные поверенные, работающие на уровне областных судов, составляют основу службы. Судебные процессы в окружных судах обычно проходят через помощников и доверенных лиц. (§29 GVG, §§51−60 StPO)
- Количество апелляций ограничено. Приговоры по гражданским делам могут быть обжалованы только один раз; приговоры по уголовным делам могут быть обжалованы дважды. Обжалование по вопросам права и признание недействительности все еще возможно, даже если обычные апелляции исчерпаны, но особенности сложны. (§2 GVG, §§352-390 StPO)
Основные различия между судебной системой мартовской конституции и судебной системой в том виде, в котором она существует сегодня, - это окружные коллегиальные суды, поскольку они были упразднены, сравнительно широкая сфера полномочий государственных прокуроров, поскольку сузилась, и тот факт, что нет судебный надзор. В разделение властей между судебной и исполнительной властью было полным; суды не могли победить бюрократию, так же как бюрократия не могла подавить суды. Также не было механизма для судебной отмены неконституционного законодательства. В то время необходимость в судебном пересмотре законов просто не ощущалась. В современной Австрии главный центр власти (Machtzentrum) является законодательным органом, а Конституционный суд - контролирующим органом, контролирующим его. В философских рамках Австрии XIX века императорский двор был главным центром власти и законодательная власть должен был быть контролирующим органом.[69]
Вернуться к абсолютизму
Поскольку мартовская конституция была постановил (Oktroyiert) короной, а не принятой народом или согласованной землями короны, составляющими империю, Франц Иосиф почувствовал себя вправе отступить от своих обещаний, как только он вновь обрел твердую власть над своими подданными. Конституция (Verfassung) был отменен в 1852 году и заменен рядом «конституционных принципов» (Verfassungsgrundsätze), что звучало смутно прогрессивно, но на самом деле не связывало правящий дом в какой-либо реальной степени. Франц Иосиф пытался вернуться к абсолютистскому правлению.[70]
Суды присяжных были упразднены. После полной переписи Уголовно-процессуального кодекса в 1853 году вновь были введены следственные процессы старого образца. Судьи утратили независимость. Государственные поверенные продолжали существовать, но утратили большую часть своих обязанностей; По сути, они были сведены к своей функции прокуроров, причем относительно бессильных. Судебные процессы больше не были публичными. Судебные процессы в региональных судах более высокой инстанции и в верховном суде больше не были устными. На районном уровне разделение властей был заброшен, по крайней мере, на бумаге. Окружные суды были объединены в окружные административные управления, хотя на практике окружные судьи продолжали работать так же, как и раньше.[71]
В конечном итоге возврат к абсолютизму не удался. Продолжающийся рост гражданский национализм и постоянные требования Австрии Венгерский и Славянский субъекты материальной автономии, усугубленные серией дипломатических неудач, продолжали подрывать единство империи и личный авторитет Императора. К 1861 году Франц Иосиф был вынужден принять третью конституцию. После его поражения в Австро-прусская война в 1866 году он был вынужден навсегда отказаться от своего желания оставаться единственным сувереном и источником закона. в Австро-венгерский компромисс 1867 г., то Королевство Венгрия получил почти полную независимость. Вскоре после этого остальная часть империи получила Конституция декабря, четвертый и последний набор основных законов, от которых Император больше не сможет отказаться в одностороннем порядке.[72]
Конституция декабря
Что касается гражданской и уголовной юриспруденции, декабрьская конституция в основном просто возродила принципы, первоначально сформулированные в 1849 году. Судьи восстановили свою автономию и независимость, хотя государственные прокуроры по-прежнему ограничивались своей узкой ролью прокуроров. Конституция восстановила полное разделение властей, в том числе на районном уровне. Соответственно, районные суды снова были отделены от районных административных органов. С другой стороны, окружные коллегиальные суды отсутствовали; их просто бросили.[73]
Система общих судов теперь имела те же четыре ступени, что и сегодня:
- Районные суды (Bezirksgerichte);
- Областные суды (теперь называемые Kreisgerichte вместо Landesgerichte);
- Высшие региональные суды (все еще называемые Верховный земельный суд);
- Верховный суд (Oberster Gerichts- und Kassationshof).
Однако декабрьская конституция сделала больше, чем просто возродила приостановленные институты. Одна из его частей - Основной закон об общих правах граждан (Staatsgrundgesetz über die allgemeinen Rechte der Staatsbürger) был вторым Билль о правах это было значительным улучшением по сравнению с его предшественником 1848 года. верховенство закона и дал понять, что подданные Габсбургов отныне смогут подавать на государство в суд, если оно нарушит их основные права.[74] Поскольку обычные суды все еще были не в состоянии преодолеть бюрократию, а тем более законодательную власть, эти гарантии потребовали создания специализированных судов, которые могли:[75]
- Административный суд (Verwaltungsgerichtshof), предусмотренного Основным законом о судебной власти 1867 года (Staatsgrundgesetz über die richterliche Gewalt) и введенный в действие в 1876 году, имел право проверять законность административных актов, гарантируя, что исполнительная власть оставалась верной принципу верховенства закона.
- Императорский двор (Reichsgericht), предусмотренных Основным законом о создании императорского суда (Staatsgrundgesetz über die Einrichtung eines Reichsgerichtes) в 1867 году и реализованный в 1869 году, разрешил демаркационные конфликты между судами и бюрократией, между составляющими его коренными землями и между одной из коронных земель и самой Империей.[76] Он также принимал решения по искам о финансовой ответственности, предъявленным землями короны друг другу, землями короны против Империи, Империей против земель короны или частным лицом, корпорацией или муниципалитетом против земель короны или Империи.[77] Last but not least, the Imperial Court also heard complaints of citizens who alleged to have been violated in their constitutional rights, although its powers were not cassatory: it could only vindicate the complainant by объявление the government to be in the wrong, not by actually voiding its wrongful decisions.[78]
- The State Court (Staatsgerichtshof) held the Emperor's ministers accountable for political misconduct committed in office.[79] The State Court was an oblique and roundabout way of keeping the Emperor himself in check. The Emperor could not be taken to court, but under the terms of the Law on the Responsibility of Ministers (Gesetz über die Verantwortlichkeit der Minister) of 1867 he was no longer an autocrat; many of his decrees and injunctions now depended on the relevant minister to countersign them. The double-pronged approach of making the Emperor dependent on his ministers and also making ministers criminally liable for bad outcomes would firstly enable, secondly motivate the ministers to put pressure on the monarch.[80] The statute in question actually predates the Constitution by a few months, but the Constitution conspicuously failed to abrogate it; it also expressly confirmed the legal inviolability of the person of the Emperor himself.[81]
The December Constitution thus created the distinction between general courts and courts of public law.
Первая Республика
В Конституция декабря remained in force essentially unaltered until the end of the Габсбургская монархия в 1918 г.
Конец Австро-Венгрия was not a collapse so much as an explosion. Hungary broke away from Austria. В Славянский peoples of Austria broke away from the German-speaking heartland, all essentially at the same time, and started establishing the национальные государства they had been demanding for decades. The German-speaking remnant was demoralized, rudderless, and crippled by partisan strife.The monarchy was discredited and its administration with it. None of the rump state's various legislative bodies had any real authority either. Provincial legislatures had been elected using a system of curia suffrage, meaning they had no democratic legitimacy. The House of Deputies, the lower chamber of the Императорский Совет, had been elected democratically, but the last election had been held in 1911.Political left and political right agreed that Austria should become a демократичный республика but had fundamentally different ideas regarding many other aspects of their future constitutional framework.
In acknowledgment of their questionable standing, the remaining deputies decided to meet not as the House of Deputies but as the Provisional National Assembly. The Assembly would only make decisions that could not be delayed; it would retain as much as possible of the existing body of constitutional law until general elections could be held and a properly legitimized Constituting National Assembly could be convoked.[82]In particular, the Provisional Assembly made no drastic changes to the court system; it mainly updated the system of courts of public law:[83]
- The Administrative Court was retained.[84]
- The State Court was disbanded. In its original form, it was pointless without a monarch in possession of permanent and unqualified immunity; besides, it had never actually convened.[85] The responsibility for holding top officials accountable was transferred to a special committee of the Provisional National Assembly.[86]
- The Imperial Court was renamed to Constitutional Court (Verfassungsgerichtshof).[87] In April 1919, the government transferred the responsibilities of the former State Court to the Constitutional Court[88] and also gave the Constitutional Court cassatory power: from now on, the court could not just Примечание the unconstitutionality of an administrative decision, it could actually annul it, sending complainant and defendant back to square one.[89]
- A special Election Court (Wahlgerichtshof) was created to handle complaints regarding the upcoming Constituting Assembly election.[90]
The only other significant change involved the Supreme Court: its name was shortened to its modern form.[91]
The new, permanent Kelsen constitution of 1920 finally gave the Constitutional Court the power of судебный надзор. The court was now able to void regulations that violated the law and laws that violated the constitution. It also acquired responsibility for handling election complaints; the Kelsen constitution did not retain the Election Court.[92]
Austrian courts other than the Constitutional Court have no power of judicial review to this day; they cannot strike or refuse to apply laws they consider unconstitutional, although they can (and are required to) refuse to apply laws they think have not been constitutionally enacted or promulgated. A court that suspects a statute at issue may be unconstitutional has the right (and the obligation) to refer the matter to the Constitutional Court.[93]The literature calls this approach the централизованный system of judicial review.[94]Because Austria was in fact the first country ever to adopt this system and because it has since spread to Германия, Италия, Испания, Португалия, и Бельгия, it is also called the "Austrian" or "European" model.[95]
The Revisions of 1925 and 1929 made no further changes to the court system.[96]
Более поздние разработки
Примечания к переводу
- ^ Some authors, mostly Austrians, translate "ordentliche Gerichte" as "ordinary courts". Among authors who speak English as a first language, "general courts" predominates.
- ^ Sometimes translated as "public courts"; see above.
- ^ В Немецкий, inquisitorisches Verfahren is only used to denote inquisitorial trials in which judge and prosecutor are the same person, or the same panel. An inquisitorial trial in which judge and prosecution are separate entities is called an Anklageverfahren, literally "prosecutorial trial". Не было inquisitorisches Verfahren in Austria since the 1870s.
Цитаты
- ^
- ^
- ^ Берка 2016, п. 270.
- ^
- ^
- ^ B-VG, Изобразительное искусство. 90 (1).
Берка 2016, pp. 271−272, 560−561.
Öhlinger 2007, pp. 272, 439−433. - ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^ ZPO, §477, §494, §496.
- ^ ZPO, §482, §484.
- ^
- ^ StPO, §§285c-285d, §286.
- ^ StPO, §29.
- ^ StPO, §30 (1).
- ^ StPO, §30 (2).
- ^ StPO, §20.
- ^ StPO, §31 (4).
- ^ StPO, §31 (3), §32 (1).
- ^ StPO, §32 (1a).
- ^ StPO, §31 (2).
- ^ StPO, §32 (2).
- ^ JGG, §28.
- ^ StPO, §31 (6).
- ^ StPO, §33 (1).
- ^ StPO, §33 (2).
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^ B-VG, Изобразительное искусство. 86 (1).
- ^
- ^ Graf 2006, п. 76.
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^ B-VG, Изобразительное искусство. 144.
- ^ Öhlinger 2007, pp. 442, 450.
- ^
- ^
- ^ B-VG, Изобразительное искусство. 139 (1) 3, 140 (1) 1c.
Берка 2016, pp. 370−372, 381.
Öhlinger 2007, pp. 459−462. - ^ B-VG, Изобразительное искусство. 139 (1), 140 (1).
Берка 2016, pp. 367, 381.
Lachmayer 2017, п. 82.
Öhlinger 2007, п. 214. - ^ B-VG, Изобразительное искусство. 139−140.
Берка 2016, pp. 363−370, 379−382.
Öhlinger 2007, pp. 450−457. - ^
- ^
- ^ VfGG, §§19−26.
- ^ Берка 2016, п. 344.
VfGG, §7.
Lachmayer 2017, pp. 83−84, 98−101.
Öhlinger 2007, pp. 442−444, 480, 483.
Weissensteiner, July 2, 2016. - ^
- ^ Brauneder 2009, п. 117.
- ^
- ^
- ^ Brauneder 2009, pp. 127−128.
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^ Brauneder 2009, п. 157.
- ^
- ^ RGBl 1867/143, Изобразительное искусство. 2.
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^ Хок 1996, pp. 394−395.
- ^
- ^ Brauneder 2009 С. 201-202.
- ^
- ^ Хок 1996, п. 395.
- ^ StGBl 1918/1, §9.
- ^
- ^ StGBl 1919/212, Изобразительное искусство. 1.
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^ Öhlinger 2007, п. 271.
- ^ Öhlinger 2007, pp. 442, 450.
- ^
- ^ Brauneder 2009, pp. 209−215.
Рекомендации
Книги и статьи
английский
- Foster, Nigel (2013). Austrian Legal System and Laws. Рутледж. ISBN 978-1-135-33658-5.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Lachmayer, Konrad (2017). "The Austrian Constitutional Court". In Jakab, András; Dyevre, Arthur; Itzcovich, Giulo (eds.). Comparative Constitutional Reasoning. Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-1-107-08558-9.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Лейпхарт, Аренд (1999). Модели демократии: формы правления и эффективность в тридцати шести странах. Нью-Хейвен и Лондон: Издательство Йельского университета. ISBN 0-300-07893-5.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Stelzer, Manfred (2011). The Constitution of the Republic of Austria: A Contextual Analysis. Hart Publishing. ISBN 978-1-8411-3852-7.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Лейпхарт, Аренд (1999). Модели демократии: формы правления и эффективность в тридцати шести странах. Нью-Хейвен и Лондон: Издательство Йельского университета. ISBN 0-300-07893-5.CS1 maint: ref = harv (связь)
Немецкий
- Адамович, Людвиг; Funk, Bernd-Christian; Хольцингер, Герхарт; Frank, Stefan (2011). Österreichisches Staatsrecht. Band 1: Grundlagen (на немецком языке) (2-е изд.). Вена: Springer. ISBN 978-3-211-89396-8.
- "Aufgaben". Оберстер Герихтсхоф (на немецком). Получено 2018-08-29.
- Берка, Вальтер (2016). Verfassungsrecht (на немецком языке) (6-е изд.). Вена: Österreich Verlag. ISBN 978-3-7046-7281-0.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Brauneder, Wilhelm (2009). Österreichische Verfassungsgeschichte (in German) (11th ed.). Вена: Manzsche Verlags- und Universitätsbuchhandlung. ISBN 978-3-214-14876-8.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Cappelatti, Mauro (1970). Judicial Review in the Contemporary World (на немецком). Индианаполис: Боббс-Меррилл.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Graf, Philipp J (2006). "Österreichs höchste Richter" (PDF). Öffentliche Sicherheit (на немецком). No. 3–4/2006. Austrian Ministry of the Interior. С. 75–81.
- Хок, Рудольф (1996). Österreichische und deutsche Rechtsgeschichte (на немецком языке) (2-е изд.). Вена: Böhlau Studienbücher. ISBN 3-205-98179-0.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Kelsen, Hans (1925). Allgemeine Staatslehre (на немецком). Берлин: Юлиус Спрингер.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Элингер, Тео (2007). Verfassungsrecht (на немецком языке) (7-е изд.). Вена: Facultas. ISBN 978-3-7089-0152-7.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Pernthaler, Peter (1989). Kompetenzverteilung in der Krise (на немецком). Vienna: Wilhelm Braumüller. ISBN 3-7003-0811-6.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Weissensteiner, Nina (July 2, 2016). "Adamovich: Das ist ja alles kein Spaß". Der Standard (на немецком). Получено 2018-06-10.
- "Zentralbibliothek". Оберстер Герихтсхоф (на немецком). Получено 2018-08-29.
Устав
Исторический
- RGBl 1848/150, Reichsverfassung für das Kaiserthum Oesterreich. Проверено 6 октября 2018 года.
- RGBl 1849/278, Grundzüge der neuen Gerichtsverfassung. Проверено 6 октября 2018 года.
- RGBl 1850/25, Neue provisorische Strafproceß-Ordnung. Проверено 6 октября 2018 года.
- RGBl 1867/143, Staatsgrundgesetz über die Einsetzung eines Reichsgerichtes. Проверено 6 октября 2018 года.
- RGBl 1867/145, Staatsgrundgesetz über die Ausübung der Regierungs- und der Vollzugsgewalt. Проверено 6 октября 2018 года.
- RGBl 1867/101, Gesetz über die Verantwortlichkeit der Minister. Проверено 6 октября 2018 года.
- StGBl 1918/1, Grundlegende Einrichtungen der Staatsgewalt. Проверено 6 октября 2018 года.
- StGBl 1918/5, Gesetz über die Staats- und Regierungsform von Deutschösterreich. Проверено 6 октября 2018 года.
- StGBl 1918/38, Grundgesetz über die richterliche Gewalt. Проверено 6 октября 2018 года.
- StGBl 1919/41, Gesetz betreffend die Errichtung eines Obersten Gerichtshofes. Проверено 6 октября 2018 года.
- StGBl 1919/48, Gesetz über die Errichtung eines deutschösterreichischen Verfassungsgerichtshofes. Проверено 6 октября 2018 года.
- StGBl 1919/88, Gesetz über die Errichtung eines deutschösterreichischen Verwaltungsgerichtshofes. Проверено 6 октября 2018 года.
- StGBl 1919/90, Gesetz betreffend den Wahlgerichtshof für die Wahlen zur konstituierenden Nationalversammlung. Проверено 6 октября 2018 года.
- StGBl 1919/212, Gesetz, womit die Aufgabe des ehemaligen Staatsgerichtshofes auf den deutschösterreichischen Verfassungsgerichtshof übertragen und das Gesetz über die Errichtung eines deutschösterreichischen Verfassungsgerichtshofes abgeändert und ergänzt wird. Проверено 6 октября 2018 года.
- BGBl 1920/1, Bundes-Verfassungsgesetz. Проверено 6 октября 2018 года.
Текущий
- "Bundesverfassungsgesetz (B-VG) as last amended May 15, 2018 by BGBl. 22/2018". 15 мая 2018 г.. Получено 2018-05-28.
- "Jugendgerichtsgesetz 1988 (JGG), consolidated version as last amended December 28, 2015 by BGBL. 154/2015". 28 декабря 2015 г.. Получено 2018-06-03.
- "OGH-Gesetz (OGHG), consolidated version as last amended December 28, 2007 by BGBl. 112/2007". Получено 2018-08-29.
- "Richter- und Staatsanwaltschaftsdienstgesetz (RStDG), consolidates version as last amended by August 14, 2018 by BGBl. 60/2018". 14 августа 2018 г.. Получено 2018-08-29.
- "Strafprozeßordnung 1975 (StPO) as last amended May 17, 2017 by BGBl. 32/2018". 17 мая 2017 г.. Получено 2018-06-03.
- "Verfassungsgerichtshofsgesetz 1953 (VfGG), consolidated version as last amended May 15, 2018 by BGBl. 22/2018". 15 мая 2018 г.. Получено 2018-05-28.
- "Zivilprozessordnung (ZPO), consolidated version as last amended May 15, 2018 by BGBl. 32/2018". 17 мая 2018 г.. Получено 2018-06-03.
